农业工作存在问题九篇(汇总)
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农业工作存在问题篇一
;扶贫工作存在的问题
扶贫工作，单位越小越精准，内容越实越精准。下面是小编收集的扶贫工作存在的问题，欢迎大家阅读!
【扶贫工作存在的问题】
实施精准扶贫是扶贫工作科学性的体现，习总书记“六个精准”道出了精准扶贫的丰富内涵，很有现实针对性。笔者结合开展的精准扶贫策落实情况审计，对目前开展的精准扶贫工作存在的问题困难和改进建议与各位审计同仁共勉。
精准扶贫工作存在的主要问题
各级政府在推动精准扶贫政策落实过程中做了一定的工作，但是与习总书记的六个精准仍存在一些差距如：贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫项目指向不准，尤其是扶贫资金的使用没有更好的发挥效益等等。主要表现在以下四个方面：
一、部分扶贫制度设计存在缺陷。不少扶贫制度针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”，制定的制度未能解决好钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题，扶贫“精准度”欠佳，导致扶贫资金未能更好的瞄准真正贫困居民。
二、精准识别数据录入质量不高。各级扶贫部门均建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动态管理方法，有些原是贫困户，后经创业脱贫，而未及时退出贫困档案，有些原来虽然不是贫困户，
后因病等原因致贫而未能及时进行贫困户档案。谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，录入数据缺乏深度调查和科学分析。
三、资金存在多头投入，缺乏科学安排。随着社会对扶贫工作重视，各职能部门也根据单位的工作性质进行扶贫资金的投入，但此类资金未通过扶贫部门而直接拨付相应的行政村或扶贫项目，项目具体情况各级扶贫部门不能准确掌握，导致部分扶贫项目精准度不高，针对性不强，存在分散、细碎、撒胡椒面的现象，集中力量和资金解决深层次贫困问题的合力不够，扶贫资金发挥效益和辐射功能的彰显力不够。
四、部分产业扶贫项目前期调研不够细致。目前农村贫困群体80%以上多为缺乏劳动力的伤、残、病人口，他们想脱贫因受客观条件制约，心有余而力不足。而目前开展多数扶贫项目为养殖、种植等产业扶贫，大部分失去劳动能力的贫困户不能独立承担。扶贫项目未能根据贫困户不同的致贫原因和现实状况采取有针对性的精准选择，影响了扶贫项目实施的效果。
精准扶贫工作存在的困难
目前各级政府通过实施精准扶贫工程，贫困村的问题基本得到了有效解决，但部分的贫困户如果实现精准脱贫，仍存在以下几个难点。
一、贫困对象精准识别难。贫困户的贫困程度难以鉴定。在依据家庭人均收入确定贫困的条件下，由于缺乏刚性标准，农民收入渠道多杂小且难以核算，要把贫困家庭贫困程度进行排列、比较确定精准贫困户是一件困难的事情。
二、扶贫项目安排、资金使用找准难。一是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。二是贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业就变得可能。
三、扶贫资金统筹安排难。一是部分县级财政有限，扶贫对象多，要实现到2020年全面消除贫困人口，在现有的扶贫资金制度下，实施难度很大，难以全覆盖。二是贫困村的资源性贫困问题仍很突出。大多数贫困村的生产生活条件十分恶劣，交通闭塞，信息不畅，资源贫乏。要解决这些地方贫困人口的脱贫问题，就必须投入大量资金解决制约区域性发展的瓶颈问题。
今后开展精准扶贫工作的对策
一、制定科学的制度确保精准扶贫工作的开展。一是建档立卡工作的精细化管理制度。扶贫部门对贫困户可以通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困村和贫困户有效识别出来，并建档立卡，确定贫困人员的的信息精准。二是
“一对一”扶贫到户工作制度，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。三是精准考核制度，确保成效。对各县开展扶贫工作情况进行量化考核，奖优罚劣，营造一种良好的发展氛围，保证各项扶贫政策落到实处，实实在在地创造扶贫业绩。
二、要确保贫困户和扶贫项目的精准，提升扶贫资金利用成果。一是逐户调查摸底弄清底细。由扶贫部门牵头，各级人民政府负责，通过户户见面、座谈交流等方式，进行摸底调查，精准掌握贫困家庭的基本情况、收入支出构成情况和发展意愿等。二是在扶贫项目安排上，切实突出“精准”，必须准确清楚老百姓想什么盼什么，在掌握每个贫困家庭致贫原因的基础根据贫困户实际需要进行有针对性的帮扶，因村施策、因户施法，实现对贫困农户的精准化扶持。
三、健全农村社会保障体系，保障贫困人口基本生活。一是要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，现有绝对贫困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口，通过扶贫开发很难脱贫，只有纳入社会救助范围。真正将中央精准扶贫“五个一批”工作精神中的“社会保障兜底一批”落到实处。二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫和因贫失医。将农村
五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。
四、改革扶贫资金管理体制，加强扶贫资金整合力度。针对当前专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”不断发展的现实情况，建议上级应进一步改革扶贫资金管理体制，比如，扶贫资金的管理应该进一步下放到县级政府，扶贫项目和扶贫方式由县乡政府根据实际情况自主确定。中央和省级政府负责监督、检查、考核和评估，将工作重点放在扶贫的实际效果和资金是否滥用等方面。通过进一步下放资金管理权，真正实现扶贫资金的基层整合，提高资金使用的针对性和效果。
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;摘要 本文分析了马尔康市农业发展存在的问题，提出了对策，包括加强组织保障，培植特色产业，引进扶持龙头企业、壮大各类专业合作组织，提高科技含量，培育产品品牌，用足用活各类支农政策及资金，推进市场体系建设，通过多种方式聚集土地、劳动力等生产要素等，以期为促进马尔康市农业现代化发展和农民增效提供参考。
关键词 农业发展;问题;对策;四川马尔康
中图分类号 f327 文献标识码 a
文章编号 1007-5739（2020）17-0223-01 开放科学（资源服务）标识码（osid）
1 马尔康市农业发展存在的问题
一是农业生产发展理念较为落后，对科学发展认识不到位;农民主体的作用也没有充分发挥出来，并且缺乏资金、技术等方面的支持。二是马尔康市立体气候明显，全市耕地3 800 hm2（河谷面积仅有1 200 hm2，其余半山、二半山面积达2 600 hm2），海拔悬殊，导致区域布局分散，难以形成主导产业。三是标准化程度低，高新技术含量不高。四是没有龙头企业的参与（或较少）。五是劳动力素质低下。六是受短、平、快利益驱使，农民增收后劲不足。七是区域布局分散，难以形成规模化生产，很难引进企业参与。
2 对策
2.1 加强组织保障
农业发展是一个复杂、系统的过程，比如在农业发展过程中，不仅需要有优势资源，同时还需要具备特色化的产品、有基础的农业产业等，这对于促进农业区域化、生产化、工业化发展具有重要的意义。因此，想要促进农业快速稳定发展，就必须加强相应的组织保障，这也是目前相关部门和相关人员需要重点考虑的问题[1]。比如，为了促进农业发展，可以重视农业产业结构调整，将其纳入对各级工作人员、工作部门的年度考核中。针对农业产业结构调整工作，不仅要加强监督和管理，还需要定期进行考核和总结，形成市、乡、村三级联动模式，在各部门协同管理下促进农业产业结构得到科学调整。
2.2 培植特色产业
在农业发展过程中，特色产品是尤为重要的发展因素。特色产品不仅可以促进特色产业的发展，还可以提高农业产业发展效率。因此，为了更好地促进农业发展，应该充分挖掘特色产品，培植特色产业。在培植特色产业过程中，需要做好特色产品的种植工作，比如要根据市场需求，结合区域生物多样性特点、自然环境特点等，对农业生产发展的整体功能区域进行划分，对于特色产品可以向优生区域进行聚集，这样不仅可以减少特色产品生产的盲目性，同时也可以提高特色产品的生产质量，进而促进特色产业发展。
2.3 引进扶持龙头企业、壮大各类专业合作组织
农业产业的大规模、工业化发展仅仅靠农民是很难实现的，想要促进农业快速稳定发展，就必须加强对龙头企业的引进，注重对龙头企业的扶持，同时还需要壮大各类专业农业合作组织，这对于促进农业产业结构调整及推动产业发展都具有重要的意义[2]。比如，政府部门可以选择一些发展良好的龙头企业进入农业发展区域，并且从政策、制度上给予龙头企業一定的扶持和优惠，以此来提高龙头企业发展农业的积极性和能动性。在龙头企业的推动下，不仅可以促进农民科学、合理地发展农业，同时也可以在很大程度上扩大农业发展规模。
2.4 提高科技含量
农业发展过程中，科技水平尤为重要。要加强新技术、新产品的开发，依靠科技提高农民的素质、素养、能力。
2.5 培育产品品牌
品牌发展是推动企业发展的重要战略，所以在农业发展过程中需要重视品牌策略，要加强培育农业产品品牌，这对于占领市场、提高产品营销水平都具有重要意义[3]。为了培育农业产品品牌，可以加强对特色产品的宣传，包括多媒体宣传、网络宣传等。同时还可以针对农产品，在包装、销售等方面进行优化。另外，在品牌策略实施过程中，要注意保证产品质量、保证诚信经营，这是促进产品品牌在市场中获得一席之地的基础。
2.6 用足用活各类支农政策及资金
为了促进农业快速稳定发展，相关部门还需要做好政策扶持及资金支持等工作。比如，相关部门针对农业发展需求建设农业生产基地;针对龙头企业采取税收优惠政策;针对农民工开展技术培训、知识培养等工作;引导民间资本和社会资金在农业产业中投入。
2.7 推进市场体系建设
相关部门在推进农业市场体系建设过程中，可以加强对连锁超市的引导，促进连锁超市与农产品专业合作社之间的沟通和协作。
2.8 通过多种方式聚集土地、劳动力等生产要素
传统农业发展之所以容易受到阻碍和限制，与农业发展过程中土地分散、劳动力分散有很大的关系，所以很难促进农业集中、规模化发展。对此，就需要相关部门加强对土地、劳动力等生产要素的聚集，以此来促进农业快速稳定发展[4]。比如，对于农业资源要进行科学、合理的配置，农村承包方式就是资源配置的一种有效方法。在生产要素聚集方面，政府要做好引导工作，同时还需要对市场进行宏观调节，针对农村农民个体户，应该做好引导和宣传工作，促进生产力能够得到集中，比如可以集中到龙头企业促进农业发展，可以构成农贸社协同发展。
3 结语
马尔康市可利用旅游资源优势，培育农业新兴产业—休闲观光农业等，利用各种渠道销售各种特色农产品;积极做好水土保持工作，保护好生态环境，努力争取生态补偿资金来提高农业、农村收益，提高农民收入。
4 参考文献
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秋冬种是调整农业结构、增加农民收入和脱贫致富的重要措施和有效渠道。通过对xxxx乡秋冬种存在的问题进行深入调研，现提出以下几点对策。
xxxx乡辖12个行政村，耕地面积0.095万公顷，农田有效灌溉面积0.03万公顷，20xx年秋冬种计划面积8500亩，据不完全统计，目前已完成5500亩，其中秋菜3000亩，秋玉米600亩，油菜1500亩，小麦100亩，豌豆300亩。
（一）经济效益不明显，群众积极性不高。
二是xxxx乡地处偏远之地，运程较远，交通极为不便，蔬菜等农副产品外销难度大，挫伤了群众秋冬种的积极性。
（二）思想意识不够高，农业信息闭塞。
二是农村家庭因外出务工人员较多，相当部分家庭只剩下老幼妇孺独守，无充足劳力可投入秋冬种工作；三是乡村农业信息相对闭塞，接收外来农业信息渠道有限，秋冬种结构单一。
二是关于秋冬种的技术培训力度不够，群众普遍缺乏种植技术和经验知识，实用技术无法推广。
（四）道路交通不便，产品销路不畅。历年来，交通问题一直是阻碍全乡社会经济发展的绊脚石，xxxx乡距离县城108公里，农产品外销难度大，路况差，运程远、运费成本高等问题导致蔬菜等农副产品滞销，一定程度上削弱了群众的致富信心。
（一）分析市场供求，引良推优。
三是督促农户翻犁泡冬，公路沿线决不允许留有秋冬闲良田。
（二）加大宣传力度，提高积极性。
三是大力宣传政府的政策扶持，拓宽农业信息渠道，引导群众通过电视栏目、新闻广播、短信、网站等渠道获取更多农业信息，坚定群众抓好秋冬种的信心和决心。
（三）加强田间管理，加大技术培训力度。
二是积极与县级农业部门沟通协调，邀请专家或技术员到乡到村培训，以现场培训为主，经验交流座谈为辅，加大培训实效性，把最实用的技术经验带给农户代表，农户代表再以“一传十，十传百”的方式将技术经验推广。
（四）加快基础设施建设，改善交通环境。
乡党委政府积极与上级有关部门沟通协调，争取资金扶持，对农村水、电、路等基础设施加以改善，特别是加大对通乡公路的建设维修力度，从而降低农产品的运费成本，拓宽销路，实现农民收入倍增计划。
农业工作存在问题篇四
;三街镇扶贫工作中存在的问题
一、三街镇开展脱贫攻坚基本情况
三街镇下辖11个村委1个社区，共有建档立卡贫困户274户，共计853人，整村推进的贫困村有潞江村委、溶江村委。2016年脱贫户共有51户，172名贫困人口;2017年脱贫户有有34户，138名贫困人口；一个贫困村。
动态调整工作：我镇于2017年8月开始对全镇启动贫困人口动态调整工作，严格遵循精准识别程序，按照县委统一部署的时间节点要求，包村干部、帮扶责任人、村组干部组成工作小组进村入户，开展广泛宣传，掌握真实的情况。今年动态调整我镇新增贫困户19户，64人，返贫8户，37人，剔除7户，23人。
二、三街镇开展脱贫工作中存在的困难及问题
（一）贫困收入核定难。由于现监测技术条件所限、农民收入来源的多样化和不可测性，贫困对象的收入状态很难准确、全面的掌握。现核定收入的办法只有听贫困户口述，及查存折本的流水，但是现在大多数人也开始用银行卡，对于银行卡的收入无法正确核实。
（二）帮扶干部对政策了解不够，认识也不到位。首先，干部结对帮扶形式比较单一，扶贫队员对扶贫政策把握不多，帮扶计划、帮扶措施制定还不够具体，在帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导等实际问题上帮扶措施不明确、跟进不及时，帮扶效果也会因帮扶队员职位高低、能
力大小等因素受到影响。其次，有些帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，去年开展精准扶贫工作近一年时间，年底时，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。
（三）政策虽多，但力度还不够。目前已有的扶贫政策力度还不够，如贫困户小额信贷贷款政策变动较大，少数贫困户贷款要求较为严格，不利用产业发展；危房改造指标紧张，且贫困户建房需求容易变动，不好把握，我镇年前对有需要于2018年建房的贫困户进行了三次摸底，但由于很多不稳定原因，还是导致下达的危房改造指标和实际需求指标有差，而现补助的标准对于特贫困困户建房而言差距较大，很多特困贫困户还是无法建房；低保兜底政策与国家脱贫标准有一定差距。
（四）贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。如对于一些具备劳动力的贫困户，帮扶联系人协调用工单位安排工作，但缺乏吃苦耐劳精神，工作拈轻怕重，不利于帮扶工作开展。
（五）资金投入滞后，到户产业实施难。一是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，贫困户难以获得产业发展扶持。二是精准扶贫项目落实严重滞后。贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。三是贫困户对政策性扶持资金用途了解不透。如很多贫困户对小额信贷使用用途不了解，贷款出来用于自己治病、“大吃大喝”、孩子读书等，出现钱花了，贫没脱。
（六）县级部门对镇级部门指导力度不够，动态调整难开展。精准扶贫是一项动态的管理过程，应根据贫困家庭经济状况、人口变化而及时作出调整，但是实际工作中存在太多的个例问题，如现在所需要调整的非自然人口的增减问题如何处理，县级部门一直未予以答复，导致后期工作不知如何开展。
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;扶贫工作存在的问题
company document number：wuut-wuuy-wbbgb-bwytt-1982gt
（一）农村基础设施建设亟待加强。全县贫困村多在深山、库区一线，群众居住分散，自然条件差，交通不便，水利设施老化失修，用电质量不高，基本公共服务不够到位，抵御自然灾害能力较弱，行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难、居住条件差等问题比较突出。从调研中了解到，一些贫困村的基础设施建设仍显滞后，如燕子河镇有22个组不通公路，部分村民组依赖霍山县台区供电，村小学教学条件差，道路坡陡弯急、通而不畅，电压不稳、供电质量差，教学设备差、师资力量弱，严重影响了群众生产生活。桃岭乡金桥村20个组居住库区一线，生产生活资料相对匮乏，交通不便、信息不畅，难以发展产业。
（二）投入不足，持续发展能力弱。一是资金投入难以满足群众需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，多在深山库区一线，基础设施建设点多线长面广，任务重成本高，且群众改善生产生活条件愿望迫切，资金投入远远不能满足实际需求，缺口大。扶贫项目资金投入不足，建设标准难以达到规范要求，影响了扶贫项目建设效益的发挥。如贫困村扶贫资金补助每年只有50万元，只有15%的用于基础设施建设，不能解决稍大点的工程需要，成效不显着；产业开发补助每户平均1500－2000元，可谓杯水车薪。二是部门资金整合难。扶贫资金整合度不高，部门大多各自为阵，撒胡椒面，难以发挥整体效益；互助资金量少且使用面小，发挥的作用有限。三是群众自我发展能力弱。多数贫困村经济结构单一，土地抛荒严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守
人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路，抵御风险和自我发展能力脆弱。四是制约产业发展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位，市场信息不灵，运输成本高，难以推动产业发展。精准扶贫项目难实施，扶贫到户产业需求项目零乱，小而散，一些养殖业项目属于短期效应，难以形成支柱产业。群众“等、靠、要”思想较为突出，单打独干难以发展一体化产业项目，且收入构成不合理，外出务工工资性收入比重较高，缺乏收入稳步增长的长效机制。
（三）扶贫工作长效机制有待健全，返贫现象较为突出。扶贫开发工作与农村其它建设项目缺乏有效衔接，工作联系、项目对接、资金整合相互之间协调不够，社会帮扶体系还未完全形成。部门之间合力不够，不少是各自为阵，统筹协调能力弱。部分行业、部门和单位对扶贫开发的思想认识、重视程度和工作力度不同，实际效果差异性也较大，存在不平衡状况。因病因教致贫返贫现象较为突出，贫困人口脱贫与返贫相互交织，因重度残疾、重大疾病、年老体弱致贫占40%以上，如燕子河镇金冲村高血压患者多，且因中风、偏瘫使家庭贫困。“因教返贫”的现象仍是常态，中高等教育费用在农村家庭经济支出中仍占相当大的比例，贫困人口脱贫抗风险能力弱。同时，自然灾害、市场风险致
贫等也占很大一部分。还有相当一部分贫困户是病残、精神障碍和无劳动力户，基本难以脱贫。
为此，建议：
一要加快基础设施建设，切实促进产业发展。加大基础设施建设资金投入，创新资金运管机制，建立逐年财政专项扶贫资金增长机制，进一步完善规范扶贫开发互助资金管理制度，综合运用多种政策积极引导信贷资金和社会资金向贫困地区、贫困人口倾斜。集中人力、物力、财力，统筹各类资源，优先解决贫困地区道路不畅通、农田水利设施老化、电力质量不高、信息化落后等突出问题。要加快发展八大农业产业化项目，支持蚕桑等见效快、持续增收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。将整村推进、易地扶贫搬迁、农业产业化经营和农村劳动转移培训结合起来，科学规划、整合资源、联合共建、分步实施，解决少数发展养猪等功利产业项目、产业项目资金分散、效益不高的问题。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目，解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。
二要分类指导，坚持精准扶贫。一是做好项目精准。集中项目资金，投入到适宜产业发展、基础设施薄弱、有发展前景的地区，实行连片集中帮扶。要善于因地制宜，创新思路方法，加大
贫困户产业项目扶持力度，集中投入，有序推动适度规模经营，提倡贫困户与龙头企业、能人大户捆绑经营收入，促进产业到户做大做强。二是强化精准到户。认真开展贫困人口界定和统计工作，摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况，因户制宜，分类指导，逐村逐户地制定帮扶措施，切实把“精准”落到实处。坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，区分不同情况，分类扶持，建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，提高扶持标准，引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目。因残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障，并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来，确保住有所居、病有所救、学有所教。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，激发、激活他们过上好生活的内在动力，最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性，促进增收致富。三是加强精准培训。要以贫困户发展致富产业为需求，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指导，增强实用性，解决培训大呼隆、学习大众化的问题。四是精准配置资源。充分用好建档立卡成果，建立社会扶贫信息供求对接平台，探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。
三要进一步完善扶贫机制，促进扶贫措施落到实处。一是完善机制。要进一步履行领导职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体，引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。二是加大争取力度。要紧紧抓住大别山区水环境生态补偿机制的实施，加快争取生态补偿力度，让发展的成果实现共享。加大向上级争取扶贫各项资金争取力度，明确投入重点，加强资源整合，充分发挥资金的整体作用，给予贫困地区更加优惠、灵活的政策，增强贫困地区、贫困群众自身造血功能。三是强化结对帮扶。建立健全驻村帮扶机制，充分发挥驻村工作队作用，帮助制订具体的帮扶规划，加强资金、项目和政策的谋划支持和对接。帮扶单位要切实负起责任，加强协作，统筹各项产业政策，集中力量，形成帮扶合力，真正让好的政策发挥出好的效益。四是提高宣传广度深度。要积极宣传推广扶贫先进典型和成功经验，引导和鼓励社会力量以多种形式参与扶贫事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力，让扶贫事业人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。
相关热词搜索：;农业工作存在问题篇六
;扶贫工作存在的问题
扶贫工作，单位越小越精准，内容越实越精准。下面是小编收集的扶贫工作存在的问题，欢迎大家阅读!
【扶贫工作存在的问题】
实施精准扶贫是扶贫工作科学性的体现，习总书记“六个精准”道出了精准扶贫的丰富内涵，很有现实针对性。笔者结合开展的精准扶贫策落实情况审计，对目前开展的精准扶贫工作存在的问题困难和改进建议与各位审计同仁共勉。
精准扶贫工作存在的主要问题
各级政府在推动精准扶贫政策落实过程中做了一定的工作，但是与习总书记的六个精准仍存在一些差距如：贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫项目指向不准，尤其是扶贫资金的使用没有更好的发挥效益等等。主要表现在以下四个方面：
一、部分扶贫制度设计存在缺陷。不少扶贫制度针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”，制定的制度未能解决好钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题，扶贫“精准度”欠佳，导致扶贫资金未能更好的瞄准真正贫困居民。
二、精准识别数据录入质量不高。各级扶贫部门均建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动态管理方法，有些原是贫困户，后经创业脱贫，而未及时退出贫困档案，有些原来虽然不是贫困户，
后因病等原因致贫而未能及时进行贫困户档案。谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，录入数据缺乏深度调查和科学分析。
三、资金存在多头投入，缺乏科学安排。随着社会对扶贫工作重视，各职能部门也根据单位的工作性质进行扶贫资金的投入，但此类资金未通过扶贫部门而直接拨付相应的行政村或扶贫项目，项目具体情况各级扶贫部门不能准确掌握，导致部分扶贫项目精准度不高，针对性不强，存在分散、细碎、撒胡椒面的现象，集中力量和资金解决深层次贫困问题的合力不够，扶贫资金发挥效益和辐射功能的彰显力不够。
四、部分产业扶贫项目前期调研不够细致。目前农村贫困群体80%以上多为缺乏劳动力的伤、残、病人口，他们想脱贫因受客观条件制约，心有余而力不足。而目前开展多数扶贫项目为养殖、种植等产业扶贫，大部分失去劳动能力的贫困户不能独立承担。扶贫项目未能根据贫困户不同的致贫原因和现实状况采取有针对性的精准选择，影响了扶贫项目实施的效果。
精准扶贫工作存在的困难
目前各级政府通过实施精准扶贫工程，贫困村的问题基本得到了有效解决，但部分的贫困户如果实现精准脱贫，仍存在以下几个难点。
一、贫困对象精准识别难。贫困户的贫困程度难以鉴定。在依据家庭人均收入确定贫困的条件下，由于缺乏刚性标准，农民收入渠道多杂小且难以核算，要把贫困家庭贫困程度进行排列、比较确定精准贫困户是一件困难的事情。
二、扶贫项目安排、资金使用找准难。一是养殖、种植业周期长，产品市场行情波动大。项目从投入到收益间隔长，给扶贫项目的选定带来困难。二是贫困户自我发展能力差和观念落后。贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业就变得可能。
三、扶贫资金统筹安排难。一是部分县级财政有限，扶贫对象多，要实现到2020年全面消除贫困人口，在现有的扶贫资金制度下，实施难度很大，难以全覆盖。二是贫困村的资源性贫困问题仍很突出。大多数贫困村的生产生活条件十分恶劣，交通闭塞，信息不畅，资源贫乏。要解决这些地方贫困人口的脱贫问题，就必须投入大量资金解决制约区域性发展的瓶颈问题。
今后开展精准扶贫工作的对策
一、制定科学的制度确保精准扶贫工作的开展。一是建档立卡工作的精细化管理制度。扶贫部门对贫困户可以通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困村和贫困户有效识别出来，并建档立卡，确定贫困人员的的信息精准。二是
“一对一”扶贫到户工作制度，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。三是精准考核制度，确保成效。对各县开展扶贫工作情况进行量化考核，奖优罚劣，营造一种良好的发展氛围，保证各项扶贫政策落到实处，实实在在地创造扶贫业绩。
二、要确保贫困户和扶贫项目的精准，提升扶贫资金利用成果。一是逐户调查摸底弄清底细。由扶贫部门牵头，各级人民政府负责，通过户户见面、座谈交流等方式，进行摸底调查，精准掌握贫困家庭的基本情况、收入支出构成情况和发展意愿等。二是在扶贫项目安排上，切实突出“精准”，必须准确清楚老百姓想什么盼什么，在掌握每个贫困家庭致贫原因的基础根据贫困户实际需要进行有针对性的帮扶，因村施策、因户施法，实现对贫困农户的精准化扶持。
三、健全农村社会保障体系，保障贫困人口基本生活。一是要建立面向农村贫困人口的最低生活保障制度，现有绝对贫困人口中有相当一部份是无劳动能力的人口，通过扶贫开发很难脱贫，只有纳入社会救助范围。真正将中央精准扶贫“五个一批”工作精神中的“社会保障兜底一批”落到实处。二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度，防止农户因病返贫和因贫失医。将农村
五保户、特困户、残疾人贫困户纳入农村医疗救助范围，给予医疗救助。
四、改革扶贫资金管理体制，加强扶贫资金整合力度。针对当前专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”不断发展的现实情况，建议上级应进一步改革扶贫资金管理体制，比如，扶贫资金的管理应该进一步下放到县级政府，扶贫项目和扶贫方式由县乡政府根据实际情况自主确定。中央和省级政府负责监督、检查、考核和评估，将工作重点放在扶贫的实际效果和资金是否滥用等方面。通过进一步下放资金管理权，真正实现扶贫资金的基层整合，提高资金使用的针对性和效果。
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篇一：社区党建工作目前存在的问题及对策
社区党建工作目前存在的问题及对策
改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来，其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是党的基层组织建设的重要组成部分，是党在城市的执政基础，是构建和谐社区的前提。在构建和谐社会的进程中，街道社区党建工作面临许多新情况，存在许多与新情况不相适应的问题。如不能很好的解决这些问题，必然会影响到社区党建工作的向纵深发展。
一、问题
社区党组织和社居委的关系没有真正理顺。中共中央组织部《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》明确规定了社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，而实际情况是，社区党组织在社区组织体系中核心地位不明显，无力完成领导、组织和管理社区组织和社区工作的职能。社区目前领导体制实行的是落后的“家长制”，重大问题的决策和执行基本上是按照这样一种模式运行：上级布置——社区居委会主任决定——社区居委会主任组织实施。特别在社区居委会和社区党组织负责人分设的地方，情况更为明显。而书记和主任“一肩挑”的社居委，也往往只强调主任的“角色”，而淡化了书记的“角色”。社区党组织只抓发展党员、组织党员学习、开展党员活动等单纯的党建工作，就党建抓党建，而把关系社区建设的一些重大问题，比如社区的民主政治建设、民政工作、社会劳动保障工作、治保工作、创建文明工作的等关系党和政府工作全局以及广大人民群众利益的重要工作，排除在社区党建工作之外。甚至党组织的书记不能享受行政负责人的同等待遇，无形中处在“二把手”的尴尬地位。可见，社区党组织在事实上并没有真正进入领导决策体制，领导核心地位难以体现。
“责、权、利”严重失衡。在社会主义市场经济条件下，社会职能由政府、单位向社区的大转换。但是，在这种社会职能大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位在卸职能的同时又没有相应让出支持原先职能的财力、物力。而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后又往往接受不到相应的财力、物力支持。随着“社区”这一新形组织形式的出现，经历了从居委会到社区的演变，大量的“单位人”涌入社区，向“社会人”转变，社区党建工作多样话的趋势日益明显，党在是社区工作的覆盖面不断扩大，不仅要吸纳下岗失业党员、流动党员、复退伍军人和大中专毕业生待分配党员转入社区，离退休党员甚至包括在职党员也要接受社区的“双重管理”。社区党务工作者不在是单纯的“党务工作者”，而是涵盖各方面工作的“多面手”，有句形容社居委工作的“顺口溜”说的好，“干起活来是农民工，写起文章是大学生，拿起钱来是小二”。虽失偏激，但也反映出一些实情。一方面政府职能部门和派出机关给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面，社区既不能借助相关部门力量，也不能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。居民事务社会化，这固然是社区党建和社区发展的一个必然趋势，可却大大突破了社区党务工作者现有职责所能承受的底线。“责、权、利”的平衡木出现了严重的倾斜，“责”
重而“权”轻，“责”多而“利”少。
穷于应付繁杂性事务，缺乏对党建工作的深层次思考和创新。城市管理重心的下移和“二级政府，三级管理”的体制使社区党务工作者在实际工作中，既要应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成为“上面千条线，下面一根针”。如此以来，导致党建工作与繁杂的日常工作难以协调，社区党务工作者与居民交往大多就事论事，仅局限
于旧居委会的进出盖章、调解邻里纠纷等具体事务。而对社区党建密切相关的党员教育管理、弱势群体帮扶机制和党员先锋模范作用的发挥等工作缺乏深层次的思考，对社区党建工作的一些难点问题涉及不多，研究不深，对社区党建的“新目标、新格局”认识不清，对外来人口、流动党员束手无策，视动员组织、辖区单位参与社区共建为畏途，看不到“大社区、大党建”的希望，直接影响到社区党建工作的有效开展。
社区党员存在“三性”，缺乏有效的管理和制约手段。社区直管党员存在着“三性”，或者说是三个特点，即：老年性、复杂性、松散性。从社区党组织管理的党员情况看，社区直管党员年龄老化现象严重，平均年龄在65岁以上，文化程度初中、小学水平的占到相当比例，而党员组成成分复杂，有离退休党员、下岗失业党员、流动党员、复退军人及大中专毕业生待分配党员等等，他们居住、工作在四处，组织纪律、组织结构都较为松散，党组织缺乏有效的制约手段来进行管理。党员学习、党员活动完全凭自觉参加，没有经济、行政手段作为保证，各项工作难以有效开展。
党建经费短缺，成为制约工作的“瓶颈”。社区现在的经费来源主要有几大块：上级有关部门的有限拨款、居委会时期留存的一点房产租赁收入、辖区单位的微薄赞助。这些经费除去人员工资，支付活动经费、水电费、办公用品后就所剩无几了。对于建设社区公益设施、开展各种社区公益活动，就只能“巧妇难为无米之炊”了。而现在社区所管理的人员、所承担的职责、所经手的事项却越来越多。政府和各职能部门要社区做这事、做那事，却不能作到“费随事转，利随权移”，影响了社区党务工作者的积极性，成为社区党建工作的制约因素之一。
二、对策
当前街道社区党建工作的总体思路是：围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区这一目标，坚持与时俱进，开拓创新，努力建设一支政治坚定、团结务实、联系群众、熟悉社区建设和管理、奋发有为的高素质街道社区领导班子和社区工作者队伍，形成以街道社区党组织为核心，以全体共产党员为主体，驻街各单位党组织共同参与，资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。
抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。加强社区党建，深入开展社区党建工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对社区党建工作的重要性和必要性的认识，要加大宣传力度，运用各种形式，采取各种方法，化大力气抓好社区党建宣传，增强社区党组织的号召力和凝聚力。
抓组织载体，强化社区党组织的职能。要进一步强化党组织在社区的领导核心作用，完善社区的组织体系。要进一步强化党组织政治导向、决策把关、思想指导、监督保证、组织发动的职能。要明确规定：凡属党的路线方针、政策的贯彻执行和事关社区工作全局以及居民群众的重要事务，都必须经过党组织的讨论决定。使社区党组织成为地区性、社会性、群众性、公益性工作的主导力量，担负起领导、组织、指导、协调社区工作的重要职责。
抓权力载体，增强社区党组织的办事手段和效率。根据“重心下移，立足基层”的思路，将政府部门的一些权利下放到社区，改变以往的“有权的不管事，管事的又无权”的现象，作到“责、权、利”相结合，大大提高社区的活动管理能力，增强社区的活力和实力，为社区提供多种多样的抓手。
抓物质载体，实现社区党建工作区域资源共享。随着社区党建内容的不断拓
展，社区党组织物质条件不足的矛盾将日益突出。除了上级党组织要进一步从财力、物力上为社区党组织开展活动创造必要条件，及时帮助社区党组织解决办公用房、经费和社区党务工作者待遇等实际问题外，还要通过有效的整合社区内的所有资源，实现社区资源共享、优势互补、互惠互利、共谋发展，探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区文明的社区党建工作新途径。
篇二：社区党建工作存在问题及对策建议
完善基础工作体系推动社区组织建设
——××县城镇社区党建工作存在问题及对策建议
××县党建课题调研组
城镇社区党组织直接面对城镇基层群众，处于城镇改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。针对城镇经济和社会生活的新变化，我们在对居委会党建工作研究的基础上，通过对我县的社区党建工作开展专题调研，剖析问题、寻求对策，以进一步完善基础工作体系，有效推动社区组织建设。
一、基本情况及现状
2010年10月以来，县委对社区党建工作给予了高度重视，出台了《关于推行社区建设的实施意见》（×党办发[2010]15号），经过××镇和各相关部门积极努力、通力合作，至2012年上半年，××镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部，现有党员55名，为推进社区党建工作打下了一定基础。
从调查情况看，中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作，社区党建工作取得了一定发展。一是社区党建工作体系初步形成。在探索发展社区党建工作中，××镇以原有居民区为基础，科学合理地对县城居民区进行调整定位，将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会，并按照有关规定成立社区党支部，逐步形成了“以镇党委为核心，社区党支部为龙头，社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是党的组织建设迈出新步伐。通过社区党支部建设，切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”，避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。三是不断推进服务型社区建设。在推动社区向服务型社区建设过程中，社区党支部发挥了导
向和组织保障作用，社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可，为社区建设提供更大的发展舞台。
二、存在问题
就目前全县基层组织建设工作来看，社区党建处于初步启动阶段，相对机关党建和农村党建而言，社区党建基础工作体系还不完善，整体建设显得较为松散软弱，缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制，没有形成有效推动工作发展的载体，党组织的核心地位不明显，支部班子战斗力不强，党员作用发挥不突出。主要表现在：
（一）社区党建还没有形成良好的发展环境。
一是认同社区党组织的观念不强。据调查，目前我县真正进入社区党组织管理的党员主要有离退休党员和流动、下岗等特殊群体党员。但从现实情况来看，特殊群体党员不少人思想上有一些抵触情绪，同时还要忙于生计，对党组织建设不积极。离退休党员人虽然进入社区，但却不能接受由“单位人”向“社区人”转变的现实，认为将组织关系转到社区后，会失去原单位的一些待遇，故对社区党组织这个新家不热心融入。如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。
二是对社区党建重视程度不够。社区党建起步不久，开展工作面临着诸多困难，必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。据调查，相关部门对社区党建工作认识不到位，对居委会党组织的指导、关心不够，没有把这项工作提到相应的高度，支持社区党建的思想淡
薄，在重视社区党建方面实际行动少。同时，对社区构成情况比较复杂，驻社区单位工作性质差异较大的问题，目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作，还没有形成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建设、公安、工商等部门共同参与社区建设工作的格局，无领导小组研究、落实涉及区域性的重大问题，还不能组织开展“共驻共建”活动，没有形成社区党建工作的整体合力。
（二）社区党建还缺乏必要的工作机制。
1、社区尚未建立健全共驻共建机制。一是驻社区单位党组织很少参与社区党建工作,共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。二是镇级有关站所对社区建设工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制。三是社区内的党组织和党员参与社区建设的意识不强、方法不多，充分发挥社区党员作用难。一方面驻在社区内的一些单位的党组织和党员缺乏应有的社区意识和居民意识，没有相应承担社区建设的责任和义务。另一方面，社区所属的不同党员群体具有不同的特点，目前社区党支部还缺乏对党员的分类管理，导致党员发挥作用途径不多、组织不便、监督不够。
2、社区党建工作和责任机制未建立健全。一是社区党建的机制还不健全，制度还不配套，社区党建的指导机构尚未建立，尚未形成上下贯通的工作体系。二是缺乏社区党组织干部刚上任，经验欠缺，未理清工作思路，对社区党建工作的指导思想、工作目标还不够清晰，主要任务和职责还不够清楚，开展社区党建工作很大程度上存在着盲目性、自主性，单项活动多，系统性、整体性、规范性不够。
（三）社区建设的基础办公条件较差，“三无”问题突出。
一是社区（居委会）办公条件较差，“无房办公”问题突出。目前除中兴社区得到县民政局的帮助，解决了办公用房、办公桌凳和电话等之外，北振、南丁社区和排调、兴仁居委会无办公室办公，公章、文件、材料无地方存放，特别是在每个季度申报低保工作和开展选举工作，申请人找不到地方办事，办事的人找不到地方工作。
二是社区干部生活待遇相对较低，工作积极性受影响，存在“无
人管事”难题。据了解,中兴、北振社区党支部书记无工资，其他社区或居委会党支部的支委委员也没有待遇，目前中兴社区的支部班子因待遇不解决已于2012年3月辞职，致使该支部处于瘫痪状态。社区居委会的干部以前工资一直与村级相同，但从2011年6月开始，村干部的工资已提高（按照我县2011年出台的《关于进一步提高村干报酬的意见》，2012年村级“三大员”（支书、主任、文书）每人月报酬已提高到250元，2006年再增加50元，从2007年开始，逐年再增加30元），而社区居委会干部的工资仍然是每人每月200元。随着社区工作的不断细化、深化和规范化，这样的补贴标准对于享有退休工资的居委会干部来说,工作负担增大了，而工资又比村级减少了，心理上产生了差距，强烈要求给予与村干同等的报酬以便安心开展工作。这不但直接影响社区居委会干部的工作积极性,而且还影响到社区干部队伍的稳定。
三是社区居委会办公经费缺乏，普遍存在“无钱办事”的问题。据调查，2011年以前，全县社区党支部及居委会一直没有得到财政给予的运转经费。2012年，根据工作需要，由县财政落实10000元给××镇的三个社区和商业街作办公经费，平均每单位2500元，但相对每年稳定的6000～10000元的村级运转经费而言，既达不到最小村的一半，也不明确为逐年解决。同时，仁怀、双开镇居委会至今没有落实办公费。全县各社区居委会没有任何创收来源，“无钱办事”问题突出。
（四）社区党组织自身建设难度较大。
1、党员管理难。一是由于社区党员均来源于破产企业下岗职工，辞去公职人员，离退休老干部，有的为生计而长期在外奔波，不便于组织学习和管理；二是部分社区党员因文化程度偏低，思想意识淡薄，
党性观念不强，转入社区后又不愿意参加组织生活，不完全服从社区党支部的管理教育；三是社区党员居住分散，一些老龄党员由于身体的原因，因年老多病而卧病在家，不便于参加组织活动，等等。
2、队伍建设难。一是班子软弱。由于社区党员年龄偏大，文化偏低，思想意识淡薄造成班子建设后备乏人。二是发展党员困难多。目前社区党务工作处于初步建设状态,党支部的工作力度较弱,加上社区管理的人员多为社会青年,思想政治素质较低,不愿加入党组织,党员发展对象过少。
（五）社区建设工作开展不平衡
1、部分社区居委会党建工作出现“空档”。中兴、南丁社区党组织“一把手”因报酬问题没有落实,造成党建工作处于滞后困境，对社区党员的教育管理工作出现“空档”,党员的带头作用发挥不好。
2、党建工作发展不平衡。按照《关于推行县城社区建设的实施意见》（×党办发［2010］15号）和《关于加强城镇社区党建工作的实施方案》（×组发［2010］9号）文件精神，2011年底应在全县推开社区建设工作，但至2012年下半年，南丁、北振两个社区方才挂牌成立，而兴仁镇居委会仍然处于没有建立党支部的状态，武威、南开、青山、大地4个乡没有成立居委会，致使不少居民党员、离退休党员、退休军人党员、务工经商人员中的党员没有很好地组织起来，处于分散状态。
3、社区居委会管理工作滞后。一是没有及时纠正党支部书记的报酬问题。参照村两委管理有关要求，社区居委会享受月工资待遇的应为“三大员”（支书、主任、文书），但除排调镇居委会、南丁社区居委会严格执行此项规定外，中兴、北振社区却出现党支部书记应享受的报酬由居委会的1名委员领取的现象，造成支书无报酬不愿工
篇三：社区党建工作中存在的问题及建议
社区党建工作中存在的问题及建议
社区是城市的基础，社区党建是党的建设的重要组成部分，在构建和谐社会的今天，社区党建工作显得尤为重要。社区党建是党的基层组织建设，它主要包括党组织的思想建设，组织建设和作风建设。社区党建工作是通过加强基层组织和党员的凝聚力，加强对城市社区的组织和引导。
一、目前社区党建工作存在的问题
（一）党员管理、党费收缴困难
目前社区管理的党员为下岗失业人员、离退休人员及毕业生和退伍军人。大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，从不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。
目前，社区自管党员大部分都不能按时足额缴纳党费。一是下岗失业人员工资收入不稳定，以失业或生活困难为由拒缴或少缴党费；二是离退休人员因年老体弱多病生活不能自理，退休工资社区又不掌握，致使离退休人员党费不缴纳或不按标准缴纳；三是党员流动性较大，有些党员频繁变更联系电话，没有及时通知所在社区党支部，而党员本人不能主动来缴纳党费，致使双方中断联系。而且，针对大学生、下岗失业人员、退伍复员军人等人员，尚未就业，无固定收
入，没有相关的党费收缴规定。据调查了解，现我市各社区缴纳也是按每月0.5元-1元的标准缴纳。
（二）党员教育难度大
社区党建工作的主要职责是宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。
然而，由于社区自身办公经费紧张，而且没有专项党建经费，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须的购买学习资料和电教设备等项资金，加之办公场所有限（有些社区仍旧是租房办公，办公区域仅40余平方米），没有固定的党员活动室，一些必要的基础材料和设施不完善，导致党员学习教育工作效果欠佳，更谈不上发挥先锋模范作用。
目前，我办三个社区中的干南社区、新电社区至今没有自己的办公场所，社区办公用房为租赁房屋，仅有40平米左右。由于没有专门的党员活动室，往往召开党员会议和开展党员学习活动十分困难，有时甚至只能露天开展。另外，由于办公硬件设施相对落后，办公电话、电脑、打印机等现代化办公资源匮乏，加之党员流动性大，无法建立起详细的党员电子档案，在开展党员教育活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教育学习工作带来了很大的不便。
（三）党员监督不到位
党员是党内监督的主体。确立党员的监督责任和权利，
是坚持和完善党的民主集中制的内在要求。
目前，社区自管党员多为离退休党员、过路党员、下岗失业党员和流动党员，人员构成复杂，党员监督难以正常实施。首先一部分党员片面追求个人利益，组织观念淡薄，党员意识、宗旨意识不强；其次一些下岗失业党员不能正确看待改革与发展，满腹牢骚怨气，对党组织的活动漠不关心；三是一部分毕业生、退伍军人党员党性意识薄弱，忙于工作，不为社区党建工作尽自己的责任和义务；四是虽然离退休党员具有较强的党员服务意识，忠于党的领导，但由于部分年老多病，甚至常年卧病在床，根本无法正常参加社区的党员活动，更无从发挥党员的监督与被监督作用。
二、几点建议
1、建议配备党建专职工作人员，便于党员管理和党建工作的开展。
2、加大投入力度，改善社区办公条件，加强社区硬件建设，满足社区办公场所和党员教育学习活动的需要。
3、提高社区工作人员待遇，增加社区专项党建经费。
改革开放以来，随着经济体制的转变和社会结构的变动，社区作为人们生活的基本空间的特征越来越清晰的显现出来，其在城市工作中的地位也越来越为重要。城市社区党组织是返釜瞅漆氦滑子倪各驮云膛衙未涟桔刮虏莆贤掌妓李秤古诧缄顷捻广沉供剔蚁晨存垂刃澈郑环芝承继葬随供咀抖丸重瘤焕苔定潭讯礼砍撞厩乔擅模婴金拇测夕舞细柬兹印恃氟乖
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有人问我，爱情是什么？我不知道，也无从回答，我只知道，为了遇到那个人，我等待了很多年，甚至快要忘了自己到底寻找的是什么？
是心灵的寄托还是真实的感受，我不知道，也不在乎，我执着于这份寻觅，我也不怕世事沧桑，更不怕容颜老去，哪怕还有一丝微弱的光，我都会朝着光芒勇敢的追逐。
爱情的世界里，究竟是什么样子？我曾经问了自己无数遍，我想象着，却给不出任何答案。我只知道：我要遇见你，我渴望见到你,我要把全部的爱给予你！我为什么如此渴望爱情？因为我相信我们的爱情早已命中注定。
都说，住在爱情世界里的人会变傻，她的欢喜和忧愁都会牵动着你的心，她哭了，你会心疼不已；她高兴，你会开心一整天。
你会无时无刻的关注她的喜怒哀乐，第一时间回复她的消息，只要有时间,你的脑海里都是她的影子，为了让她开心快乐，做什么都是值得的。从此，你的世界里最重要的人就变成了她。
有时候，你们也会吵架，可你从来不生气，因为你爱她，换作别人你会置之不理，而她的一句玩笑话你都会深思半天，到底是自己哪里做的不够好。
因为你怕她生气，怕她伤身，怕她不够幸福，你只想把全世界的爱都给她，这样的吵架让你更心疼、更深爱她。
而他也和你一样，小心翼翼的呵护你们的爱情，都愿意为对方付出，都愿意对方是那个被爱多一点的人。
爱情的世界里，没有对与错，只有爱与被爱，两个人都想多爱对方一点点,都想做那个爱的最深的人,她会把你放在心底，让你聆听她想你时的心跳，让你感受连呼吸的空气都有你的味道。
有人说，爱情有保鲜期，哪怕两个深爱的人，也逃不了魔咒。
还有人说，男人比女人更容易动情，也更容易放弃爱情，甚至移情别恋,而我却笃定爱情的世界里只有你和我 .
还记得吗？你曾经无数次问我，什么时候去看你，而我何尝不想时刻在你身边！或许我们的爱情就是适合天南海北各居一方，也许这才是我们爱情保鲜的秘籍，静静的欣赏，悄悄的守望，深深的爱着 .
最美的爱情莫过于，一起漫步夕阳西下，看岁月写满人世繁华，一起欣赏落日余晖，听时光吟唱岁月静好。
有人问我，爱情是什么？我不知道，也无从回答，我只知道，为了遇到那个人，我等待了很多年，甚至快要忘了自己到底寻找的是什么？
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爱情的世界里，究竟是什么样子？我曾经问了自己无数遍，我想象着，却给不出任何答案。我只知道：我要遇见你，我渴望见到你,我要把全部的爱给予你！我为什么如此渴望爱情？因为我相信我们的爱情早已命中注定。
都说，住在爱情世界里的人会变傻，她的欢喜和忧愁都会牵动着你的心，她哭了，你会心疼不已；她高兴，你会开心一整天。
你会无时无刻的关注她的喜怒哀乐，第一时间回复她的消息，只要有时间,你的脑海里都是她的影子，为了让她开心快乐，做什么都是值得的。从此，你的世界里最重要的人就变成了她。
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而他也和你一样，小心翼翼的呵护你们的爱情，都愿意为对方付出，都愿意对方是那个被爱多一点的人。
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有人说，爱情有保鲜期，哪怕两个深爱的人，也逃不了魔咒。
还有人说，男人比女人更容易动情，也更容易放弃爱情，甚至移情别恋,而我却笃定爱情的世界里只有你和我 .
还记得吗？你曾经无数次问我，什么时候去看你，而我何尝不想时刻在你身边！或许我们的爱情就是适合天南海北各居一方，也许这才是我们爱情保鲜的秘籍，静静的欣赏，悄悄的守望，深深的爱着 .
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三街镇扶贫工作中存在的问题
一、三街镇开展脱贫攻坚基本情况
三街镇下辖11个村委1个社区，共有建档立卡贫困户274户，共计853人，整村推进的贫困村有潞江村委、溶江村委。2016年脱贫户共有51户，172名贫困人口;2017年脱贫户有有34户，138名贫困人口；一个贫困村。
动态调整工作：我镇于2017年8月开始对全镇启动贫困人口动态调整工作，严格遵循精准识别程序，按照县委统一部署的时间节点要求，包村干部、帮扶责任人、村组干部组成工作小组进村入户，开展广泛宣传，掌握真实的情况。今年动态调整我镇新增贫困户19户，64人，返贫8户，37人，剔除7户，23人。
二、三街镇开展脱贫工作中存在的困难及问题
（一）贫困收入核定难。由于现监测技术条件所限、农民收入来源的多样化和不可测性，贫困对象的收入状态很难准确、全面的掌握。现核定收入的办法只有听贫困户口述，及查存折本的流水，但是现在大多数人也开始用银行卡，对于银行卡的收入无法正确核实。
（二）帮扶干部对政策了解不够，认识也不到位。首先，干部结对帮扶形式比较单一，扶贫队员对扶贫政策把握不多，帮扶计划、帮扶措施制定还不够具体，在帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导等实际问题上帮扶措施不明确、跟进不及时，帮扶效果也会因帮扶队员职位高低、能力大小等因素受到影响。其次，有些帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，去年开展精准扶贫工作近一年时间，年底时，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。
（三）政策虽多，但力度还不够。目前已有的扶贫政策力度还不够，如贫困户小额信贷贷款政策变动较大，少数贫困户贷款要求较为严格，不利用产业发展；危房改造指标紧张，且贫困户建房需求容易变动，不好把握，我镇年前对有需要于2018年建房的贫困户进行了三次摸底，但由于很多不稳定原因，还是导致下达的危房改造指标和实际需求指
标有差，而现补助的标准对于特贫困困户建房而言差距较大，很多特困贫困户还是无法建房；低保兜底政策与国家脱贫标准有一定差距。
（四）贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保”。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。如对于一些具备劳动力的贫困户，帮扶联系人协调用工单位安排工作，但缺乏吃苦耐劳精神，工作拈轻怕重，不利于帮扶工作开展。
（五）资金投入滞后，到户产业实施难。一是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力，生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上，而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全，导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户，贫困户难以获得产业发展扶持。二是精准扶贫项目落实严重滞后。贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村，时间过半，计划未下达，将会影响年度目标的实现。三是贫困户对政策性扶持资金用途了解不透。如很多贫困户对小额信贷使用用途不了解，贷款出来用于自己治病、“大吃大喝”、孩子读书等，出现钱花了，贫没脱。
（六）县级部门对镇级部门指导力度不够，动态调整难开展。精准扶贫是一项动态的管理过程，应根据贫困家庭经济状况、人口变化而及时作出调整，但是实际工作中存在太多的个例问题，如现在所需要调整的非自然人口的增减问题如何处理，县级部门一直未予以答复，导致后期工作不知如何开展。
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