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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接讲话稿篇一

根据会议安排，现将我市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作开展情况汇报如下：

一、工作开展的主要情况

（一）文件制定情况。根据省医保局等七部门《x省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》精神和要求，我局对20xx年医保数据进行测算，以便在省定范围内确定我市农村低收入人口医保待遇政策，制定出台我市《巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施办法》。由于20xx年度市辖三区基本医保、大病保险和医疗救助未实现一站式结算，因此医疗救助政策测算结果将出现一定偏差。为保证测算结果科学合理，我们采用了x县数据进行测算。经过测算，20xx年全县实际支出医疗救助资金xxx万元，新政策将支出xxx万元，较老政策增加支出xxx万元。若将20xx年度“xxx”“xxx”发生的xxx万元合并至医疗救助，整体结余xxx万元。在新政策下，特困人员、低保对象、监测人口、单纯贫困人口综合医疗报销比分别为xx%、xx%、xx%、xx%，符合省级方案总体要求。在积极推进医疗保障脱贫攻坚有效衔接乡村振兴战略的情况下，财政资金支出并未出现大起大落。

根据测算情况，我局初步起草了《x市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施办法》，并广泛征求了财政、民政、乡村振兴等部门意见建议。xx月xx日，市政府分管副秘书长组织召开了征求意见座谈会，各县区政府，市直相关部门负责人参加会议。会议原则通过《实施办法》（征求意见稿），并要求就细节问题做好沟通协调，尽快印发。xx月x日，《x市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施办法》正式印发。

（二）医保信息系统建设情况。《实施办法》印发后，我局第一时间与国新健康工程师开展面对面讨论，把2022城乡居民医疗救助政策矩阵图进行了详细解读，形成了算法配置表。为加快推进政策配置，我市已着手安排工作人员设计测试用例，确保政策配置完成后，第一时间开展验证工作。

（三）人群认定情况和资助参保情况。根据《x市2021年城乡居民基本医疗保险参保缴费工作实施方案》有关要求，民政、乡村振兴等部门负责认定并提供特困人员、低保对象、返贫致贫人口、监测人口等困难群体的人员名单。截止xx月底，我局接收到民政部门报送特困人员xxx人，低保对象xxx人；乡村振兴部门分别于x月份、xx月在全市范围开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查，以2021年家庭年人均收入xxx元为监测范围，对xxx个村xxx户农户开展拉网式大排查，通过部门间数据对比，共新识别出监测对象xx户xx人，已录入系统开展监测帮扶。目前我市监测户共xxx户，xxx人，已全部按照xxx元定额资助标准参保，参保率x%。截止xx月xx日，特困人员xxx名全额代缴人员已在业务系统中全部完成参保标识；低保对象已参保缴费xxx人，参保率x%。经系统核查，在各部门提供的代缴人员名单中，有部分群众因死亡、跨制度参保职工医保、跨地区参加城乡居民医保，导致实际不参加x市城乡居民医疗保险，一定程度上影响了该群体参保率。

二、存在主要问题及下一步工作打算

主要问题：根据《关于印发x省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案的通知》（x医保发〔2021〕x号）精神，未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口不再享受医疗救助资助参保政策。目前，我市稳定脱贫人口（除低保和特困户）共xx余人。由于以往个人缴费全部由政府资助，按照新的政策，每人xx元的费用将由其本人承担，每家按x口人计算，需要缴纳费用xx元，负担过重，这有可能对参保率带来一定的影响。

下一步，我们将进一步加大工作力度，扎实推进“两类人员”的参保工作，做到应收尽收，应保尽保。一是加大政策宣传力度，重点加强政策解读，通过镇村干部、驻村工作队、网格员入村入户宣讲、张贴政策文件，发放宣传页等方式，强调基本医疗保险的普惠性、福利性、公平性，把参保的账给群众算清楚，合理引导社会预期，营造人人知晓、人人参保的良好社会氛围，切实提高参保率，确保应保尽保。二是加强部门协作与信息共享。市、县（区）乡村振兴局依托省防止返贫监测大数据管理平台分析疑点数据，及时发布风险预警。会同医保、卫健、民政、教育、水利、住建、人社等职能部门，加强数据共享和对接，综合分析部门信息数据，做到早发现、早帮扶，杜绝该参保的未参保、该代缴保费的未代缴问题发生。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接讲话稿篇二

实施乡村振兴“百千万”示范工程。“十四五”期间，围绕全x乡村振兴“百千万”示范工程，规划建设xx、xxx、xxx田园等12个田园综合体，打造精品示范村60个，美丽村庄达600个。美丽村庄以村(组)为单元，按照美丽乡村评定标准，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个方面创建。精品示范村以行政村为单元，打造集“绿色食品牌”产业基地、美丽村庄、休闲农业为一体的田园综合体。田园综合体打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体产业示范园，突出建设集农产品加工中心、农产品集散中心、“三农”服务中心和线上线下销售平台。通过产业园区、特色小镇、乡村旅游等功能、要素集成，将田园综合体建设成为乡村振兴示范园，力争2个乡村振兴示范园纳入x级重点支持范围。鼓励县(x、区)、乡(镇)建设本级乡村振兴示范园。

加强村庄规划管理。2021年基本完成县级国土空间规划编制，合理确定中心镇、中心村、重点村、特色村、一般村，优化村庄总体布点规划，明确村庄迁并和保留范围。坚持因地制宜、突出特色，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制;对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖;对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。加强规划法治化建设，严格规划管控，强化乡村建设规划许可，做到无规划不建设、无许可不动工，不搞大拆大建。健全农房质量安全监管体制，深入开展农村房屋安全隐患排查整治，继续实施农村危房改造。加强乡村风貌控制，以多样化为美，突出地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化，避免“千村一面”，防止乡村景观城x化。开展“干部回乡规划家乡行动”，充分尊重村民的知情权、决策权、监督权。因地制宜稳步推进乡村建设，研究制定严格规范村庄撤并工作的实施意见。

夯实农村公共基础设施。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。持续推进“四好农村路”示范创建，继续巩固建制村100%“通路、通邮、通客车”，加快推进50户以上自然村道路优选通达路线建设，抓好城乡交通一体化示范创建工作。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。深化农村公路管理养护体制改革，建立x级部门和县(x、区)政府农村公路管理养护权责清单，实现x、县、乡、村四级路长制实施率达100%。实施农村供水保障工程，巩固提升农村饮水安全。在具备条件的区域，依托xx水生态建设工程、xx规模化供水工程、xx坝城乡一体化供水工程等重点水资源配置工程建设，推动城乡供水一体化。按照“建大、并中、减小”的原则，推进农村供水规模化和农村供水工程规范化改造，实现供水稳定，提高供水质量和水质合格率。深化农村供水工程管理体制改革，强化农村供水工程水 费收缴。到2025年，农村集中供水覆盖率达97%，自来水普及率达95%，农村供水水质达标率不低于全x平均水平。实施数字乡村建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通信(5g)、移动物联网与城x同步规划建设，推动xxx数字农业物联网大数据 综合应用平台等新基建项目建设，加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设，构建农业农村管理和服务平台。实施乡村清洁能源建设工程。巩固提升农村电网，推进燃气下乡，发展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用。实施村级综合服务设施提升工程。加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。进一步加大对沿边地区支持力度，抓好10个现代化边境小康示范村建设。

实施农村人居环境整治提升五年行动。研究制定《xxx农村人居环境整治提升五年行动实施方案》。加大投入力度，以xxx、xx县、xx县、xxx 4个三类县为重点，分类有序推进农村厕所革命，到2025年全x农村无害化卫生户厕普及率达90%以上。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施，优先在人口密度较大的乡镇镇区建设一批污水处理厂(站)和配套管网等设施，实施一批生活污水收集处理设施建设项目，到2025年农村生活污水治理率达到50%以上，基本消除大面积黑臭水体。健全农村生活垃圾收运处置体系，积极探索就近分类、源头减量措施和资源化利用方式，健全完善村庄保洁制度，到2025年农村生活垃圾实现有效治理的自然村占比达95%以上。健全农村人居环境设施管护机制，有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化美化行动，开展森林乡村、美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动。

提升农村基本公共服务水平。强化农村基本公共服务供给县、乡、村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。提高农村教育质量，多渠道增加农村普惠性学前教育资源供给，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中阶段学校。到2025年确保每个行政村有1所村级幼儿园，学前三年毛入园率达85%以上，九年义务教育巩固率达95%以上。加大对乡村学校教师的培训力度，推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，完善农村特殊教育保障机制。面向农民就业创业需求，依托技师院校、职业中学、社会化培训机构和用工企业等培训力量，统筹开展农村劳动力素质提升、创业就业、科技等技能培训，每年培训农村劳动力4万人次以上。全面推进健康乡村建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，推动乡村医生向执业助理医师转变，采取派驻、巡诊等方式提高基层卫生服务水平，到2025年村卫生室标准化达标率达95%以上。优化乡镇卫生院功能定位，提升基本医疗和健康管理综合服务能力，重点加强中心卫生院建设，打造一批特色科室。加强县级医院建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力。加强县域紧密型医共体建设，加快xxx、xx、xx 3 个紧密型县域医疗卫生共同体试点建设。实行医保总额预算管理。加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。深入开展爱国卫生运动。建立健全边境地区乡村传染病、食品、药品、动植物安全联防联控机制。健全统筹城乡的就业政策和服务体系，推动公共就业服务机构向乡村延伸。持续完善统一的城乡居民基本医疗保险制度，根据国家标准合理提高政府补助标准和个人缴费标准，健全重大疾病医疗保险和救助制度。严格落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整机制。推进城乡低保制度统筹发展，逐步提高特困人员供养服务质量。加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县、乡、村衔接的三级养老服务网络，发展农村普惠型养老和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程。

全面促进农村消费。加快推进县级物流集散中心建设，依托全国电子商务进农村综合示范项目，加快推进县级物流仓储分拨中心建设，建立完善县、乡、村三级农村物流配送体系，改造提升农村物流配送基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、骨干冷链物流基地建设，重点建设xx冷链物 流产业园、蒲缥大宗冷链物流中心、xxxxx高原特色农业产品冷链物流园等项目。完善农村生活性服务业支持政策，发展线上线下相结合的服务网点，推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城x居民下乡消费。

加快县域内城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动城乡要素平等交换、双向流动。坚持走布局合理、定位准确、产城融合、绿色发展的新型城镇化路子，推动形成“双心引领”、“三城支撑”、“两线突破”“多点联动”的区域发展格局。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县、乡、村功能衔接互补。培育支柱产业， 壮大县域经济。高质量发展小城镇和特色小镇，推进易地搬迁大型安置区、田园综合体建设，分类促进小城镇健康发展。积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。深化户籍制度改革，创新完善人口服务管理制度，强化基本公共服务保障，推动在县域就业的农民工就地x民化，增加适应进城农民刚性需求的住房供给。鼓励建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。

强化农业农村优先发展投入保障。坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。持续加大各级财政通过原有渠道用于农业农村的支持力度。研究制定调整完善土地出让收入 使用范围优先支持乡村振兴的实施意见，落实提高土地出让收益 用于农业农村比例考核办法，确保按规定提高用于农业农村的比例。进一步健全完善涉农资金统筹整合长效机制。扩大政府债券用于农业农村规模，鼓励各地积极争取政府一般债券和专项债券支持现代农业设施建设和乡村建设行动。发挥财政投入的引领作用，支持以x场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。鼓励开发性、政策性金融机构加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持;鼓励股份制商业银行和城x商业银行创新涉农金融产品和服务方式，加强对“三农”的信贷支持;鼓励各地建立农业产业发展贷款风险补偿机制。围绕建设滇西高原特色农业示范区和打造“绿色食品牌”，引导涉农金融机构，以小额贷款、零售金融服务为抓手，进一步做好对农户、新型农业经营主体、中小微企业、低收入户等小微普惠领域的金融服务。大力开展农户小额信用贷款，探索开展保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务，通过“信用村”、“信用户”评定，提高农户及新型农业经营主体贷款覆盖率，鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业新业态，增加首贷、信用贷。加大对涉农企业上x培育支持力度，支持符合条件的涉农企业在主板、中小板、创业板以及新三板、区域性股权x场上x或挂牌融资。鼓励商业银行发行“三农” 专项金融债券，募集资金用于支持符合条件的乡村振兴项目建设。推进农业保险“扩面、增品、提标”，鼓励各地因地制宜开展地方优势特色农产品保险以奖代补试点。保持农村商业银行等县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。支持x县构建域内共享的涉农信用信息数据库，用3年时间基本建成比较完善的新型农业经营主体信用体系。

深入推进农村改革。坚持农村土地农民集体所有制不动摇，坚持家庭承包经营基础性地位不动摇，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。引导农村土地经营权有序流转，探索土地经营权入股从事农业产业化经营。积极探索实施农村集体经营性建设用地入x制度，构建农村集体建设用地与国有建设用地同平台、同规则并轨运行的x场交易体系。完善盘活农村存量建设用地政策，实行负面清单管理，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。抓好宅基地审批管理、源头管控和违法查处，全面建立农村宅基地联审联管机制。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。规范开展城乡建设用地增减挂钩，完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。巩固农村集体产权制度改革试点成果，不断提升集体经济组织经营管理能力和水平。发展新型农村集体经济，以发展特色产业、盘活土地资源等为抓手，拓宽农村集体经济发展壮大路径，增强集体经济组织服务成员能力。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索依法自愿有偿转让办法。加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设，提供综合性交易服务。增加财政保障，加强农业综合行政执法规范化建设，加快农业综合行政执法装备和信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继续深化农村集体林权制度改革。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接讲话稿篇三

今年以来，我县认真学习习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会、庆祝中国共产党成立xx周年大会上的重要讲话精神和考察xx重要讲话指示精神，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为政治任务，扎实推进各项工作落地见效。

一、深化责任意识，建立健全强力推进体系

（一）高位推进。

县委常委会、县政府常务会、县委农村工作领导小组多次听取工作汇报，研究部署相关工作，推动动态监测、“两不愁、三保障”及饮水安全、县域结对帮扶等重点工作落地见效。

（二）压实责任。

坚持“县抓落实、工作到村、帮扶到户”的责任机制，保持县、镇、村三级乡村振兴队伍总体稳定，选派xx名驻村干部帮扶xx个乡村振兴重点村，组织xx家县级单位帮扶xx个村（居），安排xx名帮扶责任人帮扶脱贫户和监测对象。

（三）强化调度。

县委、县政府主要领导带头调研、走访、督促工作，县委、县政府分管领导定期调度工作，组织x次“四不两直”业务督导，现场反馈问题，督促指导镇村整改到位，确保工作取得实效。

二、坚持精准施策，全面落实重点帮扶措施

（一）健康帮扶。

落实分类资助参保政策，所有脱贫人口、监测对象均按规定参加基本医疗保险。按照“应签尽签”要求，规范家庭医生签约，家庭医生签约xx人，签约率xx%。

（二）教育保障。

20xx年全县脱贫家庭学生共享受教育资助资金xx.x万元，惠及xx人；雨露计划补助xx.x万元，惠及xx人，做到“应学尽学、应助尽助”。

（三）住房安全。

制定《xx县农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》，落实脱贫户、监测户住房安全质量动态监测机制，实施农村危房改造xx户，目前已全部完工。

（四）饮水安全。

继续推进城乡供水一体化项目建设，全面加强农村水厂出厂水和供水末梢水质监测，确保群众饮水安全。

（五）产业帮扶。

大力推行“四带一自”农业特色产业提升工程，建设农业特色产业基地xx个，通过土地流转、务工就业、资金入股等方式带动脱贫户xx户，奖补资金xx.x万元；发放自种自养奖补xx户，奖补资金xx.x万元，实现到村特色产业项目全覆盖。

（六）就业帮扶。

按照“按需设岗、科学开发、岗需互选、人岗匹配”原则，大力开发新“四员”公益性岗位，共安置脱贫劳动人口就业xx人，落实岗位补贴xx万元。继续巩固就业帮扶车间、就业帮扶基地带贫成效，认定就业帮扶车间x家、就业帮扶基地xx家，吸纳脱贫劳动力就业xx人，落实岗位补贴、社保补贴xx.x万元。

（七）金融帮扶。

大力宣传小额信贷政策，全面排查有贷款意愿的脱贫户和监测户，做到应贷尽贷。全年为xx户脱贫户和监测对象办理小额信贷xx万元。

（八）县域结对帮扶工作。

两县主要负责同志互访x次，部门对接xx人次。拨付帮扶资金xx万元，比上年增加xx万元。与xx县深度对接谋划产业发展项目，帮资金、帮技术、帮市场，实现“南菌北移”。选派x名干部和专业技术人员，扎实开展教育、卫生、科技等多领域帮扶；向xx县采购农产品xx万元，其中通过“xx”平台采购xx.x万元，圆满完成结对帮扶各项工作任务。

三、强化工作落实，着力巩固脱贫攻坚成果

（一）开展集中排查。

x月份，严格按照《中共xx省委农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件要求对全县所有农村人口开展入户走访排查，将符合条件的农户纳入监测对象。

（二）抓好项目管理。

按照《xx省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》文件要求，扎实做好财政衔接资金使用和项目建设工作。今年各级共安排衔接资金xx万元，实施项目xx个，目前已全部完工，资金拨付率100%；同时，对往年建成项目，加强项目运行和维护，完善管护台账，确保资金绩效。

（三）推动问题整改。

把各级各类反馈问题整改工作有机结合起来，一体部署、一体推进、一体整改，做到定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准。对20xx年脱贫攻坚成效考核、省暗访、省督查、省第三方评估反馈的xx个问题，制定xx条整改措施，目前，所有问题已全部整改到位。

（四）组织大排查。

xx月xx日，按照《xx省乡村振兴局关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查的通知》文件要求，我县召开大排查部署会议。各镇及相关行业部门相继制定工作方案，重点围绕“两不愁三保障”及饮水安全等，对全县所有农村人口开展大排查，全面查找，及时整改，确保高质量完成排查工作。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接讲话稿篇四

xx组织督查组，对xx巩固拓展脱贫攻坚成果开展专项督查，提出共性问题x条，个性问题x条，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在xx巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的精彩发言，希望大家喜欢。

同志们：

今天召开xx巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述，认真落实省、市相关会议精神，将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和第一民生工程来抓，坚决做到过渡期内，摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，集xx之智、举xx之力扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

近年来，在xx的正确领导下，xx聚焦全面建成小康社会目标，扛紧扛牢政治责任，克难点补短板，“两不愁三保障”全面实现，xx户xx名建档立卡脱贫人口全部“清零”，xx个贫困村全部退出，顺利实现脱贫摘帽，脱贫攻坚取得决定性胜利。同时，我们也清楚的认识到，与脱贫攻坚相比，乡村振兴范围更广、标准更高、任务更重，大家要继续保持脱贫攻坚态势，以饱满的精神、昂扬的斗志、扎实的作风一以贯之扎实推进乡村振兴工作。下面，讲三方面意见。

一、认清问题短板，强化整改落实

根据当前工作开展情况，我们还存在不少问题。xx组织督查组，对xx巩固拓展脱贫攻坚成果开展专项督查，提出共性问题x条，个性问题x条，刚才xx同志已将督查情况进行了详细反馈。同时，xx印发了《xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题和省级脱贫攻坚绩效考核突出问题整改工作方案》，提出了xx条问题，其中，需要进一步完善的问题xx条、巩固拓展脱贫攻坚成果重点关注问题x条、脱贫攻坚绩效考核突出问题xx条。各乡镇、各单位要对标反馈问题，全面认领，坚持问题导向、目标导向，严格落实整改责任，科学制定整改措施，狠抓整改落实，确保问题整改落实落地见效。

二、聚焦关键环节，抓好重点任务

各乡镇、各部门、各单位要聚焦关键环节，明确主攻方向，切实推动拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项任务落地落实，促进xx经济社会高质量发展。

一要注重防返贫监测，做好帮扶机制。按照《xx防返贫动态监测和帮扶机制方案》要求，聚焦防止返贫致贫。各乡镇、各行业部门要针对低收入、大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人等特殊群体家庭，综合考虑家庭收入、存在的各类风险、“两不愁三保障”及饮水安全、突发性刚性支出等各类因素，每季度筛查存在返贫风险的农户，做到监测帮扶对象“应纳尽纳”，风险消除“应消尽消”，帮扶措施因户施策，精准有效，做到早发现、早干预、早帮扶。xx要履行工作职责，相关行业部门根据职责分工做好信息共享、数据比对和行业帮扶，全面推动各项政策、举措落地实施，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。同时，要加强日常信息监测维护。在全面核查全国防返贫监测信息系统录入数据内容的基础上，修改完善问题数据，更正逻辑错误，确保填报系统的数据准确、完整、合规，进一步提高信息系统数据质量，更加准确地反映防返贫动态监测帮扶工作实际，为指导开展工作提供重要的数据支撑。

二要注重易地搬迁后续扶持，保障民生问题。一是抓好产业就业。充分尊重群众意愿，利用好农贸市场、电商服务中心，大力发展种养殖业、加工、餐饮、乡村旅游等产业，安排公共设施管理员、保安、保洁等公益性岗位，鼓励自主创业就业，确保搬迁群众后续增收有门路。二是健全安置区社区管理机制，借鉴城镇社区管理模式，完善社区卫生室、幼儿园、文化活动室等公共服务设施。做好社区治理、社会融入，健全完善基层党组织、村民自治组织的相关制度体系，全面推进社区规范化运行。三是做好xx易地搬迁产业综合市场后续扩建项目，为建档立卡户提供就业机会，持续带动搬迁群众增收，真正实现搬得出、稳得住、有保障、能致富。

三要注重资产管理，推进确权工作。根据《xx扶贫项目资产后续管理办法》，各乡镇、各行业部门要牢固树立“交总账”意识，深刻认识到扶贫资产管理工作的重要性、必要性和复杂性，持续管好、用好扶贫资产，防止闲置浪费流失，确保稳定发挥效益。一是扎实推进扶贫资产摸底排查工作。由xx牵头，各乡镇、各行业部门配合，对脱贫攻坚以来产业扶贫项目实施及形成扶贫资产情况进行全面摸排，对域内已建成产业扶贫项目及资产进行全面核查，建立产业扶贫项目及资产管理清单。二是扎实推进扶贫资产确权管理工作。按照“核资、登记、移交、确权、管理”的程序，“谁主管、谁负责”的原则，明确界定扶贫项目资产范围和扶贫资产类型，科学界定扶贫资产的权属，精准登记资产信息，合理开展确权移交，规范资产经营管理和后续管护运营，严格落实后续管理责任，规范资产收益分配和资产处置。三是健全完善长效管护机制，履行属地管理责任和主体责任，建立由xx牵头，各乡镇、各部门协调配合，xx监督，受益群众参与的工作机制，建立县、乡、村三级扶贫资产管理台账，提高项目资产后续管理和运营透明度，切实保障受益群众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。

四要注重产业发展，夯实经济基础。始终要把产业发展增收作为重中之重抓实抓好，发展优势特色产业，继续通过“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等发展模式，努力让建档立卡户的产业由“小”变“大”、由“弱”变“强”。要持续抓好扶贫产业推进落实，盯紧扶贫产业项目，抓好续建项目及新建项目开工。项目实施各单位要严格按照项目要求组织实施，确保项目如期实施完成并取得预期效益。

五要注重社会引导，做好消费扶贫，继续推进农产品精细化加工，做精品、创品牌，提高产品附加值。充分发挥xx优势，在xx的大力支持下，借助xx等线上线下销售平台，以市场需求、供给需求为导向，主动适应市场需求变化，搭建特色产品展销平台，打造特色品牌。鼓励引导社会各界消费扶贫产品，丰富消费帮扶产品目录，提升产品市场竞争力，助推产业可持续发展，帮助贫困人口增收脱贫，实现产销双赢。

六要注重示范引领，推进乡村振兴。乡村建设是乡村振兴的重要任务，是补齐短板的重要抓手，xx牵头，各乡镇及行业部门配合，要对已获批的乡村振兴示范乡镇、乡村振兴示范村、乡村振兴旅游示范村进一步加强衔接调度、强化工作措施，选派精干力量，科学编制示范村建设规划，扎实做好各项工作，有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用，为xx全面实施乡村振兴战略打造经验和样板。同时，要严格落实就业扶贫各项政策，加大就业培训力度，继续对建档立卡劳动力进行短期技能培训、致富带头人培训。进一步完善公益性岗位管理，积极引导建档立卡户参与公益性岗位，帮助脱贫群众稳定增收。

三、强化组织领导，压实工作责任

一要强化组织保障。要认真学习贯彻《中国共产党乡村振兴工作条例》、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》文件精神，把乡村振兴工作摆在首要位置，把准农村改革发展方向和重大政策取向，确保上级的各项决策部署落地见效。要充分发挥各行业部门职能作用，加强统筹协调、密切配合，强化资金、项目、人员等要素的支持保障，把有限的资源集中起来，重点投向、集中攻坚、补齐短板。不断提升基层组织的组织力和战斗力，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级造血功能，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

二要夯实工作责任。各行业部门要认真履行工作责任，坚持政策引领，形成责任明确、任务清晰的长效工作机制，研究解决工作中存在的困难和问题，强化分类指导，切实做到多政策、多途径、多方式综合发力，扎实推动xx乡村振兴工作向纵深迈进。

三要加强督查考核。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作，绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实，对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理，严格时间节点和任务要求，明确责任主体和责任人，建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度，以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。

同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，xx上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接讲话稿篇五

按照市委市政府工作部署要求，xx县深入贯彻落实总书记关于“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”重要指示精神，号召全县党员干部群众紧紧团结在党中央周围，进一步坚定信心、乘势而上，纵深推进乡村振兴战略，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力开启新阶段现代化“三美xx”建设新征程。现将工作总结如下：

一、紧扣工作重点，两手抓、两手硬

（一）突出接续核心，巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。一是构建政策体系。先后出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，着力构建“1+n”政策体系。二是加大帮扶力度。选优配强第八批选派干部，目前已稳步开展驻村工作。计划投入整合资金xx亿元，较去年增加xxx万元；实施巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目计划项目xxx个，其中产业项目达xx个。截至目前，已开工项目xxx个，%；已完工项目x个，%。三是筑牢返贫防线。加强农村低收入人口监测帮扶，排查新“三类户”xxxx户xxxx人，四大班子负责同志带头示范，每人联系x户以上，保持“两不愁三保障一安全”突出问题动态清零。四是精准落实政策。资助贫困学生xxxxx人次，累计发放资助金xxxx万元；进一步健全控辍保学责任制，实现贫困学生零辍学。万元，认真落实健康扶贫政策，综合医疗补偿xx.x万人次、万元。困难人口享受“xxx”万元，“xxx”万元。深入实施“四带一自”特色种养业发展模式，支持xxxx户脱贫户发展特色种养项目；帮助销售帮扶产品xxxx万元。

（二）突出示范引领，精准制定乡村振兴战略规划。一是突出规划先行。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，部署“七大行动”——即两个发展（融合发展、共享发展）、五个振兴（产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、人才振兴）。二是强化政策推动。先后制定出台支持乡村振兴、产业振兴、教育振兴、金融支持等系列配套政策，打好“组合拳”，做到政策支持上下衔接、配套融合。充分发挥农民主体作用，加强与群众的沟通协调，积极采纳村民、党员代表的合理意见。三是加强示范带动。将发展条件好、班子建设强、群众居住集中的xx镇xx村、xx镇xx村定为乡村振兴示范村，先期开展农村基本公共服务能力建设。

（三）突出稳产保供，加快现代农业产业发展。坚决扛稳粮食安全生产责任，确保粮食播种面积稳定在xxx万亩、总产量稳定在x亿斤以上，建成绿色小麦生产基地xx万亩，今年小麦平均产量xxx公斤/亩，较去年增加xx公斤/亩，万吨。一是提高畜禽蔬菜产品生产水平。力争2021年末生猪存栏达到xx.x万头。截至x月底，万头增加到xx万头，生猪产能迅速恢复；肉类总产量xxxxx吨，%；上半年全县蔬菜播种面积x.x万亩，总产量xx万吨，日均蔬菜产量xxx吨以上。二是培育农业优势特色主导产业。确定家禽（肉鸡）养殖为农业优势特色主导产业，力争到2021年底，全县家禽业总产值达xx亿元，产品主要销往长三角等地区，肉禽出栏达xxxx万只，禽蛋产量达x.x万吨，规模养殖比重达xx.x%以上，良种覆盖率达xxx%。三是推进农业产业化重点项目。xxxx年，xx县农业产业化重点项目x个，亿元，亿元，亿元，各项目进展顺利。四是加快长三角绿色农产品生产加工供应基地建设。全面推进农业标准化生产和规模农业项目建设，积极引导全县农业企业产品销售到长三角。建设长三角绿色农产品生产加工供应基地省级x家、市级x家；xxxx年，计划创建x个市级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。五是实施产业振兴工程。抢抓政策机遇，利用长三角、中原经济区“双桥头堡”区位优势，充分发挥“百亿江淮粮仓”种养循环的农业优势，大力实施“1232+n”（即“一区、两业、三品、两中心”+“n个基地”）产业振兴工程，积极探索乡村振兴路径，筑牢乡村振兴基础。

（四）突出补齐短板，大力推进乡村建设行动。编制“多规合一”实用性村庄规划，加强村庄风貌引导，保护传统村落，因地制宜，保留乡村特色风貌。一是加快宜居乡村建设。累计投入建设资金xx亿元，万亩，整治美丽集镇x个、建设美丽中心村xx个。2020年度x个省级中心村、x个县级中心村加快建设，2021年度x个省级中心村、x个县级中心村启动实施。二是生态环境持续向好。全域实行秸秆垃圾禁烧，重点区域烟花爆竹和大盘香实现“零燃放”。x条城市黑臭水体治理初见成效，xx个绿化工程加快实施，xxx公园成为xx靓丽名片。大力开展农村环境“三大革命”“三大行动”，保洁市场化运作实现镇村全覆盖；改厕粪污资源化利用长效管护惠及xx户群众。三是快速推进农业基础设施建设。亿元，建设高标准农田x.x万亩，目前已完成招标，x月上旬开始实施建设。投资xxxx万元建设农产品冷链物流项目，投资xxx万元建设折资入股农村基础设施建设项目。

（五）突出城乡一体，加快农村公共基础设施和服务建设。一是城乡基础设施逐步加强。农村人饮改革工程持续推进，农村集中式供水受益人口达到xx%以上，农村自来水普及率达到xx%。成功获评全国第三批节水型社会建设达标县。城乡公交一体化建设取得新进展，x条城乡公交线正式运营，率先实现城乡公交一体化。x个乡镇建成“三个一”（即一个xxxx平方米的体育中心、一个xxxx平方米多功能球场、一个xxxx平方米健身广场），“半小时健身圈”基本形成。二是城乡民生一体保障。继续实施xx项民生工程，亿元。新增城镇实名制就业完成xxxx人，超额完成全年任务的xxx.x%；城镇登记失业率控制在x.x%以内。加快推进“健康xx”建设，xx医院等项目完工。三是城乡医保实现统一。万人，发放养老金x.x万人次万元。城乡居民基本医保和大病保险实现统一，受益金额xxxxx万元。最低生活保障标准提高到xxxx元/年，上半年累计发放城乡低保金xxxxxx人次xxxx万元。

（六）突出激发动能，深化新一轮农村改革。一是深化土地经营制度改革。建成确权数据库，完善电子档案，建立土地承包经营管理信息系统，实现土地承包经营权调查数据管理、承包合同管理、确权登记管理、土地流转管理、承包纠纷仲裁管理等信息化动态管理。不断完善农村承包地“三权分置”改革，健全土地经营权流转服务体系，健全面向小农户的农业社会化服务体系，将小农户纳入现代农业发展轨道。二是巩固农村集体产权制度改革。健全农村集体经济组织法人治理机制，稳步推进集体经济组织运转运营。深入推进农村“三变”改革，加快“三变”改革项目建设。三是发展集体经济。充分发挥农村集体经济组织（村级股份合作联社）的经营功能，结合扶持壮大集体经济，大力发展集体经济，推深做实扶持壮大集体经济“百千万”工程，消灭集体收入x万元以下的集体经济薄弱村，培育一批集体经济收入xx万元以上的经济强村。

（七）突出机制建设，推动乡村振兴责任落实。依据《中国共产党农村工作条例》和《中华人民共和国乡村振兴促进法》，健全五项机制。一是健全完善年度报告制度，推动乡镇党委向县委县政府报告乡村振兴推进情况制度落实。二是健全完善考核评价制度，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴实绩考核范围，实行分类考核，加强考核结果应用。三是健全完善监督检查制度，会同相关部门，对“四个优先”特别是农业农村投入优先保障机制落实情况等开展监督检查。四是健全完善责任落实机制，制定推进乡村振兴责任制实施办法，督促指导乡镇围绕“五大振兴”目标任务，设立由乡镇党委和政府负责同志领导的专项小组或工作专班。五是健全完善调度通报机制，每季度对乡村振兴重点工作进行调度通报。

二、直面困难问题，不回避、不遮掩

（一）农业招商引资较弱。xx县在融入长三角、中部崛起等战略对接过程中存在资源不对等的问题，同时县内项目结构不优，龙头企业偏少，产业带动能力较弱，整体投资乏力。

（二）农业产业化水平不高。目前xx农产品加工产业有一定基础，但龙头企业不多，精深加工不够。

（三）扶贫项目后续管护还需加强。扶贫项目涉及基础设施建设、公共服务设施建设、产业就业等多个方面。目前主要存在重建设轻管护，后续管护机构、人员和经费缺失等问题，造成部分扶贫项目产生效益低，有的甚至损毁，一定程度上形成项目资产资源流失、损失、浪费现象，需加快建立后续管护机制。

三、聚焦目标任务，再启程、再出发

下一步，xx县将深入学习习近平总书记考察xx重要讲话指示精神和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续落实“四个不摘”要求，力戒形式主义官僚主义，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（一）强化政府引导，筑牢防范返贫致贫防线。解决相对贫困问题，有效防范返贫致贫，要解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”3个问题。一要强化精准识别。要坚持两线合一、突出重点、城乡一体，将徘徊在城乡低保对象标准的低收入户，尤其是老弱病残孤寡灾等重点群体，精准识别纳入相对贫困对象进行帮扶。二要强化帮扶联系。要压实村（居、社区）主体责任，为每户相对贫困对象安排一名村（居、社区）干部进行联系帮扶，加强政策宣传，落实帮扶措施，强化扶志扶智。三要强化兜底保障。要结合相对贫困对象自我发展能力弱的实际情况和主要特征，持续保持低保五保等兜底政策和民政救助政策长期稳定，并结合经济社会发展逐步提高，有效提高城乡低收入群体的生活质量。四要强化动态调整。要坚持符合即进、达标即出的管理体制，对经自身努力生产生活条件明显改善的及时调整退出，对符合相对贫困对象识别条件的要及时监测帮扶。

（二）强化市场辐射，推动产业就业保险支持。产品有销路，就业有门路，保险有支撑，群众发展产业就业就有底气。一要强化产业发展。要统筹研究2021年后消费扶贫巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的思路和举措，持续发展壮大扶贫产业，继续加强产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，通过“以购代捐”“以买代帮”，解决好相对贫困对象和带贫经营主体的产品销路问题，持续激发发展产业的积极性。二要强化就业带动。要做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度，注重带贫经营主体、致富带头人的培育培养，推进优化营商环境工作向乡村农业经营主体覆盖，解决好农业经营主体发展后顾之忧，帮助农业经营主体不断发展壮大、吸纳更多农村群众就业增收。三要强化保险保障。要继续开发“深贫保”“产业保”等保险扶贫金融产品，不断发挥保险的保障功能作用，有效助力乡村振兴。

（三）提升社会参与，广泛凝聚社会各界合力。先富帮后富，共奔富裕路，既是脱贫攻坚的题中之义，也是乡村振兴的必然要求。一要强化结对帮扶。要继续采取单位包村方式，促包保村巩固脱贫成果，加快推进乡村振兴；要继续选派干部担任乡村振兴第一书记，组建乡村振兴工作队，强基层组织建设，抓产业促增收，推进乡村治理，加快推进美丽乡村和人居环境整治。二要强化强化企业帮扶。要认真总结民营企业参与脱贫攻坚的先进典型和经验做法，继续完善优化基地带动、共建园区、合作分红等村企利益联结机制，推动企业扶贫常态化可持续，衔接推进乡村振兴。三要强化志愿帮扶。志愿服务是社会公共服务的重要补充，要建立专门扶贫志愿者人员库，推进扶贫志愿者队伍建设下沉到村到庄，将农村老党员、农村新乡贤等群体吸纳到扶贫志愿者队伍中，推广示范带头、邻里守望、邻里互助等扶贫志愿服务行动，加大对贫困户、低保户、孤寡老人、残疾人等困难群体帮扶力度。

（四）提升自我发展，持续开展扶志扶智行动。乡村振兴重点是乡村，主体是农民，关键在基层，教育是保障，必须激发基层组织、群众和教育三个方面的内生动力，确保乡村振兴战略落到实处。一要强化群众典型示范。要结合脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等工作需求，大力开展各类典型评选表彰，用身边事引导身边人，更加积极投身产业发展、就业增收等。二要强化基层组织提升。要持续推进村级经济经济薄弱村、村级党组织软弱涣散村、乡村振兴薄弱村等提升行动，扶持发展壮大一批“一村一村”特色村、星级村级党组织、乡村振兴试点村。三要强化乡村教育发展。要依托乡村中小学加快推进乡村职业学校布局布点，鼓励引导乡村企业、合作组织等设立涉农培训基地，广泛开展“送教上门”“技术结对”“跟踪服务”，把生产技能培训、涉农职业技能送到乡村和群众家门口。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接讲话稿篇六

提升粮食和重要农产品供给保障能力。各级党委政府要切实扛起粮食安全政治责任，严格落实粮食安全党政同责。深入落实重要农产品保障战略，完善粮食安全行政首长责任制和“菜篮子”x长负责制，确保2021年全x粮食面积稳定在xxx万亩、产量xxx万吨以上，每年6月底前完成耕地地力补贴的兑付工作，充分调动农民种粮积极性。在x级统筹的土地出让收入使用、耕地占补平衡指标交易等方面给予产粮大县倾斜支持。开展粮食高质高效创建，强化技术和模式攻关，选育推广高产、优质、多抗粮食新品种，确保粮食面积和产量只增不减、自给率稳步提高。加大草地贪夜蛾、沙漠蝗虫等病虫害统防统治力度，积极与xx开展信息共享、技术交流合作，完善病虫害监测防控体系建设，落实好xx县和xxx两个边境县草地贪夜蛾“三区三带”布防方案，确保全x草地贪夜蛾发生区域不大面积成灾，防控处置率达95%以上，危害损失率控制在8%以内。加强优质高效农产品供给保障基地建设，推动油料、糖料等产业提质增效、转型升级。稳定渔业基本养殖水域发展空间，大力推进水产品稳产保供。确保粮食和重要农产品供给安全。

推进生猪全产业链建设。认真落实生猪调出大县、生猪产业发展奖补、能繁母猪和育肥猪保险等强农惠农政策，提升生猪标准化规模养殖水平;持续抓好非洲猪瘟等重大疫病防控，每县(x、区)建成1个畜禽运输车辆清洗消毒中心，强化动物卫生监督，促进生猪产业恢复发展;加快推进xxx、xxx各100万头生猪全产业链项目建设，落实好项目后期用地选址、配套建设水电路等基础设施，确保30万吨饲料厂、食品加工厂适时建成投产;加快xx冷链物流产业园项目建设，积极推进xx中心城区城北畜禽集中屠宰厂和xx、xx、xx、xxx域畜禽集中屠宰中心建设。2021年全x生猪存栏300万头、出栏 400 万头、综合产值160亿元以上;到2025年，全x生猪存栏达330万头、出栏450万头、综合产值250亿元以上，努力把xx建设成全x重要的生猪生产加工基地。

做大做强肉牛产业。以xxx、xxx流域为重点，遴选xx个乡镇、xxx个村加快肉牛产业发展，实施产业布局良种繁育体系建设、饲草饲料稳定供应等十大工程;全面落实加快肉牛产业发展实施意见，用好x级财政肉牛产业发展奖补资金，重点支持能繁母牛保险、贷款贴息、科技培训等环节。支持有关企业在五县(x，区)各建设1个存栏1万头集良种繁育、饲草料加工、科技培训为一体的养殖场，10个存栏5000头、20个存栏2000头的规模养殖场;适时开工建设肉牛屠宰加工厂，2021年全x肉牛存栏70万头、出栏25万头、综合产值50亿元以上;到2025年，全x肉牛存栏达140万头、出栏50万头、综合产值113亿元以上，努力把xx建成全x重要的绿色优质肉牛生产加工基地。

加快发展现代种业。主动融入国家种业发展战略，建立现代种业产业体系，到2022年，完成全x农作物种质资源普查与收集工作，挖掘我x特色农业种质资源，到2025年，基本建成种质资源保护与利用体系。对录入国家或x级登记的农业种质资源建立保护点、资源圃(库)、保护区和保种场，加大保护开发和利用。以建设国家重要制种基地为目标，加快xx国家制种大县建设，2021年建设核心科研基地165亩、良种繁育基地5000亩。积极争取国家区域性良繁基地支持，巩固扩展玉米等作物制种基地，进一步提升优势制种基地建设水平，提高良种覆盖率，为保障粮食安全提供种源支撑。加快推进种业保险政策落实，建立种业风险保障机制。

落实最严格的耕地保护制度。科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。严禁违规占用耕地和违背自然规 律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，深入推进 农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决制止耕地“非农化”，防止“非粮化”。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，对有令不行、有禁不止、失职渎职的严肃追究责任。永 久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮食和重要农产品及饲草饲料生产。严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少。加强土壤改良和地力培肥，实施耕地轮作休耕，提高耕地质量。加大高标准农田建设力度，积极争取中央和x级建设资金;x县积极筹集资金确保达到x级“三农”发展综合考核规定的财政资金亩均不低于1200 元标准;从重大项目前期费中，安排一部分用于高标准农田前期工作和编制高标准农田专项债，努力争取专项债资金。2021年新建高标准农田30万亩，“十四五”期间建成100万亩以上高标准农田。在高标准农田建设中新增的耕地水田和产能指标作为占补平衡补充耕地指标在x域内调剂，所得收益用于高标准农田建设。加强和改进占用耕地占补平衡管理，严格新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督。

强化现代农业科技和物质装备支撑。着力推进xx坝灌区、xx灌区、xxx灌区3个大型灌区建设，有效提高农业供水保障能力和农业生产能力，到2025年，全面完成病险水库除险加固，全x农田灌溉水有效利用系数达到 0.6。优化农业科技推广资源。积极争取农业科技项目支持，提升育种、高效栽培、农机装备设施、农产品精深加工、绿色投入品等先进适用技术的推广应用。加强知识产权保护，强化科研人员激励机制。加强农业科技社会化服务体系建设，深入推行科技特派员制度，推进产学研深度融合。深入开展乡村振兴科技支撑行动。依托基层农技推广体系改革与建设补助项目，提升农技人员综合服务能力。建设10个农业科技示范展示基地，遴选20名特聘农技员，大力推广应用新品种新技术，农村实用人才培训7000人以上。引进推广适宜丘陵山坡地、特色产业所需的中小型农机和设施装备，着力提升农机装备水平，加大农机农艺融合，每年争取中央农机购置补贴资金1000万元以上，补贴各类机具2000台(套)以上。到2025年，全x农业机械总动力达170万千瓦以上，主要农作物耕种收综合机械化率达52%以上。加快发展数字农业、智慧农业、高效设施农业，加强农业物联网和农产品质量追溯体系的推广运用，加快电商运营中心建设，力争建成2个x级数字农业示范基地。

构建现代乡村产业体系。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体标准化生产、规范化经营， 培育农业龙头企业标准“领跑者”。大力发展农产品产地初级加工和精深加工，以县为单位建设加工基地，以乡(村)为单位建设原料基地，推动建立一批集优势产业和加工于一体的产业集群带，打造多层次、多环节转化增值的精深加工全产业链。2021年培育农业产业化国家级重点龙头企业1个，亿元以上农业“小巨人”龙头企业累计38个以上。鼓励和支持农民合作社和家庭农场等新型经营主体发展保鲜、储藏、分级、包装等设施建设，促进农产品顺利进入终端x场和后续加工环节，积极申报农产品初加工补助项目，大力发展农产品产地初加工和精深加工。扎实开展“一县一业”示范县创建，持续做好xxx中药材“一县一业” 示范县创建工作，2021年累计种植中药材28万亩、有机认证3.5万亩;xxx、xx县争取递补进入“一县一业”咖啡、中药材(石斛)示范创建县。稳步推进“一村一品”示范村建设，2021年全x创建60个“一村一品”，争取创建1个全国“一村一品”示范村。巩固提升xxx农业产业强镇建设成效，加快xxx农业产业强镇建设进度，推进农村一二三产业融合发展。依托乡村特色优势资源，大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。积极开展“最美乡创、乡红、乡艺、乡厨、乡贤、乡社、乡品、乡园、乡景、乡居”等“十最十乡”推介活动，力争获得中国美丽休闲乡村1个以上。

推进农业绿色发展。按照x级农业绿色发展先行区建设要求，抓好xxx农业绿色发展先行区创建工作。强化农业 面源污染治理，持续推进化肥农药减量增效，大力推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、高效低毒低残留农药和绿 色防控技术，加强农业作物重大病虫害监测和统防统治，实现化 肥、农药使用量负增长。加强畜禽粪污资源化利用，实施好畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建立完善畜禽粪污资源化利用长 效机制，综合利用率在 2020 年的基础上每年提高1个百分点。深入实施秸秆综合利用行动，坚持肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化“五化”同步，秸秆综合利用率在2020年的基础上每年提高1个百分点，到2025年保持在90%以上高位运行。加大农膜、农药包装物回收处置，积极推广应用加厚地膜和生物降解膜，开展好农药包装废弃物监测调查和回收处置试点工作，到2025年农膜回收率达到85%以上。扎实开展重点产业绿色环保、节本高效技术推广应用，力争3年内全x茶叶、蔬菜、水果、中药材、生猪、肉牛等重点产业绿色化生产技术达到国内一流水平。到2025年，绿色、有机面积年均增长10%和8%以上。加强农产品质量监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品合格证制度，推进x级以上农产品质量安全县建设，加大农产品质量安全执法力度。到2025年，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，新增“三品一标”认证200个以上，食品安全抽检合格率达98%以上。发展节水农业和旱作农业，加大田间渠系节水配套建设，每年实施水稻旱种栽培试点5000亩，到2025年全x新增高效节水灌溉面积75万亩。推进石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点区域地下水保护与超采治理。实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制。全面推行林长制，加强森林草原资源生态保护和修护，加大重点区域生态修复力度，持续推进国土山川绿化，实施退耕还林还草等生态工程，完善天然林保护修复制度，强化公益林管理，落实草原生态保护补奖等政策，稳步恢复生态环境。

推进现代农业经营体系建设。加强政策支持和服务指导，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。实施家庭农场培育计划，2021年新增x级以上示范家庭农场20个。开展农民专业合作社规范提升行动，2021年新增x级以上农民专业合作社示范社15个以上。发展壮大农业专业化社会化服务组织，实施好xxx、xxx、xx县农业生产社会化服务项目，促进小农户融入现代农业。支持x场主体建设区域性农业全产业链综合服务中心。支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强，到2025年，新培育农业产业化国家级重点龙头企业5个、x级30个、x级60个。深化供销合作社综合改革，积极争取开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。组织广大农民参加技能评价、学历教育和技能大赛，2021年培育高素质农民1000人以上。鼓励各类人才到农村创业创新，2021年新增农村创业创新人数330人，创新创业营业收入达75亿元。