2023年巡察工作必备知识(十一篇)
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巡察工作必备知识篇一
根据6月4日市委第六巡察组对市医保局党组巡察“回头看”反馈的巡察意见,结合个人分工,经逐条对照检查,我主动认领问题10个,其中:7个问题在集中整改期内整改完成,3个问题按时间节点整改完成。现将有关问题剖析如下:
一、关于集中整改期内可以完成整改的问题
(一)“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,贯彻落实党的决策部署不到位”问题。
原因剖析:一是对习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习缺乏系统性、全面性,主动性不强,理解学深入、不透彻;二是重工作、轻学习,理论联系自身工作实际不紧密,理论指导实践不够。
整改措施:一是不断强化理论武装,用党的创新理论滋养初心和使命,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是坚持读原著、学原文、悟原理,在深学细悟、融会贯通上下功夫,坚决贯彻落实习近平总书记关于深化医药卫生体制改革、医疗保障制度改革等重要论述和工作指示;三是坚持联系实际、学用结合,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场、观点、方法分析问题、解决问题,工作中敢于挑起重担,敢于攻坚克难,敢于奋勇争先,抓好自己分管领域的工作,为推动医保工作高质量发展作出积极贡献。
(二)关于“处罚力度小、未形成有效震慑。对违规违法行为处罚较轻,大多仅为追回违规基金,未严格执行《社保法》和《协议》的相关条款,2019至2020年追回违规违法资金高达3886.94万元,市医保局仅暂停医保服务20家,解除医保协议6家,无行政处罚和移交司法机关案件,违规违法成本过低,导致过度医疗、违规收费、欺诈骗保等现象屡查屡犯。”问题。
原因剖析:市城区基层定点医疗机构较多,业务科室受现有人员数量及专业特点限制,再加上信息化、智能化监管措施不足,平时对定点医疗机构多以常规检查、专家审核等协议管理手段为主,很难对定点医疗机构开展更为深入、专业的监管。
整改措施:深入学习宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》和《定点医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》,根据《定点医疗机构服务协议》切实加强定点医疗机构管理,加大现场检查力度,对涉及的违约行为严格按照协议约定进行处理,对涉及的违法违规行为,及时移交市局进一步处理。
(三)关于““一岗双责”执行不到位。党政班子及成员不能做到业务工作与党风廉政建设工作“同部署、同落实、同检查、同考核”;廉政恳谈制度落实不到位,党组书记与班子成员、班子成员与科室长谈心谈话少,业务指导多,廉政提醒少,压力传导层层递减。”问题。
原因剖析:对“一岗双责”要求思想认识不到位、落实有偏差,有时认为市医保处是一个业务型、服务型单位,主要任务是督导分管科室做好日常业务工作,党风廉政建设工作主要靠纪检部门进行监督,个人多关注工作的中廉政风险点就可以了。
整改措施:一是认真学习新《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党章、党规,积极参加各类廉政教育活动,从违纪违法案件汲取教训,不断强化纪律意识和规矩意识,自觉抵制各种歪风邪气,始终把纪律和规矩挺在前面,不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力,筑牢拒腐防变的防线。二是加强与班子成员的谈心谈话、思想交流,在抓好分管科室业务工作的同时,注重抓好分管科室党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作与业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”,切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,担起责任、狠抓落实,真正做到“两手抓、两手硬”,强化对分管科室长的廉政提醒,使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度,切实履行“一岗双责”。
(四)关于“落实党建总要求有偏差。‘抓好党建就是最大政绩’的理念树得不牢,三会一课制度落实不到位;组织生活不规范,部分领导干部没有以普通党员的身份过组织生活。”问题。
原因剖析:自已身为支部副书记,认为自已主要职责是配合支部书记做好相关工作,具体工作由支部委员分工负责就可以了,个人在支部党建工作中的主动性发挥够,对党建工作的落实情况督促、指导不到位。
整改措施:一是在支部委员会的领导下,认真做好支部党建工作,重点抓好“三会一课”制度落实情况,及时了解掌握党员的思想、工作和学习情况,做好党员干部职工的思想政治工作;二是配合支部书记做好支部党建工作计划、决议的执行情况,经常与支部委员保持密切联系,交流情况,支持、配合他们的工作,协调单位内部党、政、工、团、妇的关系,充分调动各方面的积极性。三是按要求参加支委会、民主生活会和组织生活会,充分发挥支部委员会的集体领导作用,认真开展批评和自我批评,按要求以普通党员身份积极参加党小组的组织生活。
(五)关于“民主生活会制度执行不严格。局领导班子成员之间民主生活会前没有开展谈心谈话,相互批评缺少“辣味”,未达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的目的。”问题。
原因剖析:思想认识不到位,认为医保经办日常工作任务繁重,大家工作都很辛苦,做好向几十万职工群众的医保服务工作非常不容易,再加上和同志们整天在一起共事,大家一心扑在事业上,合作非常默契、愉快,很难当面提出过于尖锐的意见和建议,自已对待组织生活的态度有待进一步严肃和端正。
整改措施:一是端正思想认识。认真学习党章,深刻认识批评和自我批评是一剂良药,是对同志、对自己的真正爱护,是进行党性修养的有效办法,进一步提高开展批评和自我批评的自觉性,克服思想障碍,防止因怕丢面子、怕伤和气、怕穿小鞋而不敢正视问题,不敢开展批评和自我批评的问题。二是充分做好会前准备。认真开展谈心谈话,广泛听取党员群众、分管科室、支部成员、班子成员和上级领导的意见建议,梳理汇总分析,为查摆问题打好基础。同时,通过深入开展谈心交心活动,沟通思想,增进了解,交换意见,互帮互谅,化解问题。三是严肃认真开展批评和自我批评。民主生活会上,紧扣主题,突出重点,认真进行对照检查,不评功摆好,真正找出自己身上的问题,对群众意见和上级点明的问题要作出实事求是的回应,深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。在班子成员之间开展诚恳的相互批评,敢于坚持原则,指出问题,真诚帮助提高,防止好人主义,始终坚持高标准、严要求,开出“辣味”,开出实效。
(六)关于“对巡察整改不重视,存在新官不理旧帐现象。局党组认为巡察反馈的问题发生在医保局成立之前,未严格按照巡察整改要求重新加以梳理和研判,未成立问题整改领导小组、建立整改责任清单和细化督促落实机制,致使反馈的“医疗保险基金追缴不到位”问题至今未解决。2020年6月底,市本级企业欠城镇职工医疗保险费由2017年的144家增加至250家,欠缴保险费由336.69万元增加至871.18万元。”问题。
原因剖析:思想认识不到位,总认为2017年全省社保费征缴体制改革后,医保费征缴的主体是税务部门,医保部门无权对以征的欠费进行催缴,造成对清欠工作的主动性不够。
整改措施:一是积极与税务部门对接,根据我省社保费征缴体制改革有关要求,明确清欠主体责任,主动配合税务部门开展职工基本医疗保险费清欠工作。二是建立缴费提醒制度,通过医保信息系统每月按时传递单位征缴信息,督促税务部门加强日常征缴管理,进一步提高征缴率。三是定期对长期欠费单位(欠缴职工基本医疗保险费1年以上)情况进行统计,协调市场监督管理局协助查询相关单位注册、经营状况,对已办理注销登记的“僵尸单位”进行处理,避免产生新的欠费记录。
(七)关于“整改实效不佳,未建立长效治理机制。针对多次发现的违规医疗行为问题一直未建立有效防范机制,边改边犯问题仍然存在。部分定点医院,特别是公立医院在为参保人员提供医疗服务过程中仍存在过度医疗、降低入院标准、超范围用药等违规行为。如2018年至2020年市直定点医院过度医疗、降低入院标准等违规行为涉及费用达126.3万元。”问题。
原因剖析:医保经办机构成立多年,人员不足特别是医药、计算机等专业人员不足的问题长期存在,现有监管手段较为落后,难以满足工作需要;医药卫生体制改革有待进一步深化,医疗机构医疗行为专业性强,造成医疗费用不合理增长和违规行为长期存在的原因错综复杂。
整改措施:一是加强现有经办人员业务特别是医疗等专业知识的学习培训,提升监管能力;二是充分借助第三方力量开展医疗费用专家审核和定点医疗机构日常监管,对发现的违约问题按照服务协议严格处理,涉嫌违法违规的,及时移交市局进查处;三是充分参与市局组织开展的各项基金监管专项行动,积极配合严厉打击违规医疗行为。
二、关于按照时间节点可以完成整改的问题
(一)关于“与打造一流营商环境的目标有差距。“一网通办”制度落实不力,目前,医疗保障公共服务平台与政务服务平台、豫事办和“i濮阳”平台互通尚未完成,网上医保业务便民公共服务事项较少,医保局初步确定了20项需要线上办理的政务服务事项,目前仅依托省医疗保障公共服务平台实现了8项,距离实现“让群众少跑腿、数据多跑路”及“最多跑一次”的要求还有较大差距。”问题。
原因剖析:一是对市医保局成立后,对推进医保经办服务事项网上办理工作我处数次提出书面建议,但受省局信息化建设统一规划要求、资金不足等原因限制,致使“一网通办”进展缓慢。二是全省统一的医疗保障公共服务平台功能较为单一,已线的公共服务事项多以查询类为主,不能有效解决让群众少跑腿问题。
整改措施:一是根据全省统一的医疗保障信息系统上线工作安排,我市作为第三批城市,8月底前配合省局完成新系统上线工作,解决目前我市医保信息系统功能落后等问题;二是根据全省医疗保障“放管服”改革工作要求和统一部署,推进医保公共服务事项在线办理,力争年底前开通网上办理事项20项以上,实现移动端“豫事办”10个公共服务事项在线办理;三是配合市局、处相关业务科室做好我市医疗保障公共服务平台与政务服务平台和“i濮阳”平台对接工作,方便群众网上办事。
(二)关于“以人民为中心的服务意识不强。医保政策宣传方法落后、单一,仍采用发放纸质宣传材料、制作宣传版面、偶尔在广场设立咨询台等方式宣传医保政策,导致群众的知晓率和满意度低,政策的普惠性不能发挥。如城乡参保居民对2020年实行的门诊统筹政策不了解,签约率仅为30%,2019年4月份以来,网络问政中涉及医保政策咨询的达30余条。对于参保群众关心的难点、痛点、堵点问题关注不够,办法不多。医保经办服务业务下沉方便参保群众就近办理事项少,除居民医保等少数业务可在社区办理外,大多数业务未实行下沉办理,如异地居住备案等大部分业务仍需到阳光大厦现场办理,造成群众往返奔波,已下沉的部分业务网点覆盖率低,如新生儿参保手续只能在十家社区卫生服务机构办理,仅占定点比例的10%。”问题。
原因剖析:一是受现有条件和资金限制,政策宣传方式较为单一,除利用局网站和微信公众号进行线上宣传外,其他宣传方式和手段仍较为落后;二是城乡居民医保门诊统筹政策实施时间较短、实际待遇不高,再加上政策宣传力度和人员培训力度不够,造成参保群众对政策知晓度不高、签约率过低;三是城乡居民参保绝大多数业务已下沉到所有基层服务事台就近办理,新生儿参保因政策相对复杂,只下沉到业务能力较强的10家社区卫生服务机构经办,以确保服务质量。
整改措施:一是依托市局官方网站以及微信公众号、阳光大厦服务窗口、各定点医疗机构特别是基层定点医疗机构联动开展政策宣传,提升门诊统筹政策的知晓率;二是积极建议市局在濮阳日报、市电视台等本地主流新闻媒体开设专栏,专题进行医保政策解读;三是加强对基层定点医疗机构进行相关政策业务培训,充分利用集体签约、参保地默认签约等政策措施,力外年底门诊统筹签约率达到60%以上。四是加强新生儿参保业务培训,扩大新生儿参保登记业务下沉范围,力争年底前覆盖70%以上的定点社区卫生服务机构。
(三)关于“信息化支撑不足。目前医疗保障系统信息化建设滞后,城镇职工和城乡居民系统不统一、数据不共享,医保部门与税务、民政、公安、卫健等部门系统不互通、信息不共享,导致出现跨险种重复参保、数据丢失、应付未付、应销未销等问题。如濮阳市7人在本省参加基本医疗保险的同时,在其他省份重复参保,其中,有4名重复参保人员利用省际间信息不共享的漏洞实现“一票多报”,涉及在本省报销19.89万元。”问题。
原因剖析:一是全省统一的城镇职工和城乡居民医保信息系统至今未进行整合,数据不统一、不共享造成省内跨险种重复参保等问题;二是全国医疗保障信息系统未实现数据共享和互联互通,无法从根本上避免跨省重复参保等问题;三是受资金、技术等原因限制,部门间系统数据长期未能实现共享、互通。
整改措施:一是根据省医保局统一部署,积极配合、加快推进全省统一医疗保障信息系统上线工作,从根本上解决目前职工、居民信息系统不统一、数据不共享的问题。完善现有居民医保软件功能,目前系统内已增加暂停参保功能,解决了重复参保人员的退保问题,避免重复参保人员的“一票多报”问题;二是积极向市局、省局建议,推动全省统一的医疗保障信息系统与外省医疗保障信息系统的数据共享,杜绝跨省重复参保和重复报销问题。三是在市局和市大数据和政务服务管理局的支持下,加强与税务、民政、公安、卫健等有关部门的对接协调,对目前急需共享的数据,通过系统对接或签订数据共享协议等方式,打通屏障,实现信息互通共享。
巡察工作必备知识篇二
被巡视单位党委(党组)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,坚决扛起巡视整改重大政治责任,不折不扣抓好巡视整改各项任务落实。
被巡视单位党组织切实加强政治建设,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的教育方针作为重大政治任务,从“两个大局”高度把握“国之大者”,深入思考新时代高校的职责使命,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展,提升主动服务国家重大战略的核心能力。有的坚持党委理论学习中心组学习制度,对标中央要求,围绕学校中心工作,完善党委理论学习中心组年度计划安排,提升学习的系统性和实效性。有的明确了学校新一轮“双一流”建设战略导向和发展目标,进一步落实了“以服务求发展、用贡献求辉煌”的办学理念,深化教育评价改革,将服务“国之大者”作为干部师生的自觉追求。
有的把学科建设作为发展根基,立足国家重大需求,瞄准科技前沿和关键领域,进一步强化基础性学科建设,加大新兴交叉学科建设力度,促进学科交叉融合。巡视反馈中,一些被巡视单位被指出“思想政治教育比较薄弱,校风学风建设有短板,师德师风建设有待加强”。针对这方面问题,被巡视单位党组织坚守为党育人、为国育才的初心使命,深入落实立德树人根本任务。有的将课程思政示范课建设要求列入学校“十四五”规划,在人才培养过程中全面落实课程思政建设任务,在本科和研究生课程教学大纲中有机融入思政元素,全面推进课程思政建设。有的开展师德师风建设专项行动计划,组织新进教师开展岗前集中培训,加强新入职教师思想政治和师德师风教育。
有的大力加强校风学风建设,支持学术类社团建设,在全体研究生新生中开展学术规范和职业伦理教育,加强学位论文质量把控,对学术不端行为“零容忍”。针对巡视反馈的深化从严管党治校有不足的问题,被巡视单位党组织坚持严的主基调,持之以恒正风肃纪,把全面从严治党要求落实到办学治校全过程各环节。有的强化重点领域和关键岗位廉洁风险防范,全面梳理工程项目和采购业务风险点,优化资金及项目管理。
有的围绕违规吃喝等11个方面重点问题,制定重申了39条负面清单,教育引导广大党员干部、教职员工知规矩守底线。有的依托学校办公网上线运行师生意见建议处理平台,整合校内外不同渠道的师生意见建议,建立反映事项的全流程工作机制,及时解决师生“急难愁盼”问题。在整改中,各被巡视单位党组织认真贯彻落实新时代党的组织路线,加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设,为高质量发展提供有力组织保障。有的围绕政治能力建设举行全校各级领导班子和领导干部专题培训,加强集中培训和日常学习研讨,领导班子带头强化政治担当,胸怀“国之大者”。
有的研究制定干部监督联席会议制度,加强对中层领导班子和领导干部特别是“一把手”的管理和监督。有的将加强政治引领作为教职工思想政治工作的首要任务,建立健全工作制度,形成工作清单,定期进行提醒督促落实。被巡视单位党委(党组)表示,将把继续做好巡视整改作为推动学校改革发展的重要契机,巩固集中整改成效,深化长期整改任务,深刻把握学校在新时期的新任务,以内涵式高质量发展进一步提升服务国家重大战略需求的能力,培养更多高质量人才,推动中国特色世界一流大学建设再上新台阶。
巡察工作必备知识篇三
做为一名党员领导干部,在“两学一做”学习教育中,我紧紧跟随县委、镇党委”两学一做”学习教育的步伐,认真学习党章党规,深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求,努力推动业务持续健康发展;我在不断接受教育的同时,对自身做了很多反思和改进,提高认识,增强能力,尽职尽责,努力做一名合格的共产党员。现将对照检查情况汇报如下:
一、存在的问题和不足:
“两学一做”学习教育开展以来,联系自身思想实际反思,对照规章制度要求检查,我的一些思想和行为与新形势、新任务要求还有一定差距。
(一)对党章党规及讲话精神学习和认识的不够深
在日常生活中,自己的言行、工作态度还不能真正起到表率带头作用,考虑事情过于简单。在学习上不深入、不系统,不能深刻掌握、理解一些理论的内涵、实质,没能很好地将学习与实践工作相结合。
(二)工作方式缺创新,有畏难情绪
一是学习的自觉性、积极性和主动性还不够,存在实用主义思想,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,把握形势、了解大局不够全面;二是工作习惯于常规思维,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,工作创新力度不够。如对挂点的山心村工作抓得不够、深入村组少、协助力度不大,只局限有事就到村、没事不进村;三是在一些工作中存在不敢担当、不愿负责,不愿去抓落实。面对艰巨繁重的工作任务,特别是对于涉及到多个部门共同负责的任务,虽然也能主动承担、主动沟通,但也有适可而止的想法,存在得过且过的思想。
(三)廉洁自律方面待提高
在廉洁自律方面,自己在重大问题上把握比较好,能够自觉执行党的廉洁自律的各项规定,把握好“度”的问题。但严格按照标准对照检查自己,在日常工作和生活细节方面,也存在要求不严、标准不高的问题。比如,在办公耗材、节约水电等细节方面重视不够、要求不严;有时文件材料只用单面打印,没有充分利用废纸打印文档草稿;离开办公室时有忘记关灯或关电脑的现象;偶尔也有参加聚会的现象。
(四)平时与干部群众沟通不够
一是在工作中与办公室干部职工交流沟通的少。较少在干部职工遇到问题时交流谈心,帮助解决问题,在工作任务分工布置上还不能很好的掌控全局,发动干部群众,团结带领大家调动一切积极因素,发挥一切积极作用,抓要务、谋发展。二是深入基层调查研究不够。多数时间在办公室想事做事,不能深入挂点村了解群众诉求,对一些涉及群众生产生活的深层次问题发现不够,对群众身边的一些小问题关心不够,不能准确把握群众的所思所想。
二、产生问题的原因分析
存在以上问题,我认为主要有以下几点原因造成:
(一)理论学习在思想认识上把握不深。
一是重视程度不够:认为在乡镇这个层面,主要任务是抓好落实,只要在政治上与党中央保持高度一致,在工作中认真贯彻党的路线方针政策就够了,在思想上不同程度地存在“重具体工作、轻理论学习”的问题。
二是学习深度不够:有时对政治理论学习满足于记住“几条重要论断”和“几句讲话”,缺乏系统性、经常性的深入学习。
三是联系实际不够:理论联系实际的学风坚持发扬不够好,对工作中出现的问题往往是从工作本身找原因,上升到世界观、人生观、价值观和思想觉悟的高度思考剖析比较少。
(二)联系群众意识有所淡化。
与群众深层次交流的比较少,在同群众同甘共苦上降低了标准。主要是对科学政绩观、事业观理解不全面,工作中存在功利主义色彩,对上负责与对下负责有时结合得不够好,想问题、办事情、做决策没能时刻站在为了人民群众这个原点,没能把握好解决实际问题与为民的高度统一。
(三)党性修养有所弱化。
受市场经济、社会不良思想等影响,也感到一些困惑和疑虑。
一是放松了自我管理。认为上级党委政府这些年持续抓作风建设,作为领导干部,党性已经比较成熟坚定了,而且和别人比已经管得够严了,没有必要自己和自己过不去。
二是存在从众心理。认为在当前的社会大环境中,在一些事情上没必要太较真,工作过得去就行,从内心放松了党性修养的要求。
(四)政治纪律和组织纪律有所放松。
通过深刻查摆,普遍感到入党以来,在工作中磨练了党性,锤炼了意志,经受住了各种考验。但随着个人的发展变化,自身逐渐表现出了意志衰退、奋斗精神淡化的倾向,在工作和生活上放松对自己的要求,工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,令行禁止的意识不够深入,政治纪律松懈的思想有所抬头。组织纪律的自我管理上出现松懈。
三、今后的努力方向和改进措施
下一步,我将继续参加“两学一做”学习教育,自觉向合格党员对标、看齐,立足本职做贡献,发挥好党员的先锋模范作用和表率作用。
一是以“两学一做”学习为契机,提高党政理论素养。
作为领导干部,我更加注重理论学习,认真学习党章党规,做合格党员;通过不断的学习改造,坚定理想信念,全面提高党性修养、工作能力和业务水平,切实发挥领导核心作用,以身作则,率先垂范,发挥战斗堡垒作用,树立大局意识,争做合格党员。
二是以“两学一做”学习为契机,坚持实践与创新。
通过开展学习教育活动,镇各部门党员干部的思想意识、工作能力都得到了进一步的发挥,全面落实各项重点工作,密切联系群众,努力为人民群众办实事、解难事、做好事。在工作中要与时俱进、不畏困难,敢于创新。
三是以“两学一做”学习为契机,树立牢固的廉政意识。
通过“两学一做”学习教育,我严格遵守党的纪律和规矩,不断加强党性修养,自觉接受监督。今后无论是在工作上还是在日常中,我都要时刻严格要求自己,严格执行廉洁自律各项规定,增强自我强化、自我完善、自我提高的能力,在提升认识水平、加强党性修养、筑牢思想防线上使狠劲、下真功。
巡察工作必备知识篇四
县委巡察工作领导小组要深入落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作的领导,认真研究谋划全县巡察上下联动工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于加强巡视巡察上下联动意见的实施方案,希望大家喜欢。
为构建巡视巡察工作战略格局,完善党和国家监督体系,按照党的十九大部署,根据《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内法规,结合我县实际,现就贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持系统观念,发挥上下联动基础作用,横向覆盖、纵向链接,贯通融合各类监督,构建下借上势、上下联动、左右贯通巡视巡察监督网,系统集成,协同高效,推动新时代县委巡察工作高质量发展。
二、目标任务
(一)全面贯彻中央巡视工作方针。要始终坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的巡视工作方针,坚持“严”的主基调,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动解决问题作为落脚点,确保巡察的权威性、震慑力、推动力。自觉接受上级巡视巡察机构的督导指导,一体推进发现问题和推动解决问题,深化标本兼治,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
(二)精准落实政治巡察要求。要坚守政治巡察监督定位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧盯被巡察党组织职能责任,突出领导班子和“关键少数”,针对不同层级、不同领域、不同阶段,精准开展监督,深入查找政治偏差。聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设,着力发现和推动解决存在的突出问题。防止把巡察变成一般的业务检查、工作督查,防止用巡察代替职能部门的管理监督。
(三)完善县委巡察工作监督体系。发挥好巡察综合监督平台和联系群众纽带作用,立足群众监督、舆论监督,健全人员整合、信息互通、成果共享等机制,贯通融合人大、政协、财政、审计、信访等监督力量,推进县委巡察监督与其他监督有机衔接,靠实纪检监察机关和组织部门履行巡察整改日常监督责任,派员参加反馈,审查整改方案和报告,听取整改汇报,核查问题线索,反馈整改落实情况。发挥系统作用和组织优势,组建和完善巡视巡察上下联动监督网,形成监督合力,提升监督实效,推动完善县委巡察监督体系。
三、组织领导
(一)强化县委巡察工作领导。县委巡察工作领导小组要深入落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作的领导,认真研究谋划全县巡察上下联动工作,组织召开县委书记专题会议和县委巡察领导小组会议,通过规划制定、年度计划和阶段任务安排、巡察成果运用、业务培训、监督检查等,发挥上下联动县级基础作用,推动贯彻落实中央决策和省、市委部署,着力构建巡视巡察上下联动监督网,推动巡察工作向乡镇、基层单位、村(社区)延伸。
(二)压实巡察工作主体责任。县委书记要担起第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办;其他班子成员要履行“一岗双责”,结合分管领域和部门职能,重视支持巡视巡察工作,抓好整改落实和成果运用。县委常委会要定期听取巡察综合情况、整改落实情况和年度工作汇报,研究决定重要事项,把落实中央关于加强巡视巡察上下联动工作列入常委会年度工作要点,作为全面从严治党的重要抓手。县委书记专题会议要及时听取每轮巡察情况汇报,对重点人、重点事、重点问题和整改工作旗帜鲜明提出意见。巡察工作领导小组要落实组织实施责任,完善工作机制,明确成员职责分工,及时听取巡视巡察情况汇报,研究有关事项,抓好工作落实。
(三)自觉接受督促指导。自觉接受上级巡视巡察机构开展的各项督导指导工作。自觉向市委巡察办报告县委巡察工作规划、年度计划、工作总结、重要制度文件、巡察工作中出现的重要情况和突发事件等。报备县委书记专题会议、巡察工作领导小组听取巡察汇报情况等。明确报告、报备具体事项和程序,建立报备材料综合分析和通报机制,进一步规范巡视巡察上下联动工作。
(四)强化巡察工作考核和责任追究。以县委巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,把巡察工作情况作为被巡察党组织领导班子年度考核的重要内容。对巡察整改工作重视不够、质量不高、存在明显偏差的,由分管领域负责人或巡察工作领导小组成员及时约谈被巡察党委(党组)负责人。造成严重后果的,依规依纪严肃问责。
四、工作机制
(一)统筹谋划巡察任务。要立足常规巡察,主动对标对表中央及省、市委巡视巡察工作部署,全力支持配合开展联动巡察、提级巡察、交叉巡察,有针对性地开展专项巡察、“机动式”巡察和“回头看”,提升上下联动质效,做到有形覆盖和有效覆盖相统一。把延伸巡察乡镇、村(社区)等党组织纳入巡察整体规划,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸,促进完善基层治理体系,高质量推进巡察全覆盖。
(二)统筹组织实施。衔接完善上下级巡视巡察机构会商、沟通和研判机制,加强工作统筹,增强上下联动任务的计划性和针对性。自觉对接联动任务,及时制定工作方案,明确目标任务、监督重点、组织形式、具体要求,确保联动任务落到实处。
(三)统筹运用巡察成果。要高度重视联动巡察成果运用,共享共用上下信息、资源、力量、手段和监督成果,使纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,把监督优势转化为监督效能。运用督促、评估整改手段,推动监督、整改、治理有机贯通,充分运用上下巡视巡察成果,推动举一反三,提升监督效果。注重左右同向发力,对巡察移交的问题和问题线索,纪委监委要通过调研督导、现场督查、回访督查方式主动跟进,督促整改任务落实到位。组织部门要与选人用人有机结合,强化整改组织保障,以考评推动整改,确保条条都整改、件件有着落。
(四)统筹推进监督贯通融合。促进县委巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、组织监督协同发力,形成合力。县纪委监委机关重点做好巡前情况通报,干部抽调、巡中沟通会商、工作支持,巡后处置问题线索、强化整改日常监督。组织部门加强有关人员抽调、信息互通、整改日常监督。宣传、政法、审计、财政、信访、统计等职能部门和单位及时通报情况、提供政策咨询、给予专业人员和技术支持、督促加强相关领域问题整改。拓宽巡察监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督贯通渠道,有机贯通各类监督力量。
五、保障措施
(一)加强巡察机构队伍建设。坚持县委巡察办是县委工作部门的定位,选优县委巡察人才库,注重巡察组成员结构搭配,优化巡察组组长、副组长选配,科学合理配置巡察组成员,配齐配强工作力量。落实新提拔干部、优秀年轻干部到巡察岗位锻炼制度。建立完善巡察干部准入机制,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,调整交流、提拔使用巡察机构专职干部应当听取巡察办意见。加强对巡察工作人员的培训、考核、监督和管理,优化干部队伍结构,提高巡察干部素质和能力,提升巡察队伍规范化、专业化水平。
(二)加强巡察制度建设。要围绕领导成员分工、办公室工作职责、巡察干部监督管理、巡察准备、开展、报告、反馈、移交、整改等环节,完善《县委巡察工作领导小组组长、副组长及成员工作分工的通知》《县委巡察工作领导小组及办公室工作规则》等制度,研究巡察整改成效评价、巡察成果运用等办法,提升制度运行效能,形成前后衔接上下配套的巡察工作机制。
(三)加强巡察信息化建设。高度重视巡察信息化建设,完善县委巡察系统信息网络平台,加强数据动态管理、汇总分析,明确标准要求,增强监督质效,促进规范开展工作,不断提高信息化工作水平。
巡察工作必备知识篇五
要深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示精神,落实中央巡视工作领导小组的部署要求,从严从实抓好中央第六巡视组反馈问题整改。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年巡视整改党史学习专题民主生活会对照检查材料。
按照中央部署和省委安排,近日,省级部门单位陆续召开党史学习教育专题民主生活会。省领导田向利、甘霖、邓勇分别指导和参加有关会议。
近日,省委统战部领导班子召开党史学习教育专题民主生活会。部领导班子成员、厅级干部及有关处室负责人参加会议。党史学习教育省委第八巡回指导组和省纪委监委、省委组织部有关同志到会指导。
会前,田向利审定工作方案,主持起草部领导班子对照检查材料,对班子成员及厅级干部对照检查材料进行逐一审核。部领导班子成员采取多种形式,进一步加强理论学习,广泛征求意见建议,扎实开展谈心谈话,深入查摆突出问题,认真撰写对照检查材料,为开好会议作了充分准备。
会上,通报了省委统战部领导班子2020年度民主生活会整改措施落实情况和本次专题民主生活会会前征求意见情况,开展了对照检查。部领导班子成员结合思想、学习、工作实际,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,坚持问题导向,围绕五个方面开展了认真深刻的自我批评,严肃坦诚地开展了相互批评,聚焦突出问题明确了整改思路和努力方向。会议民主氛围浓厚,批评和自我批评辣味十足。
会议强调,要贯彻落实巡回指导组的指导意见,提高政治站位,巩固拓展党史学习教育成果;坚持问题导向,动真碰硬扎实推进整改落实;注重成果转化,从政治高度做好统战领域重点工作,团结引领广大统战成员深度参与四川现代化建设,为推动新时代治蜀兴川事业贡献统战力量,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
省总工会党组召开党史学习教育暨省委巡视整改专题民主生活会。会前,田向利专门就开好专题民主生活会作出指示和要求。党史学习教育省委第十八巡回指导组、省委第二巡视组、省纪委监委有关同志到会指导。
省总工会党组认真做好会前各项准备工作,以党组会、党组理论学习中心组学习等形式进行了会前学习,党组班子成员聚焦信仰信念、担当作为、廉政勤政、巡视整改等方面进行了研讨交流,认真起草党组班子和个人对照检查材料。
会议通报了省总工会党组班子上年度民主生活会整改措施落实情况和本次专题民主生活会征求意见情况,开展了对照检查;班子成员聚焦各自问题,逐一进行对照检查和剖析,严肃认真地开展了批评与自我批评。
省委宣传部召开党史学习教育和巡视整改专题民主生活会。甘霖主持会议并讲话。党史学习教育省委第八巡回指导组、省委第十巡视组、省纪委监委有关同志到会指导。
会前,省委宣传部领导班子扎实开展学习研讨,通过书面征集、谈心谈话等方式广泛征求意见建议,在此基础上认真撰写对照检查材料。会上,通报了省委宣传部领导班子2020年度民主生活会整改措施落实情况,以及会前征求的对部领导班子及其成员意见建议情况。甘霖代表部领导班子作对照检查,随后,班子成员逐一发言进行对照检查,开展批评和自我批评。
会议强调,省委宣传部领导班子要旗帜鲜明讲政治,在坚决拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”上带好头,做到思想上高度认同,政治上高度清醒,行动上高度自觉。要在巩固拓展党史学习教育成果上带好头,把学习党史作为终身课题,持续深入学习党史、感悟党史、宣传党史。要在做好巡视反馈问题和民主生活会检视问题整改上带好头,强化领导抓整改,落实责任抓整改,严肃问责抓整改,确保整改质量和成色。要在贯彻落实中央和省委决策部署上带好头,紧扣主线抓落实,立说立行抓落实,稳中求进抓落实,把党史学习教育的成果,转化为以史为鉴、开创未来的动能,在总结经验、把握规律的基础上,大力推动宣传思想文化工作守正创新,努力展现新气象打开新局面。
省委政法委机关召开党史学习教育暨省委巡视整改专题民主生活会,围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神,落实党的十九届六中全会和省委十一届十次全会精神,坚持和发展党的百年奋斗历史经验,结合党史学习教育任务目标、省委巡视反馈意见,深入检视查摆问题,认真开展批评与自我批评。邓勇主持会议并讲话。党史学习教育省委第八巡回指导组、省委第十一巡视组、省纪委监委有关同志到会指导。
会前,省委政法委机关领导班子认真开展学习研讨,对照问题严格进行自我剖析检视,广泛听取意见建议,深入开展交心谈心,撰写了对照检查材料,作了充足准备。会上,通报了2020年度民主生活会整改措施落实情况以及会前征求意见建议情况;省委政法委机关主要负责同志代表领导班子作对照检查;班子成员逐一作对照检查并相互提出批评意见,达到了寻找差距、修正错误、增进团结、共同提高的目的。
会议强调,省委政法委机关领导班子要继续发扬优良工作作风,弘扬伟大建党精神,更好肩负起推动新时代四川政法工作高质量发展的使命任务。要突出抓好思想政治建设,筑牢政治忠诚;大力发扬自我革命精神,坚决完成政法队伍教育整顿及巡视反馈问题整改落实的政治任务;紧紧围绕忠诚干净担当目标,全面加强委机关班子自身建设;准确把握新时代使命任务,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
巡察工作必备知识篇六
根据市委巡察办关于开好巡察整改专题组织生活会的有关要求,本人针对巡察反馈问题,深刻剖析、对照检查,找准找实找全自身存在问题根源,具体如下:
一、存在的主要问题
(一)在落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面。
坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,牢固树立看齐意识,扎实推进学习讨论各项任务,不搞形式主义、杜绝官僚主义,贯彻党的路线方针政策上存在成效不够显著,工作上缺少创新。
(二)在落实巡视、主题教育整改方面。
要充分发挥党员战斗先锋作用,在生产经营中当先锋,做表率,体现先进性。自觉参与所里难度较大的项目,敢于啃硬骨头、甘于奉献。
二、原因分析
从深层次分析自身存在上述问题的原因,根源在于以下几个方面:
(一)在思想方面。
存在重工作、轻学习的思想,总是以工作忙、任务重、项目急、没时间学习为由,不能自觉静下心来学习,导致政治理论学习效果不明显。
(二)在政治方面。
政治不够敏锐,大局意识不够强,自己虽能严守政治纪律和整治规矩,但是政治洞察力有待加强,对周边个别党员中存在一些苗头性问题,未能及时第的驳和纠正。理论武装行动的具体措施有待加强。
(三)在作风方面。
作风正派,扎实工作,务实不务虚,在工作中能够针对性的解决问题,但是缺乏一些创新思维。
三、今后努力方向及改进措施
1、加强学习,打好知识功底,从具体事务中走出来,科学安排工作,有效利用时间,全面深入学习贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署,积极把先进的理论、知识和经验运用到实际工作中。
2、与时俱进,创新工作方法,开拓思维,不断拓展工作思路,创造性开展工作。积极和同事作深层次探讨,在突破性思维中谋求工作最大的突破。善于原则性和灵活性相结合,既坚持原则、敢于碰硬、勇于负责,又讲究策略、注重方法、讲求实效。
3、强化责任意识,促进求真务实、廉洁从业责任制的落实。要把对上负责和对下负责结合起来,把对党和人民的事业高度负责精神和实事求是的科学态度结合起来,切实将工作与学习相结合,为本地区的市政基础设施建设做出更大的贡献。
巡察工作必备知识篇七
巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见前,先向被巡察党组织主要负责人单独反馈巡察情况。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年巡视巡察工作应知应会汇编(80条),希望大家喜欢。
一、围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况
1.“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”,既是根本政治任务,也是根本政治纪律和政治规矩,是牢固树立“四个意识”的集中体现。
3.“两个一百年”奋斗目标:到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,到新中国成立一百年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。
4.“四个自信”:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
5.“四个全面”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
6.“五位一体”总体布局:统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
7.“五大发展理念”:创新、协调、绿色、开放、共享。
8.“政治纪律和政治规矩”:政治纪律和政治规矩是指对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求和约束,是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为规则。
纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。
遵守政治纪律和政治规矩,有以下五个方面的重点要求:
一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。
二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。
三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不得先斩后奏。
四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。
五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
9.“四个伟大”:具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业、伟大梦想,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
10.“四大考验”:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
11.“四大危险”:精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。
12.“关于新形势下党内政治生活的若干准则”:坚定理想信念,坚持党的基本路线,坚决维护党中央权威,严明党的政治纪律,保持党同人民群众的血肉联系,坚持民主集中制原则,发扬党内民主和保障党员权利,坚持正确选人用人导向,严格党的组织生活制度,开展批评和自我批评,加强对权力运行的制约和监督,保持清正廉洁的政治本色。
13.“三看齐三坚决”:党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
14.“四个服从”:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
15.“五个必须”:必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;
必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动;
必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏;
必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织;
必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
16.“七个有之”:一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
17.“十二个不准”:《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第四部分,严明党的政治纪律中的“十二个不准”:全党特别是高级干部必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,即党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论;
不准公开发表违背党中央决定的言论;不准泄露党和国家秘密;不准参与非法组织和非法活动;不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论;党员不准搞封建迷信;不准信仰宗教;不准参与邪教;
不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动;党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙;领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话;党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。
二、围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况
18.“两学一做”:学党章党规、学系列讲话、做合格党员。
19.“不忘初心、牢记使命”总要求:守初心、担使命,找差距、抓落实。
20.“初心和使命”:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
三、围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况
21.“三超两乱”:超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。
22.“凡提四必”:凡提四必是强化人选审核把关、防止干部“带病提拔”的重要措施。分别是:对拟提拔或进一步使用人选,要做到干部档案“凡提必审”;
个人有关事项报告“凡提必核”;纪检监察机关意见“凡提必听”;反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。
对发现问题影响使用的,及时中止选拔任用程序;疑点没有排除、问题没有查清的,不得提交会议讨论或任用。
23.干部“带病提拔”:干部在提拔前或提拔过程中,存在有违纪违法行为但组织未能发现或查实,得以提拔任职的情况。
24.“五个不准”:即不准任人唯亲,不准突击提拔调整干部,不准临时动议决定干部,不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部,不准泄露讨论决定情况,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
25.“三会一课”:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;按时上好党课。
26.“三严三实”:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
四、围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题的情况
27.“中央八项规定”:2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
主要内容:一要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;
要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
二要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
28.“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
29.“十个严禁”:严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动;严禁用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动;严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼;
严禁将走亲访友、外出旅游等非公务活动纳入公务接待范围;严禁公车私用;严禁使用财政性资金举办经营性文艺晚会;严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;
严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡;严禁参与赌博活动;严禁公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历(含台历、挂历、台历记事本)等物品。
30.“三转”:中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山2014年5月19日在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调,纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。
转职能即明确定位,突出职责主业,理清责任;转方式即抓住关键,创新工作方法;转作风即自我监督,摆正位置,廉洁自律。
31.“两个责任”:党的十八届中央纪委三次全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。
32.“一岗双责”:“一岗”即一个领导干部的职务所对应的岗位;“双责”即一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责;
一岗双责即一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。
33.“三重一大”:2005年中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发[2005]3号)第六款第十三条提出:“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。
要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体做出决定。”
34.“两个不得”:不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免,党委(党组)主要负责人不得凌驾于组织之上,反对和防止个人或者少数人专断。
35.“三个不上会”:即讨论决定时,没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会,没有按规定核实清楚有关问题的不上会,没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。
五、围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况
36.“四种形态”:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
37.“四个全覆盖”:纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督全覆盖。
六、围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。
38.“六项纪律”:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
39.“三个区分开来”:把干部在推进改革中,因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来,把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
七、巡视巡察工作方面
40.“巡视工作方针”:发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。
41.“巡视工作基本原则”:坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。
42.“全覆盖”:市县党委在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡察,实现全覆盖。
43.“巡察工作责任体系”:市县党委承担巡察工作主体责任,党委书记是落实巡察工作主体责任的第一责任人,巡察工作领导小组组长是组织实施巡察工作的第一责任人,巡察组组长是落实巡察监督责任的第一责任人。
44.“巡视巡察工作两个关键点”:发现问题是巡视巡察工作的生命线,推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。
45.“常规巡察”:巡察全覆盖对象包括机关行政单位、事业单位、国有企业等党组织,每年根据情况安排巡察轮次。在常规巡察中,对被巡察党组织的脱贫攻坚、扫黑除恶、选人用人工作和意识形态工作责任制落实情况开展专项检查。
46.“专项巡察”:根据党中央和省市县党委重大部署、重点工作和重要事项,统筹安排专项巡察任务,优先安排脱贫攻坚专项巡察,适时开展其他领域专项巡察。要透过现象看本质,分析问题原因,掌握问题规律,以点带面、见微知著,推动解决共性问题。
47.“机动巡察”:根据习近平总书记重要指示批示精神,结合纪检监察、组织、审计、司法、信访等机关和部门提供的情况,针对重点人、重点事、重点问题,灵活开展“机动式”巡察。
48.“回头看”:在完成全覆盖的基础上,从已巡察过的部门、镇(街道)和企事业单位中选择部分党组织开展巡察“回头看”,既紧盯老问题,深入了解巡察整改落实情况,又着力发现新问题,形成持续震慑。
49.“提级巡察”:经市委授权,市委巡察组直接巡察县区党委管理的基层党组织,巡察情况向县区党委反馈,并由县区党委督促整改。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作领导小组统筹安排县区之间开展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全员交叉等方式,重点对县区党委常委所在部门以及情况复杂、问题严重的乡镇或县直部门开展巡察,有效解决基层熟人社会监督难题。
51.“延伸巡察”:县区巡察工作要向村(社区)党组织延伸,采取巡镇(街道)带村(社区)、直接巡村(社区)等方式,着力发现和解决群众身边的腐败和作风问题,打通全面从严治党“最后一公里”。
52.“一次一授权”:在每一轮巡察前,根据巡察任务从巡察组长库中确定组长、巡察干部人选,一次一授权。
53.“一托二(n)”:是指一个巡察组同时巡察两(n))个单位,同步安排,分别汇报,这是一种重要的巡察形式和组织制度,是加快巡察节奏、实现全覆盖的重要举措。
54.“一依三不”:巡察组紧紧依靠被巡察党组织开展工作,不干预被巡察地区(单位)的正常工作、不履行执纪审查职责、不对被巡察地区(单位)的重要情况和重大问题作个人表态。
55.“双报告”:被巡察党组织自收到巡察反馈意见起2个月内,既要由党委(党组)报送巡察整改情况报告,也要由主要负责人以个人名义报送组织落实巡察整改情况报告。
56.“双公开”:巡察整改情况不仅在党内通报,还要通过电视、报纸和纪检监察网站向社会公开,接受干部群众监督。
57.“两职”观念:巡视巡察组要牢固树立有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实汇报就是渎职的观念,增强责任担当,敢于动真碰硬,当好发现问题的“尖兵”。
58.“双向三评价”:被巡察单位对巡察组工作情况进行评价,被巡察单位干部群众对本单位巡察整改情况进行评价,巡察组对被巡察单位巡察整改情况进行评价。
59.“单独反馈”:巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见前,先向被巡察党组织主要负责人单独反馈巡察情况。
60.“整改责任”:在巡察整改落实工作中,被巡察地区或单位党委(党组)担负主体责任,主要负责人担负第一责任人责任,纪检监察机关和组织部门承担监督责任。
61.“签收制”:对巡察反馈意见,被巡察地区(单位)党委(党组)主要负责人要亲自签字接收,明确整改落实责任。
62.“一案双查”:对违纪违法行为,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,包括党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。
63.“三大问题”:党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。
64.“三个根本”:加强党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障。在政治高度上突出党的领导,在政治要求上突出党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。
65.“三个重点”:重点人,重点事,重点问题。重点人是指党的十八大以后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;
重点事是指资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项。重点问题是指行政审批权、执法权、人事权以及国有企业“三重一大”方面存在的权力腐败问题。
66.“三个关系”:巡察工作要把握好个性与共性的关系、治标和治本的关系、力度和节奏的关系。
67.“三个作用”:发挥巡察震慑、遏制、治本作用。
68.“三个汇报机制”:市县党委巡察工作领导小组听取各巡察组巡察情况汇报,市县书记专题会议和市县“五人小组”会议听取每轮巡察工作情况汇报。
69.“三不两防三把关”:巡察反馈新闻稿要注意做到不涉及党和国家秘密,不影响正在进行的纪律审查工作,不违反上市公司信息披露有关法律规定;
防止引发负面炒作,防止引发大规模上访或群体性事件;巡察组组长进行内容把关,被巡察党组织主要负责人进行风险把关,巡察办会同纪委宣传部进行宣传把关。
70.“四个落实”:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢把握脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织脱贫攻坚政治责任的再监督,紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、落实纪委(纪检监察组)监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务等“四个落实”开展监督检查,着力发现和推动解决脱贫攻坚工作中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题,促进脱贫攻坚工作健康发展。
71.“五个持续”:2018年7月5日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取十九届中央第一轮巡视情况汇报并发表重要讲话,深刻分析全面从严治党形势任务和阶段性特征,明确提出了“五个持续”的重要要求,即持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续净化党内政治生态。
72.巡察工作“六个环节”:准备、进驻、了解、报告、反馈、整改。
73.新时代巡视工作的“三大作用、五个紧扣、五个推进”:2019年3月20日,赵乐际同志在全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视工作动员部署会上指出,准确把握新时代巡视工作的责任使命要求,深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用,对健全党和国家监督体系的重大促进作用,对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。
一是紧扣督促做到“两个维护”根本任务,推进政治监督具体化常态化。严明政治纪律和政治规矩,破除形式主义、官僚主义,推进政治监督具体化常态化,推动党中央大政方针贯彻落实;
二是紧扣形成“四个全覆盖”权力监督格局,推进巡视监督与其他监督贯通融合。把巡视监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通起来,构建科学、严密、有效的监督网;
三是紧扣做好巡视“后半篇文章”,推进落实巡视整改主体责任和监督责任,推动形成整改长效机制;
四是紧扣巡视工作向纵深发展、向基层延伸,推进完善上下联动、上下贯通的巡视巡察格局。深化拓展省区市巡视,分类推进中央单位巡视,促进市县巡察向基层延伸,完善上下联动的巡视巡察格局;
五是紧扣巡视工作规范化建设,推进依规依纪依法要求贯穿全过程、各方面。建设高素质专业化队伍,提高依规依纪依法巡视水平。
74.“六个围绕、一个加强”:围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;
围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况;加强对巡视整改情况的监督检查。
75.“七抓”:2019年巡视巡察工作,总的是要落实中纪委副书记、国家监委副主任杨晓超同志关于做好2019年巡视巡察工作“七个抓”的要求,
即:抓思想理论武装,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述;抓政治巡视要求落实,强化政治监督;抓工作统筹谋划,高质量推进巡视全覆盖;
抓巡视整改落实,建立健全相关工作机制;抓上下联动,推动巡视巡察向基层延伸;抓规范化建设,提高巡视质量和效率;抓自身建设,打造忠诚干净担当的巡视队伍。
76.“问题线索分类”:建议进一步了解关注类、建议了解关注类、建议参考类、建议组织处理类。
巡察组对问题线索按以下四个标准进行分类处理:(1)建议进一步了解关注类。主要指反映的问题线索具体,有较强可查性,经了解并对照党纪党规,分析其性质可能涉嫌严重违纪,需要进一步了解关注的。
此类问题线索原则上参照监督执纪四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查”、第三种形态“重处分或重大职务调整”把握,从严掌握标准和数量。
(2)建议了解关注类。主要指反映的问题线索比较具体,有一定可查性,对照党纪党规分析可能涉嫌违纪,需要给予了解关注的。此类问题线索原则上参照监督执纪第三种形态“重处分或重大职务调整”、第二种形态“党纪轻处分和组织处理”把握,从实掌握。
(3)建议组织处理类。主要指反映的问题线索具体,经了解后,对照党风廉政建设和干部选拔任用等有关规定,判断其不具备给予党政处分条件,但可能给予调离岗位、免职、降职等组织处理的。
(4)建议参考类。主要指反映的问题线索不具体,可查性不强,或者反映的问题性质、程度均属一般性质,以及经了解可初步判断不实的。此类问题线索原则上参照监督执纪第一种“咬耳扯袖、红脸出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜渐。
77.“五个扎实”:五个扎实是2015年2月13日至16日习近平总书记来陕西视察工作,看望干部群众时作的重要讲话,即扎实推进经济持续健康发展;扎实推进农业现代化建设;扎实加强文化建设;扎实做好保障和改善民生工作;扎实落实全面从严治党。
78.“五新战略”:2017年5月7日娄勤俭在中国共产党陕西省第十三次代表大会上的报告中提出“五新战略”新任务:即培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象。
79.“三个重要时间节点”:了解被巡视巡察党组织是否存在顶风违纪特别是“三个时间节点”以后仍然违反中央八项规定精神的问题,即重点查处党的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八项规定出台(2012.12.04);开展党的群众路线教育实践活动(2013.06.18)。
80.“十二+n种巡察方式”:(1)听取汇报,即听取被巡察党组织工作汇报、纪检监察机构和组织人事部门专题汇报。根据工作需要,巡察组还可听取其他有关部门的专题汇报。
(2)列席会议,即根据工作需要,巡察组可列席被巡察党组织有关会议,列席人员由巡察组领导确定,列席会议时不参与讨论。
(3)召开座谈会,即巡察组可视情召开有关座谈会,听取意见建议。座谈会应聚焦巡察监督内容,围绕巡察任务和目的开展。
(4)受理信访,即巡察期间,巡察组主要受理对被巡察单位党组织领导班子及其成员、同职级领导干部、下一级单位主要负责人和重要岗位领导干部(含退休、已调离)的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。
(5)个别谈话,根据巡察工作需要适时进行。谈话对象一般为巡察市直部门、市管企事业单位、市属高等院校个别谈话对象为:党委(党组)班子成员,纪委(纪检组)、组织(人事)部门负责人,内设机构、分支机构、直属单位主要负责人,近年来退休的班子成员。
巡察组围绕需要了解的问题制定谈话提纲,并提前发至谈话对象。个别谈话一般应有两名巡察工作人员参加,涉及重要问题需要单独约谈的,经组领导批准可“一对一”谈话。谈话结束后,要及时整理谈话记录,并对反映的问题进行归纳,报巡察组领导审阅。
定期召开全组会对谈话情况进行分析研究。必要时可与谈话对象再次约谈,或适当扩大谈话面。要严格做好谈话内容等资料的保密工作。
(6)询问有关知情人,即根据实际情况,巡察组可向了解相关具体情况的参与者、见证者或者密切关系人询问情况。
知情人为留置人员、在押犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员或者行政拘留、采取限制人身自由的行政强制措施、司法拘留人员,确需直接询问的,须经组务会研究同意并报巡察办备案。
要严格履行审批手续,严格把握政策,严格遵守保密纪律,严格控制知情范围,严禁对外泄露询问对象和询问情况。
(7)抽查核实,即巡察组收到对领导干部个人有关事项报告中有关内容举报、巡察中群众有反映、有关问题线索涉及的,经了解并掌握一定情况后,可对相关人员个人有关事项报告进行抽查核实。
对领导班子成员的抽查原则上不超过3个,特殊情况经领导小组组长批准,可增加抽查人数。巡察组在每轮巡察期间原则上可以提出一次拟抽查核实人员名单。如确有特殊情况,经领导小组同意后,可随时抽查核实。
各巡察组对列为抽查对象的《领导干部个人有关事项报告表》的相关内容进行核查,由巡察办开具介绍信、协调市委组织部干部监督科,巡察组工作人员开展查阅抽查工作,核查周期为10个工作日左右。
重点核查被抽查对象的房产、股票、经商办企业、因私出国(境)及配偶、子女移居国(境)外等情况。
(8)调阅或复制资料,即巡察组可要求被巡察党组织提供所需的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等,供巡察组查阅或复制。调阅或复制重要资料,须经巡察组领导批准,并履行手续,专人保管,及时归还。
(9)走访调研,根据需要,巡察组可针对有关问题开展走访调研。走访调研应制定工作方案(任务、时间、方式、分组等),经巡察组领导批准后组织实施。特殊情况下,经巡察组组长批准可进行暗访,暗访应由两名以上人员进行。
(10)提请有关单位协助,对专业性较强或特别重要的问题,可通过巡察办提请纪检监察机关、政法机关及审计、财政、金融、国资监管和其他专业技术机构等单位予以协助,按程序由巡察办统一协调办理。提请协助的有关单位只对巡察组负责,被抽调人员必须在巡察组人员带领下开展工作;
涉及领导干部问题线索,要严格保密,不得向有关单位和个人透露真实目的,重要、敏感问题应由巡察组人员自行了解。巡察组不直接指挥协调检察机关办案,要按程序通过纪委(纪检组)协调。
(11)民意测评、调查问卷,巡察组可围绕需要了解的问题,采取灵活多样的方式开展民主测评、问卷调查,既可采取普遍调查的方法,也可采取抽样调查方法。进行问卷调查要设计调查问卷,选择调查对象,组织填写问卷,统计分析问卷,写出调查问卷报告。
(12)开展专项检查,按照市委和领导小组要求,适时对被巡察党组织开展专项检查。一是配合市委组织部选人用人工作检查组开展工作,配合市编办编制执行情况检查组开展工作;
二是开展巡察工作专项检查。重点检查被巡察党组织落实主体责任、领导小组组织实施巡察工作、巡察组发现问题、巡察办履职能力、相关部门支持配合、巡察成果综合运用等六个方面的内容。上述检查,巡察组向检查组提供涉及选人用人、编制及巡察工作方面的谈话和举报材料,派人共同开展检查。
巡察工作必备知识篇八
改革开放以来,我国现代化建设突飞猛进,社会主义制度的优越性不断彰显。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于对国有企业巡视工作的思考与对策范文,希望大家喜欢。
十九届中央第三轮巡视集中对**国有资产监督管理委员会、**能源局、**工业局*个中央单位,以及**科技集团有限公司、**科工集团有限公司、**工业集团有限公司等**家中管企业党组织开展常规巡视,反映了中央对国有企业全面从严治党的高度重视。笔者结合自身工作实践,谈谈对国有企业巡视工作的几点思考。
一、国有企业巡视工作的重要性
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,将巡视作为加强党内监督的战略性制度安排,纳入全面从严治党总体部署,深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新,为开展新时代国有企业巡视工作提供了根本遵循。作为加强党风廉政建设、推动反腐败斗争的利器,巡视工作在促进国有企业改革发展和全面从严治党等方面发挥了重要作用。
1.推动国有企业反腐倡廉的重要方式
国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。近年来,持续加大对国有企业的巡视力度,体现出党中央着力解决国有企业改革过程中出现的不正之风和腐败问题的决心。少数国企党员干部贪污受贿表面上看是经济方面出现了问题,但实质上是腐败分子把人民赋予的公权力用于谋取私利,这既是对经济秩序的破坏,也是对社会秩序的破坏,更是对党的形象和国有企业政治生态的破坏。因此,反腐败是政治监督的应有之义,政治巡视盯的是权力和责任,既要看用权是否存在腐败问题,也要看责任是否落实到位。党的十八大以来,“巡视全覆盖”“专项巡视”“回头看”等一系列巡视制度的创新,对深入推进国有企业全面从严治党发挥了重大作用。
2.维护人民群众根本利益的重要手段
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“坚持人民至上”作为党百年奋斗历程的一条重要历史经验,而巡视制度的权威性来自党章,来自人民群众,其落脚点始终围绕维护人民群众根本利益。巡视工作离不开党员领导干部的支持,也离不开广大人民群众的支持,对党员领导干部进行监督,需要深入群众了解问题线索,听取群众的呼声意见。巡视组是人民群众与党组织沟通的桥梁,肩负听取群众呼声、了解群众关切、督促有关部门履职尽责等重大责任。实践证明,只有持之以恒开展好国有企业巡视工作,坚定不移正风肃纪反腐,才能赢得党心、民心,巩固党的执政之基,实现国有企业健康可持续发展。
3.筑牢权力制约机制的重要抓手
改革开放以来,我国现代化建设突飞猛进,社会主义制度的优越性不断彰显。但随着全面深化改革的推进和经济社会转型,少数国有企业党员领导干部纪律规矩和廉洁从业意识淡薄,出现了滥用职权、以权谋私等违纪违规违法问题,在社会上造成了不良影响。当权力被赋予却得不到有效监督时,将会成为滋生腐败的温床,而巡视制度正是防止党员干部贪污腐败、促进政治生态持续改善的重要法宝。
二、国有企业巡视工作注意事项
1.筹备阶段“三个准备”
针对国有企业巡视工作“团队一次一组建”“一次一授权”的特点,巡视组在进驻被巡视企业前要做好“三个准备”。
团队准备。召开巡视组全体成员“谈心见面会”,通过自我介绍使得组员之间相互了解,尽快融入集体,形成团队凝聚力。
业务准备。通过组织学习巡视工作相关政策、法规等文件,使得巡视工作人员系统了解掌握巡视工作要求、程序、方法和纪律规定,从思想上高度重视巡视工作,增强责任感和使命感;通过制订巡视工作方案,进一步明确巡视内容、工作程序、人员分工和纪律要求等;通过听取被巡视企业的情况汇报、查阅近三年来企业党组织巡视整改落实情况和搜索网络舆情等方式,全面深入了解被巡视企业情况,为开展巡视工作做好业务准备。
纪律准备。一是抓规范化建设。认真学习和贯彻落实党章、党规、巡视工作条例以及党中央对国有企业巡视工作的要求,使得巡视各流程、各环节工作有章可循、规范运行。二是抓巡视队伍管理。要从政治高度抓好队伍建设,如果巡视工作人员出问题,损害的不仅是个人形象,更是对巡视制度和巡视监督体系公信力的破坏。因此,要切实加强巡视工作人员的政治纪律学习教育,要求巡视组全体成员严格遵守保密纪律,依规依纪开展巡视工作,防止出现“灯下黑”现象。
2.实施阶段“九要素”
巡视组进驻被巡视企业后,要根据巡视工作领导小组的部署安排,按程序、分步骤开展相关工作。笔者结合工作实践,总结了巡视实施阶段需要重点关注的“九要素”。
畅通渠道。巡视组进驻被巡视企业后,要及时与被巡视企业党组织主要负责同志沟通,并召开班子见面会、巡视工作动员大会,广泛宣传发动,提高被巡视企业党组织和干部群众对巡视工作的认知度和参与度,营造巡视工作氛围。同时,在被巡视企业网站发布巡视公告,设置举报信箱,公布巡视组接访电话号码和电子邮箱,安排专人及时受理来电来访。
聚焦重点。坚持把“两个维护”作为巡视工作的根本政治任务,围绕“四个落实”监督重点,深入查找和发现各类问题,充分发挥巡视工作“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用。聚焦“重点人”“重点事”和群众反映强烈的热点、难点问题,找准、找实问题并辩证分析问题的根源,确保靶心不散、重点不偏。
创新方法。第一,巡视方式不固定。以巡视成效最大化为目标,根据被巡视企业党组织的实际情况,因地制宜地统筹安排常规巡视、专项巡视和机动巡视。第二,巡视内容有侧重。针对被巡视企业党组织实际,突出巡视重点,增强巡视的针对性和有效性。第三,提高个别谈话水平。个别谈话阶段是巡视工作发现问题的关键环节,巡视组要在个别谈话之前,深入研究被谈话人情况,找准谈话切入点并善于追问,争取在较短时间内找到问题突破口。
深入调研。坚持时间服从质量、进度服从效果的原则,巡视组要精心设计、统筹安排下沉调研工作计划;因企施策,把握共性、突出个性,深入开展调查研究,鼓励结合被巡视企业实际,增加专项巡视比重;充分发挥巡视工作密切联系群众的纽带作用,自觉把群众路线贯穿到巡视工作全过程。
明确责任。明确巡视工作是政治巡视、不是业务检查的原则,要站在政治高度看业务,从问题看责任,督促被巡视企业党组织提高政治站位,按党中央的要求履职尽责。在巡视组人员配备上讲究专业搭配,除党建、纪检、组织、审计、财务等常规人员配置外,可根据被巡视企业的行业及业务特点,有针对性地配备相关专业巡视人员。对个别谈话、下沉调研、信访受理等方式和渠道了解到的情况,巡视组负责人要根据分工,进一步明确责任,及时组织相关人员对发现的问题进行分类梳理、逐条研判;对专业性强、情况复杂的问题,要通过认真核查比对,做出准确认定。
推动立行立改。巡视期间,巡视组要及时将违反中央八项规定精神和“四风”问题情况、执纪问责“宽松软”等须立行立改的事项反馈给被巡视企业党组织,并要求企业开展自查自纠和召开警示教育大会,有效发挥巡视警示和震慑作用。
写好巡视报告。巡视报告是巡视工作成果的载体,巡视组进驻被巡视企业后,要边巡视、边归纳、边总结,边起草报告、边研判核实,确保发现和报告的问题真实可靠。
做实问题底稿。巡视报告问题底稿是记录巡视报告反映的具体问题、了解情况的基础材料,是支撑巡视报告的基本依据,是重要定性问题的具体支撑材料,包括重要文件、凭证原件或复印件、相关数据统计表、谈话记录等,所以巡视报告问题底稿必须具备事实清楚、内容真实、证据确凿、定性准确等要素,且必须经得起时间检验、历史检验和被巡视企业党组织的检验。
重视反馈移交。对于反映被巡视企业党员领导干部问题的线索,巡视组要按照干部管理权限及时移交纪委处理。在巡视反馈过程中,要区分层次,明确指出企业存在的突出问题,并提出整改意见建议,督促被巡视企业党组织切实履行主体责任、纪委履行监督责任,推动巡视“后半篇文章”落地落实。
三、巡视工作人员应具备的基本职业素养
巡视工作人员除了必须具备过硬的政治素质外,还要努力提升自身的基本职业素养。
1.树立“三心”意识
“三心”即细心、虚心、耐心。细心:巡视工作无小事,一时的粗心大意,可能会造成无法弥补的严重后果,因此,对待巡视工作要始终保持如履薄冰的心理,认真细致地对待每一项工作任务、每一个工作环节。虚心:巡视工作是一项复杂的系统工程,巡视组每个成员的专业、经历、能力不同,在工作和交往中,要善于发现和学习他人的优点和长处,不断提高自身的综合素养。耐心:巡视工作中,要和被巡视企业党组织班子成员、各级干部和职工群众等不同群体打交道,这就要求巡视工作人员“打铁必须自身硬”,以更高的标准严格要求自己,既要坚持原则、敢于担当、直面问题、动真碰硬,又要讲究工作方式方法,耐心细致地与工作对象沟通交流。
2.培养“三家”素质
“三家”即专家、杂家、行家。专家:巡视工作专业性强,巡视工作人员要拿着党章、法规的“尺子”去查问题,没有过硬的政策水平和专业知识,就无法用标准的“尺子”丈量出准确的答案。杂家:开展国有企业巡视工作,涉及党建、纪检、组织、财务、审计等方方面面的工作,巡视工作人员还应了解熟悉企业管理、生产经营等相关知识和基本业务流程,才能做到准确“把脉问诊”,找到制约企业改革发展的根本问题,从而开出促进企业改革发展的“良方妙药”。行家:在巡视工作中,巡视工作人员要有针对性地充电学习被巡视企业所在行业的相关知识,避免在个别谈话、下沉调研、座谈交流等场合说外行话、问外行问题。
巡察工作必备知识篇九
按照《中共xx省委关于召开巡视整改专题民主生活会和组织生活会的通知》安排部署,**党支部围绕“贯彻习近平总书记对**省和**市工作的一系列重要指示精神、切实肩负起全面从严治党的政治责任,重点对照中央省委巡视组反馈的问题,认真查摆了党支部存在的突出问题,深入分析了问题产生的根源,提出了整改措施和今后的努力方向。
一、存在的突出问题
(一)支部学习抓的不深不细。对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及考察**重要讲话精神的学习有时局限于会议传达过、集体学习过,而没有做到深入地学习研讨、深刻地把握领会。
(二)理论学习与工作实际联系不够紧密。没有很好地把强化理论学习和指导工作实践贯穿到日常工作中,导致学用“两张皮”的问题,尤其是在指导具体的金融工作中没有发挥应有的作用。
(三)党建工作缺乏创新性。在落实全面从严治党主体责任上还存在主观主义和懈怠思想等问题,存在“重业务、轻党建”的思想,抓党建工作主要是按照上级要求,按部就班来做,方式、手段落后,工作缺乏创新性,执行流于形式,落实疲于应付。
(四)贯彻党的组织生活制度不够严格。在落实党支部“三会一课”制度方面,满足于上级要求的“规定动作”,内容比较单一;在开展组织生活会时,时间上能压缩则压缩,开展批评与自我批评“辣味”不足,有时把过组织生活仅仅当作一种任务,党内政治生活的政治性、原则性、战斗性打了折扣,党员没有得到严格的党内生活锻炼。
(五)党风廉政建设主体责任落实上存在麻痹思想。对“两个责任”的重视程度不够,压力传导不够,对日常工作中廉洁方面的监督管理失之于宽、失之于软。在落实党内监督方面,对领导班子自身监督比较严格,但是对普通党员干部日常监督比较少,缺乏行之有效的具体措施。
二、原因剖析
(一)理论学习抓得不够紧、不够严。在实际工作中,对理论学习的重要性认识不足,以致于缺乏对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的系统学习,不能从根本上改造世界观、人生观和价值观。虽然对中央的重大战略决策部署、党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神学习的比较多,但这些学习都只是浅尝辄止,没有很好地领悟其中蕴涵的精髓要义、立场、观点和方法,更谈不上用这些理论来指导实践,解决现实问题。
(二)党性修养有所弱化。支部党员们能够用党员标准严格要求自己,但是随着阅历的丰富,经验的增多,或多或少产生了盲目自满心理,认为入党时间长,受党教育多年,党性修养靠得住、过得硬,在大是大非面前能够经受住考验。正是因为这种思想,没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课,抓事务性的事情多,抓经常性的修养少,忽略了自身对党员先进性和纯洁性的追求;相互恭维的多了,提出批评意见的少了,久而久之,党的意识、党章意识、党员意识淡薄了,艰苦奋斗的精神有所懈怠,工作的主动性有所降低。
(三)对全面从严治党的紧迫性认识不深。全面从严治党是党员领导干部必须履行的政治责任,也是各级党组织的使命所系。虽然工作领域各有不同,但落实管党治党主体责任是共同的政治任务,谁也不能例外。但是在工作中,我们却对抓党建存在一定的畏难情绪,认为党建工作比较虚,不好抓,也没有找到有效抓手,导致在落实主体责任上履职尽责的决心和力度不够,只停留在完成业务工作上。抓廉洁建设上有麻痹思想,认为只要自己洁身自好就行了,对全办党员进行党性教育、廉洁教育自觉性主动性不强,没有做到持之以恒,也缺少督促检查。
三、努力方向和措施
(一)坚定正确的政治方向,始终做到政治合格。正确的政治方向,是推进党和国家各项事业健康发展的根本保证。在今后的工作中,支部将切实加强学习,每年集体学习不少于12次,集体学习研讨不少于4次,注重学习成果的转化运用。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终做政治上的清醒人、明白人,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要切实加强对意识形态工作的领导,深化对全办党员干部理想信念教育,不断增强“四个自信”,把稳思想之舵。
(二)严格锤炼党性,始终做到执行纪律合格。党性修养只有起点,没有终点,党性锤炼永远在路上。金融办支部党员将把锤炼党性作为一项根本的政治追求和精神追求,持之以恒,常抓不懈,始终做到严守政治纪律和政治规矩。要尊崇和维护党章,切实增强全室党员干部党的意识、党章意识、党员意识。要认真落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,做到对党忠诚老实,说老实话、办老实事、做老实人,自觉接受党规党纪的规范和约束。要严格按照《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。
(三)发扬党的优良传统和作风,始终做到品德合格。党的优良传统和作风,是做好一切工作的前提和基础。金融办领导班子将继续发扬党的优良传统和作风,为全办党员干部立好标杆、作好表率。要理论联系实际,一切从实际出发,实事求是,加强和改进调查研究,带着问题深入实际、深入群众、深入基层,多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研,努力研究新情况,解决新问题。要密切联系群众,做到从群众中来、到群众中去,问政于民、问需于民、问计于民,全心全意为人民群众服务。要坚持不懈用好批评和自我批评这个武器,要多用、常用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要严格执行中央八项规定精神和省委、市委实施细则,坚决反对“四风”。
(四)强化责任担当。始终做到发挥作用合格,面对xx三大战略发展机遇和全面振兴的重大战略部署,我办要发挥市委、市政府决策参谋助手作用,必须强化责任担当,苦干加实干,要切实端正工作态度,增强工作的主动性,始终保持昂扬的精神状态。要忠实履行工作职责,强化“责任重于泰山”“细节决定成败”的理念,多为市委、政府决策出思路、出思想,始终做到尽心尽力、尽其所能。要不断增强大局观念,工作中善于从全局观察问题,事事以大局为先、以大局为重,做好市委、政府领导交办的各项工作。
巡察工作必备知识篇十
按照巡视要求,对照巡视反馈意见,结合思想工作实际,现对照检查如下:
一、存在的突出问题
(一)党的政治建设方面。思想上不够重视,轻视理论学习,缺乏主动性和自主性。学习深度广度不够,对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还不全面、不系统,存在一知半解、浅尝辄止的状况。
(二)党的思想建设方面。政治敏锐性和洞察力有所欠缺。对一些政治敏感性、坚定性很强的问题,尤其是意识形态领域的复杂斗争,缺乏必要的警惕性和鉴别力,认识不到问题的性质,看不到潜在的风险。不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感。
(三)党的作风建设方面。服务基层意识欠缺,深入基层少。对于基层的服务需求和困难解决的不及时,设身处地思考基层困难的时候少。这就导致了工作思路容易变窄,不能与群众打成一片,不能及时听到群众的声音,成了“无源之水,无本之木”,掌握不了实情,造成工作的针对性和实效性不强。
(四)党的纪律建设方面。对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准。对政治纪律的特殊要求理解偏颇,把行动上不出格等同于政治上合格,认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话,今后也不会有”的模糊认识。在政治纪律的执行上,存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题。
二、产生问题的原因分析
针对上述问题,我进行了深入细致地思考,从表面上看,这些问题是出在工作上,但根源却在思想上,主要表现在三个方面:
一是学习自觉性不够强。认为工作只要过得去就行,没有养成好的学习习惯,学习的自觉性、主动性不强。对知识的学习没有引起足够的重视,只满足完成本职工作,总以为这些高新知识是上面的事,上面怎样说就怎样干,被动地去学习,而没有透彻地、系统地、理解性地学习。透过近期对党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习,使我的思想境界再一次有了质的飞跃,对改革发展有了更深的认识,但对深层次的问题研究思考还不够,用理论指导实践的工作潜力有待加强。
二是理想信念不够坚定。随着改革开放的纵深发展、市场经济的不断推进,外部资产阶级思想逐渐渗透到国内,社会大众思想开始呈现多元化。应对这些社会现象,有时候自己也会感到困惑和不解和感到迷茫。扪心自问,为什么会出现这种状况,主要还是理想信念不够牢固,在名利和进退间放松了对自身建设的要求,在比较和计较中淡化了理想信念、公仆情怀、群众观念。当应对繁重工作压力和突发事件考验时,有时明显出现烦躁情绪,总想推脱,导致工作动力不足、精神状态不佳,其根本原因就在于理想信念不够坚定、自觉、清醒。
三是党性修养不够深。受“潜规则”冲击,价值观念发生变化,觉得“多做多错、少做少错、不做不错”,干好干坏一个样,修养高低一个样,产生“划船”思想,党性修养产生放松,比较“三严三实”、“四讲四有”、“四个合格”要求和焦裕禄、廖俊波等先进典型,确实感到党性修养水平存在差距。干事创业热情不够高,不思进取,工作能应付则应付、能敷衍则敷衍,拼搏进取的劲头减退。放松了艰苦奋斗的精神,淡忘了党的优良传统作风,在思想上对各类问题缺乏鲜明态度,错误地认为艰苦奋斗是“陈年老调”,久而久之,精神上就缺了钙,丢弃了党员吃苦在前、享受在后的优秀传统。
四是宗旨意识不牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能否始终铭记、时刻践行这个根本宗旨是检验一名党员是否合格的基本标准。近年来,随着生活水平日益提高和社会思想多元、多样、多变,为人民服务的宗旨意识有所淡化,未能在思想上关心群众,感情上贴近群众,工作上联系群众,行动上照顾群众,以至于群众评价不高、与群众关系不紧密、工作不被群众认可。同样对于关系群众切身利益的事情,缺乏急群众之所急、想群众之所想、解群众之所需的民本思想,没有从小事做起,从具体事情抓起,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的职责感,主动解决好涉及群众利益的突出问题,以至于宗旨意识出现淡化的现象。
三、努力方向和改进措施
一是增强政治意识,提高党性修养。时刻绷紧政治意识这根弦,坚持抓在日常、严在经常,不断增强自身的政治敏锐性和鉴别力,始终做政治上的明白人。自觉加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神的学习,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严格执行党的路线、方针和政策,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二是增强大局意识,坚持服务大局。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深刻领会中央大政方针政策的精神,以创新工作方式具体贯彻落实。要以辩证唯物主义的基本原理和方法为指导,坚持问题导向和底线思维来谋划全局,做到知行合一和统筹兼顾,面对事业要有责任担当和实干精神,面对困难要有“抓铁有痕”的干劲和“钉钉子精神”的韧劲,立足岗位必须以工匠精神下细功夫、苦功夫和深功夫。要用大局观念指导工作,个人利益必须服从国家利益和集体利益,才能使每个个体间形成协作统一关系,最终保证整体成效的最大化。
三是强化宗旨意识,转变工作作风。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨。作为一名党员,要时刻把鲁迅的“俯首甘为孺子牛”作为自己人身格言。在工作中,高效率、高质量地完成上级交代的任务。要围绕工作,加强调查研究,深入实际、深入基层、深入群众,了解掌握第一手材料,反映群众干中存在的问题,提出对策,帮助其解决困难。“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务,我会拿出百分之百的热情对待每一名群众,每一位同事,充分发挥共产党员的先锋模范作用,树立共产党员的良好形象。
四是严守政治纪律,提高廉洁意识。严格贯彻中央八项规定精神,自觉遵守《准则》《条例》,管住小事、守住小节、自我警醒,始终把自己置于组织和干部群众的监督之下,真正耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得起考验。继续以焦裕禄等先进典型为榜样,经常反思自己律己、修身是否严格,谋事、创业、做人是否踏实,牢牢守住做人、做事的底线,清正廉洁,服务群众。严格要求个人言行,自觉净化工作圈、生活圈和交友圈,不做违反党组织要求的事,不说违反党组织要求的话,坚决抵制社会上的各种错误思想、错误言论和错误行为,切实以良好的形象赢得组织和群众的信任,在为党的事业不懈奋斗中实现自己的人生价值。
以上对照检查,如有不全面、不深入、不细致的地方,恳请组织和同志们给予批评,我一定虚心接受,认真改正。
巡察工作必备知识篇十一
在深入剖析的基础上,要根据巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,立即研究制定整改方案,下面是众鑫文档网小编给大家带来的党委书记在2022年公司巡视反馈专题会上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
工作会刚结束,公司党委就组织召开这个巡视反馈专题会,其重要性不言而喻。去年下半年,集团公司党委安排的工程项目“三重一大”执行情况专项巡视,是集团公司党委落实“巡视工作全覆盖”、强化项目管理的重大举措。虽然涉及到的是集团公司直管和托管项目,但我们绝不能掉以轻心。后续,集团公司不仅要对发现的问题持续跟进,适时开展巡视“回头看”,对巡视整改情况进行再检查,对问题处置线索进行再监督,对相关问题进行再挖掘,并将推进巡视工作全覆盖的覆盖面。这就意味着,我们的运输项目也将迎来集团公司的巡视,请大家务必高度重视。刚才,肖书记宣读了集团公司工程项目“三重一大”专项巡视情况反馈通报,提出了整改意见和建议;俞董事长提出了工作意见和整改要求,我完全同意。结合项目管理工作,我讲三点意见。
一、干字当头,实字托底,切实做好巡视整改
巡视是查找问题、规范管理、形成震慑的有效手段和方法,各级要加强组织领导,明确责任、完善措施、狠抓落实,切实把整改的责任落实到位、要求落实到位、工作落实到位;聚焦问题,立行立改,高标准、高质量完成好各项整改工作任务;追根溯源,规范管理,全面提升项目管理水平。
一要认领问题,深入剖析。凡所涉及到的项目对巡视反馈问题要不讲客观、不讲条件、不讲理由,全盘认领。要高度重视巡视反馈问题,成立反馈意见整改落实工作领导小组,认真抓好巡视反馈问题的整改落实工作。要对号入座,从主观找原因,从项目管理找根源,从领导干部自身找不足,从思想深处找差距,从严重危害做剖析,真正将项目摆进去,将自己摆进去。各单位要本着实事求是的态度,按照巡视反馈问题,开展一次自查,认真深入排查,查一查本单位有没有类似问题,查一查领导班子有没有类似问题,查一查每个领导干部有没有类似问题。通过自查,切实发现和整改项目管理中的漏洞和薄弱点。
二要强化整改,确保效果。在深入剖析的基础上,要根据巡视反馈指出的问题和提出的意见建议,立即研究制定整改方案,列出问题清单,对各项整改工作层层分解任务、层层落实责任,确保按照集团公司党委规定的时限完成整改工作。同时,各单位对自查中梳理出的问题要举一反三,分析原因,研究制定整改办法,采取针对性措施,对存在的突出问题要抓紧解决,问题严重的要严肃整顿。要站在全局高度,准确定位,体现责任担当。要针对执行中央“八项规定”、“三项招标”、设备物资管理及安全生产管理等方面存在的突出问题,尽快落实整改,补齐管理短板,实现内控管理的流程闭合,有效促进提升项目管理水平和经济效益。公司党委、纪委要加强监督检查,派出工作组督促项目落实整改,切实做到件件有落实、事事有回音,确保高标准、高质量完成整改任务。对整改不重视,认识不足,整改不力的,公司党委、纪委将严肃追责。
三要追根溯源,规范管理。这次集团公司工程项目专项巡视发现的各类问题,很多是我们管理中长期存在的。究其原因,主要有以下几个方面:
一是项目领导班子、尤其是主管领导对自身要求不严,思想政治水平不高,规矩纪律意识不强,职业素质欠缺。一些项目主管领导疲于奔波、疲于应付,疏于政治理论学习,疏于政策法规和企业管理规范的把握,不能充分理解“把纪律挺在前面”的深刻内涵,导致组织纪律松散,政治敏感性不强,放松了对自己的要求。
二是项目内控管理不规范,缺乏有效的监督制约。一些项目职能部门履职不力,关键环节监控不到位,内控流程不闭合,财务支出党政联签、指挥长(经理)办公会、党(工)委会等基本制度未能得到有效落实。
三是基层党组织核心作用没有得到有效发挥。一些党(工)委书记,片面认为自己的主要工作职责是征地拆迁和后勤管理,没有时间,也没有精力开展党建工作,思想认识不到位,履职尽责不到位。基层项目既是企业管理理念、管理措施的落脚点和归宿点,是培养人才的基地,更是企业效益的源头和信誉的载体。项目管理的水平直接反映企业的整体管理水平,项目的管理质量直接影响企业的发展质量。所以,我们必须进一步凝聚发展共识,坚定发展方向,牢固树立以项目管理为中心的管理方针和管理思路。要适应“依法合规、安全发展”新常态,坚持以打造低成本战略为主线,以质量安全为核心,以依法合规为抓手,建强基层项目,打造铁运品牌。要深入落实标准化管理,坚持技术领先、方案先行、资源匹配,确保安全质量、工期、成本受控,全面实现“四出一不出”(即:出信誉、出效益、出人才、出经验,不出问题)的项目预期目标。要强化责任监督,把规范责任兑现作为推动项目执行制度、按流程办事的重要抓手,加大问责追责力度,形成有权必有责、失责必追究的强烈责任担当。
二、党政同责,一岗双责,落实全面从严治党
前面已经提到了,巡视发现问题的一个很重要的原因就是我们的基层党组织书记履职不到位。这一问题若不能有效解决,将影响我们项目管理水平的提升,影响企业基层基础的全面建设,影响企业管理和从严治党各项制度、要求的落地落实。为此,各级必须提高认识,党政同责,一岗双责,以严的要求和实的标准,全面强化、细化、实化项目基层党建工作,推进项目党建标准化,提升项目党建工作实效。
一要提高认识,履职尽责。习近平总书记提出,要“把抓好党建作为最大的政绩”。党建是党组织书记的“责任田”。有了“责任田”,就要把“责任田”耕耘好、培育好、管护好。党组织书记要负起党要管党的首责,准确把握“抓好党建是最大政绩”的深刻内涵,自觉把管党治党放在一切工作的核心位置,拿出更多时间、投入更多精力,切实做好党建工作。要强化党建主责主业意识,切实扛起抓好党建“主业”的责任担当,把聚精会神抓党建作为第一自觉,把落实党建工作责任制作为第一行动,做到党建工作与项目中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要把思想和行动统一到“党建是最大的主业”这个总体思路和要求上来,一切工作都要围绕这个总体思路和要求来谋划、来推进,把党建工作与项目各项任务有机结合起来。行政主管领导,和党组织书记一道履行“第一责任”,拿出足够的时间抓党建,将党建工作与经济工作同研究、同安排、同推进、同检查、同落实,实现党建工作与经济发展互为动力、相得益彰。班子成员要不断强化“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,履行“一岗双责”,在抓好分管业务的同时,抓好分管领域的党建工作。
二要落实制度,强化党建。各级要严格按照党章要求,规范运作项目党内议事规则,规范“三会一课”和党员教育、管理、监督各项工作,促进项目党建工作规范化标准化。要充分利用党员责任区、党员先锋岗、劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、合理化建议等载体,不断丰富和创新项目党建活动,增强党员的集体荣誉感和主人翁意识,充分发挥项目党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。要继续抓好“三重一大”决策制度的落实落地,规范决策程序和台账。经理层决定重大问题,要事先听取党组织意见。在决定落实项目发展规划、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用和涉及职工切身利益的重大问题时,应当事先经党组织研究讨论。对重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后,再由经理层作出决定。今年,按照上级要求,公司党委将研究建立项目党建工作责任制和问责制,修改完善党建标准化体系文件,规范落实项目党建工作量化考核和项目党组织书记述职评议制度,将项目党建工作纳入项目绩效考核体系,做到既考核“经济账”又考核“党建账”,推动党组织书记在其位谋其政,项目班子成员有效落实“一岗双责”。公司党务工作部门要切实加强对基层各单位的指导和检查,切实监督党建制度、规范、标准的落实执行和党建工作的开展,全力提升党建工作水平。
三、强化教育,挺纪在前,确保廉洁从业
巡视发现的问题,从实施主体来看,都是人的问题,也就是我们领导干部自身的问题。各级要把廉洁教育作为长期的基础性工作来抓,不断增强纪律规矩意识,关口前移,挺纪在前,筑牢廉洁从业防线。
一要强化廉洁教育。拒腐防变,思想是“第一道防线”。各级要充分利用微信、qq群等喜闻乐见的“微平台”,发布廉洁短信、廉洁漫画、廉洁征文、廉洁党课、廉洁微故事等,对干部职工实施廉政“微教育”,使党员干部在潜移默化中增强廉洁意识。要抓住职工就餐、休息等时机播放反腐倡廉教育片,让廉洁从业教育进车厢、进食堂、进班组,不断扩大教育对象的覆盖面,形成尊廉、崇廉的浓厚氛围。要组织党员干部、重要岗位人员等到附近的廉洁教育基地接受廉洁教育,进一步筑牢廉洁从业的思想防线。
二要强化纪律规矩。各级党组织要切实履行好对项目管理的主体责任,既要以《准则》的道德标尺和“高线”引导教育党员干部,也要以《条例》的纪律戒尺和“底线”规范约束党员干部,从严处要求,向实处发力,使其不碰红线、不踩黄线、不破底线。对苗头性倾向性问题要抓小抓早,该约谈、函询的不含糊,该通报批评、诫勉的不放过,该组织处理或者党纪处分的不包庇。对存在严重违规违纪行为的,要严肃问责追责,把纪律管到位,把规矩严到分,不讲情面,不留死角,使纪律规矩严起来、硬起来,充分发挥纪律规矩的刚性约束作用。
三要强化自身修养。“打铁还需自身硬”。各级领导干部要守“脑”,时刻保持清醒的头脑,保持高度的警醒,做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终做到警钟长鸣。要守“心”,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,摒弃个人得失,不让感情代替原则,不让公心让路私情,切实做到思想上坦荡、行为上磊落,耐得住清贫、守得住寂寞、挡得住诱惑、经得住考验。要守“身”,做到“守身如玉”,在形形色色的诱惑面前,牢牢地把握自己,做到一尘不染,一念不存,自警、自省、自勉、自励,不该吃的坚决不吃,不该去的坚决不去,不该拿的坚决不拿,把好第一道防线,推动打造风清气正的发展环境。
同志们,推动企业迈向“强大、幸福”目标,各级领导干部任重道远。企业发展的重心在基层,企业强大的支撑在项目。基层领导班子成员既是前线指挥员,又是一线战斗员,身负项目盈亏、创誉创效的主责和推动企业发展的重责,是公司改革发展的中坚和骨干,责任重大,使命光荣。我们要统一思想、提高认识,认清形势、明确任务,敢于担当、忠诚履职,以更加坚决的态度、更加扎实的工作,推动项目建设规范化标准化,不断提升项目建设水平,进一步强化基层、夯实基础,为促进党的建设落地落实,推动企业升级跨越发展做出更大的贡献。