最新冬季森林防火工作会议(六篇)
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冬季森林防火工作会议篇一
此次专项行动,时间长,任务重,我们必须要有足够的思想认识,必须要具有“打硬仗”、“打恶仗”的思想准备,各单位、各部门务必按照县局的统一部署,主动出击,克难攻坚,扫除工作中的一切障碍,大打一场森林资源的保卫战,确保“秋季行动”取得明显成效。为此,根据局党组研究的意见,我着重强调以下几点:
一要加强领导。以局成立由主要负责人担任组长的“秋季行动”领导组,领导组下设办公室,并制定切实可行的实施方案,对开展此次专项整治的时间内容、方法步骤和工作举措作了具体部署。局属各相关单位要严格按照《方案》的要求,精心安排,相应成立领导组织,确定一把手负责,各单位要根据本单位的工作实际和工作职责,制定具体的实施方案,明确工作任务,认真履行职责,以确保顺利开展此项工作。
二要集中时间。整个“秋季行动”从现在开始至20xx年元月15日结束,分为“调研准备、清理整治和总结提高”三个阶段进行,在这三个阶段中,我们要把清理整治阶段作为“秋季行动”的重点,集中时间,集中精力,重拳出击,落实整治措施,坚决查处乱砍滥伐和违法运输木竹行为,依法打击屡教不改的违法行为人,要将清查出来的乱砍滥伐、非法运输木材、非法经营加工的违法案件,按照有关的法律法规,根据不同情况,区别对待,依法进行严肃查处。
三要突出重点。本次“秋季行动”整治的重点对象是乱砍滥伐的不法分子、林木非法运输和木材非法加工经营户。重点查处:一是乱砍滥伐林木行为。重点查处公益林无证采伐行为。二是非法收购、运输木材行为。重点查处无证收购、经营、加工木材;无证偷运木材行为。
依法查处非法收购、经营、加工木材,无木材证运输证运输木材,超木材运输证运输木材等违法。
四要明确责任。各参战单位要根据《方案》的要求,明确分工,明确责任,相互配合,通力协作。狠抓工作任务的落实。具体要求是:
各乡镇林业站要落实专人负责,落实包片责任,做到“属地管理,守土有责”,重点查处乱砍滥伐林木的行政案件;依法查处无证采伐、超证采伐、移位采伐、改变采伐方式等违法行为。同时林业站在工作中要注重加强源头管理,严格执行限额采伐和采伐凭证制度。对生态公益林、自然保护区的森林要禁止进行采伐。如特殊需要,必须严格办理审批手续。对用材林中的阔叶林采伐要严格控制,禁止采伐中幼林。要建立健全林木采伐审批登记、林木采伐许可证核发台帐制度,对审批采伐的情况要进行公示,接受群众监督。要加强采伐过程中的采伐监督管理,从源头上堵塞滥伐林木行为的发生。
森林公安和林业行政执法大队要加大案件查处力度,依法从严查处非法收购、经营、加工木材案件;对重大的涉林违法案件,要会同公、检、法机关共同办案,坚决一查到底,该罚的要罚,该拘的要拘,该捕的要捕,绝不心慈手软。
林政股要对所有办证点和各林业站核发林木采伐许可证情况进行督查;对木材经营加工的单位实行全程监管,严格控制加工经营的范围和方式,坚持木材经营加工许可证年审制度,完善加工企业木材经营台帐,对其木材来源、进出木材随时进行查验,发现问题及时纠正,及时整改。对无证经营的,坚决予以取缔。
两个木竹检查站要加大处罚的力度,发挥“关口”的作用,依法对木材运输的进行监督检查,依法查处违法运输木材案件;力求做到公正、公平,查处彻底。同时,在执法过程中,要坚持依法行政,规范执法程序,坚决杜绝“三乱”现象的发生,对于玩忽职守,放松检查标准以及“吃、拿、卡、要”等有损于林业形象的违纪违规行为,我们将依照有关规定,严肃予以查处。
各个木竹办证点要发挥“窗口”作用,按照规定的程序,方便群众办事。办证人员要严格按照木材运输证发放条件,发放木材运输证。不得擅自降低收费标准,不得擅自违反局发放木材运输证的有关规定,违规办证。同时各个办证点要加强信息反馈,每天由当班人员定时向局资源管理信息中心,报告当天的办证情况,不得瞒报、虚报。通过这次专项行动,也是对各办证点的实际考核,结果将直接影响到办证点的取舍(保留保的,淘汰差的)。
五要严明纪律。铁的纪律是打好“秋季行动”这一硬仗的前提条件和根本保证,因此,我局在梳理近几年出台的制度以及相关规定基础上,制定出台了《关于强化“森林资源保护秋季行动”期间工作纪律的通知》,各单位、各部门要认真学习,加以领会,要用纪律、用制度来规范约束每个干部职工的执法行为,做到令行禁止。在专项整治过程中,我们还将加大内部监管力度,向社会公布举报电话,实行领导带班督查。局机关每天将由局党组成员带队进行巡查,重点对乱砍滥伐林木,无证运输木材,非法收购木材等违法案件的查处情况予以监督;对举报涉林违法案件的群众和执法成绩突出的单位和个人重奖,对违反制度规定的执法人员给予必要的党纪、政纪处分,情节特别严重的,将移交司法部门。
六要兑现奖惩。在年底前,我们将组织林政、纪检监察、森林公安等相关部门对开展“秋季行动”这项工作进行综合的评价和总结,推广和交流好的经验和做法,建立和完善保护森林资源管理的激励长效机制。对完成任务好,工作成绩突出的前五名的先进集体和前十名的先进个人,将在20xx年春季林业工作大会上予以公开表彰。对工作任务完成滞后的单位和个人将进行通报批评。
同志们,森林资源保护管理是一项长期而又艰巨的工作,随着森林资源保护“秋季行动”的全面展开,我们将会面临着很多的困难。但是,只要我们林业系统广大干部职工上下一心,努力奋斗,讲究方法,扎实工作,就没有我们“迈不出去的步,跨不过去的沟,爬不过去的坎”!我们有一支特别能吃苦,特别能战斗的林业队伍,一定能赢得森林资源管理“秋季行动”的全面胜利!
最后,中秋、国庆两将至,借此机会,我祝同志们身体健康,家庭幸福,节日快乐!
冬季森林防火工作会议篇二
同志们:
今天会议的主要任务是:学习市政府办公室印发的《关于规范树木采挖管理的若干规定》,分析我市目前乱采乱挖乱运树木等野生植物资源违法犯罪多发的严峻形势,部署当前开展以打击违法采运树木为重点的综合治理专项行动,进一步加大打击惩处力度,有效地保护我市现有森林资源。刚才局长宣读了市政府办公室印发的《关于规范树木采挖管理的若干规定》及市林业局关于规定的若干解释,丰才局长宣读了市林业局《关于开展违法采运树木综合治理专项行动的紧急通知》(以下简称“专项行动”)及“专项行动”方案。下面,我就开展这次“专项行动”和当前几项工作讲几点意见。
一、集中精力,突出重点,确保“专项行动”取得实效。
1、提高认识,切实增强责任感和紧迫感。
进入春季植树造林绿化黄金季节以来,随着城市绿化对大树需求不断增加,由于受利益驱动,在我市特别是山区,违法采运树木现象时有发生,许多大别山特有的植物资源如兰草、映山红等大量流入市场,引起了社会和群众的强烈反响。市两会期间人大代表和政协委员纷纷提出意见,一些报纸和网站等新闻媒体不断反映,市政府领导也多次要求主管部门加大监督管理力度,保护森林资源。因此,开展“专项行动”势在必行。各级林业主管部门和林业行政执法单位要充分认识保护古树名木、大树和兰草、映山红等野生植物森林资源就是保护林业建设成果。开展“专项行动”是建设生态的需要,是贯彻落实科学发展观、保护原产地生态环境、促进人与自然和谐发展的需要,是提高城市绿化存活率、合理利用有限的林业绿化资金的需要。各级林业主管部门及林业行政执法单位和个人要把思想和行动统一到“专项行动”的部署精神上来,充分发挥林业部门职能作用,把“专项行动”作为加强森林资源保护,构建和谐的一项重要举措,下大力气抓紧、抓实、抓好。
2、明确任务,确保“专项行动”取得实效。
这次专项行动总的指导思想是:以科学发展观为指导,以《森林法》《种子法》《野生植物保护条例》等法律法规和市政府相关规定为依据,紧紧围绕生态建设,以打击乱采滥挖和非法移植树木等森林植物资源为主要内容,坚持标本兼治,注重源头,综合治理,严厉打击破坏森林植物资源的违法犯罪行为,全面提升我市森林植物资源管理水平,确保我市的森林植物资源和生态环境安全。为了确保“专项行动”取得实效,重点要抓好以下几项工作:一要突出重点。为了增强针对性、提高实效性,此次行动的重点确定为三方面:一是禁止乱采滥挖树木等野生森林植物资源;二是禁止无证经营、运输树木和兰草等野生森林植物资源;三是取缔无证生产、经营林木种苗。各县区林业局及林业执法单位要紧紧围绕重点,特别是全市古树名木﹙含后备资源﹚、胸径16厘米或20xx年生以上的大树,以及兰草、映山红等野生灌木资源,在本次“专项行动”中突出加强源头管理,禁止违法采挖;突出加强运输管理,禁止非法运输;突出加强圃地管理,禁止非法移植;突出加强市场管理,禁止非法交易。二要加强领导。市局已成立了“专项行动”领导组,各县区林业局也要相应成立组织,主要领导亲自挂帅,统一思想,统一步调,统一行动,打好“专项行动”硬仗。林业各执法单位要明确分工,落实岗位责任制。乡镇林业站负责对本区域内采挖大树和兰草、映山红等野生森林资源进行全面清理,对在圃大树资源逐棵清理登记,对采挖移植申请进行初审,对采挖和移植过程中的违法行为进行查处。木材检查站对运输古树名木、大树和兰草、映山红等野生森林资源的违法行为进行依法查处。林业公安派出所对破坏古树名木、大树和兰草、映山红等野生森林资源的案件进行立案查处。以县区为单位组建综合执法队伍,对大树和种苗非法市场,以及重点地段进行专项治理。市局也将整合执法力量,对县区结合部和其他重点区域开展重点综合执法行动。各相关单位既不能互相推诿,也不能大包大揽,要讲分工、讲合作,从大局出发,确保“专项行动”达到预期目的,取得显著成效。三要密切协作。打击违法采运树木是林业部门的法定职责,但仅仅依靠林业部门自身难以达到预期目的,各县区要在加强部门内部各执法机构配合的同时,及时与当地工商、公安、城市执法、交通、国土等部门的沟通,力求密切协作,确保“专项行动”卓有成效。要加强市县联动,组织有生力量对薄弱环节进行集中整治。县区可以依申请、市局也可以依需要组织全市执法队伍对特殊地区、特殊时段、特殊案件进行集中整治。四要严查严办。各级各有关部门要站在强化生态安全保障的政治高度,充分认识开展“专项行动”的重大意义,切实抓好工作落实。对调查发现和群众举报的案件,要认真查处,严禁以罚代刑、以罚代法;各级领导干部要以身作则,率先垂范,自上而下,从严要求,坚决杜绝关系案、人情案,狠刹各种歪风邪气,推进行动顺利开展。对工作不主动、不配合,推诿扯皮、通风报信的一经查实要严肃处理,情节严重者依法追究法律责任。五要营造氛围。“专项行动”期间,要在全市上下全面开展宣传教育活动,大力宣传保护古树名木、大树以及兰草、映山红等野生森林资源的重要意义,宣传《森林法》、《省古树名木保护条例》、《市古树名木保护管理办法》等法律法规和相关文件精神,宣传本次“专项行动”的安排部署,在全社会形成强大的舆论声势,对破坏森林资源的违法犯罪行为形成震慑效果。市、县区要运用所能运用的宣传工具对“专项行动”所涉及到的法律法规规章和规范性文件进行宣传,设立受理群众举报、来访、来信机构,公布举报信息平台和举报电话,公告“专项行动”的主要精神,公示重要案件及处理结果,通报“专项行动”相关信息等,以强大的声势震慑违法分子,遏制违法行为。要以案件查处为突破口,搞好宣传报道工作,全程跟踪,多角度、多层次、全方位展现行动过程,利用好、发挥好新闻的教育导向作用,树立正反两方面典型,为行动的不断开展营造强大的舆论氛围。
二、切实抓好当前几项工作
一是保质保量完成春季植树造林任务。入春以来,全市各级党委政府,积极行动,大力开展植树造林,到3月22日,全市以完成造林12.2万亩,占省下达任务的108%。由于前期天气干旱,土壤墒情不好,影响了造林的质量和进度。当前,各地要抓住雨后有利时机,加强管护,各级林业部门要抽调技术人员进一步核实造林面积,做好自查验收工作,挤水补缺,对造林任务有空缺的要抓紧补植补造,确保按时按质完成造林任务。城市四区义务植树,距离完成任务还有差距,望抓好有利时机加紧推进。
二是狠抓森林防火各项措施的落实。去冬今春,由于天气干旱,森林防火形势一直十分严峻,据气象部门预测,当前及今后一段时期,天气多为晴朗天气,同时,清明祭祀等用火现象增多,对当前森林安全造成极大的威胁,森林防火不容忽视。各县区林业局切实提高对抓好当前森林防火工作严峻性的认识,增强紧迫感和责任感,按照“以防为主”的森林防火工作方针,倍加重视当前森林防火工作,从现在开始,及时安排部署,狠抓措施落实,竭力遏制重、特、大森林火灾的发生,尽量减少一般火灾事故的发生,确保森林火灾受害面积不突破省下达的控制指标,切实保障森林资源和广大人民群众的生命安全。
三是稳步推进《全市严厉打击破坏森林资源违法犯罪四项专项行动》。在去年十二月二十八日召开的“全市森林资源保护工作会议”上,市政府就部署了《全市严厉打击破坏森林资源违法犯罪四项专项行动》(以下简称“四项专项行动”),市政府办公室也印发了文件。各县区林业局要高度重视,要把这项工作作为今年林业重点工作抓紧落实。为认真落实好“四项专项行动”,各地要抓好以下工作;一要抓紧汇报,成立组织。为全面落实“四项专项行动”,各县区林业局要抓紧时间向县委、县政府汇报,争取领导的重视和支持,以政府牵头成立领导组,林业局抽调专人,根据活动内容组成相应办公室,具体开展“四项专项行动”。各办公室由一把手负总责,分管负责人具体抓,确保“四项专项行”动落到实处。二要认真规划,制定方案。“四项专项行动”时间跨度大、涉及内容多、目标任务重,因此,各级林业主管部门要对照要求,抓紧制定具体实施方案。要结合本地实际,有所侧重,既要照顾全面,更有突出重点,不能走过场。三要完善制度,提高素质。要把“四项专项行动”工作纳入目标责任体系,实行目标管理,主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人;把“四项专项行动”工作作为重点工作内容之一,与其它重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。要提高林业执法队伍整体素质,进一步整顿林业执法队伍,重点提高思想政治水平和业务工作能力,努力打造一支作风优良、素质过硬、能打硬仗的林业执法队伍。
四是抓好林地利用规划的编制。按照国务院批复的全国林地保护利用规划的要求,分解到我市的规划指标是:到20xx年,林地保有量达到67.8万公顷;森林保有量达到62.7万公顷;重点公益林和重点商品林分别占林地总面积的60.9%和39.1%;林地生产率达到52.2立方米/公顷。各县区林业局要按照市政府办公室《关于开展全市县级林地保护利用规划(20xx~20xx年)编制工作的通知》要求,认真落实国务院领导关于“保护森林资源,制止毁林开垦和乱占林地”以及“要把林地与耕地放在同等重要的位置,高度重视保护”的指示精神,科学编制林地保护利用规划。要切实加强组织领导,明确规划的目标和任务,落实经费确保规划顺利开展。本次县级林地保护利用规划时间紧、任务重,各县区必须集中力量,严格按照规划的阶段性安排,确保按时完成各项任务。这项工作市政府还将专门开会布置。
总之,今年全市林业工作任务重、难度大,工作涉及面广,时间紧、攻坚项目多,大家要高度重视,目前尤其要突出抓好“专项行动”和稳步推进《严厉打击破坏森林资源违法犯罪四项专项行动》的工作布署。主要负责人要亲自过问、亲自抓、亲自上,确保每项工作都落到实处、抓出成效,真正承担起务林人神圣职责!
冬季森林防火工作会议篇三
同志们:
根据市委市政府年度重点工作的安排,今天市政府和市森林防火指挥部召开全市秋冬季森林防火工作会议,目的是对我市森林防火工作回头看,进行再动员、再部署,确保我市今冬明春森林防火工作能够取得新的成效。本月22日是冬至,元旦也迫在眉睫,在这样一个时期,召开全市森林防火工作会议,显得意义十分突出。会上与大家一起再次学习了市委市政府主要领导对森林防火的批示精神,7个区县和风景区管委会就森林防火工作进行了情况交流,并对下一步工作作了精心安排。孔繁良同志代表市森防指认真总结回顾了今春以来我市森林防火形势,指出了森林防火工作存在的四个方面的薄弱环节,对下一步森林防火工作提出了五点要求,同时繁良同志还就近期林业重点工作作了部署,希望各地认真贯彻,下面我再强调四点意见。
第一,要认清形势,增强责任意识。今年是我市森林防火工作进入新世纪以来最好的一年。我们最困难的时期应该是94年到20xx年,其中有一年,我们全市一天发生火灾17次,超过我们今年一年的火灾次数,有个区县当天发生火灾5起。但是今年全年的森林火灾受害率仅千分之零点零零三,省里给我们的控制目标是千分之零点零四,灾害损失也是最低的一年。这个成绩要归功于我们各级党委政府、各有关部门高度重视森林防火工作,采取积极有效的防火措施。在全市上下共同努力下,取得了来之不易的成果,福宏书记在批示当中也充分肯定了这一点。市委书记就森林防火工作作出如此长段的批示,也充分说明市委市政府对森林防火工作的高度重视。在这之前市委福宏书记亲自带队到区县暗访,有的区县还挨了批评。市森林防火指挥部根据责任的划分,进行了为期3天的防火工作督查。市防火办定期和不定期对重点乡镇、重点林区进行检查,事后毫不留情地进行了书面通报。在近一个时段,各区县、风景区管委会也做了大量的富有成效的工作。从刚才大家的发言当中,也可以看出各个区县党委政府高度重视森林防火工作,所采取的措施也是行之有效的,相当一部分区县还组织了森林扑火演习,所有区县对森林防火工作都进行了明察暗访,进行了综合性的工作部署。风景区管委会近期还将以市政府的名义出台全年的防火通告,因为风景区不同于一般的区县,全年都属于重点防火期,要严格管理。应该说这些成绩的取得,是我们大家共同努力的结果,但是我们依然不可掉以轻心。森林防火工作是一项动态的工作,尽管这几年我们在夯实基础方面、在队伍建设方面、在加强管理方面,都有了长足的进步,但是我们面对的形势依然严峻,从大的方面来说,随着气候的变暖,给森林防火工作带来了新的难度,同时在我们目前这样一种落后的农耕方式下,到了不同的季节,要烧田塝、要打火堆,麦秸秆又不能得到彻底的综合利用,依然使我们防不胜防,而且会屡屡出现意外情况。今年10起森林火灾,其中有6起是非生产性用火引起的,有些地方是高压线路的问题,有的是雷击问题。但是人为因素仍然是我们森林防火工作的头等大患。加上市是个山区,虽然已经开展了退耕还林,但实事求是地说,我们不少山区,仍然有坡度25度以上的,甚至40度以上的,仍在进行农业生产,效益非常低下,给我们防火工作带来不可忽视的压力。我们全市山坞田或是山塝田近10万亩,休宁、歙县、祁门较多,这也是一个很大的隐患。再加上我们整个全民的森林防火意识,尽管通过各种方式宣传有所提高,但是宣传还存在死角,工作也还有薄弱环节。森林防火的形势,不是因为今年比较平稳就能够高枕无忧了。今年我们这样一个情况,也不排除天帮忙的结果,大家可以回头看看近两个月的天气情况,几乎隔一周左右不是雨就是雪,给我们整个森林防火工作带来了客观上的便利条件。之所以这样说,目的是要我们在森林防火工作上始终要保持清醒的头脑,要有长期的、艰苦的、保持警钟长鸣的态度,全力做好森林防火工作,确保森林资源安全,确保经济社会和谐稳定,确保全市生态安全和林农利益。
第二点意见:要抓住关键,坚决管好野外用火。这一点可能在座的各位都有共识,因为今天参加会议的都是政府分管领导,或者是部门直接从事这项工作的负责人。大家平常都说关键时段、关键人群、关键区域,但是在这些关键地方我们往往管不住野外用火,这是我们森林防火工作多年来始终未能得到根本解决一个顽症。刚才从各个区县包括风景区的发言当中都讲到了这个问题,有些区县的办法还有些创新,区“六烧六不烧”,休宁县“七个关口”把住火源,有些区县采取了一些最原始的、最简单的、也是最有效的办法,到了关键的时候严防死守,如屯溪区,范围小、几个乡镇,对有坟区的地方就站在路口上,这也是一种办法。野外火源管理,是一项绕不过去的工作。希望各区县进行认真地思索和探索,寻求更加有效的办法,从根本上遏制森林火灾的发生。
第三点意见:要科学扑救,确保安全。火灾一旦发生,首先我们要严格按照各级制定的防火预案,及时进行信息发布和报告灾情,这一点十分重要。首先是要“打早,打小,打了”,这个打早非常关键。我们几次比较大的火灾,到了市里这个层面得到信息都是下午四五点钟以后,等组织相关人员到了现场以后,已经临近天黑了。这里不排除几种可能,一种可能就是火灾发生信息报告不灵,乡镇村各级都不知道;第二种可能是抱着一种侥幸的心理,一旦发现以后及时就近组织人员尽快扑救,就撤掉了;还有一种可能是怕承担责任。如此种种,都会贻误我们扑救火灾的最佳时机。一旦发现火灾,各级要早报告,及时扑救。同时要科学扑救,首先是要用专业队伍扑救,历时一年多的森林武警部队营房建设基本完成,近期已经通过了国家林业局、国家森林武警部队的验收,本月25日森林武警部队将正式进驻,有一个大队200人,地点就在532医院边上休宁地界。这支部队是目前扑火最先进的一支部队,无论装备、人员素质都比较强,一旦发生重大森林火灾我们无疑多了一只正规的专业化队伍,但如何调动如何使用,还要等部队入驻以后再通过省防火指挥部沟通。对专业队伍建设都有过要求,在县区这个层面要有30-50人的专业队伍,乡镇要有20人以上的专业队伍,村也要专业队伍。去年繁良同志陪同福宏书记去暗访森林防火,叫把名单拿出来,从名单上找一个人打电话。希望各个区县回去以后把各个地方队伍建设情况再梳理一遍,排查一下,特别是村以下要防止出现漏洞。在整个扑救期间,注意要把人的生命安全摆在首位,目前整个防火虽然提倡专业化、半专业化,但在实际工作当中,我们绝大多数还是依靠当地群众和民兵应急分队,要做到“三打三不打”,特别是在陡峭山区、夜间、风势迅猛地方等不利条件下,更要把人身安全摆在首位,千万不要让学生、老弱病残者上山扑火,一旦出现问题,后果不堪设想,出现这样的问题一定要追究领导责任。
第四点意见:要加强领导。首先是强化党委政府领导责任。根据森林防火条例的规定,森林防火工作实行行政首长负责制。分管领导肯定要负主要责任。政府分管领导是这项工作的直接组织者和承担者,这个责任我们要担当起来。在负责组织和协调工作的同时,要积极帮助林业部门解决一些实际问题,向主要领导建议,当好参谋,本级财政预算每年要安排林业部门一定的森林防火工作经费,并逐年增加。同时也希望各级政府包括一些主管部门要积极对上争取项目。到目前我市已经争取森林防火项目2个,资金1000多万元,都分布在我们各个区县,主要是防火林带的建设、瞭望塔的建设、扑火工具的配备。这些来之不易的项目是我们市林业部门积极争取的结果。各个区县现在是直接对省,也可以积极主动,通过一些其他的渠道,更多地争取上级支持的政策,风景区每年至少要争取一到两个项目,当然风景区跟其他区县不大一样,有得天独厚的条件,但需要大家积极的争取。其次是各部门要切实履行好责任。今天参加会议的有政府分管的同志,也有森林防火指挥部各个成员单位,要切实履行好一岗双责。会议以后,希望各个部门根据各自责任,对下一步的森林防火工作,对你们的下属单位做出这方面的工作安排,进行这方面的工作检查。元旦前后市里要安排一次督查,请指挥部办公室拿出一个意见,在元旦前后合适时间,根据各个成员单位责任的划分,对相关区县进行防火工作检查。此次检查在方式上要有些变化,区县防火工作汇报我看可以不要了,要采取不打招呼的方式,每个组查两个乡镇,查好以后再跟区县反馈,这样可能有点实际效果,否则到乡镇去了开个汇报会,再到哪个村里走一走,走的地方肯定都是最好的地方。请森林防火指挥部办公室把这个方案好好制定一下,每个区县起码有3个成员单位参加,指挥部指挥长、副指挥长分到各个组,窥一斑看全豹,事后我们再来处理和总结。具体怎么查在方案后面附张表,注明查哪个、到岗到位情况、物资储备情况、履行职责情况,尽量把工作做得更细一点。第三是要严格落实责任追究。责任追究市委很重视,市纪检委监察局给予很大支持。希望我们各个区县在严格责任追究这一块要做到位。今年休宁对两起火灾都进行了责任追究,通过教育宣传,起到了震慑作用。
在森林防火工作上我就补充强调这四点意见,希望大家结合繁良同志的讲话落实好。结合林业工作,再强调几句:
一是冬春造林工作。今冬的整个造林工作已经全面开展,但是进度不尽如意,到目前为止整个造林整地完成率还不到50%,这个基础做不好,怎么能完成今冬明春的任务呢?刚才繁良同志已经把明年指导性计划向大家做了一个通报,下一步也将对这项工作做出具体的安排。各个区县要根据任务认真组织,加大宣传力度,动员社会各界,确保3月底以前完成植树造林任务。前不久国家林业局、省林业厅多次到我市检查造林工作,提出了一些具体的要求,希望你们结合实际情况把工作落到实处。
二是林改工作。市委市政府高度重视林改工作,已经取得了阶段性的成果,福宏书记亲自参加了全省林业工作会议,并且代表市委市政府在会上发言,说明省委对我市林改工作的肯定。目前我市林改主体工作已经告一段落,现在主要是补缺补差,配套改革已经起步,7个区县都建立了林业要素市场,但这仅仅是初步的。明年的工作重点在配套改革上,希望各区县进一步高度重视,重点把握好几个环节,第一个环节:林权流转和林业抵押贷款。我们今年林业抵押贷款大概在一亿左右,取得了一个良好的开端,明年林业部门提出2个亿,我觉得有点少。市人民银行、市银监局、市财政局、市林业局四家将对这项工作下达一个正式的文件,文件涵盖面比较广,还有一点正在酝酿,一旦市里通过以后,将对我们这项工作有一个很大促进,希望各个区县在这项工作上有所突破。第二个环节:林业要素市场建设和林业专业合作社建设。希望各区县高度重视,在林业配套改革当中把生产建设和提高林农的组化程度一起摆在林业的重要位置上。
总之,林业工作既是一项公益性工作,更是富民工作。无论是对于改善生态环境、帮助群众致富,还是对于建设现代国际旅游城市都具有重要的意义,也希望通过本次会议,各级党委政府进一步高度重视林业和森林防火工作,采取有效的措施,在新的一年里以我们的实际行动,创造新的业绩,为我们整个经济社会的和谐发展做出我们应有的贡献。
冬季森林防火工作会议篇四
召开“保持党的纯洁性、迎接党的xx大”主题教育实践活动(以下简称“主题教育实践活动”)动员大会,主要任务是对局机关和局属各单位开展主题教育实践活动进行安排部署,全面启动主题教育实践活动。局党组对此项工作高度重视,会前就搞好这次活动进行了认真研究,专门印发了主题教育实践活动的实施方案,成立了活动领导小组和工作机构。下面,就搞好这次主题教育实践活动再强调三点意见。
一、要深刻认识纯洁性教育的深远意义
在中纪委xx届七中全会上指出,“我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”从巩固党的执政基础、加强党的能力建设的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。纯洁性是党的生命线,是党长盛不衰的可靠保证,更是党的先进性的前提和基础,没有纯洁性就无法保证先进性。按照市委统一部署,此次教育活动要持续到9月底,这既是创先争优活动的引深和拓展,又是推动各级党组织和广大党员、干部立足本职、发挥带头作用的重要工作,影响深远,意义重大。
保持党的纯洁性要把强化思想纯洁摆在首要位置。从思想上建党、立党、兴党,始终保持思想的先进性和纯洁性,是我们党发展壮大、立于不败之地的制胜法宝。这次教育活动就是要以理论武装保障思想纯洁,以创建学习型党组织活动为载体,坚持学习制度,有条件的同志更要充分利用好“干部在线学习”这一有利条件把学习党的纯洁性作为当前和今后一段时期的重要政治任务,不断完善个人的世界观、人生观和价值观,牢固树立“常怀感恩之心,恪尽兴林之责”的思想意识,守护好自己的精神家园,真正把党的纯洁性体现在实际工作中。
保持党的纯洁性要把强化队伍纯洁作为根本基础。战斗力决定生命力,生命力取决于队伍的纯洁性。近年来,我们高度重视干部队伍建设,坚持以学习带动工作,以工作促进学习的原则,着力打造一支政治强、业务精、作风好的林业干部队伍。但是,我们也应该看到,少数党员或党员领导干部宗旨意识淡薄,对自己要求标准不高,责任意识不强,不同程度地存在着业务不扎实、工作没头绪、争功推过、敷衍了事的现象。为此,要改进发展党员工作,要继续把好领导干部“入口”关,要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,旗帜鲜明地支持、鼓励和重用那些专心干事的实干者、勇挑重担的创业者、开拓创新的实践者,选好干部配好班子,树立正确的干事导向和用人导向,增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力;要畅通“出口”关,对少数“问题干部”要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》严肃处理,努力打造一支作风过硬、纪律严明、干事创业、积极向上的干部队伍,为全市林业健康有序发展提供坚强的组织保证。
保持党的纯洁性要把强化作风纯洁作为主要途径。保持作风纯洁的核心是密切联系群众,这是保持党同人民群众血肉联系和不断从人民群众实践中吸取经验、智慧和力量的固本之道。按照市委的统一部署和要求,我局坚持以创先争优活动统揽全局工作,进一步健全完善了各项规章制度,作风建设、工作秩序发生了明显变化,规范审批窗口、精神文明建设也取得了长足进展,有效地增强了广大干部职工的组织观念、全局观念和团队精神。但是,仍然有些单位不同程度地存在着规章制度不落实,作风不扎实的现象,少数人员纪律散漫,责任意识不强,工作缺乏主动性和创造性。强化作风纯洁,就是要务实,就是要实干,就是要把维护好、实现好、发展好广大人民群众的切身利益作为检验纯洁性的试金石。要着重提高服务意识、改进工作作风、严明工作纪律、提高办事效率,努力在真抓实干中保持作风的纯洁性。
保持党的纯洁性要把强化清正廉洁作为必要抓手。开展反腐倡廉建设,保持党员干部清正廉洁,是保持党的纯洁性的重大问题。要强化廉洁自律,模范遵守廉洁自律各项规定,做到制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外,时刻检点自己的思想言行,习惯在监督下行使权力、开展工作。要严守法纪红线,严格在法律规定的范围内行事,做到公正用权、依法用权、谨慎用权。管好人,保证队伍不出事;管好事,保证各项工作顺利推进;管好钱,保证遵守经济纪律和相关规定。继续加大案件查办力度,深入开展纪律作风整顿。同时,要自觉接受监督,特别是要正确对待和接受舆论监督,以监督促廉洁,用廉洁保纯洁。
二、要扎实推进纯洁性教育的顺利开展
一要明确指导思想,保证活动方向。开展保持党的纯洁性学习教育活动,要坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,组织广大党员特别是党员领导干部,认真学习在xx届中央纪委七次全会上的重要讲话精神,坚持党要管党、从严治党,大力保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁,以应对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色,立足本职,创新发展,不断开创全市林业工作的新局面,以优异成绩迎接党的xx大的胜利召开。
二要把握主要原则,保证活动质量。始终把握和贯彻好三条主要原则:正面教育为主的原则。学习教育活动,重在自我教育,重在提高认识,重在明确方向,查找和分析问题,既要严格要求,又要突出重点,对过去工作中存在的问题,重在汲取经验教训,充分保护和调动党员、干部工作的积极性。贯彻群众路线的原则。在教育活动的每个阶段,尽可能请群众参与,让群众知情,请群众监督,让群众评价,使学习教育活动的过程成为贴近群众、惠及群众、凝聚群众的过程。解决突出问题的原则。学习教育活动由于只有短短的几个月,不可能一下子解决全部问题。要紧密联系各自的思想、工作实际,重点在解决党性党风党纪方面存在的突出问题上下功夫,务求取得实效。
三要注重方法步骤,保证活动重点。要把保持党的纯洁性学习教育活动作为创先争优活动的引深和拓展。活动从现在开始,到9月底结束,每个单位集中学习教育活动时间为3个月左右。通过学、查、改,推动活动扎实深入开展。一是要学理论、学知识、学先进,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,进一步加强党性教育,学习先进模范人物,深入基层调查研究,进一步坚定理想信念,增强党的意识、政治意识、危机意识和责任意识。二是要查思想差距,看信念坚定不坚定;查政治差距,看立场坚定不坚定;查道德差距,看本色保持没保持;查作风差距,看联系群众密切不密切;查廉洁差距,看律己严格不严格;查工作差距,看业绩明显不明显。三是要在征求意见的基础上,召开民主生活会,开展批评与自我批评,针对性地进行整改,进一步改进观念、改进作风、改进工作、改进形象。
四要突出目标要求,保证活动实效。开展保持党的纯洁性学习教育活动,要使党员、干部的纯洁性全面提升。一是理想信念进一步坚定。始终坚持共产主义远大理想,坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚决经受住各种风浪的考验,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是宗旨意识进一步增强。坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,努力巩固党的执政基础。三是工作作风进一步改进。大兴求真务实之风、密切联系群众之风、清正廉洁之风、锐意创新之风,发扬攻坚克难、奋发向上、百折不挠的精神,真干、实干、大干、苦干、持续干,聚精会神谋发展,一心一意抓落实。四是廉洁本色进一步保持。坚持讲党性、重品行、作表率,自觉遵守廉洁从政有关规定,努力做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。五是各项工作进一步推进。通过开展保持党的纯洁性学习教育活动,全面推进全市林业生态建设,各单位、各部门要围绕完成主要工作、推进重大项目、优化发展环境、创新发展机制等重点内容,履职尽责、攻坚克难、奋勇争先,在实践中作出新贡献。
冬季森林防火工作会议篇五
同志们:
我们今天在这里召开全县森林资源保护“秋季行动”工作会议,是今年以来,针对当前我县森林资源管理工作所面临的严峻形势,召开的又一次重要的系统工作会议。会议的目的和任务是:动员林业系统广大的干部职工进一步统一思想、提高认识、认清形势、明确任务,全面部署以森林资源保护管理为重点的林政资源管理工作,为构建“和谐,生态”,建设生态文明,促进县域经济又好又快地发展作出应有的贡献。下面,我就如何开展好这次森林资源保护“秋季行动”,讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强森林资源管理工作的紧迫感和责任感
近年来,在县委、县政府的高度重视下,在上级主管部门和乡镇党委、政府的大力支持下,通过林业系统全体同志的共同努力,我县森林资源林政保护管理工作取得了重要成绩。林区秩序比较稳定,营林造林、封山育林与查处案件并重,森林资源保持着持续地增长势头,毁林开垦、乱征滥占林地和乱砍滥伐林木等违法行为得到有效地遏制,依法治林、木竹运输管理等工作取得了新进展。具体表现在以下几方面:
(一)广泛宣传,不断提高广大干群依法护林的意识
加大宣传力度,利用广播、电视等公共媒体大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施办法》等法律法规;采取在县电视台开办新农村栏目,出动宣传车,以县政府名义印发《关于清理整顿木竹经营加工市场秩序,加强森林资源管理的通知》等多种形式,深入基层开展宣传,普及林业法律知识,增强广大干群保护森林资源的法律意识。
(二)坚持采伐限额管理,确保森林资源持续增长
为确保不突破年度采伐限额,我们重点抓了采伐源头管理。一是提高采伐透明度。对采伐指标下发进行公示;二是对各类采伐点加强监督检查,及时制止和查处超计划采伐、异地采伐和盗砍滥伐等违法行为;三是严格内部管理,对采伐指标分配、采伐审批、采伐监督管理严格把关;四是严肃处理乱砍滥伐的违法犯罪分子。通过加强森林限额采伐管理,严格控制森林资源的消耗,去年年底全县林木采伐总蓄积61747.6立方米,折合材积38407立方米,其中占木材生产计划蓄积31665.1立方米,占年采伐限额的38.8﹪,结余限额61.2﹪。采伐毛竹47.6万根。同时完成了我县森林资源连续清查第七次复查工作,
(三)加大木竹运输监督力度,确保木竹运输规范有序
随着公路交通四通八达,在利益的驱动下,少数不法分子非法运输木材的现象时有发生,为遏制木材非法消耗,确保木材合法流通渠道的畅通,五显、马河口两个木竹检查站都能充分发挥“关口”作用,依法检查运输木材的过往车辆,有力地维护了木材流通秩序。一是堵塞非法运输木材漏洞,确定两个木竹检查站重点把守五显、杭埠等木竹运输主要线路,依法对木竹市场开展巡查,防止资源流失。二是加强督查。实行局领导带班制,由全体机关人员轮流值班,加强对两个木竹检查站和办证点的执法行为和执法情况进行督查,发现问题,及时查处纠正,规范了木竹检查站的执法行为。同时,县林业行政执法大队、森林公安分局坚持抓重点、攻难点,打防并举、标本兼治,对乱砍滥伐、违章运输木材等活动进行全力打击,从严、从快查处破坏森林资源的各类违法案件,维护了林区社会治安秩序的稳定。
(四)加强监管,规范木竹市场加工经营秩序
我县现有木材加工企业278家,这些木材加工企业是资源消耗的大户,也是我们管理的主要对象。在木材加工企业管理中,我们坚持“凭证加工、凭证经营,严格管理,做好服务”的原则,对木材经营加工企业进行分类管理,建立严格的木材经营加工台帐制度。进行定期和不定期突击清查,对货证不符的依法给予处罚,对无证加工经营的坚决予以取缔。去年9月份,我局下发了《关于木竹经营加工企业年检的通知,由林业站和驻乡技干对所在区域的木竹经营加工单位(户)进行现场查验,及时办理年检,对不符合要求的责令进行整改,直到符合要求为止。今年7月份,结合森林公安“春季专项行动”,组织了河棚所和所,对辖区内的木材加工企业进行了一次的全面清理,达到了预期目的,取得了明显效果。期间,共检查木材经营加工单位(户)52家,依法查处违规经营加工4家,没收木材30多立方米,罚款6万余元。
近年来,我县森林资源和林政管理工作虽然取得了一定成绩,但我们必须清醒地看到,工作中还存在着不少问题,形势不容乐观。主要表现在:
(一)一些地方对林木限额采伐管理不严格,乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严,监督不力,伐区设计责任不明确,调查设计粗放。一些地方对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上,没有落实到具体管理中,致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对火烧林木和次生林杂树的采伐缺乏监管,有的未核发林木采伐许可证就随意采伐,使森林资源遭受不同程度的损失。此外,一些地方对林农承包的山场缺乏有效的监督和管理,少数林农在对待公益林采伐的问题上,认为审批手续复杂,不愿意按程序办理手续,往往采用“化整为零”的方式偷偷地进行采伐,致使未经批准乱伐林木的现象时有发生。
(二)违法经营加工木材现象较为突出。我县木材经营加工单位数量多、分布广,“小、散、粗”的木材加工企业还普遍存在。目前,全县共有木材经营加工单位278家,年消耗木材6.5万多立方米;而省政府下达我县年商品材采伐量5.1万立方米。由此可见,我县的木材供求矛盾已日益突出。在木材流通环节和木材经营加工方面,存在的问题更不容忽视:一是一些地方对木材凭证运输、凭证经营、凭证加工的监管不到位,导致无证收购、运输木材现象禁而不止。二是有些乡镇、村木材加工企业与周围木材加工企业在购销环节中,不通过林业管理部门,验货工作也未能及时开展,档案登记混乱,有的甚至没有档案,非法收购现象普遍。三是一些竹制品加工企业办证数量较少。有极少数的竹制品加工企业一直在无证经营。
(三)非法运输木木材屡禁不止。一是征收基价过低,育林基金严重缺失。少数林业站为了吸引货主开票,来完成育林基金征收任务,在征收育林基金时不按照规定的标准足额征收,有的甚至在征收育林基金时,标准随意,按车收取,导致木材经营者拉走的树是越来越多,交的育林资金是越来越少。二是对非规材限定标准不严,在办理签证时,不按照规定要求货主提供合法有效的木材来源证明,往往让木材贩子钻了空子,货证不符现象普遍。三是一些树贩子利用钻优惠政策的空子,把运往外地的木材申报到华森,冒名顶替。有些的树贩子将运往外县的木材,申报到与高速路邻接的杭埠,舒茶等乡镇,一有机会,就上高速,逃避检查。还有些树贩子想方设法将目的地变远,拖延运输时间,以“一证多用”,蒙混过关。四是个别单位执法不严,“雁过拨毛“的现象仍然存在。检查人员在执法时,放松标准,对一些明显货证不符的,不按规定查处,收点小钱走人。有的甚至明目张胆收取树贩子香烟等礼品。
存在上述问题的原因,归根到底是我们内部出了问题:监管缺位,查处不力!
针对以上我县森林资源管理工作中存在的诸多问题,我们必须从思想上高度重视。本着对广大群众高度负责的态度,按照加快林业发展改革的总体要求,强化保护意识,采取得力措施,下决心加以整治。
冬季森林防火工作会议篇六
对今年森林防火工作,各地要以预防为主,及早部署,及早防范,用更高的标准、更严的要求、更实的措施做好森林防火工作,会后,参加会议的各县区林业部门负责人,要及时向政府分管负责人汇报会议精神,绝不能在森林防火上出现问题。
一要加强宣传教育。开展好以“严防森林火灾,建设幸福”为主题的宣传教育活动。要切实提高森林防火工作的重要性的认识,坚持“以人为本、安全至上、宁可做过、不可错过”,森林防火安全是大安全的重要组成部分,市委市政府领导高度重视,特别是在当前的森林火灾的敏感高发期,我们更要引起重视,切实做好森林防火宣传教育工作,要充分利用各类媒体,全方位、立体式,开展宣传教育,让广大人民群众了解森林防火法律法规,务必使宣传教育工作入村入户,做到报纸上有文字,电视上有图象,广播里有声音。
二要全面落实森林防火责任制。各级林业和防火部门要进一步细化、落实森林防火行政领导负责制,保证、防火责任状中的措施落实到位,同时要建立森林防火应急预案,实行高火险地区重点防范。
三要严格监管野外火源。一是继续守好“山头”,管住火灾源头。各县区要发布禁火令,要将山头地块的森林防火责任落实到人;继续在入山路口、重点部位派人把守,对进山人员和车辆严格检查,严禁火种进山入林。在森林火险等级超过三级时,山区和丘陵地区做到“三个不准”,不准任何形式野外用火,不准任何形式的炼山活动,不准带明火进入林区。切实管严、管住、管好。二是继续管好“人头”,消除火险隐患。管火源,先要管住人。要加强对林区痴、呆、傻等智障人员和儿童管理,要进一步落实监护责任,对游客和学生等进山人员,以及林区内人群,要采取监管措施,严防玩火、失火引发森林火灾。三是管好“坟头”。对置于有林地的各类坟冢实行严看死守,要积极推广霍邱县西山林场坟头警示制度,严禁在天晴高温无雨天气燃放烟花爆竹,焚烧冥纸等非法野外用火。
四要加强森林防火督查。要实行层层督查制度,市级督查到县区,县区督查到乡镇,乡镇督查到山头。市森林防火指挥部成员要按照职责分工,认真履行职责,在近期到各自所联系的县区开展森林防火督查。各县区森林防火指挥部要抓紧深入重点林区和火灾易发多发地区,逐项检查森林防火措施的落实情况。各森林、林木、林地经营单位和各县区护林员要严把“三关”,排查隐患,发现问题及时纠正。
严正以待,严肃查处
当前,我市森林防火已经到了关键时刻,要做好山火突发的各项应急措施,切实做到有备无患。
一要扎实做好各项准备。专业和半专业森林消防队伍要履职尽责,保持高度戒备,处于临战状态,确保实行24小时值班待命。依照预案,备足备齐扑火物资,确保满足扑救需要。对发生的火情,要快速出击,确保打早、打小、打了。要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,在确保人身安全的前提下,精心组织,科学、有效地开展火灾扑救工作。
二要落实火情信息反馈。各地要坚持24小时值班和领导带班制度,继续执行森林火灾零报告制度,对国家林业局卫星林火监测中心通报的热点信息要认真核查,及时反馈。同时要严格执行森林火灾报告制度,需向市政府报告的火情,由市森林防火指挥部办公室报告,及时处理。我们不希望各地出现需要向市政府报告的火灾,但一旦出现了,一定要保持高度警觉,严格按照预案要求逐级报告。
三要严肃火案查处工作。森林公安机关要坚决做到见火就查,查而必果;违章就处,犯罪就打。要以打击促防范,依法严肃处理火灾肇事者,公开曝光典型案例,以案释法,以警示和教育广大群众。同时检查机关要对一些渎职、失职的单位和个人,及时查处,以儆效尤。
同志们,森林防火无小事,涉农安全重于山,我们要以科学发展观为指导,在市委、市政府的领导下,齐心协力,克服困难,切实抓好森林防火工作,为加快建设幸福、生态做出积极贡献。我也坚信,只要我们大家齐心协力,履职尽责,我市的森林防火工作一定能做好。