全面从严治党调研工作报告范文5篇
严肃党内政治生活是全面从严治党的基础,严肃认真的党内政治生活,是我们党的一个传统政治优势。下面小编在这里为大家精心整理了几篇全面从严治党调研工作报告范文,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
全面从严治党调研工作报告篇1
十九届中央纪委二次全会强调,加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查,克服压力传导层层递减的现象。用好问责这个利器,以强有力问责唤醒责任意识。
日前,海南省海口市纪委对近年来推动全面从严治党政治责任落实情况开展调研,在现状分析的基础上,对如何坚持问题导向,推动两个责任层层落实提出对策建议。
基层全面从严治党存在问题及原因分析
党的十八大以来,海口市纪委坚持问题导向,紧盯各级党组织履职尽责构建监督格局,把是否践行监督执纪四种形态作为检验主体责任落实的试金石,督促指导各级党组织构建日常监督反馈机制,加大一案双查力度,压实主体责任,政治生态明显好转。
然而,从调研的结果看,全市尽管落实全面从严治党政治责任意识不断强化,管党治党各项制度与措施较好落实,但全面从严治党压力传导层层衰减的现象依然存在,基层党风廉政建设形势依然严峻。具体表现在:一是信访举报仍呈波浪上升趋势,基层微腐败问题突出。近年来,全市信访举报量逐年上升,2017年反映基层党员干部的信访举报占信访总量的44.3%;与之对应,全市查处基层微腐败人数也逐年上升。二是违纪增量下降不明显,轻微违纪比例上升。近五年来,每年新发生的轻微违纪均有所上升,特别是乡科级及以下党员干部违纪增加是全市违纪增量居高不下的主要原因。三是基层违反中央八项规定精神问题依然多发。违规发放津补贴、公款送礼、公款旅游等问题突出,查处人数呈上升趋势;违反中央八项规定精神问题每年新发生数也呈上升趋势,其中乡科级及以下党员干部的比重达到89%;因不干事、不担当问题被追责的党员干部也呈逐年上升趋势。
造成上述问题的主要原因是:
从主体责任看,各级党组织履行主体责任,践行四种形态特别是第一种形态还远远不够;推动全面从严治党的压力向纵深传导,特别是在农村基层还远远不够;党风廉政建设与业务工作两张皮问题仍然存在。从基层党组织全面从严治党主体责任落实的各个环节分析来看,监督、反馈环节缺失是基层党组织主体责任空转的主要原因。解决这个问题,关键是要督促各级党组织建立健全全面从严治党责任落实的监督、反馈机制,加大一案双查力度。
从监督责任看,违纪问题仍然多发高发,说明作为专责监督的纪检监察机关在监督执纪问责的工作理念和思路上还存在不足。如中央纪委明确要求转变执纪理念,抓早抓小,但一些基层纪检监察机关在贯彻落实时没有结合自身实际,提出具体的抓早抓小的工作思路和举措,停留在喊口号层面,上下一般粗;发现问题线索整改个案的多,举一反三建章立制堵塞漏洞的少,有了大问题才追责,小问题基本不追责;执纪审查开展的多,治病树、拔烂树,关注树木治标的多,而督促指导各级党组织落实主体责任,让大家关注森林状况,落实治本措施,当好护林员、防疫员的少。这些都表明基层纪检监察机关在贯彻落实中央纪委精神,找准支点,运用问责这个杠杆,创造性撬动各级党组织落实主体责任,形成全面从严治党齐抓共管、向纵深发展的大格局上还远远不够。
督促构建监督反馈机制的实践探索
针对上述存在问题,近一年来,海口市纪委集中开展履职尽责监督检查,督促指导各级党组织构建发现问题—移送线索—督促整改—责任追究—通报指导的监督反馈机制,推动全面从严治党向纵深发展。
坚持问题导向,建立问题发现、收集、移送机制,多渠道掌握问题线索,解决全面从严治党监督无的放矢问题。各单位指定专人定期收集媒体曝光、其他单位检查、本单位日常监督中发现的问题线索,及时进行整改,并运用四种形态处理责任人员。同时,由市纪委开展各单位履职尽责的监督检查,发现其他履职不到位、不规范等问题线索的,及时转交并督促问题单位整改并运用四种形态处理责任人。对不按照要求及时转交问题线索、长期零报告问题线索的单位,进行通报批评,并开展责任倒查。
坚持抓早抓小,建立问题整改、督促、问责机制,监督指导运用四种形态,解决全面从严治党责任落实空转问题。在各级党组织建立问题整改和责任追究情况报送制度。对问题线索只整改事、不处理人的,由上级纪委安排专人督办;对没有运用四种形态开展日常监督管理的,对单位主要负责人进行追责,倒逼各级党组织落实全面从严治党主体责任。
坚持关注森林,建立定期分析研判机制,突出问题导向选择实践路径,解决落实全面从严治党举措治标不治本问题。建立信访举报、执纪审查、作风问题查处、基层微腐败定期统计分析研判制度,及时发现一段时间内同类问题的主要特点和变化趋势,从而找出问题根源,提出治理对策。比如,通过调研发现,基层党委政府履行监督职责不到位、导致村(居)民主议事决策程序和村(居)务公开的关键性制度四议三公开形同虚设,是造成基层微腐败蔓延的主要成因后,市纪委提出紧盯四议三公开执行情况,对基层党组织开展监督执纪,要求基层纪委要进一步深化三转,由重点盯违法盯腐败向重点盯违纪特别是基层党委政府履行监督职责到不到位转变,严格执行一案双查,基层纪委专责监督作用得到明显发挥,农村基层微腐败治理成效初显。2017年,在全市科级以下机关干部信访举报数持续上升近9%的情况下,农村基层党员干部信访举报数却同比下降29%。
进一步推动全面从严治党政治责任落实的思考
必须紧紧牵住主体责任这个牛鼻子,通过加大一案双查力度传导压力,进一步解决不想抓不敢抓的问题。要督促各单位坚持问题导向,开展履职尽责监督检查,用好四种形态特别是第一种形态,抓早抓小,解决不会抓的问题。要着力抓好用好问责这个杠杆,通过加大一案双查力度,一级抓一级,层层撬动主体责任,督促各级党组织主动履职,自觉运用四种形态处理问题责任人,把从严治党的压力传导下去,改变从严治党是纪委家事的观念,变要我抓为我要抓,解决不想抓不敢抓问题,实现同频共振。
必须坚持问题导向,把能否用好四种形态作为检验主体责任落实的试金石,让运用第一种形态成为常态。大会小会说得再多,责任状签得再好,不用好四种形态,不严肃处理问题责任人,就是从严治党主体责任落实不力的表现。必须将四种形态运用情况作为判断各单位管党治党责任是真落实还是假落实的主要标准,特别是要注意克服发现问题只督促整改、处理大问题责任人,忽视运用四种形态中的第一种形态处理苗头性、倾向性以及轻微违纪问题责任人的倾向。
必须紧盯履职不到位的问题线索,加大对失职失责行为的监督执纪问责力度,不断深化标本兼治。实践表明,严重的不作为、慢作为、乱作为后面几乎都隐藏着腐败问题,不作为、慢作为、乱作为往往就是腐败的前兆或症状。紧盯履职不到位的问题线索进行监督执纪问责,就盯住了腐败的源头,为权力套紧了缰绳。从成本效益的角度分析,追究失职失责的责任容易,查清失职失责后面的腐败问题很难,成本很高。若只盯腐败而忽视对失职失责的责任追究,必然会放纵腐败问题蔓延;反之只要盯住失职失责问题线索不放,从严处理,就有可能把问题控制在萌芽状态,大大减少腐败的发生概率。因此,要将发现问题—移送线索—督促整改—责任追究—通报指导的监督反馈机制进一步制度化,精准运用监督执纪四种形态,推动全面从严治党责任落实。
全面从严治党调研工作报告篇2
201x年,xxxxxxxx的党建工作全面贯彻从严治党要求,严肃党内政治生活,全力推进作风建设常态化,党建成果有力推动了生产经营向好向快发展。近期,通过认真调研,现将有关情况报告如下:
一、主要做法
一是认真学习贯彻有关会议精神,强化理论武装。通过院中心组、基层支部三会一课、基层部门周学习和举办集中培训班等形式学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省第十三次党代会和市第十三次党代会精神,不断强化理论武装。
二是落实党内政治生活制度,规范政治生活。认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,按要求开展了组织生活会和民主评议党员,严格落实三会一课制度,认真落实党内监督措施,通过院里督查、听取汇报、工作约谈等方式监督院党委决策部署、全面从严治党主体责任、党内廉政责任、政治工作责任等在各基层支部、各基层部门的贯彻落实情况,不断规范政治生活。
三是落实全面从严治党主体责任,强化管党治党。召开专题会议研究全面从严治党工作,院主要领导与班子成员、各基层党支部与联系分管院领导签订《院2017年全面从严治党工作责任书》,院分管领导与分管部门签订《院2017年党风廉政建设工作责任书》和《院2017年政治工作责任书》,并经常检查指导,开展工作约谈。
四是开展治转提和三纠三促专项行动,加强作风建设。开展治转提和三纠三促专项行动,查摆问题,制定台账,限定整改时间,整改效果良好。
五是加强两学一做学习教育,推进常态化制度化。认真学习贯彻中办发《关于推进两学一做学习教育常态化制度化人实施意见》,院主要领导就如何推进两学一做学习教育常态化制度化进行专题辅导,制定《两学一做学习教育常态化制度化实施方案》,各基层党支部也都按照院党委的要求结合本支部的实际情况制定实施细则,确保两学一做学习教育常态化制度化有计划、有步骤地落实和推进。
二、存在问题
一是一些基层党支部管党治党的主体作用发挥不够到位。有的基层党组织党建主体意识不强,重生产轻党建,放松了管党治党责任。有的基层党组织原则性不强,对党员教育管理失之于宽、失之于软。
二是部分党员党性观念不够强。存在在党不言党,对党内政治生活习惯于走过场、表面上积极参与,内心对理想信念、党性原则的追求不坚决。
三是组织生活内容形式单一,创新不够。开展党内政治生活时习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话,深度分析不足,与本单位、本部门实际联系不紧密,缺乏吸引力和凝聚力。
三、意见建议
一是把创新党内政治生活方式作为激发党员活力的一种手段。坚持与时俱进,不断丰富党内政治生活的内容,把党内生活搞得更加生动活泼,提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题,切实增强党员干部的党性修养,增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法,适应信息化要求,充分利用新媒体,探索组织生活新模式,实现党员学习教育立体化、全覆盖。
二是把开展党的各项纪律监督检查纳入目标责任考核。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部,把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。
三是把执行民主集中制作为党委决策的基本遵循。对于政策性、全局性问题和三重一大等事项,坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,集体讨论决定;完善决策程序,把调查研究、征求意见、咨询论证、集体讨论决定作为重大事项决策的基本程序,促进科学决策。
全面从严治党调研工作报告篇3
作为xxx全面从严治党的第一责任人,我严格按照xxxx战略部署,坚持把抓好党的建设作为最大政绩,认真履行第一责任人职责,全面推进基层党建工作。从7月份以来,我深入全县xx个乡镇、部分村组和寺庙,详细了解了全县从严治党整体情况,现将调研情况报告如下。
一、全县从严治党工作开展情况
(一)抓学习、尽职责,落实基层党建工作第一责任。一是注重理论武装。带头落实县委理论中心组学习制度,坚持用理论武装头脑、推进工作。xxx年,安排县委理论中心组学习16次,组织县委班子开展两学一做学习教育研讨会10场次,带头开展书记讲党课活动2次,县委常委以讲党课的形式开展辅导会13场,全县xxx个基层党组织掀起专题学习研讨热潮。二是注重调查研究。深入全县xx个乡镇、xxx个村居、xx个机关事业单位调研指导基层党建工作,要求xx个村的下沉干部、驻村工作队结合精准扶贫工作,开展调查研究,进一步帮助村里理清发展思路。5次主持召开基层党建工作专题会议,全面掌握基层党组织建设情况,及时找准问题、明确措施、抓好整改。三是注重督促检查。结合两学一做学习教育,多次安排班子成员深入乡村巡回检查、专项督导,有效传导压力,及时解决问题,确保决策部署落到实处。到xxx以来,带头深入乡村研究部署、检查指导基层党建工作20余次。
(二)抓责任、强合力,形成党建工作齐抓共管局面。要求各乡镇、各单位党组织负责人严格落实党建工作责任,将党建工作细化到人、量化到岗,以责任传导压力,防止抓而不紧、抓而不实。指导制定《村第一书记、书记向乡镇纪委述廉述责并接受评议质询制度(试行)》,并率先开展试点工作,将村党组织书记纳入述廉述责范畴,落实县乡村三级基层党建工作联述联评联考制度。严格按照全面从严治党要求,持续深化三转,认真落实中央、省、市规定要求,持之以恒纠正四风问题,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,
坚持将党风廉政建设和反腐败工作摆在更加突出位置,对县委主体责任和纪委监督责任进行细化分解,建立工作责任清单,狠抓党风廉政建设责任制落实,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。2016年,制定下发《xxx党风廉政建设责任追究制度(试行)》,县委理论中心组将党风廉政建设纳入学习内容20次,坚持每月播放观看1次《警示教育片》,召开县委常委会议专题安排部署党风廉政建设和反腐败工作10次,制作发放各类党风廉政建设教育资料600余册,成立6个联合督导组开展督导检查92次,查处违反公车管理规定5起,全县范围内点名通报曝光2个乡镇、3个县直单位、9名干部职工,县纪检监察机关受理案件问题线索3件,初查了结1件,转办案并办结2件,给予党纪政纪处分2人。
(三)抓基层、打基础,努力夯实基层党建工作基础。结合县乡领导班子换届工作,不断优化乡村组织体系,构建乡村工作新格局,党群、干群关系进一步密切,乡镇党建力量进一步夯实。2016年,配备乡镇党委组织委员xx名、宣统政委员xxx名,选派xxx名乡镇干部和xx名民警下沉到村工作,推选xx名优秀乡镇下沉干部担任村民服务中心主任;xx个村制定壮大村级集体经济实施项目xx个,设立县级发展村级集体经济专项扶持资金xx万元,重点对xx个经济收入xx万元以下的村进行大力扶持,各级累计投入xx万元扶持xx名党员创办经济实体。截至目前,投入运营的项目xx个,增加村级集体经济xx万元,带动xx名农民创业。投资xx万元对全县xx个行政村级组织活动场所推倒重建,对xx个村级组织活动场所改(扩)建。
(四)抓换届、促发展,不断提升基层组织服务水平。按照党委统揽、思想不散,依法依规、程序不减,优化结构、职数不超,严肃纪律、秩序不乱的要求,圆满完成县乡党委、人大、政府、纪委领导班子选举换届工作。选举产生中国共产党xxx第xx次代表大会代表xx名,xxx第xx届人大代表xx名,政协第xx届xxx委员会委员xx名,选举产生新一届县领导班子成员xx名,xx个乡镇首次以召开党员代表大会形式共选举产生党员代表xx名,新一届乡镇班子成员xx名。
二、存在的主要问题及原因
对照中央和区市党委有关规定及基层群众期望,认真查找自身在抓基层党建工作存在的差距与不足,主要表现在:一是精力投入不足。xxx经济社会发展滞后,基础薄弱,我在产业发展、招商引资、精准扶贫等各项工作上投入的精力要多些,经常觉得抓党建的时间不够,一些不是很重要的工作就安排给常务副书记、组织部长具体去抓。二是创新办法不多。面对个别乡村班子结构不优、活力不强、能力不足的问题,也多次要求组织、人社、民政等部门,组织村两委班子成员进行培训,但其他及时而有效的办法还是不多。面对少数干部不安心、不尽心,思调、思走等问题,虽然都涨了工资,但还是觉得干部的工作和生活条件改善的幅度不够大,还有干部想调出、想辞职。三是督导问责不严。对基层党建工作标准定的高,但在具体督查中,往往考虑到干部们工作上的辛苦,而对一些小问题批评教育的多,真正追究责任的少。比如,在今年精准扶贫精准脱贫工作中,有个别负责帮扶指导的联系单位,平常不按要求到村里进行具体指导,只坐在办公室遥控指挥,以求蒙混过关,这问题反应到我这里的时候,我考虑到他们单位人少、工作量又大,只口头上批评了几句,没往深究。
认真反思存在的这些问题,既有客观因素,更有主观原因。一是工作融合不紧密。在平常工作安排中,我没有把基层党建工作有效融入到推动经济社会稳定发展之中,方式方法上还有欠缺,以党建促发展、以发展促党建成效不够明显。二是功夫力度不够深。抓基层党建工作中,平时安排部署的多,深入各个领域、每个环节抓具体、抓深入的少,还缺乏持之以恒、久久为功的钉钉子的精神。三是财力保障不到位。xxx基层党建投入的资金相对来说比较少,且大部分用在经济发展、改善民生上,对党建工作的支持不够。
三、下步工作思路和主要措施
针对存在的问题,我将严格按照省市党委的要求和部署,认真履行好第一责任人职责,扎实抓好基层党建工作,为xx经济社会稳定发展提供坚强的组织保障。
一是全面履职尽责。认真落实抓党建第一责任人责任,坚持书记抓、抓书记,加大精力投放,做到聚精会神抓党建。着力抓好学习贯彻党的十八届__和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实省市党委全委会精神,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。根据区市十三五规划纲要,着手指导制定《xxx基层党建五年规划》;进一步建立健全党建工作责任制,强化各级党组织负责人职责,重点抓好基层党建联述联评联考工作,将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。
二是加大工作力度。自觉加强学习,不断提高工作水平,进一步把握党委书记科学发展抓谋划、社会和谐抓稳定、加强党建抓队伍三大主要工作职责,科学调配自身的时间和精力,合理安排行政资源,让自身有更好的方式、更多的时间和精力抓党建。
三是突破重点难点。在坚持抓面、抓整体推进的基础上,着力在学习型、服务型、创新型党组织建设方面实施标杆创建活动,充分发挥示范带动作用,推进基层党建工作上台阶。做好县乡两级班子换届工作,严肃换届纪律,确保换届工作依法依规推进。常态化抓好软弱涣散基层党组织整顿转换工作,将成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化,力促后进党组织转换升级、科学发展。抓实基层党组织书记队伍选、育、管、用工作,整合各类培训资源,力争对乡村党组织书记全部轮训一遍。
四是促进经济发展。坚持以党建带发展、以发展促党建工作思路,为全县经济社会发展、脱贫攻坚提供坚强政治保障。
五是强化作风建设。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,持续推进党风廉政建设,严格落实述责述廉、民主生活会等制度,提高制度刚性约束力和执行力,督促党员干部模范执行廉洁自律各项规定。
全面从严治党调研工作报告篇4
党的十八大以来,全面从严治党不断取得新的成效,政治生态逐步向风清气正迈进。我市在抓管党治党工作中,注重以政策为引领,以问题为导向,两个责任齐抓共管,乘风破浪、披荆斩棘、开拓创新、务实高效,有力推动了全面从严治党不断向纵深发展。
一、主要做法及成效
紧紧围绕两学一做学习教育,牢牢把握准则、条例等党纪条规,两个责任各负其责,在基层党组织管理、开展党风廉政建设、改进作风服务群众等方面创特色、出重拳、抓落实。
(一)狠抓党组织建设管理,层层压实党委主体责任
1、抓民主评议党员,扎实有序显活力。近年来,我市为保持新时期党员队伍的先进性和纯洁性,着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、能进不能出的问题,采取先试点、后推开的方式,通过整顿党组织、寻找党员,规范程序、严评慎处,落实责任、教育转化,认真组织开展了民主评议党员处置不合格党员工作。全市共评出基本合格党员xx名、不合格党员xx名,基本合格党员、不合格党员占定格党员总数的2%。其中,党内除名x名,劝其退党x名,限期改正x名,初步达到了纯洁党员队伍,增强党员党性观念,激发党员队伍生机活力的目的。
2、抓创新服务,多措并举贴民心。xx年以来,我市深入开展组组听说事,户户进干部活动。针对干部下基层存在走村不入户、联系不紧密的现象,组织市、乡、村干部按照四个认、六个一?(认人、认情、认事、认地方,制作一张户情图、建好一个工作台账、建立一个奖惩机制、发放一张便民服务卡、记好一本民情日记、开展一次民意调查)的要求,走进村(居)组和农户,倾听社情民意、帮办民生实事、调解矛盾纠纷、结交基层朋友、点亮微心愿、开展听说事活动,实现联系服务全覆盖,打通服务群众最后一公里。
3、抓难点问题,不遗余力有成效。xx年以来,我市针对一些党组织覆盖不到位、不全面,党员作用难发挥、党的工作难开展等问题,探索建立特设党支部。特设党支部不接转正式党组织关系,党员不重复交纳党费,不重复纳入党内年度统计,不发展党员,会员(社员)党员凭党员证明信纳入特设党支部,接受双重管理,有效解决了正式党组织难组建、党员管理难规范等问题,创新了党组织和党员作用发挥的有效途径,实现了全市党的组织和工作的有效覆盖。截至目前,已在不符合建立正式党组织条件的社会组织中设立特设党支部xx个,管理党员xx名。
(二)准确运用四种形态,切实履行纪委监督责任
1、开展知规守纪宣传教育不放松。推动全面从严治党向纵深发展,我市坚持预防为主、教育为先的原则,大力营造知规守纪氛围。一是注重抓好讲台教育,先后多次组织人员为乡、村党员干部上廉政党课,确保村党支部书记、新任村干部、入党积极分子人人受教育;二是开展廉政文化创建活动,在全市各乡、村开展廉政文化建设,其中张家山蛟湖村被江西省纪委监察厅评选为全省廉政文化示范点;三是注重网络舆论引导,开通了xx纪委官方微博、微信清风xx,构建我市纪检监察机关与网民的互动交流平台,实现与网民的零距离交流,截止目前,清风xx微信共有粉丝xx余名,收到很好的宣传效果;四是充分利用宣传栏作用,在全市各乡、村张贴有关规章制度及廉政知识,制作并发放《廉政小贴士》xx余份。
2、抓监督检查与专项巡察不懈怠。严管就是厚爱,只有加强监督管理,才能少出问题、不出问题。一是充分发挥乡镇纪委和村级纪检委员的作用,抓好村级财务账目、公共资源交易、村集体三资、惠民资金等重大事项决策和运行的日常监督;二是对于各项支农惠农政策和专项补助资金等的落实情况,由纪检监察机关会同各有关职能部门组成专项检查组,开展适时监督检查,发现问题,立即进行纠正和处理;三是开展农村基层党员干部侵害群众利益专项巡察,制定了《xx市党风廉政建设巡察工作实施方案》,成立了巡察工作领导小组和四全巡察小组,对全市各乡、村实行巡察全覆盖,xx年以来,通过巡察共发现问题xx个,立案查处xx件,清理违规资金xx余万元。
3、挖掘和排查问题线索不含糊。发现问题线索是治理党员干部不正之风和腐败行为、落实全面从严治党要求的重要环节。我市在抓问题线索的挖掘和排查工作中,注重多层次、多方位、多角度进行拓展收集。一是从来信来访中筛线索,加大对群众来信来访举报材料的调查核实力度,认真筛选可查性强的问题线索;二是从纪律审查中挖线索,关注疑点,触类旁通,挖掘窝案、串案、案中案;三是从执纪执法中搜线索,加强与公检法、审计、财政等执纪执法部门的联系,及时搜集基层党员干部违纪问题线索;四是从交流学习中找线索,组织乡镇纪委、纪工委之间开展问题线索排查、初核和审查等工作经验学习交流,同比类推梳理具有共性的问题线索。xx年以来,我市通过多种渠道排查问题线索xx余件,目前基本办结。
4、查处违纪违法问题不手软。为了大力推动全面从严治党向纵深发展,我市加大了正风反腐力度,对于发生在群众身边的不正之风和腐败案件,发现一起,查处一起,不姑息、不手软,一律严格依纪依法处理。xx年以来,我市共查处了xx余起基层党员干部违纪违法案件,涉案类别主要包括贪污、侵占、挪用各种惠农资金、土地补偿款、拆迁安置款等专项资金以及侵占农村集体三资、违反计划生育等方面,对其中影响较大的典型案件,印刷成通告,张贴到全市各村、组人员相对集中的地方,起到了良好的震慑和警示作用。
二、存在的困难和问题
在推动全面从严治党向纵深发展的工作实践中,往往会遇到一些困难和问题,会面临一些现实情况的挑战,从而影响工作成效。主要表现在:
1、基层组织建设薄弱。有些基层党支部办公场所不规范,个别甚至没有办公场所,党群例会和党内生活不正常,党组织作用难以发挥,党群干群关系渐渐疏远。有些支部党员基础台账不健全,党员组织关系未理顺,对党员的教育管理不严格、不经常,党员作用没有得到充分发挥。有些经济欠发达地区农民进城务工,党员流动大,一些空挂党员、失联党员游离于党组织之外,从严治党要求很难传导到这些党员群体。有些基层党组织在发展党员时,往往为了完成发展任务而不注重质量,对发展对象在思想和政治方面的审查不仔细、不严格,没有把好入口关,难以保障党员队伍的纯洁性。
2、思想认识存在误区。在当前以经济建设为中心的时代背景下,一些基层党员干部片面地认为只要抓好了业务工作,促进了经济发展,就有成绩,就有贡献,而认为抓党建工作是务虚的事情,看不见摸不着,内容空洞乏味,往往提不起精神,甚至有些在思想上产生消极抵触情绪,行动上不积极配合,对待党建工作缺乏开拓创新意识,抓得不细致、不深入,仅是应付了事。
3、纪律规矩意识淡薄。有些基层党员干部抓工作不注重纪律和规矩,不注重过程和程序,为了完成任务,有时方法和态度简单粗暴,甚至无视纪律规矩;有些人拒腐防变能力不强,面临来自各方面的诱惑和利益驱使,打起歪主意,想的是自已从中捞取好处,抱着侥幸心理,自认为作案手段高明,企图蒙混过关;有些人当干部的动机不纯,其出发点就是利用当干部这个平台以权谋私,千方百计利用手中的职权侵占国家、集体及群众的利益。
4、监管职责履行不严。就目前情况来看,各种监督机构和监督措施已逐步建立完善,但一些监督机构和人员未完全发挥作用,履职尽责不到位,仍然存在上级监督太远、同级监督太软等问题,因怕得罪人而不敢、不愿监督的情况比较突出,难以对基层党员干部进行实时有效监督,干部作风未能根本改进,使一些侵害群众利益等违规违纪的不正之风和腐败问题时有发生。
三、意见和建议
推动全面从严治党向纵深发展,要吃透精神,把握方向,找准问题,创新思路,提升工作精准度,务求工作实效。
1、开展常态化纪律教育,强化遵守党纪自觉意识。思想是行为的先导,强化遵规守纪意识是关键,抓好纪律教育是重要手段。推动全面从严治党向纵深发展,各级党组织要把纪律教育融入两学一做学习教育中,作为一项重要的基础性工作来抓,要按照不同层级,分层施教,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,把纪律教育作为基层党组织三会一课的重要内容,实现纪律教育的经常化和常态化,使党章党规党纪刻印在每个党员干部的心上,形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。
2、建立健全制度机制,筑牢权力运行笼子。没有规矩,不成方圆。推动全面从严治党向纵深发展,要精准立制,让权力规范运行。要坚持问题导向,紧扣基层腐败案件中暴露出的制度漏洞,修订完善基层决策、管理、监督等制度。将基层党组织及基层党员干部的行为模式进行量化,对基层党员干部的具体工作开列责任清单、任务清单和问题清单,让百姓一目了然,规范和明确基层权力运行的程序、环节、过程和责任,让制度的笼子更贴近实际。同时积极探索群众参与基层党风廉政建设的有效途径,扩大群众对基层办事的知晓度,充分调动群众参与监督的积极性,力促基层权力在群众的监督下规范运行。
3、认真落实两个责任,从严抓好日常监管。推动全面从严治党向纵深发展,关键是要从严监督管理好基层党员干部,推动严管严治的要求在基层落实。要把两个责任压紧压实,从严抓好日常监督管理,不做老好人,不怕得罪人,把工作做深做透。建立健全对基层干部考核、审计、信访处理、个人有关事项报告等制度,坚持把纪律挺在前面,运用监督执纪四种形态,完善教育提醒、谈话函询、诫勉问责等机制,对干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早处理,形成严管严治的新态势。严肃党内组织生活制度,把好党员入口关,加大处置不合格党员力度,维护基层党员队伍的纯洁性。
4、强化责任追究力度,推动正风肃纪在基层深化。全面从严治党,关键在严,要害在治。因此要把加强基层党风廉政建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重中之重,从严查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,推动正风肃纪在基层深化。要拓宽信访举报渠道,认真摸排问题线索,强化责任追究力度,把问责作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手,以问责倒逼责任落实。坚持一案双查,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,保持惩治腐败的高压态势,着力维护群众切身利益,让群众更多地享有全面从严治党和正风反腐成果,以实实在在的成效取信于民。
全面从严治党调研工作报告篇5
自十八大以来,在以为代表的新一届领导集体用明确的治国方针,一丝不苟的纪律作风,以及雷厉风行的处事态度,并且根据我国国情提出一系列科学有效地战略决策,推动我国全体党员与人民在改革发展的过程中取得更高的成就。而实现全面深化改革的目标关键点在于如何增强党的自身建设,特别是在基层党组织。税收作为我国财政收入的主要构成之一,秉着为国聚财,为民收税的思想,背负着我国财政收入的重任。而在基层税务部门,党员占据职工总数的百分之八十以上,所以,提升税务部门队伍的强大凝聚力,就需要重视基层党组织的建设,从而更高的为税务工作服务。现阶段,税务部门在拓展群众路线,进一步加强税收管理改革的社会背景下,在新要求、新任务以及新形势面前,增强与完善党建工作,全面发挥基层党组织所具备的先锋作用,就显得尤为重要。
一、基层党组织的党建工作与中心工作目前的现状分析
(一)基层党组织领导不够坚强
首先是执政能力不够强。从税务基层来看,在领导班子建设方面,部分领导统筹全局的能力还有待加强,执政水平也有较大的提升空间,同时在全局观念以及奉献精神方面还并不牢固,围绕税收中心服务大局、服务纳税人的意识不强,方法不多,效果不明显。而在队伍建设方面,整体素质还需进一步增强,作风不硬以及以权谋私等相关情况也还存在。
其次,基层党组织对党员进行教育管理和开展活动等方面,还存在党员需求时效化难以统一、管理模式与教育内容方式的单一化以及党员素质多样化等问题,这一系列的问题限制着基层党组织的发展与自身建设。同时,创新能力不足也是当前基层党组织存在的问题之一。并且,税务基层党组织在面对新问题以及新情况时,研究不够、不深、不透,工作不扎实、不深入,思想观念落后,领导方式陈旧,组织水平不高,党建活动方式单一,针对性和实效性不强,缺乏新意,解决不了深层次问题,党员参与的积极性主动性不高,难以发挥党组织战斗堡垒作用。
(二)党员作用不够突出
其一,学习不够。部分党员不能坚持将理论学好,并掌握牢固,对学习存在反感的情绪,并且文化与政治理论素质也较为薄弱,理解不到党的基本理论当中包含的深刻含义,且思想不够解放,观念陈旧,政治觉悟还有待提升;其二,党性不足。少部分党员理想信念极易发生动摇,价值取向不明确,使得自身党性意识与政治意识逐渐淡化,组织与宗旨观念淡薄,甚至于出现严重的利己主义。特别是在个人收入与待遇方面,稍有不如意就会出现耿耿于怀的情况,导致先进思想严重滑坡,发挥出现党员干部的先锋模范作用;其三,言行落后。一些党员缺乏严谨的组织观念以及政策纪律,参加组织生活不积极,在工作中也没有认真贯彻党和国家的基本路线与方针政策,不能够及时完成组织安排的任务。另外,部分党员不仅没能按照三个代表重要思想,来体现出党的先进性,反而经常讲落后话,做落后事,这样不但损害自己形象,还在一定程度上影响了党在广大人民群众中的威信与形象;其四,党务人员素质有待提升。税务部门部分党务干部还需系统地对党务知识进行学习,以及严格的党内生活锻炼。同时党性原则方面也还需增强。
(三)对党建位置不够端正,党建机制不够健全
我们税务单位部分领导跟不上时展的潮流,没有充分认识到现阶段我们税务部门党建工作与从严治党提出的新要求还存在一定的差异,且单位人手较为缺乏,年龄都普遍偏高,并且在思想认识以及工作素养方面难以有效地开展党建工作。同时,大部分党员认为党建工作主要是分管领导、机关党委以及人事等部门的事情,与自己无关。所以,党建工作在大多数时候否是由职能部门与分管领导唱独角戏,单兵作战,还没有构建出齐抓共建的格局,缺乏一个科学整体规划、一种齐心协力氛围。
二、基层党组织的党建工作在服务中心工作的定位及原因分析
在现阶段全面从严治党的大背景下,基层党建作为一个有效途径,应该重视起在全面从严治党中的重要作用,也指出:要把抓好党建作为最大的政绩。党要管党首先是党委要管、党委书记要管。贯彻党要管党、从严治党的方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。因此,要积极主动的去适应当前这一大环境。在党的十八大后,从严治党并全面的召开进行是一种新的常态,广大人民群众与党员干部要将严格与全面变成一种习惯,来促进党建工作的开展,并通过其来构建良好的税务工作氛围,提升税务工作质量,树立良好的税务部门工作作风,实现党建工作与税务工作的相互促进。
三、党建工作如何服务中心工作的举措、对策研究
(一)建设学习型基层党组织,提高党员队伍的执行力、创造性
我们税务部门长期坚持两手抓、两手硬的思想政治工作方针,在克难求进抓收入、推改革、强服务的同时,不断加强思想政治工作。并且要将思想政治工作与目前形势紧密的结合在一起,做到与时俱进,从十八大召开以来,我们税务部门积极组织广大党员干部学习十八大《报告》和新修订的《党章》,开展了一系列党的群众路线教育实践活动,采取党员研讨会以及党校专家座谈会等各种方式,开展革命传统教育以及政治教育,从而确保税务工作的有序进行。
同时,要拓展学习型党组织的内涵,通过坚持教育培训没来创新管理模式,秉承以人为本的理念,将提升广大党员干部的素质能力作为重点,确保其能够与时俱进,并成为学习型组织创建的排头兵,主要从以下几点着手:其一,要将思想政治学习作为核心,明确党建工作的的基本方向。根据政治强、思想红的原则,不断深入对思想政治的学习,通过以道德与网络讲堂、研讨会等为载体,来对学习方式进行创新。思想政治学习要做到及时有效,并在掌握牢固基础知识的同时,适当的学习一些关于党的创新理论,尤其是学习党的十八大和十八届三中、四中全会以及系列讲话精神,全面掌握新提法、新观点、新要求,及时学习上级指示精神,遵守并执行好中央关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定,把党员干部思想和行动统一到上级的决策部署上来,确保税务部门基层党建工作沿着正确的方向开展;其二,构建共同的国税梦,增强我们税务部门基层党组织的向心力。通过家园文化建设,延伸出共同愿景,身为税务部门基层党员干部,我们要树立党建工作的共同追求与目标;其三,强化税收业务学习,确保税务部门基层党组织能够稳固业务根基。根据分类别与分层次以及按需施教的基本原则,区分不同层面和岗位的知识技能需求,实施小班制分类培训,积极开展各类技能比武与学习竞赛等相关活动,并学以致用,用所学的税收业务指导税收征管的工作实践,为我们税务部门党员队伍固本。
(二)改进工作方法
其一,将思想教育作为引导,以此来提升四种意识,提升党建工作的导向力。加强党性教育,开展三严三实、扬清风正气,树地税形象两学一做等学习教育活动,开展党组书记讲专题教育党课、支部书记讲精品党课活动。开展红色教育,勿忘国耻铭记历史,还可以举办与抗日战争相关的知识竞赛、税务干部探望抗日老兵等相关活动。增强文化教育,开展税务文化讲坛,并印发相关宣传画册,举办座谈会,提升税务干部的团队意识;其二,以文化活动为载体,完成四个提升提升党建工作所包含的感染力。举办读书活动,学原文与读原著,体悟文章中富含的道理,提升自身学习能力与知识储备。撰写体会文章,读名人名著、名家名规、名言名句,努力提升写作水平。开展文化讲座,创建道德讲堂,定时进行知识培训,从而提升思想境界。根据党员兴趣,开展各类比赛活动,如登山、拔河、游泳、等相关比赛活动,为团队注入新的活力。其三,以人才兴税为重点,实现四个增强,增强升党建工作凝聚力。坚持教育培训不放松,增强干部综合素质。实行半月一讲,讲课人为各个党员干部,轮流进行,半年一考,并将每次考试成绩录入到个人绩效当中。坚持岗位练兵不放松,增强干部业务技能。定期开展税政法规技能以及纳税服务能手等相关比赛。坚持技能评比不放松,提升干部之间的竞争意识。经常开展税源管理、纳税服务、税务稽查、日常检查、纳税评估、税收宣传六项能手和学习标兵评比活动,以此来增强干部综合技能与竞争意识;其四,坚持组织关怀,提升干部归属感。构建干部谈心、生日祝贺以及健康体检等相关制度,领导干部要积极对思想出现波动的党员职工进行谈话,对于生活较为困难的干部职工要做到走访到位,从而有效提升大家在税务部门的幸福感。
(三)加强奖惩激励
将党建工作考核纳入到党政班子以及领导干部考核评价体系和党组年度综合目标管理考核体系,实行党建工作与业务工作双向目标考核,把党建工作列入各级局年度工作目标管理考核,与业务考核目标同定、任务同下、工作同步、考核同抓。构建完善的奖惩机制,增强对考核结果的有效运用,提升对基层党建工作者的宣传力度,培养与挖掘一批积极为基层党建做出巨大贡献的先进典范,然后按照规定的奖励基金来源,对工作表现较为突出的个人与单位,给予适当的物质奖励。创新科学选人机制,把党建工作考核与干部成长相结合,破解用人不公的瓶颈,坚持绩效优先,品德与能力并重,及时把一批党建工作表现突出的年轻同志提拔到领导岗位,起到了重用一个,带动一片的良好导向作用。
(四)抓住廉政的红线,塑造清正廉明的基层党组织
税务部门作为财政收入机关,廉政就显得特别重要,因此要建立科学有效地防控机制,来应对随时可能发生的廉政风险与执法风险,确保队伍干成事,不出事。其一,完善警示提醒与教育机制。组织党员干部积极参入到学习税收法规当中,落实基层党组织的收入原则,改善与规范税收执法程序,通过执法规范性来促进党员干部的廉洁性;其二,完善责任追究与监督机制。以贯彻落实总局全面推进税务系统内控机制信息化升级版建设会议精神为契机,将风险防范融入到税收执法、行政管理的过程中,加大党务政务公开,完善外部监督,加强同纪委、检察部门的沟通,做到对风险实时防范、及时处理。增强惩戒力度,将各项责任落实到个人,坚决整治任何形式的吃拿卡要,任何人都绝不姑息。
四、调研成果
通过此次调研得出政党能够长久保持生命力的要求。政党保持生命力就要求政党时刻保持其纯洁性和先进性。如若每一个税务党员在基层工作中无视党规党纪,忽略党的精神,那么将会割裂与群众的血肉联系进而失去了前进的坚实力量。从严治党精神首先体现在每一个党员积极作为的行动中,在基层群众中做好示范和带头作用有利于加强群众对党的认可,也有利于在党组织在成长和建设过程中保持内部的纯洁和先进性。
政党在新形势下与基层群众保持血肉联系的要求。在新的时代背景下,我国的党建工作面临一些前所未有的新的挑战,具体来说有如下几方面:党建工作职能的转变;党纪党规违反和精神懈怠问题;党建队伍作风建设的复杂和艰巨性;政党组织内部潜规则势头。因此积极在基层实践探索中真正让从严治党的精神落实到位,可以有效的预防和打击党建工作中违法乱纪的现象,使得党内政治环境和组织环境得到净化,党员干部工作热情积极上涨。为政者应该具有理想坚定信念,心系百姓,严于律己,慎独慎微,心存敬畏;应该是德才兼备者得到重用,造福于民者得到称颂。唯有如此,党建组织干部群体中每一位才是真正将为人民服务作为奋斗精神的合格党员,这样的党建工作组织才是受基层群众敬重的组织体。
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