最新对网格化管理工作建议意见(五篇)

对网格化管理工作建议意见篇一

（一）基层社区负担过重。近年来，各级政府积极推进简政放权，提升社区公共服务能力，相关政府职能部门在落实权力下放的同时，把大量属于自身部门职责的行政工作“下放”到社区，大大增加了社区和网格员的负担。社区行政事务多、台账报表多、不合理的证明多，有的社区上墙的工作职责近百项，与中央、省、市要求为社区减负的大方向相背离，也造成社区网格化服务管理这一基层社会治理新模式负担过重、运行不畅。

（二）配套改革还不到位。在社区推行网格化服务管理，网格员推行一岗多责的同时，政府职能部门的体制机制配套改革没有到位，仍然按照“以条为主”进行业务部署和考核管理，相关业务系统仍然存在一定程度的数据壁垒，无法实现业务部门系统与市级基础数据库的自动匹配、比对，网格员多头指挥、重复劳动的问题仍然存在，影响了网格化服务管理的效能提升。

（三）网格员待遇仍然偏低。目前网格员待遇存在各区不统一、城乡不统一的双重问题，网格员实拿工资总体在2500-3000元之间，与其承担的工作任务、素质要求不匹配，影响网格员队伍稳定。同时也导致男性网格员大量离岗，造成网格员多为女性的局面，影响网格员入户访查工作的正常开展。

（一）建立健全社区事务准入制度。进一步厘清政府与社区的职责边界，对当前社区事务进行梳理，不合理的行政审批、行政监管、政务服务等事务尽可能的进行协调剥离，对于委托社区协助完成的事项，严格按照“权随责走、费随事转”原则，提供相应的工作经费和条件。建立健全并严格执行社区事务清单制度，政府职能部门需要进入社区或委托社区办理的事务，需要向本级社区建设组织协调机构提出申请，批准后方可进入，有效防止政府职能部门把“权力下放”异化为“职责下放”，切实减轻社区和网格员负担。

（二）进一步推进部门信息共享、业务协同。坚持党委政府统筹推进社区网格化服务管理，作为党委政府的“一把手”工程，建立权威高效的统筹协调机制，综合各部门进入社区的工作内容和考核要求，以块为主、条块结合，设计与社区网格化服务管理相适应的考核评价体系。积极协调相关部门制定统一的基础数据信息采集清单，做到一表采集、一次录入、多口应用。积极推动市、区两级集中统一的数据共享平台建设，作为条块衔接的数据“中转站”，网格化服务管理信息录入统一进入市、区基础数据库，再由数据库向各业务部门系统自动匹配、导入。

（三）进一步推动网格化服务管理整体联动。结合市委、市政府深化街道体制改革工作，科学合理界定镇（街）职能定位，提高镇（街）公共服务、公共管理能力。设立镇（街）网格化综合服务管理中心承担镇（街）开展公共服务、承接社会事务、受理居民诉求等职能，向下对接社区网格化服务管理平台，向上对接区职能部门、区政务中心等，实现网格化服务管理的上下互动、部门联动。进一步完善网格化服务管理平台功能，对各渠道发现的问题实行网络派单制度，逐步实现社区服务管理事项统一受理、分流办理、处置反馈、考核督办，形成区域实施公共服务和社会治理的整体合力。

（四）进一步加强网格员队伍建设。加强网格员业务培训，完善网格员选拔聘用、目标考核、管理使用等机制，建立动态化管理的网格员数据库。鼓励社区网格员参加社会工作者职业水平考试，探索社区网格员加盟专业社工机构、社工工作室等办法，培育复合型社区工作人才。提升网格员基本待遇，在镇（街）层面对社区事务准入部门的人员经费进行统筹，加大财政支持力度，以社会平均工资水平为基准，合理确定网格员待遇。推广在网格员队伍中考核选拔公务员、事业单位工作人员的作法，形成长效机制，进一步拓展网格员的职业发展空间。

（五）完善信息安全管理机制。进一步完善各级网格化信息平台的信息安全管理和保密制度，严格实行“一级一权限、一机一帐号、一人一密码”，确保信息安全。按照内外有别、分类服务、分级管理原则，服务类信息与外网连通，向城乡居民公开，方便公众查询，管理类信息以内网为主，能公开的公开，不宜公开的应设定权限，确保管理信息不泄密。

对网格化管理工作建议意见篇二

摘要：为了更好地落实环境监管执法工作要求，相关部门应充分保证网格化环境监管效果，提升环保部门的工作效率，从而为人们创造更加健康舒适的生存环境。本文便据此分析了环境网格化监管的意义，针对存在的问题提出了解决对策，以期为此后环境网格化监管工作提供更多的借鉴依据。

关键词：网格化;环境监管;问题;对策

中图分类号：x321文献标识码：a文章编号：2095-672x（2020）06-0-01

doi：10.16647/15-1369/x.2020.06.120

problemsandcountermeasuresofgridforenvironmentalsupervision

wushuncong

（environmentalinspectionteaminzhao’ancounty，zhangzhoufujian363500，china）

abstract：inordertobetterimplementtherequirementsofenvironmentalsupervisionandlawenforcement，relevantdepartmentsshouldfullyensuretheeffectivenessofgrid-basedenvironmentalsupervision，improvetheefficiencyofenvironmentalprotectiondepartments，nthis，thisarticleanalyzesthesignificanceofenvironmentalgriddingsupervision，andproposescountermeasuresforexistingproblems，withaviewtoprovidingmorereferenceforthisenvironmentalgriddingsupervisionworkinthefuture.

keywords：gridding;environmentalsupervision;problems;countermeasures

隨着社会经济的快速发展，环境问题变得越来越严重，在此种发展情况下，企业应做好环境的保护工作，环境监管部门应强化监管力度，采用网格化的监管模式，在保护环境的基础上，促进经济的持续稳定发展。

1环境网格化监管的意义

网格化监管在于将监管与服务作为核心内容，切实提升监管效率。通过实行网格化的环境监管模式可以更好地发现环保工作中存在地问题，在结合当地发展现状的基础上实行政府职责。在环境保护工作中采用网格化监管模式，可以进一步明确政府的相关职责，及时发现以往环保部门难以发现的问题，并强化治理力度。同时，在网格化监管的过程中还可以加快治理速度，一旦发现环境问题便马上进行处理，保证了环境监管工作的到位性，可以24h开展环境监管工作，降低了自身的环保压力。

2网格化环境监管存在的问题

一是网格化环境监管执法工作涉及较大的工作面，仅依靠环保部门无法保证管理效果。虽然已经与公安等相关部门进行联合执法，但与其他部门依然缺乏有效协调，没有形成联动作用，影响了网格化环境监管的执法效果。二是缺乏基层工作人员，当前部分街道或乡镇并未设置专门的环境监管人员，没有提供充足的预算与编制费用，部分环保监管工作只是由乡镇或街道其他工作人员兼任，实行效果较差。三是基层缺乏保障，不能提供足够的车辆与技术设备，无法及时可靠的获得现场证据。四是三级网格化监管人员缺乏专业知识，自身的监管水平较低，无法保证工作的实施效果。五是没有明确网格化监管人员职责，网格员监管权限受到较大限制，基层大部分网格员并不具备现场调查的权力，无法及时发现环境违法行为。

3网格化环境监管问题的解决对策

为了保证监管效果，相关部门应建立网格化环境监管模式，做好每个细节，改变以往粗放式的管理模式，保证环境监管工作的综合化开展。具体而言，应包括以下几个方面。

3.1科学划分网格

相关部门在实行网格化环境监管模式时应严格遵照环境监管层级的责任制要求，一是明确“边界明确、工作量相对均衡，网格间便于协作”的基本原则，保证监管网格的科学划分。二是做好网格责任片区的划分工作，明确网格监管责任人，确定具体的职责与管理目标，采用责任到人的方法。三是分合有度，保证统筹结合，将两个或两个以上的网格划定为一个巡查组，以各个巡查组为单位完善各个辖区的监管工作。四是在科学划分网格的基础上，设定合理的工作目标，并将其细分落实至每个工作环境，包括网格内法律法规的宣传工作，环境行为规范以及居民投诉管理等。

3.2明确监管职责

网格化管理并非简单的分片包干，而是要求相关工作人员以网格的形式主动履行自身职责，自觉落实各级责任。在具体工作的开展过程中，由主管领导人员到各级别的网格责任人，均应签订监管责任书，细化自身职责。作为环境监管工作主要的负责人，网格责任人承担网格化监管的主要工作内容，负有全面责任，应对监管不到位的工作承担直接责任。而一级网格责任人需要保证环境网格监管工作的顺利进行，督促下级及时履行网格业务指导与监管职责，对环境监管不到位的问题负有一定责任。

3.3规范业务流程

在实行网格化环境监管过程中，相关部门应及时做好工作标准的统一工作，强化职能协调，保证管理信息的有效整合。对此，为了保证环境监管工作的顺利进行，相关部门应针对业务工作程序建立完善的运行机制，改变交叉繁琐的管理制度，做到简明统一，提升工作效率。同时，还应采用过程监管方式，由记录、纠正预防以及内审机制等方面入手，建立科学规范的监督机制，强化绩效考核，形成健全合理的指导保障体系。 3.4创新整合工作平台

在环境网格化监管工作中还应有效引入信息技术，提供一定的科技支撑。对此，相关部门应在结合当地环境现状的基础上，建立排污申报系统、环境执法系统、环评审批系统、生态环境监控系统、移动办公系统等工作模式，建立包括动态监管、长效监管、廉政效能的服务平台，在系统中录入环境行为的网格代码，并由专门的网格监管直接责任人进行更新识别。

3.5强化队伍建设工作

相关部门应重视环境网格化监管工作人员的培训工作，全面开展素质教育，并在学习中引入计算机信息技术，为网格工作人员讲解相关的执法技能等。同时，相关部门还应在综合考虑个人文化程度、工作经验、业务水平以及年龄等因素的基础上，实现科学搭配，确定小组，保证优势互补，提升监管效率。

3.6推进行业自律

一是积极组织各个行业协会与相关组织开展网格化监管区域性工作，成立行业小组，指导各个协会理事以及协会小组长开展环境监管工作。期间还应帮助其建立完善可行的行业规范，保证行业自律。二是应提升行业协会骨干的综合素质与凝聚力，充分利用多媒体等多种信息技术进行培训教育，提升行业协会自我管理水平。三是网格化责任人员应及时组织协会小组活动的顺利开展，并不断学习法律法规知识，做到懂法、守法。

4结束语

在环境监管工作中采用网格化运行模式可以充分保证环境污染的治理效果。对此，相关部门应结合当地环境现状，合理应用网格化的监管方法，针对性解决监管工作不到位以及监管人员不足等问题，促进形成新的环境监管格局，促进环保工作的顺利开展。

参考文献

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[4]席艳玲，张新宇.新技术变革驱动环境治理能力提升路径研究[j].现代管理科学，2018（012）：66-68.

对网格化管理工作建议意见篇三

全市网格化工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实十九届二中、三中、四中全会精神，按照全国、省、荆门市以及市委、市政府关于网格化工作的一系列部署，坚持以落实网格化领导责任制为统领，以创建钟祥网格品牌为载体，以加强队伍建设为保障，突出主责主业、服务中心和机制完善等工作重点，狠抓各项工作落实，不断提升网格化工作整体水平，为服务全市改革发展稳定大局作出积极贡献。

一是提高政治站位，切实加强党对网格化工作的领导。组织网格队伍认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平系列重要讲话，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部职工头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致。二是认真贯彻落实，用十九届四中全会精神引领网格化工作。坚持在学思践悟、学懂弄通、学以致用上下功夫，用十九届四中全会关于推行网格化管理的重要论述指导实际工作，把会议精神切实转化为推动网格化工作科学发展的强大动力。三是加强学习借鉴，不断创新网格化工作新理念新经验。组织中心干部职工分期分批参加上级部门组织的网格化工作培训班，到网格化工作先进地区和单位考察学习，进一步明确工作思路方向，更新网格化工作理念，移植培育先进工作经验，推动我市网格化工作不断开拓创新。

一是升级改造系统平台。推进网格化系统改造升级项目实施，着力解决电子网格地图更新、农村和城区数据合库、网格平台云化等问题，保障网格化系统运行畅通、方便、快捷；整合网络资源，加大网格化平台与部门平台的对接，推进网格化服务管理“一张网”建设。二是完善基础数据信息。在城区标准字段数据采集录入试点的基础上，启动农村地区基础数据采集更新录入工作，力争年底录入率、完整率、准确率达98%以上；汇集、整合公安、自然资源、卫生健康、市场监管、医疗保障、住建、教育、民政、人社等部门数据，并实时更新，建成权威、全面、可用的网格化管理数据库。三是加大维保工作力度。市、镇两级成立专业应急维护队伍，探索市场化运维机制，加强巡查督办，提高故障响应速度，确保镇村网格化系统平台正常运行；继续加大视频监控维护力度，进一步提高完好率和联网率，充分发挥视频监控在预防和减少违法犯罪、维护基层和谐稳定上的突出作用。

一是突出信息分析研判，实现基层社情民意全掌控。进一步完善网格化信息周报工作机制，组织网格员每日收集疫情防控、综治维稳、安全生产、社情民意及视频信息，及时向各综治责任单位推送，掌握社会治安信息主动权，推动综治维稳情报研判中心实体化运作。发挥网格员“人熟地熟关系近”的优势，及时排查化解各类治安安全隐患，调处矛盾纠纷，实现“琐事不出格，小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，打造社会治理“枫桥经验”的钟祥样板。二是突出服务功能拓展，解决便民“最后一公里”问题。发挥网格化系统平台、数据作用，积极参与政务服务“最多跑一次”改革，推进政务事项网上办理工作；利用网格员密切联系群众优势，实行协助办、代理办、预约办、上门办，让群众办事不跑路或少跑路，促进服务管理扁平化、远程化、精细化、智能化；拓展多功能远程视频服务系统功能，为相关部门开展远程农技专家培训、党员教育、政策咨询、心理疏导、法律援助等工作提供服务，让基层群众享有均等的公共服务；鼓励网格员开展电子商务活动，帮助农民代购代销，解决农民买卖难问题，让网格员成为群众身边贴心的服务员。三是突出积分制管理，构建共建共治共享治理格局。将积分制管理工作继续纳入网格化工作月度考评重要内容，督促各地结合自身实际，进一步修订完善积分制工作实施方案，加强工作宣传，营造良好工作氛围；每个乡镇选择2-3个基础较好的村（社区），因地制宜打造积分制管理示范点，积累可供复制的工作经验，推动积分制管理深入开展；采取定期积分制奖励，积分制与扶农政策相结合等方式，增强积分制管理的凝聚力，提升群众参与率。

一是建立联席会议制度。发挥数字城管工作领导小组办公室作用，会同市城管办，每季度召开一次数字城管责任单位联席会议，通报工作情况，加强工作督办，及时协调和处置存在的问题，形成上下联动，齐抓共管的数字化大城管工作格局。二是明确工作职责。根据机构改革方案，重新确定数字城管责任单位；结合城区主干线整治，对城管部件进行采集更新，再次分类确权；重新编写工作手册，制订处置标准，确定处置责任，解决职责不明晰的问题。三是加强工作融合。在数字城管工作中，增加路段长单位协调督办环节，充分发挥其协调督办作用和辅助管理作用；完善数字城管应用软件，路段长单位承担的城管事项，一律上报进入数字城管工作平台，实行闭环管理；将路段长单位纳入数字城管考核范围，真正融入城市管理，形成多部门联动，共同参与的城市管理格局。

一是打好疫情防控持久战。充分发挥网格化“队伍、平台、数据”优势，组织“两员”宣讲疫情防控政策、宣传防疫知识、摸排人员动态、开展心理疏导，做好“四类”人员管控、帮扶工作。同时，利用网格化视频巡查，规范市民行为举止。运用远程视频服务系统，召开直达到镇、村视频会议，做好配合保障工作，确保政令畅通、指挥高效、督办落实。二是打好三大攻坚战。决战决胜脱贫攻坚。认真落实习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，以发展产业为主导，以争取项目为依托，以落实政策为抓手，以开展帮扶为手段，以做实基础为保障，切实做好包联村精准扶贫各项工作，确保39户贫困户按期脱贫，全面完成市委市政府交办工作任务。开展碧水蓝天保卫行动。认真履行河湖长制牵头单位责任，督促相关责任单位实施综合治理，加强源头治理，解决陈坡水库水质污染问题。积极防范化解重大风险战。配合相关部门做好重点领域不稳定因素排查，落实好维稳包保责任制，确保不发生因重点领域引发的群体性事件和重大刑事治安案件。三是打好服务企业发展主动战。积极落实包联服务企业任务，根据企业用工需求，充分利用网格化优势，在全市开展招工宣传，帮助企业解决招工难以及生产经营方面问题。

一是抓队伍管理，督促履职尽责。配齐配强网格化队伍，注重从大学毕业生和有一定社会经验的年轻人中招聘网格员，同时，从“三老两退”（即老干部、老党员、老教师和退役军人、退休网格员）中选聘优秀人员加入网格化队伍；开展业务培训，利用远程视频服务系统对全市“两员”开展网格化业务知识系统培训，不断提高“两员”履职能力；加强两员队伍管理，督促两员上岗履职；二是抓考核结账，激发争创活力。完善“12+1”考评机制，不断充实调整考评内容，细化指标，继续推行乡镇场库abc分类交叉检查考评。强化结果运用，将考核结果与推荐上级评先表彰挂钩，对月度网格化工作考评累计6次或连续3次排名后3位的乡镇、年度综合排名为第三类的市直责任单位，提请取消当年评选综治优秀单位资格；继续加强示范村动态管理，以乡镇为单位，在保持总量不变基础上，每半年对现有示范村进行末位淘汰，建立有进有出的动态管理机制，激发基层创先争优工作积极性。继续将数字城管工作纳入乡局绩效考核，建立数字城管考核奖励基金，对综合考评优胜单位给予奖励。三是抓试点示范，打造工作亮点。加强试点创新，各乡镇选取2-3村（社区）进行试点，围绕加强数据、视频建设，发挥“两员”队伍作用，开展平安建设及便民服务，推进积分制管理等课题开展创新，积极打造网格化工作新亮点，通过以点带面，提升网格化工作整体水平；积极推进城市基层党建示范市建设，打造城区网格化工作新亮点；办好智慧平安小区示范点，开发社会治安分析预警系统，实现与市公安指挥平台互联互通，破解新形势下物业小区服务管理难点，提升基层治安防控水平，助力平安钟祥建设。加大宣传力度，充分利用手机报、“格格在身边”电视专栏及“钟祥网格”微信公众号，宣传我市网格化工作取得的新经验新成效，宣传网格化典型事例和工作特色，加强工作交流，增强人民群众对网格化工作的知晓率和参与率；继续开展“攻大报，上头条”活动，不断扩大我市网格化工作影响面，打造“钟祥网格”品牌。开展评选活动，通过层层评选“十佳网格员”“最美网格人”，激发“两员”工作热情，增强尊崇感和获得感。

一是层层压实责任。抓好市委巡察问题的整改，坚持立行立改、边整边改，建立长效机制，以更高标准、更严要求做好中心各项工作；坚持领导抓、抓领导，不断强化党组主体责任和领导干部一岗双责，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用，推动各项工作落实；坚持用制度管人管事，修订完善机关管理制度，进一步规范机关管理，打造勤政务实、高效和谐的机关；坚持强化工作督办，继续推行月计划、周调度机制，定期公开公示工作进展情况，提升机关整体工作水平。二是加强能力建设。强化理论武装，制定年度学习计划，不断提高干部职工理论素养，增强工作本领，提升解决实际问题的能力；强化岗位锻炼，制定岗位职责任务分配表，将机关的意识形态、党建、党风廉政建设、综治维稳信访、绩效管理、改革、安全生产、保密、计划生育、档案管理、工会、共青团、妇联、残联、统战、法治单位创建、全民科学素质等工作分配给机关干部，人人身上有任务，个个肩上压担子，锻炼他们独挡一面的工作能力；强化积分制管理，继续推行机关积分制管理考评办法，每月在机关和大厅各评出2名优秀工作人员进行表彰奖励，营造你追我赶的工作氛围。三是强化工作保障。建立“两员”工资待遇正常增长机制，促进“两员”队伍履职尽责；积极为“两员”工作营造有利条件和环境，维护工作正常运转。

对网格化管理工作建议意见篇四

摘要：推进社区网格化管理是社会治理创新的重要举措，城市社区基础建设不断完善，但基层社区管理工作还需进一步提升。为探究城市社区网格化管理的措施，文章结合实际，从社区网格化管理运行情况调查入手，分析其中存在的問题，并对问题的原因进行剖析，最后从理念、资源、党建、服务、智能化等方面提出针对性的建议，为社区网格化管理工作提供理论和实践参考。

关键词：公共管理;城市社区;网格化管理

城市社区网格化管理模式在我国社会治理中广泛推开，各地区结合党中央先关政策，相继出台了适合本地社区网格化管理的文件，不断创新管理模式，积极加快网格化管理进程。当前地方政府在推进社区网格化管理工作的过程中，主要做法集中于构建组织机构与打造专门队伍、提高信息化建设水平与整合资源等方面。从实践下过来看，社区网格化管理取得了显著成效，比如社区信息更加准确、服务水平提升、群众参与热情提升等。但取得成效的同时，也应看到工作中的不足，并积极摸索原因，提出针对性建议。

（一）重管理轻治理，重形式轻实质

社区网格化管理需要更多的人力与资金支持，但职能部门更侧重工作本身的完成，居民所需的公共服务供给有限。社区网格化管理工作中缺乏居民真实需求的稳定机制，网格化管理工作依托原有管理系统，导致工作停留在“管理”阶段，未体现更深层次的“治理”，比如公共服务供给效率的提升、社区资源配置的优化等。实践调查中发现，社区网格化管理中存在部分工作“形式”突出，但真正落实到社区管理中的“实质”有限，缺乏相应的的监督机制，有些社区居民并没有体验到社区网格化管理带来的好处，甚至有群众表示“未听说过、不了解网格化管理”。

（二）行政色彩浓，资源整合不充分

社区网格化管理的行政色彩较浓，社会自然组织力量的利用不显著。此外，虽然各地政府在加快推进社区网格化管理进程，但网格系统与其他政务系统的数据壁垒未完全打破，数据整合应用不充分，数据共享程度不高。社区网格化管理的指导思想之一便是“以群众需求为导向”，“重屯、下移、权力下放”是中央改革趋势，社区网格化管理虽然吸收了扁平管理的有点，但实际的工作开展中，“金字塔”式的组织框架并未得到实质改变。虽然地方政府在社区网格化管理中不断加强各部门间资源整合工作力度，但实际上效果并不显著，尤其是街道之间的资源共享与配合属于薄弱环节。

（三）力量统筹效能不高，公众参与度不高

社区网格化管理中，街道和部门间条块结合不紧密，胯部门、跨界到问题解决的过程中仍然出现权责交错的现象，尤其是在处理事件时，部门间、街道建缺乏联动机制，导致工作效率大打折扣。社区网格与街道、部门联动不协调，缺少基层执法队伍和管理机构，进而使网格化管理工作的规范性不足，网格员工作较为被动。此外，在城市社区中，居民间的熟悉程度不高，使其对社区的归属感与认同感不佳，因此其参与社区管理的积极性较差。此外大量社区互动缺乏创意和吸引力，这也导致居民参与度不高。

（一）思想转变不到位，行政取向明显

城市社区网格化管理是对旧的社会管理模式的一次全新的尝试，一次创新式的改革，而这个管理模式改革的过程必须是思想转变牵头，政策与实践双轨并行。社区网格化管理的主要目的在于更加突出社区工作的服务性与主动性，但长久以来政府在社会管理中形成的官本位思想，以及政府与群众间“管理与被管理者”的关系，严重影响了社区网格化管理的改革进程，权利下放不明显，而实践到街道、社区的真正的网格化管理，多是在政府行政推动或者直接介入下完成的，具有较强的新政属性和命令模式，这也导致社区网格化管理中行政色彩浓、重形式轻实质等问题的出现。

（二）职责界定不清晰，引导与宣传不到位

从实践工作来看，社区网格化管理受到行政系统影响较为明显，尤其是上层建筑局限性，社区自治空间被积压与吞噬，而且传统“金字塔”使的管理体制与网格化管理体制间存在一定的矛盾，职能部门间的角色定位模糊。比如在相关文件中，多数只对县区、街道、社区、网格垂直管理职责进行了划分，但各部门、街道等横向联动权责并不清晰，这导致社区网格化管理工作在管理与治理、形式与实践方面存在诸多问题。社区工作准入机制缺失，导致社会自组织力量或无法进入，或无法发挥应由作用，导致资源整合效果不好。此外，政府在社区网格化治理方面的宣传和引导不到位，造成群众参与度不高、对社区网格化管理不了解等问题。

（三）政社互动少，社区自治力量薄弱

调查访谈中发现，虽然社区网格化管理工作不断推进，但实际上行政部门权利集中程度依然较高，新政系统资源过于集中，导致参与社区网格化管理的社区自组织、社区居民等自我管理能力不足，行政系统的资源管控和内生强制性极大压缩社区自治力量。从国家对社区网格化管理改革的指导思想来看，社区网格化管理具有延展政府沟通渠道、增进政社交流的潜在功能，但实际上政府长久以来形成的“自上而下”的行政管理模式和单向控制，导致社区网格化管理工作出现力量统筹效能与公众参与度不高等问题。

（一）创新思维，理清治理框架

城市社区网格化管理本身就是一项社会治理模式的创新，这就要求政府各部门、街道、社区等参与主体积极解放思想，创新思维，保质保量的推进社区网格化管理的进程。各级政府要强调社区自治，通过宣传引导以及相关政策文件，积极提升社区参与社会治理的能力。新政部门间需建立及和谐互动的关系，构建网格化治理的协商伙伴关系。在创新思维的同时，也不能忽视政府领导机制的关键作用，要明确各级政府的领导框架与领导机制，进一步探索创新领导框架，完善顶层设计，完善社区网格化指挥中心建设，独立统筹，明确社区网格化管理的指挥中心机构设置。（二）整合资源，注重基层党建

要注重资源整合与信息共享建设，从纵向、橫向与板块三个方面整合城市管理资源，强化市区、街道、社区、网格纵向的联动效能，统一数字化管理平台，运用网络技术、现代通信技术构建涵盖各部门的进准监控网络，完善网格化管理信息平台，实现信息共享服务。此外还应进一步加强集成党建工作，充分发挥基层但组织的模范带头作用和战斗堡垒作用，引领居民积极开展自治活动。

（三）夯实基层网格，推进精细化服务

服务是社区网格化管理工作的鲜明特色，不仅要实现社区自治，而且还需要强化社区服务，推进精细化服务。从目前现状来看，推进精细化管理的基础上是夯实基层网格，进一步加强网格员队伍建设，对现有的网格管理员要培训到位，要配置得当，从业务知识、操作能力、情境处理等方面提升综合素质。要解决网格管理员队伍编制问题，明确人员职责权利和角色属性。要提升合作服务效能，加强政府主动性，提升效率，确保无死角。此外，政府还应统筹分析，合理规划入格事项，一方面根据自身服务能力对工作进行全面梳理，另一方面加强入格事项的动态管理。

（四）提升智能水平，实现多方共治

结合城市社区网格化管理系统的现状，以及原有的行政管理系统，进一步加强信息化和智能化建设，科学划分地域网格，完善“三大板块”平台架构，将民生、人社、治安等纳入到网格化管理系统，并结合“智慧城市”建设，整合“数字化城市管理系统”、“网格化社会管理系统”、“信息化市场价管系统”，完善社会管理系统。要加快一体化建设，运用统一平台整合民生各方面社会资源信息，推进社区协同治理，实现多方共治。要结合社区网格化管理完善财政保障机制，完善政策宣传机制，建立政社长期合作的协商机制。

参考文献

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[5]王芳.社区党建网格化管理的实践路径[j].中外企业家，2015（27）.

对网格化管理工作建议意见篇五

根据《关于印发xx市学校安全工作“党政同责、一岗双责”规定>的通知》(晋教执〔xx〕21号)要求，为进一步落实学校的安全管理主体责任，强化“一岗双责”，切实抓好校园的安全管理工作，完善管理机制和框架，建立“横向到边、纵向到底”的校园安全监管网格，遏制和防范安全事故的发生，经研究，决定建立学校安全“网格化”管理工作机制，特制定本方案。

以科学发展观统领全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构建“分级管理、层层履责、一岗双责、责任到人、横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的网格化管理模式，推动我校安全管理工作再上新台阶。

通过开展“网格化”管理工作，进一步落实学校的安全管理主体责任和教育部门的安全监管责任，包点全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立学校安全隐患排查治理机制，有效防范事故的发生，确保学校和师生安全，促使学校安全工作实现“四个转变”：

1.由少数人抓向合力抓安全转变。改变过去安全隐患的整治工作主要由校长、分管安全工作的领导和保卫组负责，安全管理人员疲于奔命，且效果欠佳的状况，明确和细化全员责任，全面落实“一岗双责”，各司其职，实现安全工作齐抓共管。

2.从重事后处理向事前防范转变。突出学校安全“预防为主”的工作方针，实行排查工作以网格为主，由专人负责，“横向到边、纵向到底”，隐患排查重心下移、关口前移，提高隐患排查的及时性、准确性和覆盖面。

3.从粗放式管理向精细化治理转变。实现全员全过程安全管理，全员是指全体教育局机关人员都要参与学校的安全管理工作，进一步明确各岗位的安全职责、操作规范以及各类突发事件的应急处置办法，全过程要求完善全局总体和各岗位安全工作流程化管理办法，使安全工作实现精细化。

4.从运动式向常态化转变。改变安全隐患排查治理工作紧一阵松一阵，呈现出临时性、应付性和间断性的状态，实现安全隐患排查治理工作规范化、制度化、常态化，将工作的着力点转移到日常工作上来，把功夫下在平时。

（一）学校安全管理和教育机制的建设情况

1.安全意识。学校师生开展教育教学活动是否树立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落实”的意识。

2.安全规章制度。设立安全管理机构、配备专职安全管理人员情况；学校全面的安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、安全监督检查情况等。

3.安全责任制。学校安全校长负责制及校长、分管副校长、安全主任、各处室、各岗位安全责任制建立及落实情况；落实安全责任书有关要求的情况。

4.应急管理。建立专（兼）职应急救援队伍情况；应急救援设备配备及维护情况；应急救援预案制定、演练备案情况。

5.事故报告处理和责任追究。事故报告制度建立情况；事故当中的快速处理情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

6.安全教育。安全教育进课程、进课堂、进头脑落实情况；学生安全专题教育安排情况和开学初、放假前进行安全教育的情况；开展“学生安全教育日”和“学生安全教育周”活动情况；法制副校长或法制辅导员的聘用情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；学校与家长齐抓共管安全教育情况。

（二）学校对容易造成群死群伤的七大安全隐患的检查和整改情况

1.消防安全。学校消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况；学生宿舍管理制度落实情况。

2.饮食卫生与流行病传染病防控。学校在饮食卫生、流行病传染病的防控工作方面落实国家食品卫生、传染病管理等规章制度情况。

3.校舍和设施设备安全。校舍存在安全隐患情况；学校楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施以及上下楼通道数量和楼梯宽度符合国家有关标准的落实情况。运动场、体育馆、实验室、宿舍等重要场所存在安全隐患情况；电梯、锅炉、燃气、电气、体育器材等重要设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况。

4.校园周边安全。校园周边道路交通、周边治安及经营场所安全隐患情况。

5.自然灾害预防。学校对台风、暴雨、洪涝、地质灾害等自然灾害的预防措施落实情况；对可能受到自然灾害引发的滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切实有效的防范措施情况；气象部门发布红色暴雨和黄色台风信号时，有否建立和落实相应的应急避险机制。

6.集体活动安全。学校在校内外开展大型的教育教学活动制定和落实详细的组织方案，并采取相应的安全措施。大型集体外出活动要报上级主管部门备案。

（三）学校突发事件应急处置

所包点学校发生突发事件，对应的工作人员应在第一时间赶赴处理，及时将相关信息向局分管领导汇报，并积极协调相关处置工作。

1.精心组织，务求实放。认真开展工作，一个网格一个网格落实责任、一个网格一个网格开展巡查、一个网格一个网格进行规范、一个网格一个网格强化监管，每个网格责任人每月至少到该年段、该处室检查一次，并认真填写学校安全隐患排查表（填写后交由教导处），切实做到网格到底、责任到人，务求实效。

2.健全机制，加强督查。建立安全管理网格化管理制约机制，“网格化”管理工作领导小组将定期组织网格化管理督查活动，形成以督查为手段的安全管理工作评估考核机制，推动安全管理网格化管理的规范运行。安全隐患的整治。在督查中发现的安全隐患，学校能自查自纠的，立即进行整改。属学校能力范围之外，由挂钩责任人报送给执法检查股汇总，由执法检查股协调相关部门整治。

3.严格责任，明确奖惩。将网格化管理的目标、任务、内容、职责分解到每一位教师，加强督查指导，层层抓落实。建立责任追究和奖励机制。

4.注重实效，快速反应。围绕提高处置效率这一环节，明确责任分工，增强责任意识，强化效能监管，切实解决推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等状况。

5.善于总结，不断提高。网格化管理是一种新型的管理模式，没有太多的经验可借鉴。每一位网格化管理的参与者都要通过自身的不断实践、思考、总结，不断的改进和创新工作方法，以与时俱进的工作精神，把安全网格化管理工作落到实处。