2023城镇燃气安全生产专项整治行动工作方案5篇
开展燃气气瓶及充装安全的排查整治。一是液化石油气钢瓶充装单位等资质情况进行全面排查。下面是小编整理的关于城镇燃气安全生产专项整治行动工作方案的内容,供大家参考阅读,希望能够给你提供一些帮助,下面就跟随小编一起去看看吧!
篇一:城镇燃气安全生产专项整治行动工作方案
为认真贯彻落实____关于燃气安全的重要指示精神,深刻吸取__“6。13”重大燃气爆炸等各类城镇燃气事故教训,全面排查整治燃气安全风险隐患,标本兼治推进我区城镇燃气行业系统治理,坚决防范和遏制燃气安全事故发生,根据《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》、省安委会《关于持续推进城镇燃气安全排查整治工作实施方案》,结合市安委会《关于立即开展全市燃气及相关领域安全专项整治的紧急通知》要求及__实际,制定本实施方案。
一、工作目标
结合第二轮安全生产综合治理三年行动、“遏重大”攻坚战等工作,在前期已开展的全区燃气及相关领域安全专项整治成果基础上,聚焦重点难点问题,通过持续推进城镇燃气安全排查整治工作,到20__年底,彻底摸清我区城镇燃气老旧管网底数并完成针对性治理,有效提升燃气管网、器具等基础设施硬件水平,切实增强城镇燃气数字化、智能化安全运行监管能力,全面建立城镇燃气领域长效执法管控机制,从严压实企业主体责任,严密防范燃气安全事故,坚决遏制较大事故发生,进一步提升城镇燃气领域本质安全水平。
二、工作任务
(一)持续巩固深化城镇燃气安全专项整治行动成果。
各有关单位要切实增强防范化解城镇燃气安全风险的政治责任感,严格按照区安委会《关于立即开展全区燃气及相关领域安全专项整治的紧急通知》要求,对照整治重点,在20__年__月__日前,由区城市运行专委会对专项整治行动开展一次专项评估,系统梳理专项整治行动存在的薄弱环节和工作短板,查漏补缺,确保各项任务全面完成、确保专项整治工作取得实效。(区城市运行专委会牵头负责,各相关职能部门及属地街道(镇)组织落实,以下均需相关职能部门及属地街道(镇)负责,不再列出)
(二)加码加压推进重点工作落实。
1、全面摸清城镇燃气领域风险隐患底数。在前期城镇燃气相关企业及老旧管网风险普查基础上,对照《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》要求,聚焦查漏补缺、补齐短板,全面摸清燃气经营企业、餐饮企业等公共场所、老旧小区、燃气管道设施等风险隐患底数。重点排摸燃气经营企业、从业人员数量,使用燃气的餐饮企业、居民用户数量及安装燃气报警器数量,现有20__年前建设的燃气管道长度、违章占压管道数量(段)。对20__年前建设管道及20__年后建设但腐蚀较重、状况较差等存在安全隐患的管道进行全方位评估,提出管道更新改造工作清单及计划(区城市运行专委会牵头负责)。落实财政资金170万元,委托第三方安评公司对城区餐饮、企事业食堂、工矿企业等4000余家非居民用户,进行每年2次的安全检查和供气企业场站检查。(区财政局、区综合行政执法局负责牵头)
2、从严做好燃气具等源头风险隐患排查整治。对现有燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器、减压阀和不符合强制性产品认证要求的燃气具。严格依法对生产和销售不符合安全标准产品的生产经营单位予以处罚,从源头上堵住不合格的燃气产品进入使用环节。(区市场监管局牵头负责)
3、组织开展在建燃气工程风险隐患排查整治。在做好前期占用燃气管道建(构)筑物整治及周边在建项目第三方破坏防范工作基础上,对在建燃气工程进行全面排查,重点排查整治未按规定将燃气管道工程纳入质量安全监管、未依法进行特种设备施工前告知和安装监督检验等问题。对在建市政燃气管道工程项目,要严格规范检验主要管材,按方案施工,验收合格后方可通气。(区住建局、区市场监管局分别牵头负责)
4、聚焦违法违规行为强化执法刚性约束。严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、挂靠,不按施工方案施工,未验收合格即投入使用,不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为,对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的,坚决予以处罚并清退。(区住建局牵头负责)严格燃气市场准入,全面整顿燃气经营市场秩序,对不符合条件的燃气经营企业要严格依法予以取缔或吊销经营许可、充装许可等资质证照,加快淘汰一批安全基础差、管理水平低的企业。(区综合行政执法局、区市场监管局牵头负责)强化燃气使用监管,督促燃气经营单位和个人依法开展燃气安全检查,发现燃气用户存在法律法规规定的禁止行为的,由负有监管执法职责的部门责令改正,依法处罚。住建、综合行政执法、发改、自然资源和规划、应急管理、市场监督管理、公安、商务等部门应建立健全燃气安全信息通报和执法协作机制,对执法中发现属于其他部门管辖的违法行为,应当及时通报有关部门,有关部门应当依法及时查处。(区城市运行专委会牵头负责)全面摸排涉天然气、液化石油气和人工煤气等危化品经营企业,对天然气、液化石油气和人工煤气等品种不作为工业原料销售或既作为工业原料又作为燃气销售的,要依法处理;严厉打击以不带储存经营许可违规开展带储存经营燃气等行为。(区应急管理局牵头负责)
5、全面推进燃气泄漏报警器安装和金属软管更换工作。严格按照《安全生产法》规定,推进餐饮等行业使用燃气的非居民用户(包括带有经营性质的餐饮场所及企业、机关事业单位食堂等)全部规范安装燃气泄漏报警器;鼓励居民用户安装燃气泄漏报警器。燃气经营企业要将燃气泄漏报警器安装、使用情况纳入入户安检内容,禁止向不安全场所供气;主动摸清燃气用户燃气泄漏报警器安装底数,加强用气安全宣传和指导;发现拒不安装或关闭、破坏燃气泄漏报警器的非居民燃气用户,监管部门要依法及时查处。(区城市运行专委会牵头)各相关行业监管部门按照职责分工,督促使用燃气的生产经营单位(如农贸市场、商场、餐饮场所、养老机构、建筑工地、车站、酒店、旅游景区、工业企业等)以及学校、医院等安装燃气泄漏报警器,并保障其正常使用。发现违法行为的,监管部门要依法及时查处(区市场监管局、区商务局、区民政局、区住建局、区文广旅游局、区应急管理局、区教育局、区卫生健康局等按职责分工负责)。落实财政资金,完成慈城镇和城中村4。5万户的金属软管更换安装工作,其中慈城镇的1万户安装费用由区财政和慈城镇财政1:1配套落实。(区财政局、区综合行政执法局负责牵头,慈城镇配合)
(三)着眼长远强化长效机制建设。
1、增强城镇燃气数字化监管水平。深化数字化改革,强化数字赋能、精密智控,通过物联感知、仿真模拟等技术,建立完善燃气泄漏等安全监测数字化平台,实现市、区、企业的三级应用,加强对燃气场站、管网和安全管理行为的日常监控,切实提升安全预警预防能力;加快推进以燃气安全为重点的城市安全风险监测预警平台建设,不断优化风险评估模型,进一步提升行业安全监管的针对性和有效性。(区城市运行专委会牵头负责)
2、全力提升城镇燃气本质安全水平。制定城镇燃气发展规划,根据区域大小、用户数量、便民服务等因素,合理确定燃气设施数量和布局。推进燃气经营企业改革重组,引导现有企业通过资产并购重组或国有资本参股等方式,加快推动行业规模化发展,形成一批规模大、实力强、标准化、规范化的企业,全面提升城镇燃气供气保障和应急处置能力、核心竞争能力和抵御风险能力。加快城市燃气管网向工业区、人员集聚区和具备条件的村镇延伸,提升管道燃气覆盖率;加大瓶装液化气市场“老旧散乱”问题整治力度,重点开展餐饮行业、城中村和老旧住宅区等重点场所“瓶改管”;通过各种途径多方筹措资金全面推进燃气用户橡胶软管改为金属软管工作。(区城市运行专委会牵头负责)
三、进度安排
从即日起至20__年__月,共分四个阶段进行:
(一)动员部署(20__年__月)。完成城镇燃气领域安全专项整治行动评估,制定全区城镇燃气安全排查整治工作实施方案,部署启动排查整治工作,进一步明确任务,细化举措,压实责任。
(二)排查摸底(20__年__月至__月)。各相关部门组织开展全面彻底排查,查明全区燃气总体情况、存在突出问题、薄弱环节和工作短板,确保摸清底数。要建立工作台账,实行清单化精细管理。
(三)整治攻坚(20__年__月至__月)。对排查发现隐患要立查立改,重大问题隐患实施挂牌督办,落实管控措施,限期整改到位。实行动态跟踪、挂图作战、闭环管理,通过督导检查、明查暗访、考核评估、警示通报等手段加大整治攻坚力度,确保风险管控到位、问题隐患整改到位。
(四)巩固提升(20__年__月至__月)。认真总结排查整治中好的经验做法,及时总结提炼并固化为法规制度,明晰部门职责边界,进一步推动系统治理、整体提升,健全完善城镇燃气安全长效机制。
四、工作要求
(一)加强统筹协调。区安委办要强化指导协调,对城镇燃气安全排查整治推进不力的街道(镇)和部门,要充分运用提醒建议、警示约谈、督办通报等机制,切实推动履职到位。区城市运行专委办要切实履行燃气排查整治工作牵头抓总作用,统筹三年行动专题专项工作专班,进一步加强专班力量,督促各部门加强专班运行;抓好专项整治工作具体推进和综合协调,通过会商研判(每季度不少于一次)、信息共享、联合执法等工作机制,及时协调解决整治中存在的突出问题和薄弱环节。
(二)压实主体责任。燃气行业管理部门要严格履行行业监管责任,督促燃气企业切实加强燃气安全自查自纠和风险管控,市场监管、公安、交通运输、商务等部门和消防救援机构要按照“三管三必须”要求,强化燃气充装、运输、使用等环节安全监管,形成齐抓共管的排查整治工作机制。应急管理部门要加强涉燃气危化品企业安全整治,严厉打击超许可范围违规开展带储存经营燃气等行为。强化行刑衔接,对安全生产意识谈薄、主体责任不落实,存在重大安全隐患可能造成严重后果的涉燃气相关生产经营单位责任人要依法移送刑事处罚。各燃气企业要进一步规范经营行为,建立健全全过程、全环节的安全生产责任体系,加大安全生产资金投入,落实教育培训、隐患治理和应急救援等安全制度,不断提升安全保障能力。
(三)强化数字赋能。要充分运用市安委办问题发现处置机制智控平台作用,排查发现的企业隐患问题均应录入平台流转处置,明确性质、落实责任、分类交办、闭环管理。对发现的重大隐患一律挂牌督办。要定期梳理分析各类燃气隐患问题,形成区域性、系统性重大安全生产问题清单,定期上报区委和区安委会纳入“七张问题清单”,切实解决一批多发复发、过去想解决而未解决、需要多跨协同才能彻底解决的重大问题。
(四)严格督查考核。区安委会将燃气安全排查整治工作落实情况纳入年度安全生产目标管理考核,区安委办、区城市运行安全专委办要加强督查考核,组织开展明查暗访、专项督查、联合检查、考核评价,对整治工作不落实、不作为、不得力、重大问题隐患悬而未决、逾期未完成目标任务的,及时采取措施,严肃责任追究,确保整治成效。
(五)深化宣传教育。各燃气企业要积极开展城镇燃气安全宣传教育进社区、进校园、进企业、进家庭,充分利用各级主流媒体、网站、新闻客户端、短视频、微信等载体,推送燃气安全公益宣传片和安全提示,普及燃气安全常识和应急处置技能。要从正面引导和反面警示两方面开展宣传引导工作,加强社会舆论监督,增强群众用气安全意识,形成全社会共同关心、共同参与、共同管控的良好局面。
各街道(镇)及相关职能部门要依照本方案明确的时间节点认真开展排查整改工作,并分别于20__年__月__日、__月__日、__月__日、__月__日之前将本地本部门工作进展情况、典型执法案例和《城镇燃气安全排查整治信息统计表》报区城市运行专委办,区城市运行专委办汇总后报市城市运行专委办和区安委办。区安委办联系人:____,联系电话:________;区城市运行专委办联系人:____,联系电话:________。
篇二:城镇燃气安全生产专项整治行动工作方案
为认真贯彻“15条硬措施”中关于扎实开展“城镇燃气”等十二个重点行业领域安全隐患大排查、大整治、大攻坚行动,精准排查整治安全隐患,消除潜在的安全风险要求,持续巩固省政府办公厅《关于立即开展城乡燃气安全隐患入户排查的紧急通知》成果,根据市、区人民政府统一安排,从即日起至__月__日,扎实开展城镇燃气安全入户排查工作,确保摸清隐患底数、形成隐患台账、限时隐患清零。
一、指导思想
坚持以______思想为指导,深入学习贯彻落实____关于安全生产的重要论述,认真落实省委省政府、市委市政府关于安全生产的工作部署,深刻吸取20__年__省__市__区6。13及__省__市__区10。21、20__年__市__区__街道办事处食堂1。7燃气爆炸事故教训,全面排查各类燃气安全隐患,坚决杜绝重特大燃气事故发生,切实提升城镇燃气安全管理水平。
二、整治目标
通过一年时间,坚持问题导向,狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实,严厉打击危害燃气安全的违法违规行为。形成高压态势,强化燃气安全监管执法,依法严惩非法违法行为、彻底治理重大安全隐患、关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒严重失信市场主体。坚持重点突破,开展精准化整治,加快完善安全设施,推进老旧燃气管网等基础设施更新改造和智能化监控能力建设,建立健全燃气安全管控长效机制,坚决遏制重特大事故发生,确保全镇城镇燃气安全持续稳定。
三、整治重点
1、是否正确使用燃气燃烧器具,严格遵循产品使用说明;严禁使用不合格或已达到报废年限的燃气燃烧器具,是否有效排气;
2、是否将燃气管道作为负重支架和接地线;
3、安装燃气计量表,阀门及气化器等设施的专用房内不得有人居住、堆放杂物及使用明火等;
4、定期检查连接燃气用具的软管,不得使用不合格、过期和出现老化龟裂软管,软管应安装牢固,长度不得超过2米。用气点与燃烧器具连接软管推广使用波纹管;
5、燃气管道与电气设备、相邻管道的净距应符合现行国家标准《城镇燃气设计规范》(______)的相关要求;
6、燃气用户是否存在擅自安装、拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具;
7、餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的应当安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用;
8、用气现场应干燥、整洁、无水、汽、油烟及其他腐蚀性物质。管道外表应完好无损,无腐蚀现象;
9、用气现场应通风良好;
10、室内安装的热水器和壁挂炉,严禁使用直排式,安装应符合规范;
11、市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟(管)敷设等可能发生燃气串气的安全隐患情况等;
12、加热、摔砸燃气钢瓶或者使用时倒卧燃气钢瓶;
13、倒灌瓶装燃气和倾倒残液。
14、加大燃气安全用气常识宣传
四、责任分工
见《__镇城镇燃气安全专项排查整治任务清单》。
五、实施步骤
按照工作方案要求,倒排时间表、路线图、不等不靠、边查边改、立行立改,加快推进隐患排查整治工作,全面消除问题隐患。
(一)排查摸底(20__年__月__日至20__年__月__日)。组织开展全覆盖排查,摸清燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。
(二)整治攻坚(20__年__月__日至20__年__月)。动态更新问题清单,加大整改攻坚力度,全面完成隐患问题整治任务,通过督导检查、明查暗访、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
(三)巩固提升(20__年__月至20__年__月底)。认真总结专项整治好的经验做法,查漏补缺,巩固提升整治成效,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。
六、工作要求
(一)强化组织领导。各村(社区)党支部书记和各燃气企业主要负责人为此次入户排查的第一责任人,要成立工作专班,组织发动干部职工、社区网格员、楼栋长(物业)、燃气企业等相关人员,认真开展入户排查,做到全域覆盖、不留盲区。
(二)强化排查责任。各社区和涉及燃气安全的镇级部门要按照属地负责、行业主管的要求,比照《__市__区燃气安全专项检查内容及标准明细表》,入户进企进行细致摸排,并详细填写排查表,相关人员对排查结论签字确认并承担责任。要以村(社区)或单位为单元建立专档,形成问题汇总清单,并于__月__日18:00前,将《__市__区城镇燃气安全专项整治情况汇总表》,交建管站王__同志处。
(三)强化持续整改。各村(社区)、各燃气企业,要按照各个阶段的时序要求扎实推进,尤其要强力推进问题整改。对能及时整改的,要立即整改到位;对一时不能整改的,要明确整改时限和责任人,必须限时整改到位,全部归零清仓。
(四)强化工作督导。凡因弄虚作假、推动不力、进展缓慢,影响全镇城镇燃气安全专项整治工作的,将建议相关部门严肃问责处理。
篇三:城镇燃气安全生产专项整治行动工作方案
为深入贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神,全面排查整治燃气安全隐患问题,有效防范化解重大安全风险,按照《城镇燃气管理条例》《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》(__委〔20__〕__号)《__省燃气管理条例》《__市城镇燃气安全专项整治工作实施方案》(__安委〔20__〕__号)《__市__区城镇燃气安全专项整治工作实施方案》(__委〔20__〕__号)《__市__区城镇燃气安全专项整治工作专班办公室关于进一步加强城镇燃气安全隐患排查整治工作的通知》要求,结合__镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实____关于安全生产重要论述,充分认识城镇燃气安全运行的重要性,深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训,全面排查燃气管网和涉及燃气各领域安全风险隐患,整治安全隐患。推动专项整治取得实实在在效果,坚决扭转燃气事故多发势头,切实维护人民群众生命财产安全。
二、工作任务
(一)严厉整治燃气管道设施维护保养不到位问题
1、责任清单:排查整治违法建设占压燃气管道、与其他建(构)筑物安全间距不够等问题。经排查认定,对占压燃气管道的违法建设责成责任主体自行拆除,对拒不拆除的,执法部门依据权力清单依法查处。
责任领导:____
责任人:____、各村(社区)书记
责任单位:自然资源和建设管理办公室、各村(社区)
整改时限:20__年__月
(二)严厉整治瓶装液化石油气领域突出问题
2、责任清单:对市场内瓶装液化石油气经营、储存、使用时的消防设施、器材配置及完好情况依法依规实施监管;依法查处市场内违反消防法律法规的行为。
责任领导:____
责任人:____、各村(社区)书记
责任单位:社会治理和应急管理办公室、各村(社区)
整改时限:20__年__月,并长期坚持
3、责任清单:负责组织市场开办方、管理方开展市场内瓶装液化石油气使用安全自查自纠,督促瓶装液化石油气用户主动消除安全隐患。
责任领导:____
责任人:____、各村(社区)书记
责任单位:各村(社区)
整改时限:20__年__月,并长期坚持
(三)严厉整治生产销售不符合安全标准燃气具问题
4、责任清单:对现有燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件。对电商平台、小商品市场等销售平台进行全面排查,督促其承担销售平台商户管理责任,防止商户利用其销售平台销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件。
责任领导:____
责任人:____、各村(社区)书记
责任单位:食品安全委员会办公室、各村(社区)
整改时限:20__年__月,并长期坚持
(四)严厉整治不按规定安装燃气泄漏报警器等问题
5、责任清单:对使用燃气的大型商业综合体、餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患,严格依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定要求,对未安装燃气泄漏报警器的餐饮经营单位进行处罚。
责任领导:____
责任人:____、各村(社区)书记
责任单位:食品安全委员会办公室、各村(社区)
整改时限:20__年__月,并长期坚持
6、责任清单:对使用燃气的各级学校、教育机构进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患。
责任领导:____
责任人:____、各村(社区)书记
责任单位:社会事务办公室、各村(社区)
整改时限:20__年__月,并长期坚持
7、责任清单:对使用燃气的医院、医疗机构进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患。
责任领导:____
责任人:____、各村(社区)书记
责任单位:社会事务办公室、各村(社区)
整改时限:20__年__月,并长期坚持
8、责任清单:对使用燃气的宗教场所进行执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患。
责任领导:____
责任人:____、各村(社区)书记
责任单位:各村(社区)
整改时限:20__年__月,并长期坚持
(五)严厉整治燃气经营企业入户安检流于形式问题
9、责任清单:重点整治气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、气瓶间和厨房间通风不畅的问题隐患。
责任领导:____
责任人:____、各村(社区)书记
责任单位:社会治理和应急管理办公室、各村(社区)
整改时限:20__年__月,并长期坚持
10、责任清单:重点整治使用不合格的“瓶灶管阀”的问题隐患。
责任领导:____
责任人:____、各村(社区)书记
责任单位:食品安全委员会办公室、各村(社区)
整改时限:20__年__月,并长期坚持
三、进度安排
从20__年__月至20__年__月,分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(20__年__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位要全面贯彻落实全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神,按照各级安委会领导的指示,全面启动开展排查整治工作。
(二)排查摸底阶段(20__年__月至__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位要按照排查整治要求,对辖区和行业领域的燃气相关企业,燃气设备,燃气安全运行情况进行全面摸底排查,摸清燃气总体运行情况。存在突出问题和薄弱环节,建立台账清单。
(三)整治攻坚阶段(20__年__月至20__年__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位对排查出的安全隐患建立台账,列出清单,逐项整改。不能立即整改到位的要落实好管控措施,并制定整改时间表和路线图。
(四)巩固提升阶段(20__年__月至__月)。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业各单位要认真总结专项整治中好的经验做法,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要提高政治站位,深刻认识做好本次城镇燃气安全专项整治工作的重要性,各责任领导及责任人要亲自部署、加强统筹,推动建立部门齐抓共管的专项整治工作机制,切实强化各级领导干部的责任担当。
(二)加强宣传引导。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要充分运用广播、微信等各类宣传方式,加强燃气安全宣传和警示教育,通过向群众发放燃气安全使用手册、摆放宣传牌等多种方式,引导群众自觉参与保护燃气设施,从而提升抵制不合格软管、灶具、阀门等燃气用具能力。
(三)加强工作总结。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要做好燃气专项整治信息数据报送工作,落实专人配合镇专班办公室(自然资源和建设管理办公室,联系人:____)对专项整治工作材料的收集。专班办公室负责做好日常信息材料汇总上报工作。
(四)强化纪律要求。各村(社区)、机关各办、驻镇企事业单位要强化责任落实,认真开展工作,不得徇私,要建立责任追究制度。对瞒报、漏报燃气安全隐患问题和非法经营的单位和个人严格追究责任,切实维护人民群众的生命财产安全,全心全意为人民服务。
篇四:城镇燃气安全生产专项整治行动工作方案
为贯彻落实《__市安全生产委员会办公室关于开展液化石油气掺混二甲醚专项整治的通知》(__市安办[20__]__号)要求,切实加强对我市__区、__区和开发区燃气安全生产管理,压实燃气经营企业安全生产主体责任,全面排查整改燃气行业存在的安全隐患。经研究决定,在__区、__区和开发区范围内开展燃气安全专项整治,制定如下实施方案。
指导思想
坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____关于安全生产的重要论述,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于安全生产工作一系列部署和要求上来,坚持标本兼治、把排查整治与建章立制贯穿全过程,着力建立完善长效监管工作机制,努力消除各类燃气安全风险隐患,规范餐饮场所燃气使用,坚决遏制燃气安全事故发生,切实提升城镇燃气安全水平。
二、整治时间
即日起至20__年__月
三、检查范围
__区、__区和开发区燃气经营企业(包括管道燃气企业、液化气站和汽车加气站等)
四、检查内容
(一)燃气经营企业安全生产管理。
1、各类场站、天然气管道等设施设备是否符合《住房和城乡建设部公安部城镇燃气反恐怖防范工作标准》《__省城镇燃气安全检查标准》《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》等规范要求。
2、是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案,落实应急救援、安保防范工作各项要求。
3、是否落实全员安全生产责任制,加强员工安全、消防和安保教育培训,相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。
4、经营单位危险品储存场所是否构成重大危险源,是否开展辨识,是否备案。
(二)瓶装液化气市场经营秩序。
1、瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记,统一配送、统一管理、统一标准、统一服务,配送车辆是否配有明显警示标志。
2、依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。
3、燃气经营企业是否制定用户安全用气规则,通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式,对用户进行燃气安全使用宣传和指导。
五、实施步骤
此次燃气安全生产大检查从即日起,至20__年__月结束,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(__月__日前)。各燃气行业管理本部门对照检查内容,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,制定燃气安全专项整治实施方案,明确目标任务、重点内容、责任分工和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。各单位要于__月__日前,将燃气安全专项整治实施方案报市城管局。
(二)排查整治阶段(__月__日至__月)。各燃气行业主管部门一是要组织燃气企业对照大检查内容开展自查自纠工作,对每个部位、环节、岗位全面排查安全隐患,对排查出的安全隐患,建立台账、列出清单、逐项整改,__月__日前完成排查工作。二是对城区及下辖乡镇开展地毯式排查,对燃气非法经营行为,要依法予以查处;三是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查,对燃气经营企业、餐饮用户等企业负责人进行约谈,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段,督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判,完善长效机制,全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。市城管局将组织督查组对各单位燃气安全生产大检查情况开展督查。
(三)总结验收阶段(__月至__月)。各单位要对排查整治阶段发现的隐患问题进行复查,全面梳理专项整治工作情况,系统总结经验做法,建立健全长效机制。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。燃气安全关系人民群众的生命和财产安全,各单位要高度重视此次燃气安全生产大检查工作,增强做好燃气行业安全生产工作的敏感性和主动性,克服麻痹和侥幸思想,加强组织领导,精心制定并落实燃气安全专项整治实施方案,明确落实部门、岗位和人员责任,切实做到“纵向到底,横向到边”,扎实开展燃气安全生产大检查。
(二)严格检查,依法查处。各单位要将监督检查与执法检查结合起来,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,采取“四不两直”、“专家问诊”等多种方式开展检查,对查出的问题跟踪督办、限期整改,确保大检查不留盲区、不留死角。对非法违法行为和重大安全隐患要做到“零容忍”,一经发现,坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、停业整顿或吊销许可证等强制措施,对于拒不整改或整改不力的企业或个人,要做到从严从重查处,顶格处罚,确保大检查取得实效。
(三)及时总结,建立长效。各单位要及时对此次整治行动进行总结,针对此次大检查中发现的问题,固化经验做法,形成长效机制,对查处的隐患问题和非法违法行为,及时登记建档,实时组织“回头看”复查,防止问题出现反弹。
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篇五:城镇燃气安全生产专项整治行动工作方案
为加快推进全市城镇燃气安全隐患排查整改工作,有效防范和坚决杜绝燃气安全事故发生,保障城镇燃气安全平稳运行,结合我市燃气行业实际,制定本方案。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求和“属地管理,分级负责”的原则,各级燃气监管部门对照“三定方案”和《城镇燃气管理条例》逐条、逐项分析落实监管职责,进一步细化落实相应的监管制度和台账,严格落实好监管责任;各燃气企业对照《两个体系建设》、《燃气行业企业安全生产风险分级管控细则》、《燃气行业企业生产安全事故隐患排查治理细则》以及各自制度和安全管理规定开展详细的自查自纠,建立好各种制度和台账,严格落实好主体责任。在本次专项整治行动中各级行业监管部门要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追究“四个一律”的执法措施,对辖区内存在的非法燃气工程,各级城市管理部门要及时上报本级安委会挂牌督办。对重复发生以前在安全检查行动中已经被指出并已整改的问题的,要顶格处罚;对未依法查处、发生燃气安全事故的,将依法追究有关人员的责任。各燃气企业要采取聘请专家、对照技术规范逐项检查等各种措施开展详实的自查自纠,发现问题,找出原因,切实解决燃气安全隐患问题,确保全市燃气安全平稳运行。
二、重点内容
(一)明确检查内容。重点围绕燃气工程建设、燃气企业内部场站管理、城镇燃气管网运行、燃气用户管理等方面,全面排查燃气安全隐患。特别是对辖区内燃气企业,要开展全面排查,对每个企业、每处隐患全面建立详细的隐患整改台账。一是检查燃气企业生产安全事故隐患排查治理体系建设情况,燃气企业是否按照《燃气行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》(______)标准,建立企业生产安全事故隐患排查治理体系;是否按照《燃气行业企业安全生产风险分级管控细则》(______)标准,建立企业生产安全风险分级管控体系。二是燃气工程项目及设施审核验收情况。燃气场站及设施是否符合当地燃气专项规划;是否按照规范通过燃气工程项目审查、竣工验收备案。对不符合当地燃气专项规划,未办理燃气工程审查和竣工验收备案的燃气工程项目,要坚决停产整顿。三是检查燃气企业安全责任落实情况。“五落实五到位”执行情况是否落实;是否制定了明确的安全生产检查制度,并层层分解,明确到人,逐级落实了安全生产责任;是否推进安全生产标准化建设;是否实施安全生产网格化实名制管理,各车间、岗位责任是否明确,各岗位人员是否熟悉执行操作规程。四是检查燃气企业安全巡查、巡检落实情况。五是检查燃气企业各类隐患排查整改完成情况。对发现的安全隐患是否明确整改措施、责任、时限并按时整改完成。
(二)突出检查重点。一是检查各管道燃气企业是否对燃气用户进行了全面的安全检查和宣传,是否有检查记录和宣传资料;所供气的燃气用户是否委托小区的物业公司代管,是否安装了质量合格的燃气泄漏报警器和自动切断装置,是否能够正常使用,燃气用户户内的燃气设施是否密闭安装,是否对老旧设施及时进行改造等。二是检查各燃气企业对占压城镇燃气管网、燃气管网与市政管沟违规交叉、老旧管网改造等安全隐患的整改情况,是否制定整改计划,并按期完成整改。三是检查各液化气充装单位是否到质监部门办理了《气瓶充装许可证》,是否为非自有气瓶充装燃气,是否向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气,是否为超期未检、检验不合格或者报废的钢瓶充装燃气,是否向燃气用户进行安全用气知识宣传。四是检查各汽车加气站是否对车用气瓶进行检查,是否仅对贴有电子标签、在年检期限内的气瓶加气;工作人员是否全部持证上岗、燃气设施是否定期进行检测等。五是检查各在建燃气工程是否经过燃气主管部门的审查和竣工验收备案,燃气配套工程的勘察、设计、施工、监理等单位是否具有相应的资质。对检查中发现不符合有关规定、达不到要求的,要限期整改;对整改不彻底的,要坚决停止供气。
(三)从严开展“打非治违”行动。严厉打击和查处各种非法违法生产经营建设行为。一是严厉打击燃气企业无证经营、超许可范围经营等行为。依法查处无证经营、超许可范围经营行为,取缔无证经营的燃气汽车加气站和液化气储配站、瓶装供应站、瓶组气化站;严厉打击向未取得许可证的企业和个人提供经营性气源的行为。二是深入开展燃气工程拉网式排查。主要检查新建、在建的燃气工程是否符合燃气专项规划,是否经过燃气主管部门、规划部门、国土部门、消防部门、质监部门的审批;对未经审批、已经运营的lng、cng加气站立即责令停止运营;对未经审批、符合燃气专项规划的燃气工程,先依法进行处罚,再补办有关审批手续;对不符合燃气专项规划的燃气工程,限期进行拆除,绝不姑息。
(四)加大燃气管网安全保护力度。要求各施工单位在地下工程开工前,必须与有关的管道燃气企业进行对接,查明建设工程施工范围内地下燃气管线的埋深、走向、管材等相关情况;施工单位会同管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案后,方可开工建设;建设单位、施工单位要采取相应的安全保护措施,确保燃气设施运行安全。各管道燃气企业按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,并定期进行巡查、检测、维修和维护,对设置不醒目或者原来已设置但警示标志损坏的,要重新设置警示标志,确保燃气设施的安全运行。
三、时间安排
专项整治行动从今年__月开始,__月底结束,分三个阶段进行具体如下:
(一)动员部署和自查自纠阶段(__月__日—__月底)。各县区(开发区)城市管理部门要成立领导机构,在调查摸底的基础上,制定实施方案,广泛宣传发动。各燃气企业要根据检查内容,认真开展自查自改,对查出的隐患要逐一落实整改措施,消除安全隐患。
(二)集中整治阶段(__月—__月底)。各县区(开发区)城市管理要按照《关于进一步明确全市燃气热力管理职责的通知》(__发〔20__〕__号)中明确规定的燃气行业管理区域,严格落实燃气安全责任制,制定检查方案,抽调相关人员组成检查组,按照检查的重点进行全面检查、集中整治。
(三)巩固深化阶段(__月—__月底)。市城市管理局将抽调相关人员组成督查组,对各县区(开发区)燃气领域安全专项整治行动开展情况进行督查。对未认真开展专项整治行动导致燃气事故发生的,要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,查明原因,分清责任,依法依规严肃处理。
四、保障措施
(一)加强领导,精心组织。成立全市城镇燃气安全专项整治行动领导小组,加强对活动的组织领导。各县区(开发区)城市管理部门及有关单位要充分认识开展全市城镇燃气安全专项整治行动的重要性,将其作为当前安全生产工作的首要任务,按照本方案要求,制定本辖区具体实施方案,加强领导,周密部署,认真组织实施。各单位主要负责同志要亲自研究部署,深入一线开展督查,抓好全市城镇燃气安全专项整治行动。
(二)严格检查,落实责任。认真落实安全检查责任制和隐患整改责任制的各项要求,严肃检查和隐患整改记录,对组织领导不力、致使行动走过场,排查漏查或整改不到位、造成重大问题和影响的,要依照有关规定严肃追究主管部门和企业主要负责人的责任。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对检查出的问题,要向被检查单位、个人用户详细说明问题情况,检查组负责人和被检查单位负责人须在检查结果上签字。
(三)搞好分析,加强调度。全市城镇燃气安全专项整治行动期间,各县区(开发区)城市管理部门要及时总结分析专项行动开展过程中出现的新情况、新问题,加强综合协调和信息汇总工作,进一步完善相关规章制度措施,推动建立常态化燃气安全专项整治行动工作机制。各县区(开发区)城市管理部门于每月__日前将本辖区开展全市城镇燃气安全专项整治行动情况报送市燃气热力办。