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农业工作存在问题篇一

我是_党支部书记_，任职以来，在上级党委的正确指导下，我认真履行抓党建工作“第一责任人”职责，牢固树立“抓好党建是政绩”“抓党建就是抓关健抓党建就是抓战斗力”的观念，紧紧目强军目标，紧盯党组织建设这个基础和关键，积极主动作为，不断增强党组织凝聚力战斗力，有力保证了各项任务的圆满完成。

官兵思想有些波动、部队言论有些杂音，站在政治和全局的

高度，扎实做好统一思想的工作，牢牢把握部队建设正确方向。自觉把当好学习上的领导作为统班子带队伍的重要职责，特别是跟紧习总书记思想步伐抓好党的創新理论武装，不所提高班子的政治水准、理论素养和思维展次。二是突出理论重点深入学。坚持带头学习领会党的十九大精神、中央军委主席负责制等精神，组织官兵认真学习党的创新理论，帮助大家一步理解把握党的路线方针政策，增强高举旗帜、听党指挥的政治自觉。结合“七一”建党，组织全体党员重温入党誓词，组织党员士官到×某等红色基地和×教育基地受教育，学传统，明职责。开密组织开展”“育战斗精神，道血性军人”演讲比赛，参加_某活动，提高全体官兵党性意识和履职尽责意识。三是结合岗位实际干中手。针对之前建设中，党支部唱独角戏，团支部武委员会作用发挥不明显等问題，多次组织支委成员学习《军队支部工作条例》《基层三大组织建设工作手册》，使大家明确了职责，理清了思路、提高了能力，进一歩深化了两个群众性组织的助手作用，取得了好的效果。

作为支部书记，我时刻牢记党建工作“第一责任人”的取责，始终把强化支部核心领导作用作为第一要务。一是维护団结，强化集体领导。始然把維护班子团结作为贯彻民主集中制的重要着力点。支部正副书记非常注重相互交心通气，工作分工不分家，遇到事情能相互商量，工作中能相互支持、相至配合，相互补合，生活中能相互信任、相互尊重、相互体谅。其他支委也能经常反战士的意愿，提出合理建议，积极参与到支部的日常工作中来。二是坚持原则，树立清风正气。在涉及官天切身利益的感问题上，今年×名战上考学、×名同志参加各种技术培训、战士入党及评功评奖等问题上，都是在民主推荐的基础上支部集体所究决定的，确保了公平公正，官兵信服，营造健康向上、积投进取的民好氛围。三是严格自律，提升人格魅力。始终记党的规矩格自律，守政治纪和政治規矩。在平时生活中能够严格控制生活、交住圈，自觉抵制“四不”影响，坚持以部队建设为重，做到讲感情，讲原则，手不乱伸、腿不乱跑，嘴不乱说，洁身自好，做到自我约束、自我提高、自我净化、自我完善，树立自身民形。四是改进作风，主动办好实事。以"破"为先，严格落实__×禁酒令和"八严"纪律规定，上级党委加强和改进作风建设的“双十条”，坚持“眼睛向内”，纠问题，立说立行。

俗话说“好风气是黄金，坏风气是硬刀子”。抓好党建工作必须落实全面从严治党要求，始终坚持从自身做起，培树新风正气。一是扎实开风气专项整治活动。大力开展风气教育及纠治基层“微_活动，引导大家认清当前部队建设的新常态，牢固树立“空气不好伤身体、风气不好伤集体”理念，要求干部党员人人写对照检查材料，人人张贴承诺保证书，切实严于律己，做好表率。按照“严实”要求扎实开好__生活会，进一步纯正了部队风气。目前，风气得到显着改善。二是坚持公平公正公道处事。我坚持问计于官兵、问廉于官兵、问效于官兵，大力推行事务公开。把关系部队走设的重要事项、涉及官兵切身利益的敏感事务和容易滋生违纪问题的事项作为公开的重点内容，采取会议通报、专栏公开等方式，做到公开的内容全面、程序合法、时机恰当，让热点问题在阳光下公开透明，努力形成风请气正的良好氛围。三是严格自我要求做好表率。作为支部班子的领头雁，我牢记党员身份，不搞特殊化，要求别人做好的，自己先做好，要求别人不做的，自己先不做。坚持五同六到位，上得了训标场、课堂，也下得了菜地、食堂，能够带头抓好日常工作，干好本职工作，有效鼓舞了士气。

一年来在党建工作上虽做了一些工作，取得了一定

成绩，但仍存在差距和不展，一是有组织缺功能。对党建工作实践中还不能更高更深层理解和实践，围绕大局服务中心抓党建办法不多，出現的新情况研究不深，习惯于凭经验，老套路，在依靠组织管思想聚人心、作决策强领导、提能力促建设等方面还有较大距。二是有制度缺效果。学习教育重精神传达，轻要义掌握;思想的汇报浮于表面泛泛而谈，不见人见事直击灵魂：党员管理失之于宽，失之于软，个別党员还存在不安心、不尽责、不守纪、不主动、不作为的现象，对战上党员要求多，对干部党员要求监督少，导致制度落实声势强于效果。三是有活动缺质量。用行政会议代替党的会议，以行政活动混淆党的组织活动，削弱了党员身份先进性、党内活动严肃性、组织生活政治性，致使身为党员觉性不强、党的活动党味不浓。

认真反思存在的问题，既有客观因素，也有主观原因，根子在于思想认识不到位、制度落实不严格、党务能力不过硬，一是在思想意识上，对加强基层党组织工作重要性认识不深刻尤其是第一责任人”責任还没有落实好，存在一手硬，一手软的问题。二是在实践操作上，没能做到统筹兼顾，没有处好抓好党建工作与抓其它工作的关系，制乏经常性，持接性，缺乏持之以恒、久久为功的“钉子”着神。三是在能力素质上，缺少“功成不必在我的”情怀，做党务工作不够细心、不愿研究新情况新问题。

重塑政治工作威信，切实以革弊鼎新的高度自觉、从产从实的标准要求、驰而不息的恒心韧劲，推动党建工作在基层落地生根。三是坚持稳中求进，不断夯实部队安全发展基础。按照“以稳托底，以进率先”的目标要求、规范党的生活、严格党的制度、发挥党的作用，加强组织建设，围绕中心抓党建，有力有序推动年度各项工作落实，以饱满的热情和务实的作风，振奋精神，攻坚克难，高标准实现“两个确保”。

以上是我的党建工作述职，敬请各位领导和同志们评议，不足之处，恳请批评。

农业工作存在问题篇二

一、主要做法

（一）加强人才工作领导。局党组高度重视人才工作，为了切实加强对人才工作的组织协调，我局成立了由局党组书记、局长王涛同志任组长，党组副书记、副局长朱斌同志任副组长，各股室分管负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室，具体负责人才工作的协调、督办。全局形成了党组统一领导，“一把手”负总责，分管领导分头抓，股室各负其责，干部职工广泛参与，上下联动的领导机制和工作格局。

（二）完善人才培养机制。根据我县人才工作和人才队伍建设的总体要求，培养造就一支奋发有为、业务精通、具有开拓和创新精神的企业管理人才。一方面，积极引导企业建立现代企业用人机制，多方引进具有管理经验的管理人才，建设打造一支懂经济、会管理、综合素质高的经济管理复合型人才队伍；鼓励企业积极参加省内外高校毕业生供需见面会，多引进专业对口的高学历高素质人才，为全县工业商务经济和信息化工作又好又快发展提供人才保障和智力支持。另一方面，鼓励局机关干部在岗学习，积极培养专业人才。积极组织机关干部参加各类政策法规、专业知识、工作系统、通用能力等方面的学习培训，提升机关干部办事能力、服务能力。大力提倡在岗学习，努力营造“立足本职成才”的良好氛围，促使广大干部做到在其位、谋其职，扎扎实实做好本职工作。

（三）积极打造创新服务平台。积极打造中小企业创业中心、电商公共服务中心、电商产业中心等平台，打造企业孵化平台。中小企业创业园投入营运以来，已先后进驻了秭归百圣网络科技有限公司、秭归七公主电商科技有限公司、宜昌一苇电商科技有限公司等20家科技企业。中小企业创业园为入驻企业提供政策、管理、法律、市场推广、技术咨询、培训和交流等方面的服务。为大力推动秭归电子商务的发展，培育孵化大众创业，成立了电商公共服务中心，现设有秭归特色的产品的展示区、电商孵化区、培训区、商务洽谈区等功能区。我局正在不断强化电子商务企业和配套服务体系建设，培育现代电子商务产业集群，不断完善电商产业中心、电商物流中心，推进电商小镇建设。

（四）加强人才培训工作。我局始终坚持企业管理人才和技术性人才的培养。一是加大电商人才的培育力度。根据电商企业和产业发展的需要，帮助企业做好人才引进和培育工作，我局与人社部门等积极落实相关扶持政策，帮助企业做好人才引进和培育工作，优先在贫困地区开展电子商务信息化应用能力培训服务，截至目前已组织培训21期，培训12000人次，成功培育了一批青年电商创业典型，成为“双创”带头人。协助电商企业成立电子商务协会，在电商协会筹备期间提供了信息、人力等方面的支持，保障了电商协会的胜利召开。二是强化“安全生产”专业人才的培养。为确保企业的生产能安全稳定的运行，我局组织规上、限上企业相关负责人和责任人，多次开展两化安全系统培训、消防安全培训、《安全生产法》培训等，强化企业安全生产意识。三是组织两化融合培训。组织两化融合试点示范企业、对标企业进行两期两化融合培训，推动企业信息化和工业化的高层次深度结合。四是积极对接县“走出去”人才培养工作。积极为企业经营管理人才到先进地区培训学习以及在省内外、国内外的交流创造机会和条件。组织县内工业商贸企业经营管理人员参加中南财大企业管理与转型升级培训、参加国际电子商务博览会、江陵三湖黄桃节等，通过培训、参观学习，更新了经营理念，开阔了视野。

（五）推进优秀专业人才和技能人才建设。积极配合县委组织部、县委人才办等部门开展优秀专家换届工作，推荐匡通秦士英、华新水泥向长宏等人参加第十届优秀中青年专家评选，推荐戈碧迦张秋、匡通李胜刚等人参加部管学术技术带头人评选。组织企业开展优秀企业经营管理人才推荐申报工作，侯加强等10名同志被县委、县政府命名为秭归县第五届优秀企业经营管理人才。我局与总工会、人社等部门联合开展“秭归工匠”维修电工、服装裁剪工、服装缝纫工等项目竞赛，在竞赛中结合行业、企业岗位规范，提升技能水平。

（六）优化人才服务工作。积极宣传“人才之家”申购、人才公寓租住政策，协助4人进行了“人才之家”申购，通过企业20余人“人才公寓”租住申请，帮助企业人才解决后顾之忧。

（一）人才的成长机制不健全。企业管理人才的组织培养、培训、实践锻炼的机制不健全，企业自身培训配套设施不够健全，培训力度不够，培养和培训的手段不足，培训内容不够丰富，跟不上经济社会发展的需要。

（二）经营管理人才素质有待提高。目前，我县企业人才队伍的数量和素质均有所提高，但从层次和结构上看，大部分人没有经过专业的管理知识培训，思想观念与新形势新要求还存在差距，高素质高层次的经营管理人员缺乏。

（三）企业引才、留才难。在“双创”和“供给侧改革”的双重背景下，企业对技术、管理、营销的高端人才需求越来越迫切。与此同时，提供的发展环境、薪金标准等满足不了其要求，导致专业人才引进难、留下难。

农业工作存在问题篇三

在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理三个关系：一是处理好与上级纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不超越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责;一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。只有找准定位，在本职工作上下功夫，才能真正发挥纪检监察的作用。

执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现药品监督执法过程中违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到“关口”前移，主动出击，全程参与每季度一次的执法检查。通过对药品监督法律法规和有关政策文件的执行情况，稽查案件的检查、执行等情况进行检查复核，从中发现问题，辨症施治，有针对性地建立监督约束机制，筑起权力腐败的防火墙。把腐败问题解决在萌芽状态，增强了纪检监察工作的前瞻性，有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性。同时，还可以通过执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。

要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情;而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。

为了适应新形势的需要，纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项监督检查业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉药品监督检查的能手，只有充分熟悉业务才能使监督工作有针对性，而不盲目;有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事：“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部：“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验。

创新是推进事业发展的动力和源泉。要做好纪检监察工作，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。

新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待进一步提高，是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作，按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，同时，要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考察调研活动，以交流经验、开阔眼界、提高素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。

纪检监察工作必须要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合，才能形成反腐败的强大合力。当前，尤其要在三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组研究后搞好部署;对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并加强检查指导，才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。

总之，我们纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应、与建设社会主义和谐社会相适应的执纪执法思想和观念，适应新的形势和变化，注重研究新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反腐倡廉任务的落实，才能适应新形势新任务的要求，发挥好职能作用，开创药监系统纪检监察工作新局面。

农业工作存在问题篇四

党建工作 存在问题

经过调研和认真分析，目前农村基层党的建设工作存在的突出问题以及问题的成因有以下几个方面：（一）农村党建工作缺乏强有力的经济支撑，党组织缺少活力。农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拔转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。在有限的办公经费面前，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出。对于乡镇公共行政性支出，上级下发了明确具体的配套性文件，可以列入年初财政预算，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。（二）一些合并乡镇的干部对工作面的增加和新职能的确立还不够适应。合乡并镇后，乡镇党政班子成员中有不少人交叉任职，一人多职。有的乡镇党政班子成员减到4—5人，有的干部身兼2—3职，管理7—8摊，使乡镇领导班子职数大大下降。从理论上讲，职能交叉，一人多职，是精简干部的好途径、好办法，既精简了职数，又减少了支出，提高了工作效率。但是个别乡镇没有真正理解减人增效的意义，做法简单，作风肤浅，不能很快适应工作职能的转变，所以合并后的部分乡镇在减人增效方面没有显现出来，反而有降低工作效率的趋向。（三）党员干部培训教育不够、素质下降，影响农村发展和稳定。税费改革前，乡镇一般作出规定，农村党员和村干部教育培训经费，由各村社负担，两项培训费都上交乡镇党委或市委党校，由党校统一安排教育培训。而改革后，村社收入减少，培训开支压缩，党委或党校举办培训班的资金主要被切断，最关键的是乡镇财政预算没有将对农村干部、党员、入党积极分子的教育培训经费列入，造成党员干部教育培训工作无法正常开展。教育培训的力度不够，造成了党员干部的素质下降。同时，党员的教育、管理、发展与党员队伍实际不相适应。一是青年党员发展对象后继乏人。近年来，随着经济、文化、社会的转型，入党积极分子数量渐趋下降。青年新生力量处于分散、流动状态，党组织难于对他们开展有效的教育和培养。二是流动党员缺乏有效管理。许多农民党员外出务工经商，长年不归，不学习、不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施。三是党员年龄严重老化，难以发挥先锋模范作用。（四）党支部活动难开展，党组织缺乏凝聚力。税费改革后，每个村只能维持村社干部工资，村级办公经费紧缺，村党支部没有足够的组织活动经费，出现了三个不够：一是热情不够。感到支部越来越没有干头，党建活动越来越没有抓头，村支部被紧缺的经费捆住了手脚，想出了路子，却迈不开步子；想办的事很多，办成的却不多；有心办事，有人办事，却无钱办事；党建经费只能从村“办公经费”中挤，而往往又挤不出多少经费来。因此，基层党组织特别是村党支部感觉到村级党建可抓可不抓的错误信号，有的村支部干脆不抓了。二是精力不够。税费改革后的村支部由于与村委会“双向进入，交叉兼职”，同时还有部分村干部兼任社干部，就把主要精力放在村级事务上，搞“一边倒”，认为村级事务有硬性经费投入，有钱办，能摸得着，看得见，容易出政绩，而不愿去干无钱投入，难见成效的党建活动。三是活动开展不够。有的村在税费改革后，党组织成为没有活力的“三不支部”：不开展党组织活动、不培训教育党员、不发展新党员。（五）没有建立起长效机制，党建工作动力不足。目前看一些大多数基层党组织对党建工作还抱着可有可无，可抓可不抓的思想认识；还处在想起来就抓一下，想到哪就抓到哪的阶段，没有形成制度性、规律性的东西。对一年的党建工作谋划，支部负责人心里没数，肚里没谱，不知道该怎样抓。没有了规划和机制，党建工作就如同迷失了方向的航船，不知道何去何从。这也是农村基层党组织普遍存在的问题。归结起来原因还是各级党委对党建工作重视的力度不够，投入的精力、人力、财力、物力都不够，使之成了摆设性的东西。

党建工作存在问题经过调研和认真分析，目前农村基层党的建设工作存在的突出问题以及问题的成因有以下几个方面：（一）农村党建工作缺乏强有力的经济支撑，党组织缺少活力。农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拔转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。在有限的办公经费面前，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出。对于乡镇公共行政性支出，上级下发了明确具体的配套性文件，可以列入年初财政预算，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。（二）一些合并乡镇的干部对工作面的增加和新职能的确立还不够适应。合乡并镇后，乡镇党政班子成员中有不少人交叉任职，一人多职。有的乡镇党政班子成员减到4—5人，有的干部身兼2—3职，管理7—8摊，使乡镇领导班子职数大大下降。从理论上讲，职能交叉，一人多职，是精简干部的好途径、好办法，既精简了职数，又减少了支出，提高了工作效率。但是个别乡镇没有真正理解减人增效的意义，做法简单，作风肤浅，不能很快适应工作职能的转变，所以合并后的部分乡镇在减人增效方面没有显现出来，反而有降低工作效率的趋向。（三）党员干部培训教育不够、素质下降，影响农村发展和稳定。税费改革前，乡镇一般作出规定，农村党员和村干部教育培训经费，由各村社负担，两项培训费都上交乡镇党委或市委党校，由党校统一安排教育培训。而改革后，村社收入减少，培训开支压缩，党委或党校举办培训班的资金主要被切断，最关键的是乡镇财政预算没有将对农村干部、党员、入党积极分子的教育培训经费列入，造成党员干部教育培训工作无法正常开展。教育培训的力度不够，造成了党员干部的素质下降。同时，党员的教育、管理、发展与党员队伍实际不相适应。一是青年党员发展对象后继乏人。近年来，随着经济、文化、社会的转型，入党积极分子数量渐趋下降。青年新生力量处于分散、流动状态，党组织难于对他们开展有效的教育和培养。二是流动党员缺乏有效管理。许多农民党员外出务工经商，长年不归，不学习、不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施。三是党员年龄严重老化，难以发挥先锋模范作用。（四）党支部活动难开展，党组织缺乏凝聚力。税费改革后，每个村只能维持村社干部工资，村级办公经费紧缺，村党支部没有足够的组织活动经费，出现了三个不够：一是热情不够。感到支部越来越没有干头，党建活动越来越没有抓头，村支部被紧缺的经费捆住了手脚，想出了路子，却迈不开步子；想办的事很多，办成的却不多；有心办事，有人办事，却无钱办事；党建经费只能从村“办公经费”中挤，而往往又挤不出多少经费来。因此，基层党组织特别是村党支部感觉到村级党建可抓可不抓的错误信号，有的村支部干脆不抓了。二是精力不够。税费改革后的村支部由于与村委会“双向进入，交叉兼职”，同时还有部分村干部兼任社干部，就把主要精力放在村级事务上，搞“一边倒”，认为村级事务有硬性经费投入，有钱办，能摸得着，看得见，容易出政绩，而不愿去干无钱投入，难见成效的党建活动。三是活动开展不够。有的村在税费改革后，党组织成为没有活力的“三不支部”：不开展党组织活动、不培训教育党员、不发展新党员。（五）没有建立起长效机制，党建工作动力不足。目前看一些大多数基层党组织对党建工作还抱着可有可无，可抓可不抓的思想认识；还处在想起来就抓一下，想到哪就抓到哪的阶段，没有形成制度性、规律性的东西。对一年的党建工作谋划，支部负责人心里没数，肚里没谱，不知道该怎样抓。没有了规划和机制，党建工作就如同迷失了方向的航船，不知道何去何从。这也是农村基层党组织普遍存在的问题。归结起来原因还是各级党委对党建工作重视的力度不够，投入的精力、人力、财力、物力都不够，使之成了摆设性的东西。

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农业工作存在问题篇五

乡镇工作存在问题

正宁县共辖4镇6乡、94个行政村、677个村民小组，总人口24万人。目前，全县10个乡镇的统计站均有1名分管领导及1名统计人员，乡镇统计工作“八有”(有机构、有场所、有设备、有编制、有人员、有制度、有经费、有台账)基本落实。

一、存在的问题

一是统计队伍不够稳定。全县10个乡镇都配备了统计人员，但专职的极少，大多兼任分包村户、计划生育等乡镇其他硬性工作任务，而且变动频繁，影响了统计工作的连续性和完整性。

二是统计资料不够完整。由于统计人员更换过于频繁，手续交接不及时，致使统计资料丢失、损坏、断档现象普遍存在。

三是统计服务不够到位。部分乡镇统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而忽视了对全乡镇经济社会发展情况的综合统计和分析。

四是统计任务较为繁杂。近几年来，随着统计制度的改革，乡镇统计调查任务不断增加，各项普查任务日益增多，各种新情况和新问题层出不穷，乡镇统计员压力较大。

二、对策和建议

一、加强机构建设。成立乡镇综合统计机构，设置专职统计人员，负责乡镇统计工作，按照上级统计部门统一编制的统计报表进行归集、汇总、分析、报送有关报表资料。

二、稳定统计队伍。按照编制要求，配备专职统计人员，尽量做到专业对口、专职专岗、专人专用，着力解决力量薄弱、业务不精的问题。

三、健全工作制度。完善《乡镇统计工作目标考核制度》、《统计报表报送制度》、《统计数据质量评估制度》、《统计数据责任追究制度》等约束激励机制，规范乡镇统计工作，管好统计人员，推动乡镇统计工作步入规范化、制度化、科学化轨道，从源头上确保统计数据的真实性。

四、强化统计服务。以开展“统计业务建设年”活动为契机，进一步加强对乡镇经济运行、社情民-意、新农村建设方面的监测，增强统计服务的主动性和快速反应能力，确保各项经济指标符合时序进度，客观反映经济运行情况，为党委、政府决策提供真实准确、高效便捷的服务。

农业工作存在问题篇六

三街镇扶贫工作中存在的问题

一、三街镇开展脱贫攻坚基本情况

三街镇下辖11个村委1个社区，共有建档立卡贫困户274户，共计853人，整村推进的贫困村有潞江村委、溶江村委。2016年脱贫户共有51户，172名贫困人口;2017年脱贫户有有34户，138名贫困人口；一个贫困村。

动态调整工作：我镇于2017年8月开始对全镇启动贫困人口动态调整工作，严格遵循精准识别程序，按照县委统一部署的时间节点要求，包村干部、帮扶责任人、村组干部组成工作小组进村入户，开展广泛宣传，掌握真实的情况。今年动态调整我镇新增贫困户19户，64人，返贫8户，37人，剔除7户，23人。

二、三街镇开展脱贫工作中存在的困难及问题

（一）贫困收入核定难。由于现监测技术条件所限、农民收入来源的多样化和不可测性，贫困对象的收入状态很难准确、全面的掌握。现核定收入的办法只有听贫困户口述，及查存折本的流水，但是现在大多数人也开始用银行卡，对于银行卡的收入无法正确核实。

（二）帮扶干部对政策了解不够，认识也不到位。首先，干部结对帮扶形式比较单一，扶贫队员对扶贫政策把握不多，帮扶计划、帮扶措施制定还不够具体，在帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导等实际问题上帮扶措施不明确、跟进不及时，帮扶效果也会因帮扶队员职位高低、能力大小等因素受到影响。其次，有些帮扶干部没有把心思用

在扶贫工作上，去年开展精准扶贫工作近一年时间，年底时，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。

（三）政策虽多，但力度还不够。目前已有的扶贫政策力度还不够，如贫困户小额信贷贷款政策变动较大，少数贫困户贷款要求较为严格，不利用产业发展；危房改造指标紧张，且贫困户建房需求容易变动，不好把握，我镇年前对有需要于2018年建房的贫困户进行了三次摸底，但由于很多不稳定原因，还是导致下达的危房改造指标和实际需求指标有差，而现补助的标准对于特贫困困户建房而言差距较大，很多特困贫困户还是无法建房；低保兜底政策与国家脱贫标准有一定差距。

（四）贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。如对于一些具备劳动力的贫困户，帮扶联系人协调用工单位安排工作，但缺乏吃苦耐劳精神，工作拈轻怕重，不利于帮扶工作开展。

（五）资金投入滞后，到户产业实施难。一是扶贫到户

的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，贫困户难以获得产业发展扶持。二是精准扶贫项目落实严重滞后。贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。三是贫困户对政策性扶持资金用途了解不透。如很多贫困户对小额信贷使用用途不了解，贷款出来用于自己治病、“大吃大喝”、孩子读书等，出现钱花了，贫没脱。

（六）县级部门对镇级部门指导力度不够，动态调整难开展。精准扶贫是一项动态的管理过程，应根据贫困家庭经济状况、人口变化而及时作出调整，但是实际工作中存在太多的个例问题，如现在所需要调整的非自然人口的增减问题如何处理，县级部门一直未予以答复，导致后期工作不知如何开展。

农业工作存在问题篇七

摘要  从休闲农业发展的实际出发，以河北省石家庄市为例，论述休闲农业发展成效，提出休闲农业可持续发展存在的问题及对策，供休闲农业经营主体及相关部门借鉴参考，促进休闲农业健康、可持续发展。

关键词  休闲农业;可持续发展;问题;对策

中图分类号  f304.1    文献标识码  a

（shijiazhuang academy of agricultural and forestry sciences， shijiazhuang， hebei 050041）

作者简介  陈莉（1974—），女，河北晋州人，副研究员，从事农业科研与推广研究。

*通信作者，李瑜玲，高级农艺师，从事农业科研与推广研究;李夕军，高级农艺师，从事农业科研与推广研究。

休闲农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源，经过规划与开发，把农业生产、农业经营、科技应用、农村文化及农家生活等融为一体，提供游客休闲、增进游客对农业及农村的生活体验为目的的农业经营[1-2]。它是一种新型绿色产业模式，兼具农业和旅游业的双重性质，是农业多功能的拓展和延伸，是推进农村一二三产业融合发展的新载体。也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径[3]。

近年来，我国高度重视休闲农业和乡村旅游发展。2011年，农业部发布《全国休闲农业发展十二五规划》，作为我国首部与休闲农业相关的发展规划，具有重要意义。2014年，农业部发布《关于进一步促进休闲农业持续健康发展》的通知，推进休闲农业建设。2016年，国务院常务会议通过的《全国农业现代化规划》中提出推进一二三产业融合及推进创意休闲农业。随着国家支持休闲农业发展政策措施的不断出台，休闲农业取得篷勃发展，展现出广阔的发展前景。

1  休闲农业发展取得的成效

美休闲乡村18个、中国美丽田园4处。

石家庄市围绕京津冀生态型都市现代农业主题定位，到2017年末，休闲农业经营主体达到173家。其中，国家级休闲农业与乡村旅游星级示范（企业）园区14个、省级休闲农业与乡村旅游星级示范（企业）园区32个。目前已形成了石家庄青少年现代农业体验中心、晋州周家庄农业园、栾城苏园、鹿泉联民圣农庄园、正定森林河趣那主題公园、藁城现代农业观光园等一批集农事体验、休闲观光、乡村旅游、绿色高效等功能的休闲农业典型，开发了十大休闲农业精品线路，示范带动效应凸显，发展成效显著。休闲农业已经成为了农业适度规模经营和乡村振兴的强劲引擎，农业保供给、增效益、美生态的有效途径，消费者休闲娱乐的新渠道。但是，休闲农业在取得重大成效的同时，还存在发展规划滞后、土地利用政策不配套、标准体系不健全、品牌效应不明显等问题，制约了休闲农业的快速发展[4]。

2  休闲农业发展中存在的几个突出问题

2.1  整体发展规划与宏观布局滞后

我国大部分的休闲农业是随着现代农业的发展和农业供给侧结构性改革的推进，从农业生产转型而来。大多是在发展农业生产的过程中，为提高农业生产的附加值，挖掘农业生产的休闲功能而适时调整规划布局发展起来的。一是休闲观光项目的上位规划滞后，基础设施配套不足;二是休闲观光项目自身规划滞后，缺乏项目整体发展规划和科学布局的研究与指引;三是不能与当地的区域总体规划、产业规划、园区规划等上位规划很好的结合;四是缺乏休闲农业发展的技术支撑，开展休闲农业项目规划设计研究的政策和资金不足[5]。造成项目市场定位不准、缺乏特色或重复建设、粗放经营、边建边调整、整体协调性差等问题。

2.2  土地使用性质的界定影响休闲农业发展

休闲农业的用地问题是一直以来的老大难问题。根据2014年颁布旳《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号），以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、“农家乐”;以及各类农业园区中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地，必须依法依规按建设用地进行管理。面对上述设施农用地的严格界定，给休闲农业的经营带来很大困难。对于具有一定规模的休闲观光农庄、休闲农业园区等经营主体一般都有农业生产性项目和观光旅游服务性项目。这就必然要求有农产品晾晒、贮藏等生产性配套基础设施，以及餐厅、住宿、农产品展销等服务性配套基础设施[6]。这些配套设施建设都有用地需求，并且需要与休闲观光农业融为一体。但这类用地需求在上述文件中明确界定为建设用地，必须依法办理建设用地审批手续，而往往这些基本设施所需用的土地性质为基本农田。这一矛盾给休闲农业企业的整体发展带来了一定的困难。

2.3  休闲农业的创建、评价标准体系不完善

近年来，休闲农业取得长足发展，进入了调整和完善的关键阶段。如何创建休闲农业，如何评价其优劣等级，缺乏相应的创建和评价标准体系。大部分学者主要从经济、社会、环保等方面，部分学者从教育、文化、旅游保健、媒介等方面进行了相关分析和评价[4]。对休闲农业的创建、评价体系的研究已取得一定进展。但是大都缺少系统性的可以用在不同项目间进行横向对比的综合评价体系，不利于从宏观层面对休闲农业进行顶层设计，也影响了休闲农业的标准化、规范化、系统化发展。迫切需要全方位的规范指引和评价体系。

2.4  品牌效应不明显，核心竞争力较弱

休闲农业以农为本，同时承载乡村旅游。大多休闲农业企业注重农业生产，企业化、品牌化发展意识淡薄。一方面不注意打造品牌，宣传品牌，使行业处于品牌传播低效状态。另一方面品牌传播策略欠缺，大多只注重乡村旅游服务项目和休闲体验服务方面的宣传，没有实现企业形象、生产性项目与休闲旅游服务项目的互动营销，导致服务产品识别受限，企业及品牌在消费者之间的传播受到影响，降低了品牌传播的整体效果。

3  休闲农业可持续发展的对策建议

3.1  因地制宜，以农为本，科学规划布局

发展休闲农业，科学规划和系统设计先行。规划设计必须树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以农为本，统筹处理好生产、生活、生态的关系。

3.1.1  主管部門做好区域性休闲农业发展规划。

休闲农业涉及农业、旅游业、服务业、企业管理等多个领域，主管部门要以全国休闲农业发展规划为指引，以地方资源优势和区位特征为依据，统筹当地自然资源、生态环境、产业布局、传统文化等资源现状，做好区域性休闲农业发展规划。在休闲农业产业布局、产品引进、竞争力提升、基础设施配套等方面进行科学规划，并统筹各相关规划的配套和协调，确保规划的科学性和可持续性。

3.1.2  经营者做好休闲农业项目发展规划。

休闲农业企业要在上位规划的指引下，以农业为根本，以农民为主体，以农村为载体，因地制宜，做好产品、市场、自然资源条件、基础条件等综合信息调查研究，充分利用当地资源优势，深入挖掘特色文化，做好前期谋划和规划布局研究，做到规划设计定位准确、特色鲜明[7]。避免休闲农业项目的同质化或缺乏特色，避免后期的反复调整。如石家庄市农业科学院充分发挥自身科技优势及紧邻太平河景区和市郊的区位优势，建设省内第一家集科学研究、农业展示、活动体验、餐饮服务为一体的综合性青少年农业研学实践教育基地——石家庄青少年现代农业体验中心，深受游客喜爱。

3.1.3  支持开展休闲农业规划设计研究。

相关主管部门设立休闲农业规划研究项目的立项，支持有关农业科研机构或农业高等院校开展休闲农业的规划研究工作。农业高校设置休闲农业规划设计类专业，培养高层次的专业人才。为休闲农业发展提供强有力的技术支撑。

3.2  盘活闲置土地资源，加大配套政策的出台和实施力度

3.2.1  盘活闲置土地资源。

充分利用农民自有住宅、闲置宅基地、农村集体建设用地、“四荒地”等闲置的土地资源，对这些农村集体土地进行指标整理和农林复垦，并根据经营需求合理配置建设用地指标，发展休闲农业和乡村旅游的非农性质配套设施[8]。如：利用新农村建设后闲置的村庄农舍建设餐饮、住宿场所;利用农村集体建设用地建设农产品晾晒、贮藏等生产性配套基础设施。2015年农业部下发的《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中明确：支持农民发展“农家乐”，闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业。鼓励利用“四荒地”发展休闲农业。《关于支持旅游业发展用地政策的意见》中明确提出：可以采取农村集体经济组织自用及以入股、联营等合法方式使用集体建设用地来发展乡村旅游。

3.2.2  加大配套政策的出台和实施力度。

近年来国家不断出台相关休闲农业土地利用政策，困扰休闲农业发展的土地问题将逐步解决。一方面，主管部门根据休闲农业发展实际需要，加大相关配套土地利用政策的出台力度;另一方面，相关部门做好配套政策的实施和协调。如《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障的通知》（国土资规〔2017〕12号）文件提出：乡（镇）土地利用总体规划可以预留少量（不超过5%）规划建设用地指标，用于零星分散的单独选址农业设施、乡村设施等建设;规范设施农用地类型，对于农业生产过程中所需各类生产设施和附属设施用地，以及由于规模经营必须兴建的配套设施，纳入设施农用地管理，实行县级备案。《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）明确提出：设施农业用地按农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。