工作方案起草说明 工作方案的格式及(实用6篇)
确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
工作方案起草说明 工作方案的格式及篇一
为了发挥班主任在班级教育管理中的作用，充分调动班主任工作的积极性、主动性，促进班级管理工作的制度化、规范化，并为班主任聘任、评优评先及班主任绩效工资发放等提供依据，特制定本考核标准。
班主任绩效考核采取学校考评小组考核、任课学生及学生家长考评相结合。
班主任绩效考核分为班主任常规工作考核和班级工作成绩考核两部分。
（一）（40分）
１、制定本学期的班主任工作计划，学期结束前能及时撰写班主任工作总结。（4分）
２、能认真组织好班会课和活动课，每学期主题班会和活动课不少于6次，要求有主题，有内容，有记录。（3分）
３、经常与家长取得联系，每学期对班级所有学生不少于一次家访，无法家访可电访，至少每学期召开一次家长会。学期末上交家访登记卡或电话联系册。（5分）
４、能做好对班干部的选拔、培养和指导工作，熟悉班级情况，注重培养良好的班风，学风。班干部会议每学期不少于４次，要求有会议记录。（4分）。
５、能积极组织学生参加学校安排和组织的各项集体活动。（3分）
６、能按时参加学校组织召开的班主任会议或学习。（3分）
７、早读跟班。（5分）
８、课间操或学生集会班主任必须到场。（5分）
９、认真及时填写学生学籍管理卡和学生学业素质报告单。（3分）
10、按时完成学校布置的各项工作。（5分）
（二）班级工作成绩考核内容（60分）
１、班级卫生情况。关心学生身心健康，重视公共卫生安全工作，积极执行卫生防疫规定，杜绝爆发聚集性的传染病。（10分）
２、加强常规管理，重视安全教育。在校内每发生一件安全事故处理及时。（10分）
３、加强学生课外活动安排与指导，积极开展形式多样的课外活动，促进学生全面发展。活动内容丰富多样、安全、有效。（5分）
４、加强班级财产管理，措施到位。（5分）
５、注重班容班貌，布置简洁、美观，富有个性化，激励用语规范化，文具摆放条理化，洁具放置隐蔽化。(5分)
６、班级学生到校情况。学生无故迟到、早退和旷课现象班主任要及时与家长联系。（5分）
７、撰写班级管理或德育论文。(2分)
８、班级学生团体在校级以上的活动中获奖。(3分)
９、学校班子成员对班级工作综合评分。(10分)
10、班级内学生代表对班级工作综合评议（发放表格、随机抽取班级内学生）。(5分)
班主任津贴按绩效考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（76～89分）、合格（60～75）和不合格（59以下）四个等次。优秀等次全额发放班主任津贴，良好等次发放90%班主任津贴，合格等次发放80%班主任津贴，不合格等次不发放班主任津贴。
班主任绩效考核共计100分。
1.履行职责20分；工作量20分；常规管理30分；学习效果30分；
2.班主任年度绩效考核得分=上期班主任绩效考核得分×40%+下期班主任绩效考核得分×60%+奖励得分；
3.班主任绩效考核实得工资=班主任年度考核得分×分值系数；
4.分值系数=全校班主任的绩效总额÷全校班主任考核总得分。
1.按学校要求在早自习、课间操、午间、课外锻炼对学生进行指导、组织与管理，不迟到和无故缺席。（5分）
2.按时参加班主任会（1分）
3.班会课用于对学生进行德育教育，不挪作它用。（2分）
4.按学校要求及时进行阶段总结，召开家长会。（2分）
5.按时上交资料、表格、计划和总结。（2分）
6.组织学生参与文体活动（3分）
7.打扫清洁卫生，保持环境整洁（4分）
8.完成上级或学校下达的临时性任务（1分）
借读班人数54人、对口班人数48人视为满工作量，每增减一个人，增减0.2分。
1.坚持德育首位、教学中心、全面发展的方针（2分）
2.做学生思想工作方法得当，有明显的效果（2分）
3.有完善的班级管理制度和班委会（2分）
4.教育思想端正，不歧视差生，控流工作做得好（2分）
5.对学生的操行评分，学年末作出操行鉴定和评语（1分）
6.班风好。能做到文明礼貌、团结互助（3分）
7.学风好。能做到勤奋学习、考风端正（3分）
1.借读班按学校的考核目标，完成委属指标和联招指标，各计5分。每多/少一个，增/减0.25分。
2.对口班按学校的考核目标，完成联招指标，计10分。每多/少一个，增/减0.25分。
3.将同类型班级的统考学科人平得分相加，除以班级数，得到人平分的平均分，将班级的人平分除以人平分的平均分，再乘以10，得到每个班的人平考核得分。
4.将同类型班级的统考学科的优生率相加，除以班级数，得到班平优生率，将班级的优生率除以班平优生率，再乘以5，得到每个班的优生率得分。
5.将同类型班级的统考学科的及格率相加，除以班级数，得到班平及格率，将班级的及格率除以班平及格率，再乘以5，得到每个班的及格率得分。
1.班级或学生在各类活动、竞赛中获得学校认可的奖励，国家级一、二、三等奖分别按3，2，1分记；市级一、二、三等奖分别按1，0.8，0.6分记；区级一、二、三等奖分别按0.6，0.4，0.2分记；校级一、二、三等奖分别按0.2，0.1，0.05分记，个人获奖折半记。
2.班主任个人获得相关奖励同上计分。
3.班主任发表文章按学校竞岗打分方案计分。
工作方案起草说明 工作方案的格式及篇二
红小因为操场、厕所都在校园门外，学生在活动和上厕所时会存在一定的安全隐患。为保证学生安全，特制定本预案。
1、 学生有可能受到车辆的伤害。
2、 学生在操场活动或上厕所可能会摔伤碰伤。
3、 有可能受到针对学生的暴力伤害。
1、 利用校会、班会强调活动范围。前到厕所，后不能过院墙，躲开左右车辆可能出现的胡同。必须在教师的视线范围内活动。值周教师督导，班主任、任课教师参与管理，学校安保主任和负责人检查。
2、 教育学生在操场活动和外出上厕所要注意躲避车辆。
3、 课间文明游戏，文明使用厕所，不推搡、拥挤，避免摔伤。
4、 各班同学上厕所和活动要结伴。
5、 各班选出安全监督员3名，设组长，负责协助老师检查本班安全。
6、 值周教师在课间应与学生一起活动，对学生安全负责。
7、 课上学生安全由任课教师负全责。
1、 如出现重大安全事故，马上向中心小学张校长汇报。
2、 班主任及时联系意外学生家长，在家长到来之前安抚学生。
3、 成立事故处理小组，孟宪雷陈福军 赵景山 负责积极安排医疗救治相关事宜，如联系卫生所、调拨车辆、拨打急救电话。
4、 警惕暴力事件。一旦发生针对学生的暴力伤害事件，村小全体教师有责任抵制暴力、立即制止伤害，使学生受到保护。并联合护校人员、以及附近家长和各种社会力量和拨打110报警电话彻底平息暴力。
工作方案起草说明 工作方案的格式及篇三
以《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》为指导方针，落实县教育局学前办关于学前教育的工作精神，树立正确的教育观、儿童观，积极开展教学工作，努力提高我园保教工作质量。加强教育队伍建设，提升教师整体素质。努力提升我园的办园品位，向“名优园”目标努力。
我园共有教职员工20名，7个年级班，保教人员14名，司机1名，门卫1名，厨师3名，园长1名。
（一）加强学生安全教育工作，确保校车安全行车，完成幼儿园公共卫生风险隐患排查工作。
(二)加强内部管理，完善和种制度，提高办园质量
学期之初，由上至下制定各项计划，如：园务计划、教研计划、安全计划、各班保教工作计划、周活动安排计划等，并在制定计划时注意计划的可行性和操作性。为确保这些计划的认真实施。
（三）加大力度开展好教研活动
1、组织教师学习《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，继续加强教师的基本功的提升，增强教师学习的主动性和积极性。
2、鼓励教师多走出去听课、培训，观摩，学习教养经验，交流研讨，不断改进教育技能、方法。
3、积极组织园本教研活动，开发园本和地方教学资源，努力提高教师的业务素质。
4、针对上学期教学中的薄弱方面开展教学活动。
（四）加强教职工队伍建设提高师资素质
1、继续组织教师认真学习先进的教育思想，切实加强教师的思想作风建设，提高教师职业道德水平，增强广大教师敬业奉献的自豪感和敬业爱幼的责任感。
2、学习先进的师德教育，提高各教师爱岗敬业的思想素质，增强工作责任感，做到关心、爱护和尊重每个幼儿。
3、鼓励年轻教师继续进修学习，努力提高自身的业务素质。
(五)加强教育教学管理促进保教质量提高
1、教师在教学活动中应采取多种形式，包括创编游戏，以激发幼儿提高学习兴趣为主要目的，促进幼儿智力的开发。以“快乐、健
康、发展”的办园理念统筹幼儿园各项工作。
2、坚持在幼儿一日生活管理中体现健康教育，提高幼儿自我保护意识。全园做到无责任事故，杜绝重大意外事故的发生。
3、环境创设要为教育教学服务。按照幼儿智力发展需要，有计划、有目的、有层次地自制游戏材料。
4、通过开展丰富多采的各种教育活动，把素质教育推向深入。利用“教师节”、“建军节”、“国庆节”等节日开展活动，培养幼儿丰富的情感。
（六）做好安全和保健工作，确保幼儿的安全快乐健康成长
1、加强安全工作，落实安全工作制度，定期检查园内各类设施，安全工作责任到人，杜绝一切不安全因素；加强对幼儿、教师的自我保护教育、安全教育，每天晨间讲话对幼儿安全教育，时刻做好防范工作，确保幼儿、教师、园财产的安全。
2、加强门卫工作责任心，强化门卫人作职责。
3、合理安排幼儿一日活动，做到动静结合，培养幼儿的饮食、睡眠、盥洗等良好卫生习惯，培养幼儿生活自理能力。切实做好离园前的准备工作（包括整理衣服、头发等。）
4、加强户外活动管理，保证幼儿户外活动时间。
5、加强晨午检力度，认真做好幼儿卫生保健工作，并及时将幼儿情况向家长反馈；与乡卫生院合作，切实做好预防和控制传染病工作。
6、培养幼儿良好学习习惯，如坐姿、书写姿势等；定期调换幼儿座位，保护幼儿视力；教育幼儿保护牙齿。并利用家长园地向家长宣传，达成家园共育。
7、加强幼儿饮食卫生安全管理，进一步完善食堂、炊具、幼儿餐具的清洗、消毒等卫生工作制度，加强幼儿食品采购、进出仓、验收的管理，实行食品24小时留样制度，杜绝食物中毒事故发生。
8、加强幼儿午睡管理，值班人员时刻注意幼儿午睡动态，同时做好幼儿被褥的清洗、曝晒工作，提高幼儿的午睡质量。
9、加强幼儿良好行为习惯的培养，特别加强幼儿文明礼貌、卫生习惯教育。
10、平时运用故事、主题活动、游戏等多种形式来加强幼儿的思想教育，从中激发幼儿热爱集体、关心集体、为同伴服务的好思想。
（七)架起家园联系的桥梁促进幼儿协调发展
1、健全家园共育工作机制，建立“家长委员会”和“膳食委员
2、召开家长会，请家长参加我园重大活动，征求家长对我园教育教学工作的意见。
3、根据季节和节假日情况，向家长做好宣传工作，宣传预防疾
病及安全问题的教育。
4、教师及时与家长沟通孩子的发展情况，以便争取家长的支持和帮助。充分利用宣传栏向家长展示班级的具体事项与工作。
（八）充分发挥后勤作用切实做好保教结合
1、在保教结合的原则基础上，强化保育员的保育意识。
2、保证园内环境清洁美观，随时清理垃圾堆物。
3、加强安全管理，完善防范措施。
本着为幼儿的安全和身心发展负责的态度，加强安全防范措施，从园舍设备的使用与维修角度出发消除不安全隐患，完善安全制度。重点是全园卫生安全要求和食堂管理；其次，各班教师把安全工作纳入每天的工作中，利用有利时机加强幼儿自我保护能力的培养。三、各月工作安排
9月份：
1、宣传儿童学习与发展理念，迎接新学生，招生报名，幼儿入园前的各项准备工作，上报各种表册。
2、召开家长会，建立家长委员会及安全排查委员会。
3、预防秋季常见传染病病，切实做好各项卫生消毒工作。
3、园舍设备的隐患排查与维修。
4、做好车辆年审、保养及接送工作。
5、做好教师员工的聘用及工作安排。
10月份：
1、开展教研活动活动。
2、做好新生的一日常规工作，做好旧生的回园跟踪工作。
4、安定幼儿情绪，加强班级常规教育，培养幼儿良好的生活习惯。
5、各班开展情子活动，以班级为单位开展小型活动。
6、根据天气情况给幼儿增减衣物，做好各项保育工作，加强良好习惯和饮食卫生教育。
7、各班级安全工作排查；常规工作和幼儿一日常规卫生检查。
8、利用我园实际，狠抓园本特色，组织教师开展玩教具制作和教研活动。
9、通过课例或其它方式增强幼儿自我保护意识。
10、防火、震，水灾演练活动。
11、检修暖气设施，按时供暖。
11月份：
1、开展情子活动。
2、加强安全教育专题活动。
3、加强班级常规教育，培养幼儿良好的生活习惯。
4、加强教师基本功训练，进行教师经验交流。
5、开展讲课、早操比赛。
12月份：
1、做好车辆保养及车辆接送工作。
2、开展品德教育活动、重视幼儿自我服务能力的培养，并在班内开展各类竞赛。
3、审查档案的建立情况。
4、开展防火演练活动。
5、邀请家长参与，开展一次全面深入的家园共育大活动。
6、继续做好各项保育工作，加强良好习惯和饮食卫生教育。
7、组织教师进行课例及教师经验交流。
8、加强班级常规教育，培养幼儿良好的生活习惯。
9、教师自制教玩具总结。
10、各班做好期末工作小结，整理相关资料。
11、清点财产、资料归档；
12、做好下学期招生工作准备以及暑假工作安排。
13、做好暖气的检查及维修工作。
工作方案起草说明 工作方案的格式及篇四
序号 工作任务 责任部门 责任人 牵头 校长
1党员组织关系排查工作小结上报、核查；入党申请人座谈会；学校党支部成立的相关工作；继续开展三严三实专题教育活动党支部
2召开学校“十三五”发展规划专家论证会；主校区扩建工作推进；“文化创意”“软件技术”专业群建设“五个一” 项目组
3《20××年印迹》编撰；年度考核、推优工作；职称晋升、岗位设置、工资调整；自聘教师会、拟写自聘教师工资调整方案行政办
4组织参加江苏省第二届职业学校足球赛；组织研究生入学考试考务工作；做好20××年江苏省职业学校技能大赛的各项工作；迎接xx市教育教学视导；组织学校第一届高级教师讲坛；组织学生参加雨花台区冬锻三项的比赛；布置期终考试的相关工作教务处
5组织全校班级迎新年活动；开展向班主任送温暖活动；开展一二九新团员入团暨表彰优秀团支部、优秀团员活动；创新大赛作品制作；业余党校、团校正常开展；举办心理健康讲座；举办新班主任培训班；编辑制作“德育简报”并上报区教育局学工处
6做好服装专业省技能大赛集训后勤服务、保障等工作；“三防”工作检查综合办
7教学成果征集；继续活力课堂大赛和青蓝工程；省课题结题；成立学科带头人工作室首届青年教师奖谈及第三届读书讲坛；教师下企业实践后期工作教研处
8就业质量跟踪；分专业召开校园宣讲会；走访苏宁物流中心和江苏舜天西服公司，跟踪见习工作；召开专业建设研讨会；召开冠名班合作企业联席会议实训处
9电子商务员培训；策划、宣传、组织20××年上半年全国计算机等级考试报名；助理电子商务师培训；组织参加全国计算机等级考试报名工作；韩语培训及化妆培训日常管理；商讨社会培训工作的开展培训处
10校园网改版试运行；推进资源库建设信息处
11教学管理、学生管理、后勤管理常规督导；技能大赛情况督导督导室
12做好校园绿化冬季防冻维护工作；做好教学视导相关后勤管理材料准备及校园环境保洁工作；做好冬季“防火、防盗、防滑”安全教育工作；做好冬季扫雪预案；协助做好暑期招标工程审计、结算工作安保处
13举办20××年冬季趣味运动会；组织20××年迎新活动（教师节目）；组织本年退休教师活动工会
14严格“7s”管理；提高集约管理水平各部门各部门负责人
15组织参加技能节各专业部各专业部 负责人
工作方案起草说明 工作方案的格式及篇五
20xx年春运从2月4日开始至3月15日结束。为保障春运期间全省道路安全畅通，为人民群众平安返乡、顺利出行、欢度春节创造良好的道路交通环境，根据省公安厅和市委、市政府的要求，结合我市实际，荆州市公安交管局特制定本方案。
（一）不发生重特大交通事故，力争不发生较大交通事故；
（二）不发生因管理原因导致的长时间、长距离交通拥堵；
（三）不发生严重执法管理问题；
（四）不发生负面舆情。
市局成立20xx年全市春运道路交通安全保卫工作指挥部，由副市长、政法委副书记、公安局长周振武任指挥长，市局党委副书记、常务副局长景圣志，市局党委委员、交管局局长方凤云任副指挥长，局直警令部、交管局、治安支队、内保支队主要负责人任成员，指挥部在交管局设立办公室，负责全市春运道路交通安保工作的组织领导和协调督导。
（一）严格源头防范“六大排查”。春运开始前，各地要联合交通运输、安监、教育、旅游等部门，全面开展“六大排查”：一查学校及客运、危爆物品运输企业。查学校和企业是否存在安全主体责任不落实，无从业资质却非法营运，有从业资质但超范围经营，车辆、人员安全检查、教育制度不落实，动态监管制度（凌晨2时至5时运营监管）不落实，安全隐患突出、“带病”经营等违法违规行为。二查校车及客运、危爆物品运输车辆。查校车是否持有《校车许可证》、校车标牌所记载内容与实际是否相符、安全辅助设备是否完好。查客运车辆是否存在违反凌晨2时至5时禁行规定、违反接驳运输规定、违反动态监管制度、严重交通违法行为等情况。查危爆物品运输车是否存在非法改装伪装、非法灌装危化品、非法运输、液体罐车未安装紧急切断装置等情况。三查校车、客运、危爆物品运输驾驶人资质。查驾驶人资质和准驾是否相符，查驾驶人交通违法和年度审验情况以及是否发生交通事故。四查道路安全隐患。查易团雾冰雪路段、弯坡桥隧路段、临水临崖路段以及江南高速公路等路段安全隐患情况，书面督促有关部门完善安全设施，三级以下山区道路设置标志牌，禁止客运车辆夜间通行。五查旅游客运车辆线路。查旅游包车是否相对定人定线运营、是否避开凌晨2时至5时时段、三级以下山区路段通行，并要求企业组织包车驾驶人提前熟悉营运线路、危险路段和环境气候，防止因道路不熟、处置失当引发交通事故。六查农村面包车、三轮车。查车辆牌证、驾驶人资质、交通违法、车辆用途、车况情况，提醒安全注意事项。
对完成上述程序、资质审查合格的客运车辆、校车、危爆物品运输车及驾驶人，逐一签订《20xx年春运交通安全责任书》；凡交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法记录的，严禁参加春运；凡安全技术性能不达标（含未安装紧急切断装置）的车辆、安全管理制度不落实的企业，要会同安监、教育、交通运输部门下达限期整改通知书。
（二）落实应急处置“五快举措”。要针对恶劣天气、超大流量、恶性事故、严重拥堵等应急情况，协调做好应急处置设备、物资、车辆、人员准备，部署完善快速发现警情、快速联勤联动、快速预警发布、快速分流处置、快速撤除现场等“五快举措”。一旦发生应急警情，要第一时间广泛发布信息，第一时间启动应急预案，第一时间融雪除冰排堵保畅，第一时间做好现场后方预警，第一时间快速撤除现场。对积雪结冰警情，尽量通过重车碾压、警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行、低速运行等多种措施保障公路畅通；对大雾能见度低、道路严重结冰、车辆无法通行的，尽量通过远端控制、近端疏导、多点分流、借道通行、掉头返回等措施及时疏散滞留车辆；对各类欢庆活动、出行高峰，要充分考虑极端情况，提早制定疏堵保畅预案，发布避堵绕行提示，加强现场指挥疏导，调整信号控制方式，确保道路安全畅通。
（三）强化路面通行“四大整治”。春运期间，要重点开展超速行驶、酒后驾驶、违法载人、客车违规通行等“四大整治”，营造严管声势。每天每台测速设备至少测速6小时。每周至少组织2天酒后驾驶集中整治行动，并力争查实违法行为后2小时内录入综合应用平台。采取交警巡村巡线、派出所联勤联动、农村协管员守村口路口等形式，大力加强农村薄弱环节的交通管理；遇赶集赶场、走亲访友出行高峰期和恶劣天气，要发动农村基层组织守点巡线，劝阻违法载人、客车超员等违法行为，把安全隐患消灭在出村之前。从2月4日起，全面启用并依托省际24小时执法服务站、缉查布控系统和出站、出城、上高速、过境执勤点，对违规通行的“两客一危”车辆、逾期未检验车辆、假牌套牌嫌疑车辆进行布控，严查客车超员、疲劳驾驶、凌晨2时至5时违规运行、夜间通行三级以下山区公路、非法营运和违法运输危爆物品等严重交通违法行为。对客车、危爆物品运输车违法行为，一律依法从严从重处罚，一律公开曝光，一律通报至所属企业。
（四）紧抓宣传提示“三大节点”。春运开始前，要深入客货运企业、学校、工厂、工地、农村，集中通报重特大事故案例和春运期间交通特点，宣传恶劣天气驾驶、应急处置、紧急避险、安全乘车知识，公布曝光停业整顿企业、停班整顿车辆，记满12分降级驾驶人信息，督促警示企业落实交通安全主体责任。要广泛开展“两公布一提示”，公布春运期间交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段和事故多发点段，提示节日期间交通安全注意事项。春运开始后，要通过新闻媒体密集发布冬季安全行车注意事项，提示长途驾驶、高速驾驶、山区驾驶、恶劣天气驾驶常识，教育驾驶人开车不要打手机、发微信、刷微博，严禁加塞抢行和随意变更车道，安全文明行车；针对民工流、学生流、自驾流高峰，广泛发布堵点信息和绕行线路，引导驾驶人避峰、错峰、避堵出行。春节前后聚餐高峰，要结合酒后驾驶专项整治行动，大力曝光酒驾典型案例，号召驾驶人不超速、不超员、不酒驾、不抢行，安全文明欢度佳节。此外，还要向社会广泛公布严重违法举报电话，发动群众参与春运交通安全工作；要用好短信发布平台，每天向营运驾驶人发送警示短信，通报恶劣天气、交通事故情况，提示驾驶人安全驾驶。
荆州市公安交管局将全力保障春运期间道路安全畅通，为人民群众欢度春节创造平安、畅通、和谐的道路交通环境。
工作方案起草说明 工作方案的格式及篇六
为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据国务院医改办《关于印发20xx年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（医改办〔20xx〕4号）、中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔20xx〕7号）、省医改领导小组《关于印发江苏省20xx年实施国家基本药物制度工作方案的通知》（苏医改发〔20xx〕5号）和《关于印发江苏省基本药物制度实施办法的通知》（苏卫社妇〔20xx〕6号）等文件精神，特制定本方案。
实施国家基本药物制度总目标是：保障人民群众基本用药，促进医药卫生事业全面健康协调发展，维护健康公平，实现人人享有基本医疗卫生服务，不断提高人民群众健康水平。
实施国家基本药物制度具体目标是：20xx年12月26日开始，在全市所有基层医疗卫生机构（农村14所镇级卫生院及219个村卫生室，城市社区卫生服务中心，乡镇卫生院改制的13所民营医疗机构）全面实施基本药物制度。内容包括：执行国家基本药物目录和江苏省增补药物目录（以下简称基本药物）；实行省级网上公开招标采购、统一配送；全部配备和使用基本药物并实行零差率销售；基本药物全部纳入基本医疗保险（含职工医保、城镇居民医保和新农合）药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物；完善基层医疗卫生服务体系，确保每个建制镇有一所政府举办的镇卫生院；建立基本药物使用补偿机制等。
（一）健全基层医疗卫生服务网络。完善镇卫生院、城市社区卫生服务中心功能；按照省编办、财政厅、卫生厅联合下发的《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔20xx〕7号），综合考虑功能定位、职责任务、辖区服务人口和实际服务覆盖范围等因素，通过合理整合卫生资源，科学核定城市社区卫生服务中心和镇卫生院编制，使人员、设备、房屋等全面达到乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心建设标准，中心卫生院逐步达到江苏省示范乡镇卫生院标准。科学规划设置村卫生室和城市社区卫生服务站。
（二）建立基本药物集中招标采购和统一配送制度。实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，全部配备和使用基本药物，并按照省定采购价格零差率销售。国家基本药物目录和省增补药物目录规定的药品，由江苏省药品集中采购中心实行网上统一招标采购，根据盐城市实施基本药物制度领导小组确定的“一品两规”，各医疗卫生单位申报采购计划，通过“江苏省医疗机构药品网上采购与监管平台”进行网上采购，并在省招标遴选的配送企业中确定2家配送企业统一配送。
（三）建立基本药物使用财政补偿机制。按照中共江苏省委、江苏省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（苏发〔20xx〕7号）、江苏省财政厅等部门《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》（苏财社〔20xx〕132号）、《江苏省医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法（试行）》（苏财规〔20xx〕12号）、《江苏省基层医疗卫生机构设置和编制配备标准实施意见》（苏编办发〔20xx〕7号）等文件要求，遵循“补运行经费、不补药品差价”的原则，市财政建立科学、合理、促进良性运行的基层医疗卫生机构财政补偿机制。对实施基本药物制度的基层医疗卫生机构，在核定任务、核定收支、绩效考核的基础上，采取核定收支、差额补助的财政补助办法，在不减少过去已有补助的前提下，参照20xx－20xx年三年药品销售平均差价率计算确定对卫生院和基层改制民营医院补助标准，给予村卫生室合理补助，保证基层医疗卫生机构必须的运行经费补偿，确保基本药物制度的有效实施。条件成熟后，将适时推行基层医疗卫生机构收支两条线管理，从根本上改变“以药养医”机制，切实维护公共医疗卫生服务的公益性质。市卫生局会同市财政局制定实施基本药物制度考核办法，加强绩效考核，考核结果与年度财政补助相挂钩。
（四）落实基本药物纳入医疗保障范围政策。基本药物是城乡居民医疗保障的基本内容，市人社局和卫生局分别将基本药物全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销范围。制订使用基本药物的优惠政策，鼓励首选使用基本药物，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参合人员就医使用基本药物的报销比例，高于非基本药物报销比例5-10个百分点。
（五）加强基本药物使用的监督管理。市卫生局要加强监督管理，督促基层医疗卫生机构认真落实基本药物制度。20xx年2月10日后，除基本药物外，不得再使用目录外药品。少数慢性病人的特殊用药，可由基层医疗卫生机构通过与其建立双向转诊关系的二级医院提供，具体办法由市卫生局另行制定。基层医疗卫生机构要建立符合基本药物储存条件的卫生环境和基础设施，配备具有药学专业资格的技术人员从事基本药物管理，督促医务人员按照基本药物临床用药指南和处方集的规定，规范使用基本药物。
在前期广泛调研、征求意见等工作的基础上，于今年年底前完成以下工作：
1、制定出台《大丰市基本药物采购使用监督管理暂行办法》。
2、按规定程序遴选确定我市基本药物配送企业，并签订统一配送合同。
3、市财政局牵头制定出台《大丰市实施基本药物财政补助实施办法》，补助数额足额纳入今后市财政预算，并按时拨付。
4、正式实施前，召开全市实施国家基本药物制度动员大会，对实施基本药物制度工作进行全面动员部署。同时采取多种形式开展宣传。
5、按照省统一部署，在全市所有基层医疗卫生机构全面实施国家基本药物制度。
6、加强基本药物制度实施效果跟踪监测，保证制度的健康运行。
（一）强化工作职责。建立国家基本药物制度是重大的体制机制创新，也是医改的重点和难点。要充分认识改革的艰巨性和复杂性，切实加强领导，精心组织实施。市政府成立由市长任主任，常务副市长、分管副市长任副主任，市发改（物价）、卫生、财政、人社、药监、编办、监察和文广等部门的主要负责人为成员的大丰市基本药物制度工作委员会，负责实施基本药物制度工作的组织、协调，市卫生局具体负责实施。各成员部门要结合工作实际，按照各自的职责要求，制定本部门具体实施方案，并纳入部门工作目标，层层分解任务，落实责任，确保基本药物制度的顺利实施。
（二）落实补偿资金。认真做好年度财政预算，留足改革所需资金，同时，通过提升管理积极向省财政争取以奖代补资金，确保投入政策落实到位，财政补偿资金及时、足额到位，切实保障实施国家基本药物制度的基层医疗卫生机构正常运转和可持续发展。
（三）明确部门分工。实施基本药物制度工作涉及使用计划、招标、配送、配备使用、零差率销售、医保报销及财政补助政策等多个环节，市各有关部门要各司其职，密切配合，形成合力。市发改委要深入分析制度实施中的难点及可能带来的影响，统筹兼顾各方面的利益，抓好各个环节的工作落实和衔接。市卫生局要牵头认真做好基本药物的招标采购、统一配送等工作，组织对基本药物配备使用规定、基本药物临床应用指南和基本药物处方集的培训，推进基层医疗卫生机构运行机制改革，监督基本药物制度各项规定落到实处。市财政局要建立基层医疗卫生机构的补偿机制，落实政府卫生投入政策，确保政府投入与实施基本药物制度的有效衔接。市人社局要依据国家有关规定及时调整基本医疗保险药品目录，调整基层医疗卫生机构的结报比例，引导居民首诊在社区。市编办要按照省规定的基层医疗卫生机构人员配备标准，合理核定编制。市物价局负责基层医疗卫生单位的药品零售价格管理，按照上级部署，及时调整医疗服务收费价格。市食药监局等部门要加强对基本药物质量的监管。市监察局等部门要强化对药品购销、使用等环节的监督，坚决遏制医药购销领域的不正之风。市文广新局要广泛开展实施基本药物制度优越性的宣传，引导群众正确认识并主动接受基本药物。
（四）注重宣传引导。坚持正确的舆论导向，运用广播、电视、报刊等媒体，广泛宣传基本药物制度的意义、原则和主要政策，争取群众的理解和支持，努力形成社会关心、全民支持实施基本药物制度的良好氛围。
