2023年旅游工作讲话(三篇)
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旅游工作讲话篇一
今天,召开全市旅游工作会,主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神,认真总结 20xx年全市旅游工作,全面部署20xx年旅游工作,表彰20xx-20xx年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上,市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话,希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游20xx年总结和20xx年安排作工作报告 。
一、20xx年全市旅游工作
20xx年,各级领导高度重视宜昌旅游,为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日,中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研,要求科学规划,、合理开发、永续利用。9月27日,省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动 。市委、市政府高度重视旅游业的发展,把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议,研究解决旅游业发展的重点难点问题。 (一)防“非典”工作成效显著。去年4月份以来,根据市委、市政府的统一部署,全市旅游行业突出防治重点,严防“非典”通过旅游传播和扩散。成立7防“非典”领导小组和旅行社、星圾饭店、旅游景区、综合协调、检查督办五个专班。在指导思想上提出:宁可旅游业暂时受损,也要确保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下发《宜昌市旅游经营单位预防控制“非典”应急预案》,进行7紧急动员、总体部署;在落实措施上要求旅游从业人员要做到“两熟知”、“两能够”,旅游企业要严格执行"不准”。建立并执行旅游行业防“非典”三项制度——日报制、督办制、处罚制。实行2¨、时值班制,“五一”期间不停休。对执行“五不准”和政府通告不力的旅游企业及从业人员,给予了严厉的处罚。通过全市旅游行业的共同努力,全市未发生一起通过旅游活动传播、扩散的非典病例和疑似病例。为全市防“非典”工作做出了积极贡献,
(二)宣传促销效应显现。全市通过节庆活动、媒体宣传、网络等多种形式,抓住重点时段,先后组织开展7一系列旅游宣传活动,有力地促进“非典”后旅游市场的恢复。一是突出宣传“新三峡、新宜昌”。三峡工程蓄水通航发电后,加大了对新三峡旅游的宣传推介,先后举办了新三峡旅游首游式、新三块旅游研讨会;央视《欢乐英雄》国庆特别专辑热气球飞越新三峡,节目措出后在全国引起了强烈的反响。国务院外交部、国家旅游局组织的“游三峡、见证历史”活动在宜举行,这是非典后我国在欧美市场举行的最大规模、的旅游促销活动。二是放大节庆品牌效应。成功举办了世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第四届中国宜昌三峡国际旅游节,是规格最高、最具有世界性、群众参与最多的一次旅游节节庆期间,先后开展了焰火晚会、全国百强旅行社“新三峡”游宜昌行、旅游节投资洽谈会、新三峡之旅考察等八大主题活动和第三届中国网友节、事件旅游及旅游目的地建设管理国际论坛等九大系列活动。开展了“新三峡十景”评选活动,19.7万人参加了网上评选,评选出了三峡大坝、石牌等“新三峡十景”。三是积极拓展国内外旅游客源市场。组织开展7赴日、韩、欧美等国的旅游宣传促销,在武汉举办
大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会,公开出版7中英文对照的《走进宜昌导游词》,制作了宜昌三峡旅游vcd,大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线,有力地拓展了旅游客源市场。
三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮,大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个,计划 总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。20xx年,全市引进大旅游项目有:浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店,投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中,心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商,并在香港开展了旅游项目招商活动。
(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统,完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动,提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以20xx“烹饪王国游”主题年活动为契机,积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》,开展星级旅游餐馆评定工作,首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司,面向市场、面向游客,加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班,开办了导游大专班,全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度,与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查,检查100多家旅游企业,优化旅游市场环境,“十一”黄金周期间,700份问卷抽样调查显示,游客的满意’率高达98.4%,比去年上升了了6个百分点。
(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的xx大精神,树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育,开展了行风建设回头看活动,取得了新成果。
回顾过去的一年,全市旅游概括起来讲:“非典”重创了我市旅游业,“非典”后旅游业恢复的比预期要好要快,新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点,旅游项目建设继续保持了良好态势,世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国,推向了世界,宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易,它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果,是县市区党委、政府重视和支持的结果,是市直各部门和全社会共同参与,积极支持的结果,也是旅游全行业克难奋进,扎实工作的结零。在此,我代表市旅游局,向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们,表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动,表示亲切的慰问!
在充公肯定的同时,我们也要清醒地看到,我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强:旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。
二、20xx年全市旅游工作安排
20xx年,是实现旅游业恢复与振兴的关键一年,是确保完成“十五”旅游计划的重要一年,全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标,认清形势,把握机遇,实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神,20xx年全市旅游工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx届三中全会精神,认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》,以创建世界水电旅游名墟为目标,加大城市旅游形象宣传,加快旅游项目建设,加强旅游市场管理,大力推进旅游企业改革,打造新亮点,增创新优势,实现旅游业的恢复与振兴,20xx年接待国内外游客总量恢复到20xx年的水平。
为完成上述目标和任务,要重点抓好以下五个方面工作:
(一)大力开拓国际国内旅游市场,今年,全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场,欧§要恢复,港澳台要巩固,南亚要拓展,其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场,拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。
1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点,大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会,举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动;组织港溴台,殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销,促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。
2、精心举办旅游节庆活动.全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节.按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路,力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益.同时,办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文 化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动,打造城市品牌,整体带动全市旅游对外宣传。
3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种形式和渠道,继续推介高收平湖三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线,重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游:大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度.形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客,研究新线路,开发新产品,拓宽新市场,使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品,围绕中国百姓生活游的主题,进一步开发“农家乐”旅游产品,使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。
4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站),构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用,加大新三峡旅游的宣传力度。
(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年,要以整合旅游资源、打造新亮点为重点,认真开展旅游规划编制和项目建设。
l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导,重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》,蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》,进一步加强县市区旅游规划编制工作。
2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目,进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。
3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题,加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。
4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库,继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目,组织专班开展招商引资活动,争取再引进一批旅游重点项目,增强旅游发展后劲。
(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年,要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标,以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础,以旅游市场整顿和景区整顿为重点,以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手,大力推行标准化建设,积极开展诚信建设,切实加强执法监督,努力使服务质量更加规范,行业管理更具实效,市场秩序日益优化,促进旅游业的更快更好发展。
1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局《关于整顿规范旅游市场秩序的方案》要求,全面安排部署旅游市场整顿工作.要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则,巩因和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制,突出重点要素、重点环节、重点问题,强化制度建设,推进诚信建设,实施分类整治,二段式市场行为。按照按照”围绕市场营行业”的思路,强化旅游市场日常监营,严厉打击违法违规行为.以有关法规为依据,以“六不准”为重点,大力规范出境姐团社经营行为,突出解决旅行社交相转让经营权问题.加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查,强系统建设,开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌,培育旅游产品核心竞争力为目标,以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场所、导游服务和安全管理为重点,以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段,打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染,解决制止“八乱”,努力实现景区住宿、凄饮达到“八有”标准.三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门,制定旅游车船管理办法,对旅游车船实行资质认证,规范旅游车船市场。四是全市统一制作《旅游服务游客监督手册》和《导游出团单》,将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布,加强游客监督。
2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室,在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛,在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制,力争今年有实质陛突破。五是加强行业,自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用,新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会,制定《行业自律公约》.
3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法,完善执法手段,开展经常性旅游执法检查和联合执法,建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用,夹出重点部门、重点区域、重点时段,形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作,确保结案串达100%。
4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线,是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作,继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识,制定安全预案,落实安全责任制,加强黄金周等重要时段的安全卫生工作,为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年,国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准,今年,全市要继续开展创最佳工作,要全面制定实施仙,j建中田最佳旅游城市工作方案》。对照创最佳标准;突出重点,在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面,新上一批旅游重点项目,建设一批旅游配套项目,开发一批旅游商品,不断完善城市旅游功能,提高旅游的整体素质。
(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年,全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动,不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。
三、打造新亮点,增创新优势
市委二届九次全体(扩大)会议提出,从现在起到20xx年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期,并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇,打造旅游新亮点,着力提高旅游经济的规模和效益,推进宜昌旅游发展的新踌越。今年,我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。
(一)在旅游市场开发上打追新亮点,今年,要针对国际国内旅游市场需求,加收旅游资源整合,形成特色、形成新亮点;在全市旅游资源上,秭归、兴山;夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合,尽快形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上,要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐,形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划,延伸资源整合链,加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合,形成跨区域旅游大市场。今年,为7鼓励旅行社加大力度开拓市场,组织客源,市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。
(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动,为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年,全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目,打造新亮点。
(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面;从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳;从旅游市插整顿规范,促进旅游环境的日益优化;从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。
(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场,学习借鉴外地好的经验和作法,大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场,共同发展旅游业;鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社;鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理:鼓励和推动旅游企业合并重组,实行强强联合;鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮点。要进一步整合全市旅游“六要素”配置,丰富国内外游客来宜的旅游生活,提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题,开发一批旅游商品、纪念品,打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目,推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设,加快现代信息技术在旅游行业中的运用,建立新型的旅游信息体系,在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。
(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习,深刻领会,搞好学习培训,做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则,提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法,引导企业创新服务方式,使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式,探索适应新形势的管理方式。
同志们,今年全市旅游工作的目标已经确立,让我们在市委、市政府的领导下,振奋精神,与时俱进,开拓创新,打造新亮点、创新优势,确保完成今年旅游工作的各项任务,努力实现宜目旅游业的陕复与振兴!
谢谢大家!
旅游工作讲话篇二
同志们:
全省旅游行风建设工作会议今天在绵阳市召开,刚才,张令祥同志传达了全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议精神,省纪委、省监察厅副厅长黄河还将作重要讲话,各市州都要认真学习贯彻。近几年,绵阳市委市政府重视旅游行风建设和市场治理整顿工作,通过“抓行风、树形象、讲诚信、促发展”活动,在解决旅游发展深层次问题方面大胆探索,有所作为,并取得了一定的成效。因此,我们在这里开会学习研究问题,对继续推进旅游行风建设和各项工作,创造良好的旅游发展环境很有意义。
这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中纪委、省纪委五次全会和国家旅游局纪检监察暨行风建设会议精神,结合我省旅游工作实际,总结我省20xx年的旅游行风建设情况,研究部署20xx年行风建设工作任务。
20xx年,我省旅游业发展迅猛,经济指标创历史新高。全年共实现旅游总收入566.23亿元,同比增长34.6%,其中接待入境游客达到96.62万人次,创汇2.89亿美元,分别比20xx年增长114.3%和93.1%;接待国内游客达1.14亿人次,实现国内旅游收入542.26亿元,分别比20xx年增长36%和32.8%。事实说明,我省旅游业发展势头十分强劲,已经成为国民经济中极具活力与潜力的新兴产业,旅游业的发展促进了我省的经济繁荣与社会发展。这些成绩,是在省委、省政府的正确领导下,在各级党委政府的高度重视和大力支持下,在相关部门、相关行业的协调配合下取得的,也是在我们全行业干部职工包括旅游纪检监察干部的辛勤努力下取得的。特别是近年来,省旅游局和省纠风办联合开展的民主评议旅游行风工作,不仅开创了旅游行风建设工作的新局面,而且对于“非典”过后旅游业的恢复与振兴也发挥了积极的不可替代的作用。
下面,我讲两个问题。
一、20xx年旅游行风建设工作的回顾
在省委、省政府和省纪委、省监察厅坚强有力的领导下,省旅游局党组和各市州旅游局认真落实中央和省委反腐倡廉工作部署,取得了可喜的成绩。
(一)把机关党风廉政建设和作风建设作为全省旅游行风建设的首要任务抓紧、抓好。
省旅游局和各市州旅游局把加强机关自身的廉政建设和作风建设作为重点,坚持依法行政、廉洁从政,改进机关作风和提高办事效率,努力树立良好形象,注意在行风建设中起到模范带头作用。
一是加强学习教育,领导干部严格执行廉洁自律各项规定。各级旅游局机关认真学习贯彻中纪委、省纪委三次、四次全会和国家旅游局纪检监察暨行风建设工作会议精神,严格遵守“四项纪律八项要求”,认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》,增强了遵纪守法的自觉性;加强思想道德教育、纪律教育和警示教育,增强了广大党员干部的政治意识、大局意识和廉洁从政意识;认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,以及领导干部的配偶、子女违反规定经商办企业等问题,取得明显成效。
二是规范行政行为,做到公正廉洁,依法行政,切实转变机关作风。各级旅游局认真贯彻落实《行政许可法》,改革行政审批制度,对原有的行政审批事项进行全面清理,对保留的行政审批事项都制定了严格的审批规程和监督管理办法。认真贯彻落实《省旅游局关于加强工作纪律树立良好形象的六条规定》、《省旅游局关于加强作风建设坚持八提倡八反对的规定》。省旅游局领导班子率先向社会做出了“五项廉政承诺,”自觉接受社会各界的监督。各级旅游行政管理部门做到了政务公开,阳光作业,规范管理,廉洁服务,简化办事程序,提高办事效率,完善内部监督制约措施,依法治游,规范旅游市场,严肃查处旅游市场中的违规行为,旅游软环境建设进一步加强,促进了旅游业的健康快速发展。
(二)紧紧围绕旅游发展中的突出问题开展行风建设,成效明显
近年来,我省不断加强旅游行风建设和旅游市场治理整顿的力度,积极借助政府各部门、社会各层面和广大群众参与的良好态势,促进和推动解决深层次问题,进一步规范旅游市场秩序。
一是民主评议旅游行风工作紧密配合旅游市场治理整顿工作,基本实现预期目标。省旅游局在省纠风办的支持下,采取联合部署工作的方式,通过旅游行风民主评议,重点解决旅游市场存在的非法行为以及违规操作问题,较好地维护了旅游者的合法权益。在评议中,旅游局和纠风办利用问卷调查、意见箱、媒体曝光、座谈会等多种方式,构建了全方位的监督体系,有效遏制了旅游市场不正之风的蔓延。行风建设基本实现了预定的目标,旅游行业的管理明显规范,旅游市场秩序和环境明显好转,旅游行业队伍素质明显提高,旅游服务质量明显改善。
二是发挥综合治理力量,开展旅游市场专项整治,推进诚信建设,树立行业良好形象。省旅游局党组将行风建设工作列入行业管理工作中,制定了行风建设目标任务书,提出共同目标、行业目标、服务承诺等具体内容和措施。去年我局出台了《旅游购物专项整治方案》、《全省出境游专项整治方案》、《驾导服务专项整治方案》,开展了“涉旅宗教、旅游安全、旅行社门市部、旅游购物、驾导服务”整治五大战役,在“春节”、“五一”、“十一”黄金周和旅游旺季到来之际,会同公安、工局、物价、质监、文化等部门主要对旅游景区(点)、旅游线路进行综合执法大检查,重点查处了“黑社、黑店、黑车、黑导”以及陪游、伴游等丑恶现象,重点查处了旅游市场零(负)团费以及参与黄赌违法行为。通过整治、查处,旅游市场秩序明显好转,旅游服务质量明显提高;积极引导优秀旅游城市和旅游企事业单位开展“抓诚信建设,树行业形象”的宣传教育,组织在全省旅游行业开展了“抓行风、树形象、讲诚信”活动,通过教育和活动,增强了旅游企业和从业人员诚信经营、规范服务,推进了诚信建设,树立了行业良好形象。同时,在全省旅游行业制定实施了“星级饭店、旅行社、旅游区(点)、旅游购物点、旅游汽车公司”诚信服务公约,倡导全省旅游企事业单位共同遵守。各旅游企事业单位严格遵守诚信公约,提出和实施管理的新标准、服务的新举措、旅游的新项目,构建诚信旅游环境,收到了良好效果。
三是行风建设在推动解决旅游发展深层次问题上做了一些有益的探索和尝试。旅游业发展存在的一些深层次问题,单靠市场治理整顿是不能从根本上解决的,必须不断探索新的途径和方法,来为我省旅游业的发展扫清障碍。行风建设中的一些工作具有一定的借鉴意义。譬如针对当前涉旅管理部门多的情况,通过借助政府纠风部门的综合协调职能,一方面推进了各部门对旅游市场齐抓共管,综合执法,另一方面明晰了责任归属,使各级党委和政府以及全社会对旅游部门的职能权限和责任有了更加清楚的认识。成都、绵阳、乐山等市在近年的行风建设工作中,充分发挥了政府纠风办和行风评议员的作用,使各涉旅职能部门在旅游市场治理整顿和旅游发展各项工作中各负其责,齐抓共管,效果比较明显。此外,对于旅游立法滞后的问题,在行风建设工作过程中,许多市州的行风评议代表都向人大、政府、政协反映了这个问题,从一定程度上促进了旅游深层次问题的解决。
在总结20xx年的行风建设工作成绩时,也要看到当前旅游业发展中还存在着不少问题。损害游客和旅游企业利益的事情时有发生,影响市场秩序的深层次问题尚未得到根本解决,旅游企业缺乏竞争力等等。对这些问题,我们要高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、20xx年旅游行风建设工作的主要任务
20xx年,旅游行风建设工作要按照省纪委五次全会和国家旅游局纪检监察暨行风建设工作会议的部署,围绕促进旅游业的全面繁荣与协调发展,通过深化改革,健全制度,进一步深化旅游行风建设,加大旅游市场治理整顿的力度,推动旅游行业党风廉政建设和行风建设取得新的成果。
(一)各级旅游局机关继续认真落实反腐倡廉各项工作要求,在行风建设中起到表率作用
20xx年是我省旅游业向着更高目标迈进的一年,我们的主要任务是促进入境旅游、国内旅游、出境旅游三大市场的进一步繁荣发展,加大旅游市场治理整顿的力度和行业改革开放的步伐,促进旅游业与政治、经济、文化的结合与协调发展,在推进“五个统筹发展”中作出更大贡献,进一步开创我省旅游业全面发展的新局面。我们要以“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统领,做好各项工作部署和安排,同时要不断加强自身建设,认真落实中央和省委关于反腐倡廉各项工作要求,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,努力在行风建设中做廉洁自律的典范。
做好我省旅游行风建设工作,必须认真贯彻执行中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要》。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发,为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。各级旅游局机关要充分认识《纲要》的重要性,切实加强领导,广泛宣传,认真贯彻落实。
(二)用深化改革、促进发展的办法推进旅游行风建设向深入发展
近年来的行风建设工作,使我们积累了一些宝贵的经验。实践证明,旅游行风建设必须不断加强,这对于旅游市场治理整顿、旅游宣传促销以及旅游资源规划开发等工作取得更大的成绩都具有积极的推动作用。20xx年,我省旅游行业要应用这些年取得的基本经验,用改革和发展的思路继续推进行风建设深入发展。
一是坚持行风建设领导体制。旅游行风建设工作既是政治工作,也是经济工作,必须取得各级党委政府的领导和支持。各级旅游部门要把旅游行风建设作为一项重要工作来抓,加强领导,积极部署,保持并建立健全领导机制。要应用中国优秀旅游城市的创优机制,协调与旅游相关的各职能部门各负其责,综合执法,共同解决阻碍旅游业发展的深层次问题。根据旅游行风建设工作的发展和需要,省旅游局调整了行风建设工作领导小组,保证“一把手”亲自抓旅游行风建设,保证各职能处室支持和参与旅游行风建设工作,把这项工作融入到行业管理、宣传促销等各项业务工作中去。各级旅游行政管理部门要按照“管行业必须管行风”的要求,加强对旅游行风建设工作的领导,要把行风建设作为旅游局的一项重要工作,同其他业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
二是坚持民主评议制度。民主评议旅游行风工作是推动旅游行风建设的重要力量,也是密切联系群众、广泛引入社会监督的一项重要举措。各市州旅游局要把民主评议工作制度化、规范化,将其作为检验我们工作成效、完善市场监管体系的一个重要手段。要继续发挥旅游行风评议员、行风监督员的作用,虚心接受他们的监督,认真听取他们的意见和建议,改进和加强我们的工作。同时,也通过他们向当地党委、政府以及大人、政协等部门反映当地旅游事业的发展。
三是坚持走综合治理之路。旅游行业综合性的特点决定了旅游市场治理整顿和行风建设工作必须坚持走综合治理的道路。旅游行风建设工作要继续争取政府纠风部门的综合协调指导作用,使涉及旅游的政府职能部门在行风建设工作中各负其责,齐抓共管,综合治理。同时,要继续联合公安、工商、物价等部门,整顿出境、入境和国内游市场,进一步落实“六不准”要求,即:不准诱导游客涉足不健康的娱乐场所,不准超范围经营,不准组织到未开放的目的地国家旅游,不准与境外没有批准的旅行社有业务往来,不准超计划购物以及不准强迫推销自费项目。要继续加大对旅行社的监管力度,重点查处零负团费、虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定、“挂靠承包”以及超范围经营等违法行为,继续开展导游计分制检查,加大对旅行社服务质量的监督力度。
四是坚持把行风建设纳入行业管理。近年来的行风建设工作在提高行业管理水平、解决行业管理存在的问题方面起到了积极的推动作用。通过社会调查、群众监督、民主评议、联合整治等工作,逐步在完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。我们通过大力加强旅游行风建设,一方面得到了政府各相关部门的支持、社会各层面对旅游业的了解,一方面组织了综合力量,共同解决旅游市场存在的一些问题。同时,旅游行风建设工作也要坚持“谁主管、谁负责”的原则,纳入到行业管理工作中去,将其作为加强和推动行业管理工作的一个重要手段。各级旅游局机关要深刻认识加强行风建设是深化行政审批制度改革的动力,能够帮助我们切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。今后部署和检查总结工作,都要将行风建设作为旅游管理工作的重要内容。
(三)加强旅游行风建设,必须要处理好的几个关系
一是处理好完成阶段性任务和树立长期建设思想的关系。抓好行风建设工作,不仅能为旅游业的健康发展创造良好的环境,更能得到广大游客的信任与满意,对旅游局机关和企业的诚信、形象都有直接作用。同时,也是我们实践“三个代表”重要思想,真正做到代表最广大人民群众根本利益的体现。这也反映我们从源头上铲除滋生各种不正之风的土壤,坚持反腐倡廉的决心。要看到,行风建设是一项系统工程,是长期的任务。我们要树立长期作战、一抓到底的思想,并“打一仗,进一步”,一定要不断争取胜利。
二是处理好旅游局机关各职能部门之间的协作关系。各级旅游局机关的领导干部必须讲政治、讲大局,树立发展旅游经济的大局观念和“一盘棋”的思想,用科学发展观指导我们的工作。要与政府纠风办和各部门紧密配合,主动争取指导和支持,一方面在旅游市场治理整顿、旅游资源规划开发、旅游宣传促销以及加强行业精神文明等工作中,积极与各部门搞好协调和合作,主动上门,主动联系,主动汇报,形成共识;一方面要与纪检监察机构紧密联系,并肩作战,把行风建设与业务工作有机结合,既要取得旅游发展的经济效益,也要取得良好的社会效益。
三是处理好探索行风建设基本经验和建立行风建设长效机制之间的关系。我省在旅游行风建设工作中积累了一些经验和做法,取得了一定的成绩。但行风建设是一项长期的工作,必须常抓不懈,建立长效机制。因此,我们要处理好总结行风建设经验与把这些经验做法制度化、规范化,从而建立长效机制之间的关系。各地要克服畏难情绪和“松一口气”的思想,把行风建设工作中形成的领导体制、监督机制、整改机制等成功做法通过制度坚持下来,注重树立行业形象,接受人民群众的监督,真正把思想和行动统一到全心全意为人民服务的宗旨上来。
同志们,我省旅游业的发展正处于重要时期,我们将在省委、省政府的领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,与时俱进,求真务实,努力开创旅游发展和旅游行风建设工作的新局面。
旅游工作讲话篇三
同志们:
为认真学习全国旅游纪检监察暨行风建设工作会议和全省纠风工作会议精神,推进《建立健全惩治和预防腐败体系20*—20xx年工作规划》各项工作任务的落实,以省委全会和全省边贸旅游工作座谈会精神为统领,推动旅游全行业党风廉政建设和行风建设工作迈上新台阶,为我省旅游业更好更快发展创造良好环境,省旅游局党组决定召开这次全省旅游纪检监察暨行风建设工作会议。
省纪委、省纠风办对这次会议十分重视,省纪委、省纠风办副主*同志亲自到会,并发表了十分重要的讲话,我们要认真学习领会并抓好贯彻落实。刚才,*市、*县的领导又分别作了热情洋溢的致辞。在此,我代表省旅游局党组对各位领导的光临和高度重视表示由衷的感谢!
方才,李兵同志代表省旅游局纪检组所做的工作报告,总结了近两年来全省旅游纪检监察和行风建设工作,对今后一个时期的工作进行了部署,我完全同意。
下面,我讲三点意见:
一、充分认识和把握我省旅游业加快发展的大好形势,进一步增强干事创业、有所作为的使命感和紧迫感
大家都知道,旅游业被誉为21世纪最具活力的新兴产业。它具有涉及面广、关联度大、带动性强、成长性好的特点,是兼具经济功能与社会功能,集传统与现代、生产性与生活性、劳动密集型与资金知识密集型等特征于一体,具有明显优势的服务业。比较其它产业而言,旅游业在促进经济社会发展方面优势突出,地位独特,作用显著。概括起来说就是“五个有利于”,即:从政治意义上讲,发展旅游业有利于展示地方形象、扩大国际影响;从经济意义上讲,发展旅游业有利于调整产业结构、增加财税收入;从文化意义上讲,发展旅游业有利于挖掘文化资源、推动文化繁荣;从社会意义上讲,发展旅游业有利于增加就业岗位、促进社会和谐;从生态意义上讲,发展旅游业有利于保护生态环境、实现可持续发展。省委书记吉炳轩在全省边贸旅游工作座谈会上,把旅游业形象地比喻为——城市建设的“金名片”,城乡居民的“摇钱树”,经济增长的“发动机”。省委全会明确提出要充分发挥我省得天独厚的资源优势,推动我省经济社会又好又快、更好更快发展。我们要重新审视和深刻认识旅游业在全省经济社会发展所处的地位和作用,切实增强使命感和责任感,以奋发有为的精神状态和只争朝夕的紧迫意识,加快把旅游业建设成支柱产业,为推动全省经济社会发展发挥更大的作用。
当前,我省旅游业正处在加快发展的黄金时期,迎来了前所未有的重大历史机遇。一是有潜在的消费基础。目前我国人均gdp已达2700美元,我省人均gdp已达2600美元。世界旅游发展规律显示,随着人们收入水平增加,当人均gdp达到3000美元的时候,旅游消费将呈现爆发式增长。专家分析,全国旅游业已从“假日火爆”走向“全年恒暖”。未来20xx年,包括我省在内的全国旅游经济将进入快速增长期。二是有利好的外部环境。国家相继实施加快发展服务业、建设社会主义新农村、振兴东北老工业基地等战略措施,全面实行带薪休假制度、对法定节假日重新进行调整,旅游业作为服务业中关联度高、带动性强的动力产业,必将率先得到发展。三是有丰厚的资源优势。吉炳轩书记提炼概括出我省拥有“*”优势旅游资源,即:大森林、大冰雪、大界江、大湖泊、大湿地、大熔岩、大油田、大农场。这“*”是我们打造优势产品,提升*旅游知名度和影响力的潜力所在。四是有省委省政府的高度重视。今年以来,省几大班子领导对发展旅游业给予了前所未有的重视。省委书记亲自谋划旅游,省长亲自推动旅游,各地市书记、市长重视旅游,各部门支持旅游。省委相继召开全会和全省边贸旅游工作座谈会;省人大组织开展了全省旅游产业专题调研,并将于近期专门听取省政府关于旅游业发展情况报告;省政府召开常务会议研究通过了《*旅游条例》并准备提请省人大审议通过;省政协召开了*二次全委会议,专题研究旅游工作,为加快我省旅游业发展建言献策。特别值得一提的是,省委书记吉炳轩同志来我省工作后,深入地市考察调研时,每到一处必看旅游,每到一处必讲旅游,对加快旅游业发展做出了许多重要指示。他还亲自主持召开高规格的全省边贸旅游工作座谈会,提出发挥我省旅游资源优势,全力打造“六个好”的工作要求。这些都为我们做好旅游工作指明了方向,增添了信心和动力。五是有基层的高涨热情。近年来,随着对旅游业地位作用的认识逐步深化,地市县各级党委政府发展旅游业的热情空前高涨。齐齐哈尔、伊春、鸡西、大兴安岭等地市相继召开了旅游发展大会,出台各项优惠政策,各地政府主导、大干快上、加快旅游业发展的局面已经形成。六是有扎实的工作基础。近年来,在省委省政府的正确领导下,省旅游局以科学发展观为指导,自觉融入全省经济社会发展的大格局中,坚持解放思想、真抓实干,全省旅游业始终保持了快速健康发展的良好势头,连续几年成为全国增长最快的省份之一。尤其今年,因一系列突发事件影响,我国旅游业遭受重创,在大部分省份出现负增长的情况下,我省旅游业实现了又好又快发展。按旅游统计口径,今年前八个月,全省接待入境游客114.79万人次(不包括边境口岸14.8万人次的俄罗斯“一日游”游客)、旅游创汇4.71亿美元,同比分别增长37.72%和39.35%。三大国际客源市场增幅明显,其中俄罗斯增长33.15%、韩国增长46.03%、日本增长16.13%,增幅位居全国首位。前六个月,接待国内游客3813.5万人次、国内旅游收入226.5亿元,同比分别增长20%和23%;实现总收入248.83亿元,同比增长22.61%。这些成绩和蕴含其中的经验,奠定了我们实现快发展、大发展的工作基石。可以讲,当前我省发展旅游业逢天时、占地利、得人和。
在前所未有的机遇面前,我们也面临着空前激烈的竞争局面。目前,全国已有27个省区市把旅游业确立为支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业,相继制定出台了一系列促进旅游业发展的政策措施。全国已经有8个省市年旅游总收入超过千亿元以上。吉林、辽宁等周边省份把我省作为竞争对手和赶超目标,在旅游市场促销、资源规划开发、景区体制改革等方面纷纷出台了许多强有力的举措,大有后来居上之势。可以说,我们当前面临的形势喜人而又逼人。旅游发展大潮浩浩荡荡,千帆竞发、百舸争流,不进则退、慢进亦退。我省旅游业如何加快发展面临严峻考验。作为旅游工作者,我们一定要珍惜机遇,抓住机遇,用好机遇,切实增强使命感和责任感,努力发挥好旅游业产业功能,全力打造“国际滑雪旅游胜地”、“世界冰雪旅游名都”、“国际养生度假胜地”,早日把我省由旅游资源大省建成旅游经济强省,为推动全省经济社会更好更快地发展做出应有的贡献。
二、按照科学发展观的要求,深入抓好全省旅游行业党风廉政建设和行风建设工作
旅游系统党风廉政建设和行风建设是旅游工作的重要组成部分,是营造旅游业发展良好环境、提升旅游产业素质的重要手段。当前,全省上下正在开展深入学习实践科学发展观活动。旅游业发展新的形势和任务,对旅游系统党风廉政建设和行风建设工作提出了新的更高的要求。比如,如何按照以人为本的要求,适应海内外游客不断增长的需求,通过加强行风建设,为游客创造更好的消费环境;如何适应经济全球化趋势,围绕大力培育和壮大旅游企业竞争力,为企业创造良好的经营环境;如何适应旅游业综合性强、关联度高的特点,加强部门协调,为旅游业发展创造良好的外部环境;如何围绕旅游业发展的中心任务,解决深层次的矛盾和问题。面对这些新的形势和任务,全省各级旅游纪检监察部门必须高举加快发展、科学发展的旗帜,努力为全省旅游业又好又快、更好更快发展提供保障,营造良好的发展环境。
(一)科学定位。古人云:“不谋全局,则不足以谋一域。”旅游纪检监察部门自己首先要破除纪检监察工作是“靠边”、“可有可无”的思想误区,打消“抓纪检监察容易被认为是干扰”的顾虑,牢固树立责任意识,主动找准位置、进入角色。要把旅游纪检监察工作置于全省旅游业空前发展的大框架之下,放眼全局、服务大局,紧紧围绕加快旅游业发展这一中心来开展党风廉政建设和行风建设工作,使党风廉政建设和行风建设适应新形势、新条件下搞好旅游工作、促进经济发展的需要,将惩治和预防腐败寓于加快旅游业发展的重要政策和措施之中,及时发现和解决妨碍发展、制约发展的突出问题,为促进全省旅游业调整产业结构,推进转型升级,加快实现“十个转变”提供强有力的政治保障。
(二)优化服务。旅游纪检监察部门要树立“有为才有位”的思想,自觉地把党风廉政建设和行风建设工作寓于服务发展大局之中。要紧紧扭住发展这个党执政兴国的第一要务,善于研究新情况、解决新问题、探索新规律,找准服务旅游业发展的最佳结合点和切入点。只要是哪里旅游业发展需要,工作的思路就要跟进到哪里,服务的触角就要延伸到哪里。要把党风廉政建设和行风建设工作贯穿到旅游经济工作的各个环节,不断调整工作思维,创新工作方法,更直接更有效地为加快旅游业发展服务。过去我们在行风建设上进行了积极探索,开展的诚信旅游建设、市场专项整顿、行风热线等一系列活动已被证明是行之有效的。我们要不断总结研究,使之制度化、常态化,形成行业管理新的模式和手段。省旅游局已经决定,明年在全系统深入开展“旅游服务质量效益年”活动,着力解决当前影响旅游服务质量的突出问题,通过狠抓内部管理、规范服务标准、强化职业培训、加强从业人员教育,全面提高我省旅游企业和从业人员的业务技能、服务质量和管理能力,提升旅游整体服务品牌。具体讲,旅游景区要以提档升级打造精品为目标,为游客提供合格的产品。旅行社要以全程优质服务核心,让每个游客满意。星级饭店要以细微化服务为主题,为游客提供周到细致的服务。要通过评比全国“百强”、全省“十强”旅行社,举办导游员大赛和选拔百名“金牌”导游员,开展星级饭店服务员技能大赛,复核中国优秀旅游城市,重新编写导游词、对全省导游员进行全面培训教育,坚持明查暗访,对旅游景区、滑雪场质量等级进行评定和年度复核等一系列有效手段,推进全行业整体服务质量的提升,以此增强我省旅游的吸引力和亲和力。各级旅游部门要以“服务型机关”建设为抓手,继续转变观念,增强服务意识,改进服务方法,提高服务效率,细化完善首问负责制、问责制、限时制和“有报必办”制等行之有效的服务制度,为基层、企业和广大游客提供快捷高效优质服务,树立旅游部门的良好形象。
(三)完善制度。*同志曾说过:“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。指出:“依靠制度惩治和预防腐败,是我们坚持依法执政、依法治国的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保证”。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好会使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。加强旅游行业党风廉政建设和行风建设工作,只有建立、健全和实施各项必要的制度,突出制度建设在旅游行业党风廉政建设和行风建设中的核心地位,靠好的制度管权、管人、管事,才能真正做到有章可循,才能建立监督的权威,才能切实把监督落到实处,同时也才能避免走过场、一阵风、马后炮。近年来,全省旅游系统在制度建设上进行了积极有益的探索,建立健全了民主决策、办事公开、行政问责等一系列规章制度,有力促进了旅游行业党风廉政建设和行风建设工作的深入开展。今年,省旅游局研究出台了《关于加强权力点监控推进预防腐败工作制度》和《实施细则》,对省旅游局机关有关权力点进行监控规范、加强监督检查。各地要参照省旅游局的做法,结合本地本单位的实际,认真研究,完善制度,加强对重点领域、重大事项的监督检查,确保行政权力规范廉洁运行。尤其是我们建立了旅游发展金安排执行制度。这次省审计厅对全省的旅游发展金安排使用情况进行了调查,给予很高评价和肯定。
与此同时,要在严格执行制度上下功夫。制度关键在于落实,再好的规范和制度如果不落实、不执行,也是一纸空文。各级旅游部门的领导干部要带头执行、做好表率;要认真抓好落实责任的监督,做到一级抓一级,一级对一级负责,层层抓好落实,哪一级出了问题,该由谁负责要坚决追究;要严格执纪,对有章不循的,该批评教育的要及时提出批评,限期整改,对应给予纪律处理的应坚决处理,不能搞下不为例。
(四)建立机制。古语说:“徒法不能自行”。同样,只有制度或只实施某项具体制度,旅游行业党风廉政建设和行风建设工作很难一蹴而就,完全达到目的。事实证明,必须在不断健全制度和制度体系的基础上,建立实施必要的激励约束机制,才能保障制度监督的有效性,才能不断把旅游行业党风廉政建设和行风建设工作推向前进。今后我们将按照科学发展观的要求,认真研究完善科学的激励约束机制,把旅游行业党风廉政建设和行风建设工作纳入到旅游系统年度考核目标之中。对旅游行业党风廉政建设和行风建设工作成绩优异、群众反映良好的地市旅游部门,在旅游发展金使用、市场宣传促销上给予倾斜支持。对重视党风廉政建设和行风建设工作,切实负起“一把手”总责的地市旅游部门主要领导,在年度评先选优中给予重点考虑,并向地市党委政府积极推荐提拔重用。对旅游行业党风廉政建设和行风建设工作重视不够、工作不力、出现严重问题并在社会上造成不良影响的地市旅游部门,在行业内进行通报批评,并向当地党委政府通报反映。
三、强化组织领导,以良好的作风开创旅游行业党风廉政建设和行风建设工作新局面
(一)领导上要加强。旅游行业党风廉政建设和行风建设工作的好坏,关键在组织领导。各级旅游部门要主动争取当地党委政府加强对旅游行风工作的领导和指导,与纠风部门一起协调相关涉旅部门齐抓共管。各级旅游部门的主要领导要对行风建设工作切实负起总责,按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把行风建设作为一项主要任务摆上议事日程,纳入工作目标统筹安排。各级旅游部门要进一步加大对纪检监察工作的支持。要推动旅游纪检监察工作和旅游业务工作的结合,主动听取纪检监察部门的工作建议,接受纪检监察部门的监督,形成抓好工作的合力。
(二)步调上要一致。旅游行业党风廉政建设和行风建设是全局性工作,是系统性工程,全省各级旅游部门一定要树立整体观念和大局意识。在工作中,不论是领导干部、还是一般职工,都要从大局出发、各司其职、各负其责,在讲大局前提下相互理解、相互支持、步调一致、思想统一,要整合力量,形成合力,上下一盘棋,同心协力做好工作,避免“各吹各打、各自为战”等不良现象的发生。当前和今后一个时期,全省旅游系统要按照会议的总体部署,认真抓好党风廉政建设四个方面的监督检查和旅游行风建设四项重点工作,步调一致、协调统一地抓好各项工作的推进落实。
(三)作风上要扎实。做好旅游纪检监察和行风建设工作,过硬的作风是保证。我们必须进一步转变作风,树立正确的政绩观和发展观,坚持重实际、说实话,办实事、求实效。要保持过硬的工作作风,发扬连续作战、攻坚破难的精神,以硬作风、硬措施来落实硬任务,力争攻克几个难关、创出几个亮点。要善于从大处着眼、小处入手,注意在“细”字上做文章,尽量想得深入一些,把困难估计得多一些,把应对的措施谋划得周到一些。要增强工作的主动性、积极性和前瞻性,树立马上就办、办就办好的作风,做任何事情都要力求见事早、行动快、效果好。要说了就算,定了就干,该今天办好的事情决不拖到明天,在规定时限内办好的事情要快速办好,切实提高行政效率。
(四)素质上要过硬。当前全省旅游业形势空前大好,各级党委、政府及社会各界对旅游业发展格外关注、寄予厚望。世界范围内旅游业广泛兴起,新理念、新业态、新问题也不断涌现。我们承担的任务很重,要做的工作很多。各级旅游部门的广大干部尤其是领导干部,应该怀有一种“本领恐慌感”,要切实把学习作为生活工作和履职尽责的第一需要,抓住重点,有所选择,系统深入地学习对旅游业发展和领导决策工作管用的知识,以此提高认识问题和解决问题的能力。要不断增强党性观念,坚持自重自省自律自强,时刻以共产党员的标准严格要求自己,任何时候、任何情况下,都不能突破起码的政治底线、法律底线、道德底线。要养成良好的作风,深入基层、深入群众、深入实际,努力做到深怀为民之心、恪守敬业之责、善谋兴旅之策、多办发展之事。旅游纪检监察干部要强化政治意识,始终保持清醒的头脑,加强学习,注重完善,不断提高做好旅游纪检监察和行风建设工作的本领和水平。
这里,我还要特别强调一点,就是我们各级旅游部门要认真落实党风廉政建设责任制,及时研究解决工作中遇到的重大问题,坚决支持旅游纪检监察部门依照党章开展工作,始终做他们的坚强后盾。要高度重视旅游纪检监察干部队伍建设,在政治上信任重用他们,在工作上支持帮助他们,在生活上关心爱护他们,为旅游纪检监察干部队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。
同志们,做好全省旅游纪检监察暨行风建设工作使命光荣,责任重大,任务艰巨。让我们时刻牢记省委省政府的信任与重托,高举“*”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,以强烈的事业心和责任感,以良好的精神状态,勤奋工作,开拓进取,为全省旅游业更好更快发展做出新的贡献!
谢谢大家。