最新占用土地补偿标准(二十七篇)

占用土地补偿标准篇一

一、征地面积、地类拟征收土地总面积1368亩。(具体面积及地类以国土部门勘测定界为准)

二、征地用途、位置拟征收土地用途：商服用地、住宅用地及文体娱乐用地，位置：xx县大路乡x村、x村(具体征地范围以国土部门勘测定界为准)。

三、征地补偿标准、安置途径拟征收土地面积1368亩，征地补偿费(土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费)标准按照《湖北省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(鄂政发(20xx)46号)等有关规定执行，地上附着物的补偿按照我县制定的相关标准执行。

四、其他事项1、自本通告公布之日起，xx县人民政府组织相关部门对被征收土地实施征收，任何单位和个人不得干扰、阻挠。2、自本通告公布之日起，被征地范围内突击抢搭抢建的建(构)筑物、抢栽抢种的地面附着物一律不予补偿登记，本通告自发布之日起生效。

特此通告

xx县人民政府

二〇xx年六月十八日

占用土地补偿标准篇二

违法用地整治情况汇报

【篇1：关于开展对违法建筑和违法用地情况汇报】

文昌市规划局

关于开展对违法建筑和违法用地情况汇报

市xxx会：

“关于开展对违法建筑和违法用地情况调研的通知”已收悉。根据该通知要求，我局自2009年11月成立以来查处文昌市违法建筑和违法用地情况汇报如下：

2009年11月我局成立以来，共查处违法建筑共计11宗，

以上违法建筑面积共计：平方米

巡查发现60宗（未查处），建筑面积平方米，其中不符合规划退线要求的15宗，严重影响城市景观1宗，占用道路用地建设10宗。

以上违法建筑面积共计29294平方米。

于我市未出台相关的监督管理机制，长期以来村干部、村民私自买卖集体土体的行为时有发生。

为了有效遏制违法建筑和违法用地行为的发生，我局对文城规划区范围内的违法建筑进行巡查，根据违法建筑对规划的影响程度进行分类，并制定了《文城镇违法建筑强制拆除实施方案》。

我局多次派员到海口学习，并借鉴海口打违、拆违的相关经验，在此基础上我局拟制定了《文城镇违法建筑强制拆除实施方案》。

体、责任单位不明确，责任交叉容易导致监管空白；

首先要认真抓好规划执法、抓好执法队伍建设，坚持对政府职能部门的领导干部和执法人员开展法律培训，要求执法人员认真学习掌握《xxx城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》、《海南省人民政府关于建立土地执法共同责任制度通知》及相关的法律法规，掌握执法程序，坚持文明执法、亮证执法，严格遵守规划执法的规定。同时坚持案卷评查制度，建立了执法责任制、错案追究制等相关制度，提高了执法人员的整体素质，办案质量及效率逐步提高，规范了执法行为。发现一起、查处一起，对典型案件要进行曝光，增强查处实效，确保规划的权威。要进一步加大部门协调的力度，加强与有关部门的联系，争取相关部门的支持，确保规划执法顺利开展。

其次，要进一步加大法律宣传力度，市规划局要组织力量，采取多种形式，充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传规划法律法规，增强广大干部职工、市民的法律法规意识、城乡规划意识，特别要加强对“城中村”群众的法律宣传教育，建立

完善规划公示制度，为规划实施和规划执法创造良好的外部环境和舆论氛围。

再次，领导重视，建立机构。成立整治 “违法用地、违法建设”的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公人员从各部门抽调精兵强将，采取集中办公，统一调派。六是落实保障措施，市财政部门要把“违法用地、违法建设”整治工作列入专项预算项目，划拔专项资金作为“两违”整治工作的经费保障。并且要创新工作方法，进一步细化“违法用地、违法建设”整治共同责任机制，明确各部门的职能，把责任机制细化到“两违”整治工作的前期，细化到机关、部门、企业、村民及机关干部和广大党员个人。公、检、法、司等司法部门要对“违法用地、违法建设”整治工作提供有力的法律支持，市xxx要加强对提请强制执行案件的审理和批复工作。

建议市政府从以下几方面制定规范性文件：

【篇2：荔城区清理整治违法用地违法建设工作情况报

荔城区清理整治违法用地违法建设工作情况报告区委、区政府：

根据《xxx荔城区委办公室区人民政府办公室关于印发莆田市清理整治违法用地、违法建设专项行动工作方案的通知》（荔委办

[2011]25号）的文件精神，各镇街、园区、相关部门积极行动、强化措施、扎实工作。至目前，已完成宣传教育第一阶段工作，并进入调查摸底第二阶段。现将有关情况报告如下：

立健全国土资源执法共同责任制规定的通知（莆委［2011］8号）精神，及时将巡查发现的国土资源违法案件以函的形式告知相关镇街，并督促相关镇街牵头组织联合执法，予以强制拆除。同时对在城市规划区内的违章建筑及时函告城市管理部门予以查处，确保了违法用地违章建设的发现、制止和查处不留死角。今年以来，共函告各镇街国土违法案件19次85宗，面积35340平方米，函告城市管理职能部门违章建设3次16宗。三是注重执法联动。各镇街、国土、建设、城市执法等对“两法”行为均能做到主动出击、迅速行动，以点带面，各个击破。截至目前，全区共组织联合执法行动34次，出动执法人员1995人次，雇佣民工370人次，租用大型挖掘机4辆次，切割机13台次，强制拆除“两违”建筑物130宗18405平方米（包括上一轮“两违”清理遗留案件），达到“拆除一处、震摄一方”的效果。

自清理“两违”行动开展以来，各镇街、园区、相关职能部门的执法力度不断加强，成效明显，但也存在一些阻力，暴力抗法事件时有发生，给“两违”清理工作带来一定的难度。同时，部分镇街对牵头组织联合执法，存在抵触情绪，积极性不高，也是造成“两违”清理难度大的一大因素。三、工作建议

【篇3：打击违法用地和违法建设工作汇报】

打击违法用地和违法建设工作汇报

严厉打击违法用地和违法建设工作汇报

为严厉打击各类违法用地和违法建设行为，遏制违法、违规用地和建设蔓延的势头，昨日，我市专门下发了《******市城区违法用地和违法建设集中整治活动实施方案》和《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》，将依法采取有力措施，严打重管，对城区内违法用地和违法建设案件进行集中整治，同时建立健全长效管理机制，进一步加强城区规划土地管理工作。

近年来，我市各城区私搭乱建、非法买卖转让集体土地、擅自改变土地用途等“双违”现象愈演愈烈。为加强和规范城区（含******新区）规划土地管理工作，我市决定成立由市委副书记、市长张文深任组长的市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组，同时抽调市城乡规划、国土资源、城管、住建局、中级法院、供电公司等部门和单位的人员成立综合执法大队，各城区政府、******新区管委会也将成立相应组织结构和人员相对固定并不少于30人的执法队伍。21日，市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组通报了市区19宗违法用地和违法建设案件，分别涉及解放区、山阳区、中站区、马村区、******新区。综合执法领导小组将对该19宗违法用地和违法建设案件进行重点督办，要求相关辖区政府按照属地管理要求，对违法建筑物、构筑物、设施等予以公告，限期当事人自行拆除，当事人逾期不拆除的，辖区政府要依法组织强拆。

《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》不仅对违法建设、违法用地进行界定，进一步明确各相关部门的职责，还建立完善了市、区、乡镇办事处三级巡查报告机制和拆除、考评考核、媒体曝光等一系列机制。

建立堵疏结合机制。我市规定按照城市总体规划，凡确属住房困难的城乡居民，由行政村、社区和乡镇办事处依照法定程序进行上报，经审批优先安排保障性住房；对经有关部门鉴定属危房、险房的个别村（居）民房屋，由乡镇办事处经城区、******新区城乡规划部门报市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》，允许原址加固维修，但不允许扩大建筑面积。对列入城中村改造的行政村、社区，坚决制止违法建设行为，一经发现，立即拆除。

建立考评考核机制。我市将制定制止违法用地和违法建设行为查处工作考核实施细则，将查处违法用地和违法建设行为工作情况列入综合目标考核，作为干部选拔任用的重要依据。相关部门每季度对城区“双违”的存量和增量情况进行汇总，未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的，将被取消年度评优评先资格，相关责任人一年内不得提拔使用。

建立奖惩机制。市政府对每半年考评在前2名的城区，按拆除面积每平方米300元的标准奖励，并奖励一定数量的建设用地指标。对违法违规用地宗数最多或面积最大的，市政府将扣减其下年度一定数量的建设用地指标。领导小组办公室每半年对各乡镇办事处违法用地和违法建设项目宗数和面积进行排名，排名后三位的乡镇办事处党政正职一年内不得提拔使用。同时，建立妨害城市建设经济补偿金制度和“黑名单”管理制度。各类违法违规用地单位和个人被列入“黑名单”后，三年内不得在本行政区域内参加土地购置活动，已取得的土地使用权不予办理抵押登记手续；房地产开发公司及建筑施工企业被列入“黑名单”后，属于本地的建筑施工企业，半年内不得参与工程建设招投标活动，外地企业将被清出******建设市场。

严厉打击违法用地和违法建设工作汇报

建立问责机制。各城区未能按照要求期限组织拆除违法建设项目，每月累计出现3起的，由市xxx门对责任单位及其人员进行行政过错问责。城区办事处当年新增违法建筑超过2000平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过3000平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市xxx门将依据法规对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。

建立媒体曝光和投诉举报机制。新闻媒体将开辟专栏，设立曝光台，对违法用地和违法建设及制止违法用地和违法建设不力的典型予以曝光。依据每月考评结果，由排名末位的乡镇办事处主要领导要在媒体表态。设立市、区、乡镇办事处三级举报电话，接受社会监督。

根据《******市城区违法用地和违法建设集中政治活动实施方案》，从现在开始至今年12月，我市将全面清理城区（含******新区）范围内违反《xxx土地管理法》、《xxx城乡规划法》，违背城市总体规划、土地利用总体规划及产业布局规划，未经城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物、设施等。

在宣传发动、调查摸底后，我市将从今年8月开始进入集中整治阶段。8月5日前，各城区向违法用地和违法建设的单位和个人下达自行拆除通知书，同时组织人员现场督促自拆。对在8月15日前，未自行拆除的违法用地及违法建设项目，各城区将根据所辖区域违法用地和违法建设特点制定强制拆除方案，并于11月30日前完成强制拆除任务。

。城区办事处当年新增违法建筑超过2000平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过3000平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市xxx门将依据法规对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。

占用土地补偿标准篇三

各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

在市委、市政府的统一领导和部署下，经各区政府和市、区有关部门的共同努力，我市在制止和拆除各类违法建筑方面已取得一定的成效。但是，必须清醒地看到，当前在制止和拆除各类违法建筑方面面临的形势依然十分严峻，尤其是个别撤村建居试点村村民突击违章建造住宅之风盛行，这种状况正严重阻碍着我市社会经济的协调发展，扰乱了城市建设与管理的正常秩序，损害了国家和人民的利益。为了认真贯彻市委、市政府关于“经济保领先，文明创一流”工作的各项部署，进一步深入开展我市拆除违法建筑，美化城市环境，加强城市管理，把我市建设成为国际知名的现代化风景旅游城市，根据《xxx土地管理法》、《xxx城市规划法》和《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》等法规的规定，现就清理和拆除各类违法建筑的有关事项通知如下：

一、组织领导

(一) 成立杭州市清理和拆除违法建筑工作领导小组，领导全市清理和拆除违法建筑工作。领导小组由分管副市长担任组长，各区政府及市有关部门主要负责人参加;领导小组下设办公室，负责日常工作(领导小组名单另行发文)。

(二)各区政府负责所在行政区范围内清理和拆除违法建筑的具体实施工作，各职能部门要积极配合。各区、各部门实行一把手负责制，进行联合执法。各区政府应成立相应的领导小组，由各区区长任组长，下设拆违行动指挥部，与市拆违领导小组办公室保持日常联系。市有关部门设在各区的派出机构，必须全力以赴积极主动地配合各区开展工作。

二、查处和拆除违法建筑的范围

(一) 城市主要道路两侧，影响市容市貌的违法建筑和到期未拆的临时建筑。

(二)撤村建居试点村村民和单位突击抢建的各类违法建筑。

(三)城市的主要出入口，机场、码头、车站周围的违法建筑与到期的临时建筑。

(四)占用城市各类道路、公用管线、绿化以及城市河道两侧等用地的违法建筑及到期临时建筑。

(五)西湖风景区范围内的各类违法建筑与到期临时建筑。

(六)建成居民小区内擅自占地搭建和设置的违法建筑与临时棚点。

(七)未经批准擅自破墙开店和搭建的违法营业用房。

(八)村民私自超标乱建的违法建筑。

(九)其它各类违法建筑。

三、实施步骤

(一)宣传发动

1、x年6月上旬，各区政府和市有关部门成立专门领导机构，制定具体的工作计划和方案，部署清理和拆除违法建筑工作任务，并将工作计划和方案报送市清理和拆除违法建筑工作领导小组办公室。

2、由市政府组织召开全市拆违工作动员大会，并请市人大、市政府有关领导作电视讲话。同时，各区政府、各有关部门层层召开动员大会，采用各种形式进行宣传发动。

3、各新闻单位要广泛深入地进行跟踪报道，大造声势。由领导小组办公室拟定统一的宣传口号，并制作标语张贴在主要公共场所。

(二)清理拆除时间和工作重点

从6月中旬起至国庆节前，用大致3个月的时间，拆除严重影响市容市貌，严重妨碍城市交通和居民生活的违法建筑。其中城市主要道路两侧和城市主要出入口、占道占绿占河以及西湖风景区范围内的违法建筑作为清理拆除工作的重点。

四、政策与措施

1、对违法建筑一律不得发放房屋出租证，已发出的由xxx门负责在7月底前收回。

2、对违法建筑一律不得发放营业执照，已发出的，由工商部门负责在7月底前收回。

3、对已确定拆除的违法建筑，在限期自行拆除期满后，由供电供水部门负责停止供电供水。

4、各区行动指挥部每周要定期张榜公布所拆违法建筑的清单，标明违法人、建设地点、违法建筑占地、违法建筑面积。同时，由区政府负责在各镇(乡)、村和街道设立举报箱与举报电话，接受广大市民的监督。各指挥部每周以简报形式将拆违情况上报市主要领导和领导小组成员。

5、对搞违法建筑的干部，视情节轻重按市纪委、监察局《关于立即制止和坚决纠正借撤村建居之机突击占地违章建筑的紧急通知》的规定进行处理。

6、凡属经营性的临时建筑一律暂缓审批。

7、对涉及违章的工业企业建筑以及少数确属已住居民且规划上认定尚可保留的建筑，以及与百姓生活密切相关的部分临时建筑，由领导小组办公室负责提出书面意见，提交领导小组集体讨论决定是否保留。如同意保留，则采取重罚的措施(具体措施另行制订)，由领导小组办公室组织实施。罚金按市、区各50%分配，专户储存。市留的50%全部用于表彰、奖励这次拆违工作的有功单位和有功人员。

8、市各有关新闻单位应加大宣传力度，按“创建”工作的部署，对这次拆违工作作专题宣传报道。各区应组织所属各宣传机构，进行广泛宣传，使拆违工作家喻户晓，人人皆知。

9、落实工作责任制。各区的区长为主要责任人，对本辖区内的拆违工作负总责。该项工作结束时各区要以书面形式报领导小组验收。

五、其他

1、9月下旬市清理和拆除违法建筑领导小组对全市工作进行检查评比，通过验收后进行总结表彰。

2、杭州高新开发区、经济开发区、之江度假区三个开发区由管委会参照本办法组织实施清拆违法建筑工作，实施方案在6月中旬报市清理和拆除违法建筑工作领导小组办公室。

3、违法建设的主体涉及驻杭部队、省级机关的，各区指挥部要及时与领导小组办公室联系。

4、对清拆期间新的顶风作案的违法建设者，要予以严肃惩处。

年月日

占用土地补偿标准篇四

为了加快城市改造步伐，提升城市品位，打造大同市靓丽的南出口，市政府决定在魏都大道西河河段兴建商业街建设项目。现将该工程建设拆迁征地的有关事项通告如下：

一、建设项目：魏都大道西河河段商业街建设项目

二、建设单位：大同市房地建筑开发公司

三、拆迁责任主体：大同市南郊区人民政府

四、拆迁征地范围：魏都大道路东向东延伸38米，北起丁顺辉院、南至王财院，魏都大道路西向西延伸35米，北起张忠院，南至樊强院。

五、上述范围内所有无规划许可证、房屋产权证、土地使用证的建筑物、构筑物、临时建筑物一律无偿拆除，市属党政机关、事业单位、驻同中央、省事业单位和国有大中型企业的有证建筑不予补偿，其他有证建筑物按照有关规定给予合理补偿。

六、上述范围内土地的建筑物、构筑物和附着物及土地，由所有人、使用人提供有效证件，于20xx年5月30日前到西河河村委会进行登记、核实、确认。

七、上述范围内土地的建筑物、构筑物、临时建筑物、坟地由所属单位和个人于20xx年5月30日前自行拆除。

八、自本通告发布之日起，上述范围内严禁任何单位和个人的一切新、扩、改建行为，否则造成的损失自负。

九、各有关单位、个人要顾全大局，服从城市建设与发展的需求，积极主动配合拆迁工作，确保工程顺利实施。

特此通告

5月16日

占用土地补偿标准篇五

*国土〔2012〕62号签发人：***

**县国土资源局

关于**县2011年度第一批城市建设用地征

收土地公告的请示

**县人民政府：

**县2011年度第一批次城市建设用地已于2011年12月31日经**省人民政府以豫政土〔2011〕1354号文件批复批准。该批次用地涉及清河街道大王栋桥居委会、张楼居委会、王堂居委会，东皇街道办事处五里居委会，总面积为

公顷（清河街道王栋桥居委会公顷、张楼居委会公顷、王堂居委会公顷，东皇街道办事处五里居委会公顷），批准用途为工业用地、商业用地和教育用地。根据《征用土地公告办法》的规定，被征用土地所在市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准之日起10个工作日内进行征用土地公告。对此，为依法开展土地征收补偿工作，特向县政府提出发布征收土地公告申请。

当否，请批示。

附：1、**县人民政府征收土地公告平政公〔2012〕01号）；

2、豫政土〔2011〕1354号批复。

二〇一二年四月二十六日

占用土地补偿标准篇六

各县(市、区)人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

自市委、市政府部署集中开展打击“两违”工作以来，xx县全面落实市委、市政府的工作部署，以铁的手腕开展违法建筑查控工作，有效遏制了“两违”上升态势，打击“两违”的工作取得了阶段性成效。截止20xx年1月21日，共组织42次集中打击行动，立案查处“两违”行为86宗，控制违法当事人5人，拆除“两违”建筑21宗、面积达12493平方米。

xx县的主要经验和做法有：一是高度重视，统一思想。该县主要领导多次组织有关部门负责人认真学习《xxx土地管理法》等法律法规，全面贯彻《韶关市人民政府关于开展打击“两违”行动的通告》，做到思想统一，认识统一。二是加强领导，明确责任。建立了由县长为总召集人的打击整治“两违”工作联席会议制度，并明确联席会议工作职责，对不按要求履行职责的部门及相关人员进行责任追究，做到既各司其职又相互配合，坚决遏制住“两违”行为。三是制定方案，分级实施。制定了《xx县开展打击整治“两违”行动工作方案》，根据工作实际，建立三级行动组织，下设拆除实施组、安全保障组、解劝组和案件侦查组等4个工作组。四是广泛宣传，营造氛围。通过悬挂横幅、张贴标语及电视台发布《关于开展打击“两违”行为的通告》、曝光“两违”建筑等方式，全面叫停“两违”行为,营造浓厚的支持拆除“两违”建筑、打击违法违章行为的氛围。五是坚持“查违”与“查案”相结合，坚决做到查事查人。对“两违”建筑开展了全面摸查，并进行造册登记，严格按照法律法规，由国土、住建等部门进行立案查处;对触犯刑法的，由公安机关、司法机关依法立案查处;对参与“两违”或为“两违”说情、包庇、充当“保护伞”的国家工作人员、党员干部，特别是党员领导干部，由纪检xxx门和司法机关依法从重从严追究党纪政纪和法律责任，决不手软。六是快速认定严重“两违”行为，领导亲临现场实施重拳打击。对严重违反规划、占用基本农田、违法搞房地产开发及其他社会反映强烈的“两违”建筑实施重拳打击。20xx年共组织集中打击行动42次，其中：一级组织行动1次，由县长颜亮同志亲自带队;二级组织行动3次，由县纪委书记带队。通过集中打击整治行动，有力打击了顶风作案者的嚣张气焰，震慑了一批违法者。

xx县打击“两违”的工作成绩表明，我市集中打击“两违”建筑的行动持续、深入开展，在全市范围内全面强力推进。市政府认为，xx县的做法值得全市各县(市、区)、各有关部门学习。希望各县(市、区)、各有关单位进一步提高认识，加大力度，继续深入推进打击“两违”的各项工作尤其是要抓好春节期间的查违工作，防止违法建设反弹。

xx市人民政府

1月26日

占用土地补偿标准篇七

当前，我市公路建设不断加快，有力地拉动和促进了经济的快速发展，但公路两侧控制区内违章圈地建房的问题日益突出，严重影响了公路建设和交通安全。依据《xxx公路法》，经市政府研究，决定在206国道两侧控制区内开展全面清理违章建筑的联合执法行动，现将有关事项通告如下：

一、根据《xxx公路法》和《公路管理条例》的规定，公路两侧确定不少于20米的地段为控制区，未经交通、公路部门批准，任何单位和个人都不得在控制区内建房或修建构造物。

二、凡在本通告发布之前搭建的违章建筑，限期在10天内自行拆除，恢复原貌;对在限期内未能自行拆除的建筑物，将由市有关部门组成联合执法队，进行强制拆除，并依法追究当事人的经济赔偿责任。

三、凡在本通告发布之前由个别部门、单位擅自越权批准在控制区内修建的建筑物，由批准部门、单位负责在限期内做好工作，组织拆除，并负责安置好拆迁户;超过限期，被强制拆除造成的经济损失和后果，由批准部门、单位负责。

四、今后，凡未经交通、公路部门批准，任何单位和个人都不得在公路两侧控制区内建房和搭建构造物，对违法行为，有关部门将依法予以处理，并追究当事人法律责任。

年六月二十三日

占用土地补偿标准篇八

经省人民政府批准(粤国土资(建)字[20xx]523号文)，需将花都区花城街罗仙村、三东村、石岗村属下的集体土地公顷(合亩)征收为国有土地。现将经依法批准的《征收土地方案》和市人民政府批准的《征地补偿安置方案》内容和有关事项通告如下：

一、建设用地项目名称：花都中轴线六地块。

二、征收土地位置：花都区花城街罗仙村、三东村、石岗村(四至范围详见附图)。

三、被征地村及面积：

花都区花城街罗仙村的集体土地公顷(合亩)，其中耕地公顷(合亩)，园地公顷(合亩)，林地公顷(合亩)，养殖水面公顷(合亩)，其他农用地公顷(合亩)，未利用地公顷(合亩)，建设用地公顷(合亩)。

花都区花城街三东村的集体土地公顷(合亩)，其中耕地公顷(合亩)，其他农用地公顷(合亩)。

花都区花城街石岗村的集体土地公顷(合亩)，其中耕地公顷(合亩)，养殖水面公顷(合亩)。

占用土地补偿标准篇九

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局:

20xx年11月,我部接到群众举报,反映长沙爱尔医疗科技开发有限公司(以下简称“爱尔公司”)在内蒙古等11个省(自治区)的13家医疗机构承租科室,开设“院中院”非法行医等问题。我部高度重视,在初步核实的基础上,责成内蒙古、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、甘肃、新疆11个省(自治区)于20xx年12月28日统一开展调查处理工作。11个省(自治区)卫生行政部门按照我部统一部署和要求,迅速部署开展了调查工作,安徽、甘肃省卫生厅还会同公安、监察等部门共同开展调查取证。经调查核实,除山东省外,安徽、甘肃等10省(自治区)的12家医疗机构均涉嫌存在将科室出租或变相出租给爱尔公司的行为。10省(自治区)卫生行政部门先后立案进行查处。现将该案有关查处情况通报如下:

一、查处情况

根据调查取证结果,安徽省卫生厅依法对合肥市第三人民医院作出责令立即终止出租科室、没收非法所得万元、罚款4000元的行政处罚,对爱尔公司作出责令停止执业活动、没收非法所得万元、没收医疗器械、罚款8000元的行政处罚,对合肥市卫生局违规审批、合肥市第三人民医院违法出租科室的行为,安徽省、合肥市打击非法行医专项行动领导小组责成合肥市卫生局作出书面检查,并在全市卫生系统予以通报;合肥市委宣传部对负有直接领导责任的朱振欧(曾任合肥市第三人民医院院长、党委副书记)给予行政记过处分,对负有领导责任的王伟(现任合肥市第三人民医院院长)给予行政警告处分;合肥市第三人民医院对眼科主任王芳荣给予行政警告处分。

甘肃省卫生厅依法对兰州市第一人民医院作出责令立即停止出租科室、罚款5000元的行政处罚;对爱尔公司作出责令停止执业活动、没收非法所得万元、没收医疗器械、罚款1万元的行政处罚。

内蒙古自治区包头市卫生局依法对内蒙古科技大学包头医学院第一附属医院作出责令停止出租科室、没收非法所得15万元、罚款3000元的行政处罚;对爱尔公司作出责令立即停止违法行为、没收非法所得96万元、没收医疗器械、罚款1万元的行政处罚。

广东、江苏、江西3省分别依法对中山市人民医院、苏州眼耳鼻喉科医院、南昌大学第二附属医院作出罚款、没收非法所得等行政处罚。新疆、湖南等省(自治区)案件还在办理之中。

在这起案件的查处过程中,安徽省卫生厅、甘肃省卫生厅、内蒙古自治区卫生厅积极按照xxx督办要求,对案件的查处高度重视,决策果断,组织有力。上述3省(自治区)既依法对出租科室的医疗机构作出了行政处罚,又对承租方爱尔公司作出了行政处罚;安徽省还对本案中相关责任人进行了责任追究。但是,在本案的处理中,也有个别地方存在观望、等待现象,甚至不敢办案、不愿办案;个别地方延误了调查取证机会,使得调查取证不充分,致使违法事实无法认定,影响了案件的办理。

二、工作要求

(一) 室等违法行为。医疗机构出租、承包科室,实质是转让、出借《医疗机构执业许可证》的行为。经过近两年的专项治理,绝大多数医疗机构出租、承包科室的行为得到处理和纠正。但是,仍有个别医疗机构置国家的法律法规于不顾,采取各种方式出租、承包科室或变相出租、承包科室,有的甚至采取一些极端方法规避执法检查,严重扰乱了正常的医疗秩序,埋下了医疗安全隐患。各地要进一步提高认识,加大监督检查力度,充分发挥社会监督作用,以投诉举报为线索,严肃查处医疗机构出租、承包科室或变相出租、承包科室的行为。

(二)加强对卫生法律法规、政策的宣传和培训,提高医疗机构依法执业、规范执业的自觉性。各级各类医疗机构要以此案为戒,充分认识出租、承包科室的危害性,坚决抵制、彻底整改出租、承包科室等行为。对拒不纠正违法行为,甚至规避执法检查的,一经发现,卫生行政部门在依法作出行政处罚的同时,必须按照《xxx关于打击非法行医专项行动责任追究的意见》(卫监督发〔20xx〕413号),由相关部门严肃追究医疗机构主要领导和相关责任人的责任,并予以通报。

(三)总结经验,提高执法办案能力和水平。医疗卫生行业监督工作任务重,难度大,执法经验较少,内部监管机制还有待进一步完善,各级卫生行政部门要认真总结打击非法行医工作中特别是案件查办中的经验、教训,加强卫生监督人员的培训,进一步提高卫生监督能力和水平。各级卫生监督机构要树立依法办案意识、调查取证意识和案件移送意识,要做到有法必依、执法必严、违法必究,切实履行监督职能,保障人民群众就医安全。

二○○七年一月十五日

占用土地补偿标准篇十

为严格保护和合理利用国土资源，有效遏制并严厉查处违法用地、违法建设行为，根据《xxx土地管理法》、《xxx城乡规划法》、《xxx土地管理法实施条例》、《广西壮族自治区实施

办法》、《广西壮族自治区实施

办法》等法律法规规定，经市人民政府研究，制定我市2010年清理整治违法用地违法建设工作方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻和执行关于严格规范土地和建设管理的法律法规及政策，强化各级政府和政府各部门在保护和合理利用土地职能，规范建设行为，为我市经济社会又好又快发展提供良好的用地和建设环境。

二、工作目标

通过开展清理整治行动，最大限度遏制违法用地违法建设日益蔓延趋势，严厉查处违法用地违法建设行为。

三、清理整治的范围和内容

（一）清理整治范围

南宁市六城区范围内的违法用地和违法建设。

（二）清理整治内容

1、未取得用地审批手续或超越审批内容的违法用地；

2、未取得规划审批手续（含临时）或未按审批内容进行建设的违法建设。

四、清理整治的步骤、措施

（一）动员部署阶段(8月15日-8月20日)

市人民政府组织召开公安、国土、规划、城管、工商、建设、城区政府、开发区管委会、纪检监察、市属媒体等单位主要负责人参加的违法用地违法建设专项清理整治工作动员会，安排部署专项清理整治工作。

（二）调查摸底、分类定性阶段(8月20日-11月20日)

市国土局、规划局、各城区人民政府和开发区管委会组织开展本辖区内违法用地违法建设调查摸底工作和自查自纠工作，务必做到宣传政策到位，调查摸底细致，定性分类准确，并按要求登记造册(登记普查标准另行公布)，建立违法用地和违法建设的台帐，为今后制止和查处违法用地、违法建设工作提供详实的调查数据。

调查摸底应当按照轻重缓急，分步骤进行。第一阶段重点调查须集中整治的违法用地和违法建设情况，待重点整治阶段结束后开展全面的调查摸底工作。

（三）集中清理、重点整治阶段(9月11日-9月25日)

对属于下列情况的违法用地违法建设依法进行查处，凡违法用地上建设有违法建(构)筑物的，责令限期拆除。未按期自行拆除的，依法强制拆除：

1、xxx“土地卫片”涉及的违法用地违法建设(按市人民政府确定的查处方案和期限完成)；其他涉及将农用地改为建设用地或占用耕地、基本农田的违法建设。

2、征地拆迁公告发布后征地拆迁范围内的违法用地违法建设或其他重点工程项目范围内及周边的违法用地违法建设。

五、部门联动

（一）国土部门负责提出违法用地调查摸底和登记普查的标准，负责制止和查处违法用地行为，对土地违法案件立案调查，依法做出处罚决定，并对非法占用农用地建设的，责令恢复耕种条件。及时申请人民法院强制执行国土资源违法案件；向市查处违法用地违法建设督察组提出对违法责任人的处分建议；涉嫌犯罪的，及时向公安机关和检察院移送案件。

（二）规划部门负责违法建设调查摸底和登记普查的标准，负责依法查处规划区范围内的违法建设行为。

（三）各城区政府、开发区管委会对辖区内清理整治工作负总责，具体负责宣传发动、工作方案制定并组织实施等工作，负责对辖区内违法用地违法建设进行制止，组织拆除违法建设。

（四）乡（镇）人民政府、街道办事处配合有关部门对本辖区内的“两违”行为进行摸底排查，并填写摸底排查统计表。

（五）xxx门负责依法建设的监督管理；查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。

（六）xxx门为有关部门采取的查封、强制拆除等行政强制措施执行提供保障，负责侦办涉嫌“两违”犯罪的案件。

(七)工商部门对相关部门已查处的利用违法用地违法建设从事经营活动的企业，应当责令相关企业、个体经营户限期改正，逾期不改正的，根据《工商企业登记管理条例》第十八条的规定给予警告、罚款、勒令停办或者停业、吊销营业执照等处罚。

（八）法院负责受理、审查国土部门等行政执法部门申请强制执行的“两违”案件，及时作出裁定，履行强制执行职能。

（九）供水、供电、供气等市政公用企业负责对违法用地违法建设的单位或个人采取停水、停电及停气等措施。

（十）xxx门负责审查“两违”案件的处分建议，及时追究有关责任人责任；督促检查各单位专项行动工作进展情况，监督各单位履行监管职责情况。

六、立法保障

市国土部门尽快启动立法程序，通过地方性法规将授权城区人民政府和开发区管委会根据国土部门作出的强制拆除决定组织实施强制拆除工作。

市规划部门在《南宁市城市规划管理条例》修订过程中增加关于建设项目审批手续公示、供水、供电及供气企业对违法用地违法建设不予供水、供电、供气等内容，多举措保障我市制止和查处违法用地违法建设的实施。

市法制部门负责草拟我市相对集中行政处罚权调整方案报自治区政府审批。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。市直各有关部门、各城区政府、开发区管委会、乡（镇）人民政府、街道办事处要充分认识此次整治行动的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到市委市政府工作部署上来，切实加强组织领导，从保障全市经济建设和社会稳定的高度出发，周密安排，精心组织，全力以赴抓好落实。要齐抓共管，各负其责，切实做到机构、人员、任务、责任落实到位，确保整治工作顺利推进。

（二）明确责任，协同配合。国土、规划、城管及各城区政府、开发区管委会、乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责人是制止和查处违法用地违法建设的第一责任人，主要领导要亲自安排，靠前指挥，研究制定行动方案，分解工作任务，落实责任到人，切实解决工作中的矛盾和问题，确保整治行动取得成效。各有关部门要对照工作职责，扎实组织开展清理整治，主动沟通，积极协调，部门间既要各司其职，又要做到协同配合，形成执法合力，确保打击效果。

（三）强化督查，健全机制。建立工作报告、督查通报、责任追究制度。市查处违法用地违法建设领导小组办公室将对各城区政府、开发区管委会、乡（镇）人民政府和有关部门采取不定期督查，及时掌握动态，推进工作开展，督查情况及时通报。

（四）加强督导，严格问责。由检xxx门对工作不认真、走过场的政府和部门予以通报批评；对违反土地、建设管理规定行为不制止、不组织查处或造成严重后果和影响的，严格按照有关规定对有关负责人给予行政处分；对玩忽职守、压案不报，导致重大违法案件发生或群体性上访的，要依法严肃追究责任。

占用土地补偿标准篇十一

为进一步规范**镇土地管理秩序和城乡规划建设，有效遏制违法用地的行为，镇党委、政府决定从2016年1月12日起在全镇范围内开展违法用地集中整治工作。根据市纪委监察局《关于开展违法用地专项督查的工作情况报告》等文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

认真贯彻和执行中央、省、市关于严格规范土地和建设管理、规范用地秩序的一系列重要部署，突出重点，严厉打击，防控新生违法用地违法建设产生，促进城乡土地和规划管理规范有序、长效化，为规范我镇城乡建设管理和依法用地创造良好的用地和建设环境。

通过开展集中整治行动，坚决遏制违法用地违法建设蔓延趋势，严厉查处违法用地违法建设行为。

重点对镇城规划区、高速公路沿线、主干道沿线等违法用地、违法建设行为进行专项整治。

占用土地补偿标准篇十二

为进一步规范我镇规划管理，有效遏制和及时查处、拆除违法建筑，维护我镇建设和管理的正常秩序，维护全镇人民的根本利益，加快新型城镇化建设进程。依据《xxx土地管理法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》及《维吾尔自治区安居富民工程建设标准》等法律法规,结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体目标

通过开展治理违法占地违法建设工作，实现和完成以下总体目标：

（一）指导和帮助广大农民群众，进一步增强依法依规进行建设的意识；

（二）遏制违法建筑势头，进一步规范我镇建设秩序；

（三）完成违法建筑的巡查任务、建立和落实违法建筑巡查长效机制；

（四）加大抢建、超建建筑的拆除力度。

二、组织机构

为加强我镇治理违法占地违法建设工作顺利实施，经研究，决定成立镇治理违法占地违法建设工作领导小组，人员组成如下：

组长：

成员：

（一）办公室

主任：

副主任：

工作职责：办公室主要负责贯彻落实州、市、镇有关清理整治违法占地和违法建设的各项要求，组织实施违法建设巡查、限期整改、依法拆除等工作，做好后勤保障工作。

（二）巡查工作组

组长：

副组长：

工作职责：负责对违法占地、违法建设的定期巡查及督查考核违法占地、违法建设的控制和查处；负责对违法建筑发放停工通知书，提出整改要求并监督整改落实情况；将巡查的违法建筑进行拍照取证登记造册，为今后的违法建筑集中整治提供事实依据，同时严格执行巡查执勤，及时了解掌握群众来电、来访所反映违法搭建等相关信息。

巡查时间：为有效防止新的违法建筑的搭建和及时了解掌握已有违法建筑信息，决定实行每周一至周四为规定巡查时间，周五至周天抽查。

（三）综合执法组

组长：

副组长：

工作职责：执法组成员在完成单位日常工作的同时，要积极配合执法组相关工作，在有执法任务时严格按照党政综合办公室安排，在指定时间和地点集结，并听从组长和副组长指挥。

三、违法占地、违法建设的治理范围

治理范围为镇辖区内的所有违法占地和违法建设的建筑物或构筑物，以下建筑物、构筑物必须予以拆除：

1、未经审批在国有土地上建设的建筑物或构筑物；

2、在非建设用地上建设的建筑物或构筑物；

3、未经审批在规划道路上、管线上、公共绿地上或现状道路上、管线上、公共绿地上建设的建筑物或构筑物；

4、未经审批在老宅地、村内空闲地上建设的建筑物或构筑物；

5、宅基地申请后未按土管、规划部门要求进行建设且影响规划无法改正的建筑物或构筑物；

6、宅基地划分后，新房建好后旧房未拆的；

7、集镇区内建一层以上住宅、各村建两层以上住宅未经市规划部门审批，未取得建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证，私自建设的建筑物或构筑物；

8、未按建设工程相关要求施工，存在严重安全隐患且不可消除的建筑物或构筑物；

9、准备在近期实施的市政工程、基础设施等建设施工范围内抢建的建筑物或构筑物；

10、在高压走廊、道路保护范围内，影响安全建设的建筑物或构筑物；

11、其他未经市、镇发改、土管和规划部门批准私自建设的建筑物或构筑物。

四、责任划分

违法建筑按照“谁审批,谁负责”的原则，由规划站审批的则由规划站牵头负责、土管所审批的则由土管所牵头负责，未经审批建设的由行政执法中队负责。按照属地管理的原则，村委会、社区负责各自地域的日常监管工作，及时发现问题及时反应上报。具体责任划分如下：

（一）行政执法中队责任

1、日常巡查工作；

2、责令未审批就进行建设的项目立即停止施工，并下发停工通知书，责令停止施工后仍续建设的，联系相关单位停止供电、供水，阻止施工；

3、违法建设行为的证据收集及法律程序的履行等；

4、简单违法建筑的拆除；

5、复杂、较大违法建筑拆除方案的制定，拆除时市执法局增援人员的协调等工作。

（二）各村委会（社区）责任

各村委会书记及社区书记是辖区治理违建的第一责任人，各片区负责人是具体责任人。

1、宅基地划分后新房建好旧房未拆除的，由村委会负责拆除；

2、翻新的老房屋由村委会负责日常监管和拆除；

3、未经审批私自建设的简易围墙、棚圈、厕所、栅栏或在公共用地上私自堆放的石头、砖块、草垛等由村委会（社区）负责拆（移）除；

4、宅基地划分后，私自改地方、私自超占面积，未按放线位置建设的，由村委会（社区）负责日常监督并上报镇规划站；

5、村庄规划区以外，未经审批私自建设的，村委会（社区）负责日常监督制止，并上报镇国土资源所；

6、房屋建设30厘米以内的，村委会必须制止并上报。

（三）国土资源所责任

1、未经审批在村庄规划区以外非法占地进行建设的，由国土资源所牵头负责；

2、占用耕地、林地等因改变土地用途进行建设的，由国土资源所牵头负责。

（四）规划站责任

1、经审批宅基地划分后，私自改地方、私自超占面积，未按放线位置建设且村委会（社区）制止不听的，由规划站牵头负责；

2、集镇区已办理规划手续的批后监管工作。

五、农村新建房屋的上报要求

经批准的宅基地，村民应严格按批准用途使用土地，不得改变土地用途。房屋必须符合“安居富民”及国家建筑工程质量要求，并且在施工过程中确保施工安全。镇域内建设两层以上楼房的（集镇区内一层以上），必须到市城乡规划部门和市住房和城乡xxx门办理相关手续，方可开工建设。

占用土地补偿标准篇十三

为进一步加强我县县城规划区控违拆违工作，有效打击土地非法买卖违法用地和违法建设行为，根据《xxx土地管理法》、《xxx城乡规划法》、《xxx行政处罚法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律、法规的规定，现就进一步加强我县县城规划区控违拆违工作有关事项通告如下：

一、本通告所指的县城规划区范围为第四轮县城总体规划确定的范围，涉及三街五镇一乡，总面积约188平方公里，县城核心规划区总面积约80平方公里。

二、本通告所指违法建设，是指在城乡规划区内从事的下列建设行为：一是未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，未经批准进行临时建设的，未按照批准内容进行临时建设的，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的都要依法予以处置。二是占压城市道路红线、园林绿线、水域蓝线、历史文化紫线、市政基础设施黄线等五线，严重影响市容观瞻且不宜美化亮化的建(构)筑物和其他设施。三是商品房开发竣工验收后出现的违法建(构)筑物和其他设施，以及遗留的到期时售楼房等建(构)筑物和其他设施。

尤其对顶风抢建、暴力抗法抢建构成事实的，新开挖破坏耕地的，重点路段造成极大社会影响的，严重影响规划的违法建设要予以重点打击。

三、各乡镇(街道)为控违拆违管理责任主体，以属地管理为原则，负责日常巡查防控和投诉快速处置机制的建立实施。充分发挥基层组织熟悉管辖范围情况的优势，及时发现、制止违法建设，并向县城乡规划执法监察大队通报情况。

四、公安机关要严厉打击阻碍查处违法建设的行为，对查处违法建设时所发生的干预执法、阻挠执法、暴力抗法事件，要从快、从严、从重进行处理。同时按照属地原则，当地派出所要安排足够警力到现场维持秩序。

五、实行部门联动，对已发生的违法建筑由县控违拆违领导小组函告相关部门，依法综合治理。县环保、消防、卫生、文化、工商、烟草、食品药品监督、公安等管理部门不得对利用违法建筑从事经营活动办理相关证照;县供电、供水、通讯等公用事业单位不予办理开户手续;县建设、工商、税务等管理部门对参与违法建设工程的施工单位要严肃处理;交警部门要严厉打击为违法建设行为提供服务的车辆，特别是“三无”车辆一律予以查扣。

六、各党政机关、国有企事业单位(含条管单位)干部职工应带头执行有关法律法规。鼓励群众举报投诉违法建设，发现涉嫌违法的建设行为，有权向县控违拆违办公室举报;打击报复举报人的，依法从严惩治。

举报电话：县控违拆违办公室：2630

七、本通告自发布之日施行

xxx广丰县委

广丰县人民政府

年五月八日

占用土地补偿标准篇十四

人民法院关于行政不作为十大案例

一、张恩琪诉天津市人力资源和社会保障局、天津市社会保险基金管理中心行政不作为案

(一)基本案情

张恩琪于20xx年3月13日、10月16日向天津市人力资源和社会保障局(以下简称市社保局)，9月25日向天津市社会保险基金管理中心(以下简称市社保基金中心)邮寄信函，主要内容为要求履行法定职责，对其社会保险缴费基数偏低和少缴、漏缴问题进行强制征缴。市社保局于20xx年10月26日收到信函后，认为其所述问题不属于该局职责，属于市社保基金中心职责，遂将信件转至该中心办理。该中心于20xx年11月29日向张恩琪出具《关于张恩琪信访反映问题的答复》，主要内容为其已经办理退休手续，退休待遇均由其参保所在区的社保局审批确定，且在审批之前已经本人对缴费基数、缴费年限等事项进行了确认，该中心作为社保经办机构，负责依据区县社保局审批结果及有关政策规定按时足额发放退休待遇。张思琪先是针对市社保局、市社保基金中心分别提起诉讼，因各自答辩不具备相应职责而申请撤诉，后将两单位作为共同被告诉至法院，请求确认市社保局向市社保基金中心转交信件行为违法，撤销市社保基金中心上述答复，判令二被告履行法定职责，对其诉求予以答复。

(二)裁判结果

天津市和平区人民法院一审认为，根据《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定，市社保局具有负责全市社会保险费征缴管理和监督检查工作的行政职能，其于20xx年10月19日向与其存在隶属关系的市社保基金中心下达文件《关于社会保险举报投诉案件受理查处职责分工的通知》，第二项明确规定“对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的举报、投诉，由社会保险经办机构受理查处，逾期仍不缴纳的，由社会保险经办机构提请有管辖权的劳动监察机构实施行政处罚，具体程序由市劳动监察机构与市社会保险经办机构制定”。故市社保局将信件转至市社保基金中心办理并无不当。市社保基金中心应对原告信函要求事宜作出明确处理，但其未在60天内作出答复，且在此前原告起诉该中心不履行法定职责一案中，隐瞒了市社保局下达上述文件的情况，在答辩状中否认其具备相应职责，导致原告认为起诉被告主体有误而申请撤诉，系未履行法定职责并进行推诿。其给原告出具的《关于张恩琪信访反映问题的答复》，在未对原告提出的请求作出明确处理的情况下，直接以信访形式答复显系不妥。遂判决：一、市社保基金中心于本判决生效之日起三十日内对原告请求作出处理并将结果书面告知原告，在规定期限内不履行的，从期满之日起按日处70元罚款;二、驳回原告其他诉讼请求。一审宣判后，各方当事人均未上诉。

(三)典型意义

本案典型意义在于：人民法院以行政裁判方式明确了行政主体在社保管理方面的相关职责。基于行政管理复杂性和法律规定不明确，在职权界线不清晰的情况下，行政机关之间应当主动沟通联系，共同协调解决，不能互相推诿，甚至和老百姓“捉迷藏”。社会保险待遇涉及千家万户，关乎个人生老病死，无论是社保机关还是经办机构都必须积极履责，方为责任政府应有之义。人民法院对于行政主体在诉讼中隐瞒其与有关单位之间关于职权划分的相关文件的，应依法制裁，必要时可向纪检xxx门通报反映;在行政主体相互推诿，均否认具有相应法定职责的情况下，可依法将相关行政主体都列为被告，共同参加诉讼，通过庭审举证、质证和辩论，最终确定履责主体。同时，为保证履责判决的及时履行，可以在判决时一并明确不履行判决的法定后果，既督促行政主体尽快履责，也有利于保障生效裁判的迅速执行。本案裁判对类似案件的处理具有指导、示范意义。

二、张风竹诉濮阳市国土资源局行政不作为案

(一)基本案情

20xx年10月16日，张风竹向河南省濮阳市国土资源局(以下简称市国土局)书面提出申请，请求该局依法查处其所在村的耕地被有关工程项目违法强行占用的行为，并向该局寄送了申请书。市国土局于20xx年10月17日收到申请后，没有受理、立案、处理，也未告知张风竹，张风竹遂以市国土局不履行法定职责为由诉至法院，请求确认被告不履行法定职责的具体行政行为违法，并要求被告对土地违法行为进行查处。

(二)裁判结果

濮阳市华龙区人民法院一审认为，土地管理部门对上级交办、其他部门移送和群众举报的土地违法案件，应当受理。土地管理部门受理土地违法案件后，应当进行审查，凡符合立案条件的，应当及时立案查处;不符合立案条件的，应当告知交办、移送案件的单位或者举报人。本案原告张风竹向被告市国土局提出查处违法占地申请后，被告应当受理，被告既没有受理，也没有告知原告是否立案，故原告要求确认被告不履行法定职责违法，并限期履行法定职责的请求，有事实根据和法律依据，本院予以支持。遂判决：一、确认被告对原告要求查处违法占地申请未予受理的行为违法。二、限被告于本判决生效之日起按《土地违法案件查处办法》的规定履行法定职责。

市国土局不服，提出上诉，濮阳市中级人民法院二审认为，根据《土地违法案件查处办法》规定，县级以上地方人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。上诉人市国土局上诉称20xx年10月17日收到对土地违法行为监督的申请后，已进行了受理核查，但上诉人未及时将审查结果告知申请人，上诉人的行为未完全履行工作职责，违反了《土地违法案件查处办法》第十六条的规定。二审判决驳回上诉，维持原判。

(三)典型意义

本案典型意义在于：通过行政审判职能的发挥，督促土地管理部门及时处理群众举报，切实履行查处违法占地相关法定职责，以回应群众关切、保障土地资源的合法利用。土地资源稀缺、人多地少的现状决定了我国必须实行最严格的土地管理制度，但长期以来土地资源浪费严重，违法违规用地层出不穷，既有土地管理保护不力的原因，也有人民群众难以有效参与保护的因素。公众参与，是及时发现和纠正土地违法行为的重要渠道，也是确保最严格的土地管理制度得以实施的有效手段。依法受理并及时查处人民群众对违法用地行为的举报，是土地管理部门的权力更是义务。《土地违法案件查处办法》第十三条规定了“土地管理部门对上级交办、其他部门移送和群众举报的土地违法案件，应当受理。”第十六条又对受理后的立案查处等程序作出明确规定。经了解，市国土局不仅在本案中对张风竹的申请未依法履行职责，对另外九人的申请也存在同样问题而被法院判决败诉。本案的裁决对确保最严格的土地管理制度的正确实施和公众参与具有积极意义。

三、彭某诉深圳市南山区规划土地监察大队行政不作为案

(一)基本案情

彭某、陆某分别是深圳市南山区某小区a座902房和901房业主。20xx年9月1日，南山区规划土地监察大队(以下简称区监察大队)接到群众来电反映901房住户存在违法加建行为，经调查取证，查明陆某在901房的开放式阳台上有违法搭建钢结构玻璃幕墙的行为，遂于20xx年9月4日作出《责令停止(改正)违法行为通知书》，责令其立即停止违法行为并在20xx年9月7日12时前清理并自行拆除。20xx年10月25日，区监察大队又作出深南规土行罚字(20xx)第07017号《行政处罚决定书》，认定陆某违法搭建玻璃幕墙行为违反《深圳市城市规划条例》有关规定，决定依法拆除玻璃幕墙，并书面告知其应自上述处罚决定书送达之日起十五日内自动履行该决定，逾期不履行的，将依法强制执行。该《行政处罚决定书》于当日送达陆某。20xx年1月9日，区监察大队向深圳市房地产权登记中心建议对901房产实施产权暂缓登记。20xx年1月28日，区监察大队作出《催告书》，要求陆某拆除阳台搭建玻璃幕墙，恢复阳台原状。针对涉案《责令停止(改正)违法行为通知书》和《行政处罚决定书》，陆某在法定期限内未提起行政诉讼，亦未申请行政复议。截至案件开庭审理之日，上述违法搭建的玻璃幕墙尚未拆除。902房业主彭某认为区监察大队在发出《责令停止(改正)违法行为通知书》后，对后续执行情况不管不问，是一种行政不作为，故以区监察大队为被告诉至法院，请求确认被告未履行强制拆除的行为违法，责令被告立即依法作为，强制拆除违建部分。

(二)裁判结果

深圳市南山区人民法院一审认为，区监察大队作为区规划土地监察机构，具有对本行政区域内违法用地和违法建筑行为进行调查取证、认定，依法实施行政处罚以及强制执行的职责。在依法作出限期拆除违法建筑的行政决定后，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼的，应当依照《xxx行政强制法》《深圳经济特区规划土地监察条例》等法律、法规规定的强制执行程序作出处理。至于有权机关须在何期限内作出强制执行的决定并依法实施强制拆除，法律法规并无明确规定，但应在合理期限内履行其法定职责。本案中，被告作出限期依法拆除的行政决定后,在行政相对人未申请行政复议亦未提起行政诉讼、且拒不履行的情况下，至开庭审理之日止，在长达一年多的时间里，其仅作出催告而未对案件作进一步处理，且未提供证据证明有相关合法、合理的事由，其行为显然不当，已构成怠于履行法定职责，应予纠正。鉴于作出强制执行决定和实施强制拆除属于行政机关的行政职权，且实施行政强制拆除具有严格的法定程序，故不宜直接责令区监察大队强制拆除违法建筑，遂判决区监察大队于判决生效之日起三个月内对南山区某小区a座901房的违法建设问题依法继续作出处理。彭某及区监察大队均不服一审判决，提起上诉。深圳市中级人民法院二审以相同理由判决驳回上诉、维持原判。

(三)典型意义

本案典型意义在于：人民法院以裁判方式昭示了合法生效的行政决定必须得到执行。不以法律强制作为后盾的处罚决定，就象无焰的火，不亮的光，最终会损害公众对法治的信仰，甚至诱导群体性违法。对违法建筑的查处和拆除，始终是城市管理的难点，也是规划部门和土地管理、市容管理部门的执法重点。相关行政执法机关对违法建筑的查处，不能仅仅止于作出处罚决定，而应当依据《行政强制法》的规定，采取有效措施，确保处罚决定的执行，才是完全履行法定职责。拆违虽难，但不能成为行政机关怠于履行法定职责的借口。《城乡规划法》第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。当然，由于行政管理的多样性，法律法规一般不会规定作出处罚决定后行政机关强制拆除的期限，但仍需要在合理期限内履行。本案中，人民法院认定区监察大队在作出《行政处罚决定书》长达一年多的时间里一直未强制执行，已明显超过合理期限，属于怠于履行法定职责，在判决方式上责令其继续处理，既符合法律规定精神，也有利于尽可能通过教育说服而不是强制手段保证处罚决定的实施，具有一定示范意义。

四、钟华诉北京市工商行政管理局通州分局行政不作为案

(一)基本案情

20xx年12月27日，北京市工商行政管理局通州分局(以下简称通州工商分局)接到钟华的申诉(举报)信，称其在通州家乐福购买的“北大荒富硒米”不符合《预包装食品营养标签通则》的规定，属不符合食品安全标准的违法产品，要求通州工商分局责令通州家乐福退还其货款并进行赔偿，依法作出行政处罚。同年12月30日，通州工商分局作出《答复》，称依据该局调查，钟华反映的食品安全问题目前不属于其职能范围。钟华于20xx年1月8日向北京市工商行政管理局提出复议申请，该机关于同年4月2日作出复议决定书，维持《答复》。钟华不服，以通州工商分局为被告提起行政诉讼，请求确认通州工商局处理举报案件程序违法并责令其履行移送职责。

(二)裁判结果

北京市通州区人民法院一审认为，依据xxx食品安全办、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监管总局的食安办(20xx)13号《关于进一步做好机构改革期间食品和化妆品监管工作的通知》《北京市人民政府办公厅关于印发北京市食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等文件规定，目前北京市流通环节的食品安全监管职责由北京市食品药品监督管理局承担，故被告通州工商分局已无职责对流通环节的食品安全进行监管，且其在接到原告钟华举报时应能够确定该案件的主管机关。《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十五条规定，工商行政管理机关发现所查处的案件属于其他行政机关管辖的，应当依法移送其他有关机关。本案中当被告认为原告所举报事项不属其管辖时，应当移送至有关主管机关，故判决被告在十五个工作日内就原告举报事项履行移送职责，驳回原告其他诉讼请求。通州工商分局不服，提出上诉，北京市第三中级人民法院二审以相同理由判决驳回上诉、维持原判。

(三)典型意义

本案典型意义在于：通过裁判方式明确了行政机关对不属于本机关办理职责事项，如果有关规范性文件规定应移送有权机关办理的，应当及时移送。在行政管理领域，行政机关的职责既有分工也有交叉，法定职责来源既可能是本行政领域的法律、法规、规章和规范性文件，也可能是其他行政管理领域的法律规范，甚至可能是行政管理需要和行政惯例。有关食品生产、流通环节的监督管理职责由工商机关改由食品药品监督管理部门承担，但职责调整的初始阶段，人民群众未必都很清楚，工商机关发现群众对于食品安全问题的举报事项属于其他行政机关管辖的，应当移送相关主管机关，不能一推了之。积极移送也是一种法定职责。

五、王顺升诉寿光市人民政府行政不作为案

(一)基本案情

20xx年2月11日，寿光市人民政府(以下简称市政府)收到了王顺升提交的请求责令洛城街道褚庄村村民委员会(以下简称褚庄村村委会)公开村务的申请书，市政府在调查核实后于同年4月4日作出(20xx)第009号《责令公布村务通知书》，主要内容为：“洛城街道褚庄村村民委员会，本机关于20xx年2月11日受理了你村村民王顺升提出的《责令洛城街道褚庄村村公布村务申请书》。根据《村民委员会组织法》第三十一条和《山东省实施〈xxx村民委员会组织法〉办法》第三十八条规定，现责令你单位依法向王顺升公布有关村务信息。特此通知”，并于同日向褚庄村村委会进行了送达。市政府认为其已履行了法定职责。但至本案庭审时，褚庄村村委会并未就王顺升申请事项向其公开。王顺生遂以市政府为被告向法院提起行政诉讼,请求确认被告不履行责令褚庄村村委会公开村务职责的行为违法;判令被告及时履行责令褚庄村村委会公开村务的职责。

(二)裁判结果

潍坊市中级人民法院一审认为：依据《村民委员会组织法》第三十一条“村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布;经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任”之规定，被告市政府依法负有依原告王顺升的申请对其反映的事项进行调查核实以及责令褚庄村村委会公布相关村务的法定职责。被告在履行责令职责时，不应仅限于作出并送达责令通知，还应限定公开的合理期限并应跟进监督村委会对责令通知的执行情况，以实现公开的结果。本案中，被告虽已按法律规定向褚庄村村委会作出责令公开村务信息通知，但未限定公开的合理期限，亦未对褚庄村村委会执行通知情况进行核实，被告的所谓履责行为未达到法律规定的“责令”程度，缺乏约束力和执行力，从而导致褚庄村村委会至本案庭审时也未向原告公开相关村务。因此被告并未完全履行法定义务，其应继续履行责令之责。遂判决被告于本判决生效之日起60日内责令褚庄村村委会向原告限期公开相关村务信息。一审宣判后，双方当事人均未上诉。

(三)典型意义

本案典型意义在于：以裁判方式明确了行政机关不仅应当及时履责，还应当全面履责，并要依法实现履责的目的。本案中市政府从形式上已责令褚庄村村委会公布有关村委信息，似乎已经履行了法定职责;但是，由于该《责令公布村务通知书》既未明确具体内容，更未明确具体期限或者合理期限，实际上构成未全面履行法定职责，造成原告等村民对村务的知情权和监督权迟迟得不到落实。因此，人民法院判决其限期责令褚庄村村委会限期公开村务信息，能够更好地促进村务公开，切实维护广大村民知情的权利。

六、沈某、蔡某诉南通市公安局开发区分局行政不作为案

(一)基本案情

20xx年9月20日下午13时5分左右，江苏省南通市开发区某小区内1号门面店主与2号门面店主因空油桶堆放问题引发纠纷，双方人员由争执进而引发殴打。南通市公安局开发区分局(以下简称开发区公局)接到报警后，指令民警出警并对涉案人员及证人调查取证。20xx年9月22日，开发区分局将该纠纷正式作为治安案件立案，并多次组织双方调解。10月9日，沈某被传唤接受询问时明确表示不同意调解。12月2日，沈某、蔡某以开发区分局不履行治安管理行政处罚法定职责为由，向法院提起行政诉讼，要求确认被告未在法律规定期限内作出治安处罚决定行为违法。在诉讼期间，被告于12月9日根据《治安管理处罚法》的规定分别对涉案人员作出行政处罚决定。

(二)裁判结果

南通市港闸区人民法院一审认为，被告开发区分局是否在法定期限内履行了法定职责，应当从法律、法规规定的办案期限及是否存在不计入办案期限的正当事由两个方面审查。根据《治安管理处罚法》第九十九条的规定，公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的治安案件，经上一级公安机关的批准，可以再延长三十日。这就意味着公安机关办理治安案件的一般期限为三十日，最长期限不得超过六十日。被告于20xx年9月22日立案，至20xx年12月9日作出行政处罚决定，办案期限明显超过了法律规定的一般办案期限，也超过了最长六十日的办案期限。调解亦应当坚持自愿原则，当事人明确表示不愿意调解的，则不应适用调解处理。即使存在调解的事实，那么从原告沈某10月9日拒绝调解之日起至被告于12月9日作出行政处罚决定，亦长达六十一天，仍然超过了最长六十日的办案期限。更何况被告未能在举证期限内提供经上一级公安机关批准延长办案期限的证据。据此，判决确认被告未在法律规定的期限内作出行政处罚决定行为违法。一审宣判后，双方当事人均未上诉。

(三)典型意义

本案典型意义在于：通过行政审判职能的发挥，对公安机关在治安管理领域的履责要求作出规范，有利于治安纠纷的及时化解。《治安管理处罚法》明确规定了公安机关办理治安案件的期限。根据xxx《公关机关办理行政案件程序规定》的相关规定，对于因民间纠纷引起的殴打他人等违反治安管理行为，情节较轻的，可以调解处理，调解案件的办案期限从调解未达成协议或者调解达成协议不履行之日起开始计算，但调解不能成为公安机关不及时履行职责的借口。本案中，在沈某已经明确表示不同意调解的情况下，公安机关就应在三十日内依法作出处罚决定。对超过三十日办案期限的，应提供证据证明经过上一级公安机关批准延长。而被告明显违反相关规定。当然，被告也认识到未及时履行职责的违法性，在原告起诉后一周内就作出处罚决定，体现了对法律的尊重和勇于纠错的诚意，并得到了原告谅解。在现代法治国家，一个明显违反法定期限的行政行为，即使实体内容完全合法，也会因为姗姗来迟而被贴上违法的标签。

七、兰州宏光驾驶员培训服务有限公司诉兰州市城关区城市管理行政执法局行政不作为案

(一)基本案情

兰州宏光驾驶员培训服务有限公司(以下简称宏光公司)以甘肃永隆文化用品有限公司(以下简称永隆公司)进行违法建设，对其练车场的正常使用造成影响为由，向其所在街道社区和甘肃省兰州市城关区城市管理行政执法局(以下简称区行政执法局)等多个机关进行举报。但以上机关对其所反映事项均无任何处理。20xx年10月，宏光公司将永隆公司违法建设的问题举报至兰州市委信访办，兰州市委信访办将举报材料转至兰州市行政执法局，后兰州市行政执法局又将举报材料转至区行政执法局，但直至宏光公司起诉时止，区行政执法局仍未对该公司的举报作出任何答复，故宏光公司以区行政执法局为被告，向法院提起行政诉讼，要求判令被告履行法定职责。

(二)裁判结果

兰州市城关区人民法院在本案一审过程中，被告区行政执法局意识到其不履行职责可能存在败诉风险，遂与原告宏光公司经协调达成一致意见，同意受理原告的举报事项并在其职权范围内进行调查，即依照原告的申请，履行了相应的法定职责。故原告于20xx年6月7日向一审法院提交了书面撤诉申请。法院依照《行政诉讼法》第五十一条、《最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第五条、《最高人民法院关于执行

若干问题的解释》第六十三条第一款第(十)项之规定，裁定准许原告撤回起诉。

(三)典型意义

本案典型意义在于：行政诉讼的目的在于化解行政纠纷，在当事人提起诉讼后，有时通过法院审理，行政机关在诉讼期间意识到自身问题而主动纠正，在不损害国家利益和社会公共利益的前提下，当事人主动申请撤诉并经过法院准许，同样可以达到案结事了人和的审判效果。行政不作为案件往往是因行政机关及其工作人员存在“懒政”“惰政”等主观因素或某些客观原因而引发，相比其他类型的行政案件，法律关系较为明确，案件审理难度相对较低，只要行政机关依法履责，当事人之间的症结往往易于化解。实践中，不少案件是原告在向行政机关多次反映、投诉无果后，才选择通过诉讼方式寻求救济，一旦起诉，常常在诉讼期间就使纠纷得以快速解决。这从一个侧面凸显了行政审判这一外部监督机制的重大影响力。法院在查清事实、分清是非的基础上，通过向被告释明法律规定和法律后果，以和解方式化解纠纷，可以使原告诉求在短时间内实现，既解决问题，又不伤“和气”。

八、赵永天诉凤阳县武店镇人民政府行政不作为案

(一)基本案情

安徽省凤阳县人民政府依照国家发改委、住建部、财政部和滁州市有关文件精神，制定了《凤阳县20xx年农村危房改造工作实施方案》(以下简称《方案》)，在全县推广实施农村危房改造的惠民工程。赵永天依照上述文件精神，于20xx年4月22日向凤阳县武店镇赵拐村村民委员会提交了危房改造补贴申请。该村村民委员会经评议后同意赵永天的申请意见，并将申请材料上报凤阳县武店镇人民政府(以下简称镇政府)审核。但直至赵永天提起诉讼时止，镇政府未按照上述文件的规定，依法履行其危房改造申请的审核职责。赵永天遂于20xx年4月17日以镇政府为被告向法院提起行政诉讼，主张被告未依照《方案》作出审核决定，要求判决被告履行危房改造申请审核职责。

(二)裁判结果

凤阳县人民法院一审认为：凤阳县人民政府制定的《方案》，对农村危房改造的申报程序及审核方法等都作出了明确规定。乡镇人民政府在接到村民委员会的申报材料后，应当组织人员上门进行现场核查，经核查符合条件的由乡镇人民政府签署审核意见，报县农村危房改造领导小组审批;不符合条件的，将材料退回所在村民委员会并说明原因，且审查结果在村务公开栏公示七天。该方案同时规定，凤阳县危房改造确定的检查验收时间为20xx年12月11日至12月31日。原告赵永天依照规定提交了危房改造申请，但被告镇政府在接到其申请材料后未能按照《方案》规定的程序和方式履行其审核职责，其行为构成行政不作为。本案审理期间，被告对原告危房改造申请进行了补充核查，认为其不符合危房改造补贴条件，并将不符合条件的理由书面告知了赵拐村村民委员会及一审法院。法院已将核查结果告知原告，但原告不愿意撤回起诉。故一审法院判决确认被告不履行危房改造申请审核职责行为违法。一审宣判后，双方当事人均未上诉。

(三)典型意义

本案典型意义在于：人民法院通过裁判强调了乡镇政府在农村危房改造中的职责，对督促其切实依法履责、保障农民基本生活权益具有积极作用。农村危房改造是xxx确定的一项重要民生工程，也是一项民心工程。各级地方人民政府应当坚决执行，确保中央政令的统一和畅通，确保居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户实现居者有其屋。在地方政府合理确定补助对象过程中，村、乡镇和县分别负有相应的评议、审核和审批职责，任何一个环节怠于履行职责，都会形成“肠梗阻”。本案被告镇政府在长达一年时间里未依法核查原告赵永天的申请，忽视其权益保障，严重影响了补助对象的确定工作，构成不依法履责。因被告诉讼期间作了审核，法院判决其继续履行已无实际意义，但仍然判决确认其不履责行为违法，符合行政诉讼的规定，彰显了司法审查的价值。

九、艾立仁诉沈阳市卫生和计划生育委员会行政不作为案

(一)基本案情

20xx年3月2日，艾立仁因右小腿闭合骨折就诊于沈阳中大骨科医院(以下简称中大骨科)，术后不仅骨折未予治愈，其闭合骨折还引发成骨外露、骨感染，后经十次手术未能治愈，现腿部残疾。艾立仁认为治疗中存在医疗损害，参加第一次手术的医师吴某存在越级手术这一违法事实。自20xx年5月至12月间，艾立仁多次向辽宁省沈阳市卫生局(现更名为沈阳市卫生和计划生育委员会，以下简称市卫计委)就中大骨科越级手术等多项问题提出举报与投诉，市卫计委未给予回复。20xx年12月24日中央电视台新闻频道将此事报导后，艾立仁得到市卫计委医政处的接待，并承诺调查处理。20xx年2月19日下午，市卫计委医政工作人员张某通过电话回复说“吴某不是越级手术”。艾立仁对该答复不服，以市卫计委为被告提出行政诉讼，请求判令被告对手术医院及手术医生进行行政处罚。

(二)裁判结果

沈阳市和平区人民法院一审认为，原告艾立仁未提供证据证明其曾向被告市卫计委提出过对手术医院及医生进行行政处罚的申请，故原告认为被告不履行法定职责的观点不存在事实根据，对原告的诉讼请求不予支持，应予驳回。遂判决驳回原告的诉讼请求。艾立仁上诉后，市卫计委辩称，中大骨科是一个二级专科医院，具有为艾立仁手术的医疗资质，手术医生吴某系高年资住院医，该医院授权其从事一、二级手术，并且在上级医师指导下可组织部分三级手术;《医疗技术临床应用管理办法》规定手术分级是由医疗机构自行组织实施，中大骨科现在没有相关的分级，故吴某不存在越级手术问题。

沈阳市中级人民法院二审认为，根据相关证据及市卫计委的庭审陈述，可以认定艾立仁提出过举报且市卫计委已口头答复，故原审认定艾立仁没有提出过申请系认定事实不清。根据《医疗机构管理条例》第五条第二款、《外科手术分级制度管理》第五条第二款的规定，艾立仁申请的事项属于市卫计委的职权范围。市卫计委对艾立仁举报事项已进行了调查，并作出了相关事实的认定，但针对该部分事实没有向法院提交相应的证据，应认定其证据不足;且根据其现有的调查事实，市卫计委亦应当按照相关法律规定予以处理，而不需要艾立仁针对如何处理违法行为再次提出申请，故市卫计委存在不履行职责的情形，判决撤销一审判决，责令市卫计委对艾立仁的举报申请重新作出具体行政行为。

(三)典型意义

本案典型意义在于：通过对卫生行政主管部门处理医患纠纷的法定职责进行司法审查，对依法保障患者权益有积极作用。医患纠纷已日益成为社会热点，卫生行政主管部门应强化对医疗机构的监管，对患者提出的医疗机构违法违规情况，积极调查，依法履责，既要保护患者合法权益，又要尽快明晰责任，促进医患之间的信任。由于医疗手术的高度专业性和高风险性，加之患者医疗知识的局限性，卫生行政主管部门作为医患关系的桥梁，在调查处理医患纠纷时，必须坚持公开、公平与公正，依法中立地履行职责，而不应偏袒任何一方。本案中，市卫计委经过调查发现涉案的医院没有建立分级制度，就应当责令涉案医院改正，并采取相应的补救措施，但却对当事人的申请作出涉案医院未建立分级制度故不存在违规越级手术问题的答复，明显违反相关法律规范的规定，人民法院因此判决其重新作出具体行政行为，于法有据。本案二审判决对法院处理类似案件有示范作用。

十、张美华等五人诉天水市公安局麦积分局行政不作为赔偿案

(一)基本案情

20xx年3月3日凌晨3时许，被害人刘伟洲路过甘肃省天水市麦积区桥南伯阳路农行储蓄所门前时，遭到罪犯苏福堂、吴利强、佟彬的拦路抢劫。刘伟洲被刺伤后喊叫求救，个体司机胡某、美容中心经理梁某听到呼救后，先后用手机于4时02分、4时13分、4时20分三次拨打“110” 电话报警，“110”值班人员让给“120”打电话，“120”让给“110”打电话。梁某于4时24分20秒(时长79秒)再次给“110”打电话报警后，“110”值班接警人员于6时23分35秒电话指令桥南派出所出警。此时被害人刘伟洲因失血过多已经死亡。经法医鉴定：被害人刘伟洲系被他人持锐器刺破股动脉，致失血性休克死亡。天水市麦积区人民法院于20xx年3月23日作出(20xx)麦刑初字第4号刑事判决，认定麦积分局“110”值班民警高某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。高某上诉后，二审维持原判。

天水市中级人民法院作出(20xx)天刑一初字第24号刑事附带民事判决，判决被告人苏福堂、吴得强、佟彬赔偿刘伟洲相应的死亡赔偿金等。在民事判决执行中，因被告人苏福堂已被执行死刑，无财产可供执行;被告人吴利强、佟彬服刑前靠父母养活，暂无财产可供执行，天水市中级人民法院于20xx年6月3日以(20xx)天执字第29号民事裁定终结执行。被害人刘伟洲的近亲属张美华、刘宇、刘沛、刘忠议、张凤仙五人于20xx年1月16日以公安机关行政不作为为由向天水市公安局麦积分局提出行政赔偿申请，该局作出不予行政赔偿的决定。张美华等五人遂以该局为被告，向法院提起行政赔偿诉讼，请求判令被告赔偿刘伟洲死亡赔偿金和丧葬费498640元，被扶养人生活费元。

(二)裁判结果

天水市麦积区人民法院一审认为，《国家赔偿法》第三十四条第一款第(三)项规定，侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：(三)造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。本案天水市公安局麦积分局应当按国家规定支付死亡赔偿金、丧葬费总额的20%份额。故判决：一、由该局按照20xx年全国在岗职工年平均工资29229元×20倍×20%的标准，在判决生效之日起十日内给张美华等五人赔偿刘伟洲死亡赔偿金和丧葬费116916元;二、驳回张美华等五人关于要求赔偿被扶养人生活费的诉讼请求。

一审宣判后，张美华等五人认为判决以20%承担赔偿责任太少、被告天水市公安局麦积分局则认为不应予以赔偿，双方均不服提出上诉。在天水市中级人民法院二审期间，经该院主持调解，双方当事人于20xx年4月25日达成调解协议：一、天水市公安局麦积分局在20xx年6月10前一次性给张美华、刘宇、刘沛、刘忠议、张凤仙支付刘伟洲死亡赔偿金20万元。二、张美华、刘宇、刘沛、刘忠议、张凤仙放弃要求天水市公安局麦积分局支付被扶养人生活费及刘伟洲丧葬费的诉讼请求。

(三)典型意义

本案典型意义在于：明确了公安机关因未及时出警而应承担的相应责任，并通过调解方式妥善化解争议。有权必有责,用权受监督,失职要问责,侵权要赔偿,是把权力关进制度笼子的基本要求。《人民警察法》明确规定，人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。因此，不仅违法实施行政处罚、行政强制等侵权行为可能承担赔偿责任，因不依法履行职责、不及时救助群众，造成人身、财产损害的，同样可能承担赔偿责任。本案中，被害人刘伟洲的不幸死亡系因他人犯罪所导致，但公安机关也存在违法拖延出警、未及时履行保护公民人身安全的义务，应当承担相应的赔偿责任。同时，行政诉讼法规定了行政赔偿案件可以调解，本案二审法院在查明事实、分清责任的基础上，主持达成调解协议并制作了行政赔偿调解书，既维护了法律的权威，也有利于切实保障当事人的合法权益。

占用土地补偿标准篇十五

一、征地拆迁范围：新河环城南路至新丰村段南起多年山桥，北止城南大道，途经新丰、塘边村。具体范围以勘测定界设立的界桩为准。

二、工程建设用地及征地拆迁所设立的各种界桩和标志，任何单位和个人不得拔除、损毁或迁移。

三、征地拆迁范围内，任何单位和个人不得新建、改建、叠建、搭建任何建(构)筑物;不得新种植各种长年生作物。

四、征地拆迁范围内原有的建(构)筑物、各种长年生作物、坟墓等，所有权人应于20xx年8月20日前到所在村村委会办理有关补偿手续，并自行清理、搬迁或拆除。逾期不清理、搬迁或拆除的，将依法予以拆除。

五、征地拆迁范围内所涉及的水利、通信、供电、供水、广播电视及交通等设施，有关单位应于本通告发布之日起30日内自行拆除、迁移。

六、按管辖范围，征地拆迁工作由池尾街道办事处负责督促落实。在征地拆迁过程中，任何单位和个人不得借故阻挠、寻衅滋事，违者将依法从严惩处。

七、本通告自发布之日起施行。

特此通告

xx市人民政府

8月1日

占用土地补偿标准篇十六

关于行政执法专项检查情况的通报

各街道办事处、区政府各部门：

为加强行政执法监督，规范行政执法行为，推进行政机关依法行政，按照区政府《关于开展行政执法专项检查的工作方案》(浔府办发〔20xx〕50号)，区政府xxx会同区监察局组成联合检查组，从7月15日至8月20日，对环保局、建设局、人防办、计生委、文新局、教体局、人社局、安监局、卫生局、农林水务局、市容局、大中路管理办、物价局、发改委、工信委等执法部门规范行政处罚裁量权及其他行政执法工作进行了监督检查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

检查组采取“听取汇报、查阅案卷、当场反馈”的方式，对政府行政处罚裁量权监督制度的建立及实施情况和执法单位的行政处罚裁量标准及相关制度落实情况、实施行政处罚是否合法适当、行政执法人员持证上岗亮证执法、重大行政处罚决定备案、涉及群众利益的行政许可和行政收费等内容进行了监督检查。重点检查了各执法单位20xx年行政处罚案件，抽查案卷52件。全区共有行政许可项目51项，收费项目7项，行政处罚种类89类，20xx年共收费10517660元，罚款62600元。

行政执法部门依法行政意识明显增强，行政执法水平和能力明显提升，行政执法行为更加规范。主要体现在：一是高度重视依法行政工作。大多数执法部门将依法行政工作摆上了重要日程，制定了严格规范的执法工作流程，对行政执法程序及处罚裁量标准、制度能够正确理解、准确把握，对于检查组反馈的问题，从领导到业务人员都非常重视，及时整改提高。二是行政执法人员的执法水平和能力明显提升，行政执法行为更加规范。大多数案件在执法程序方面，从立案、调查取证、权利告知、决定、送达等都较为规范;在实体方面，特别是涉及到处罚裁量权的案件，能够严格依照处罚裁量标准办案，处罚内容适当、合理。

二、存在的主要问题

行政执法力度不够。在检查中发现，一些执法部门只注重处罚，不注重对处罚的执行。有的单位对违法行为做出了罚款的处罚决定，然而有的罚款决定至今行政机关既没有自己执行，也没有申请人民法院执行。有的行政机关向法院申请后便“案结事了”，几年执行不了也不问不催。有的对违法行为做出了责令改正的处罚，但违法行为究竟改没改既没有记录也没有监督执行情况。也有个别单位因为体制上的原因困扰而无法执法。如有个别单位领导对什么是单位执法主体资格都搞不懂，执法队伍中有无证的执法队员。

行政执法文书制作不规范。行政执法机关的文书，基本上采用固定模式填空，属格式文书。有的单位处罚决定书，都已经正式处罚了，还写的是“拟对你做出多少元行政处罚”，严重损害执法公信力。一些执法部门在执法中制作的笔录存在不少问题。比如，一份谈话笔录应当有问话人的姓名、职务、被询问人的基本情况等，可有的案卷连起码的问话人、记录人都没有。有的在谈话开始时没有亮明身份，且在谈话笔录中没有记录。

案卷装订、归档不规范。重视行政执法的部门，行政执法管理正规，执法行为合法规范，档案卷宗齐全。不重视行政执法的部门，行政执法杂乱无序，执法随意甚至混乱。有的处罚案卷没有银行进帐单，不能体现罚缴分离原则。案卷管理方面，有的文书用纸大小不一，案卷装订不符合档案管理要求。有的存在漏登项目，字迹潦草，错别字或词语使用不当，使用圆珠笔、铅笔填制执法文书，有的没有领导签字等现象;有的案卷归档不规范。案卷无卷皮、文书排列无页码，卷内复印件没有证明该件真实情况的有关说明及印章。

三、工作要求

各部门要以这次行政执法检查为契机，针对存在的问题，逐项查摆，分析原因，提出整改措施。一是要抓好制度建设和落实。在规范性文件管理、行政执法及监督、复议应诉等项工作方面，按照区政府的有关文件规定，进一步建立和完善部门内部工作程序制度、考核制度和责任追究制度，切实把上级各项推进依法行政的政策规定落实好、贯彻好。二是积极进行执法培训，严格规范行政处罚、行政许可操作，提高案卷质量。

20xx年9月2日

浔阳区人民政府办公室 20xx年9月3日印发

占用土地补偿标准篇十七

经xx省人民政府《关于宿州市20xx年第33批次城市建设用地的批复》(皖政地[20xx]528号)批准，同意我市征收金海街道办事处五里村公顷集体农用地(其中耕地公顷)转为建设用地用于城市建设。现将经安徽省人民政府批准的《征收土地方案》内容和有关事项通告如下：

一、建设用地项目名称

宿州市20xx年第33批次城市建设用地。

二、征收土地位置(四至范围)

地块位于金海街道办事处五里村，东至金海街道办事处五里村集体土地和宿州经济技术开发区;南至外环三路;西至金海街道办事处五里村集体土地和宿州经济技术开发区;北至金海街道办事处五里村集体土地。

详见已依法批准的征地勘测定界图。

三、被征收土地的所有权人及面积

征收金海街道办事处五里村集体土地公顷。以上土地以实际丈量为准。

四、土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上物补偿费标准

1、土地补偿费和安置补助费标准：根据《xxx土地管理法》第47条规定的补偿标准和本通告征收土地的地理位置，土地补偿费农用地补偿标准为237600元/公顷，安置补助费农用地补偿标准为422400元/公顷。

2、青苗补偿费及地上附着物补偿费：青苗、房屋及附着物按宿州市埇桥区人民政府《关于公布被征土地房屋等地上附着物及青苗补偿标准的通知》标准执行。

五、被征收土地所涉及的农业人口安置办法

农业人员的安置采用货币安置。对符合社会保障条件的农业人口，依据市政府相关规定，参加被征地农民基本养老保险。

六、被征收土地四至范围内的土地所有权人、使用权人在本通告发布之日起15日内，持土地权属证书或其它有关证明材料到指定的地点办理征地补偿登记，请互相转告。

七、凡自土地行政主管部门现场调查之日起抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记。

八、土地所有权人、使用权人在规定期限内不办理征地补偿登记将视为放弃其应有的权益。

特此通告

x年xx月xx日

占用土地补偿标准篇十八

根据《xxx土地管理法》、《xxx城市房地产管理法》相关规定和《四川省人民政府关于大竹县2011年第3批城市建设用地的批复》(川府土〔2012〕413号)精神，经县政府研究，决定征收大竹县2011年第3批城市建设用地，现将有关事宜公告如下：

一、建设用地项目名称：大竹县2011年第3批城市建设用地。

二、土地用途：公共设施用地。

三、该地块四至范围和面积：

(一)范围：大竹县竹阳镇幸福村1、2、4组;东柳乡东柳村5组。被征收的集体土地面积以大竹县国土资源局测绘为准，四至范围以勘测界桩为界。

(二)面积：

1.耕地：公顷，折亩; 2.其他农用地：公顷，折亩; 3.建设用地：公顷，折亩。合计征收土地公顷，折亩。

四、根据《xxx土地管理法》和《xxx土地管理法实施条例》有关规定，结合本地区实际情况，上述地块内的各类土地的补偿标准如下：

(一)土地补偿费和安置补助费标准：

土地补偿费每亩按统一年产值的10倍计算，安置补助费以转非人数按每人6倍计算。下列土地的.统一年产值是： 1.耕地按1580元/亩计算;

2.其他农用地、建设用地的土地补偿费按征用耕地补偿标准的一半计算。

(二)青苗补偿费标准：耕地按1000元/亩补偿。

(三)地上附着物拆迁补偿标准：按照达州市人民政府相关文件规定标准补偿。

(四)被征土地所涉及的农业人员安置标准和办法：

1.安置标准：按照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》(川办发〔2015〕15号)规定执行。

2.安置办法：本次被征地单位528名农业人口依法登记为城镇居民，严格按照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》(川办发〔2015〕15号)及有关法律法规妥善安置。

五、凡因大竹县2011年第3批城市建设征收土地四至范围内的土地所有权人、使用权人请在本公告张贴公布之日起三十日内，持大竹县国土资源局核发的土地权属证书和有关证明文件，及时到大竹县国土资源局办理征地补偿登记。

六、属于大竹县2011年第3批城市建设征收土地四至范围内的土地所有权人和使用权人对上述内容如有不同意见，自本公告公布之日起三十日内，以村民小组为单位，书面报大竹县国土资源局。

七、无故逾期不办理征地补偿登记的土地所有权人、使用权人，将被视为放弃在该地块的所有权和使用权。

请土地所有权人、使用权人互相转告。

占用土地补偿标准篇十九

为切实加强城市规划、建设和管理，维护城乡优美环境和良好形象，根据《xxx城乡规划法》、《xxx土地管理法》等法律法规和《xx市人民政府关于全面加强违法建设整治工作的意见》(绵府发〔20xx〕27号)、《xx市防治和查处违法建设责任追究暂行办法》(绵委办发〔20xx〕5号)等规定，现就本市各级国家机关、人民团体、国有企事业单位、基层组织及其工作人员限期拆除违法建设有关事项通告如下：

一、本通告所称违法建设是指未经国土、规划、住建等部门审批，擅自新建、改建、扩建的各类建筑物、构筑物。主要包括：

1、擅自占用楼顶平台、退层平台、公共绿地、房屋底层周边空间、停车场地等公共空间搭建的阁楼、阳光房、彩钢棚房、遮蔽式围墙、栅栏等建筑物、构筑物及户外广告牌和其他设施。

2、在室内装饰装修时擅自搭建的建筑物、构筑物，改变建筑外立面、在非承重外墙上开的门窗，擅自开挖地下空间建设的地下室、酒窖等影响周围群众生产生活秩序的违法建设。

3、擅自修建的永久建设、临时建设和超过许可期限未拆除的临时建设。

二、本市各级国家机关、人民团体、国有企事业单位、基层组织及其工作人员应自觉遵守国家法律法规，自本通告发布之日起，所有正在实施的违法建设行为，必须立即停止，自行纠正;已实施或存在的违法建设，自本通告发布之日起六十日内，自行清查并拆除，恢复土地或建筑原状。

三、在本通告规定期限内，拒不停止违法建设行为或拒不自查自纠的，除依法予以强制拆除外，对实施违法建设行为或支持、包庇、纵容违法建设行为的单位负责人、有关责任人员和当事人，由纪检监察机关给予纪律处分，组织人事部门按照干部管理权限给予相应处理。情节严重的，通过各级媒体进行公开曝光，同时向相关行政部门、金融机构及征信系统等通报。

四、欢迎广大群众和社会各界对违法建设行为进行监督举报。举报电话：市违法建设整治工作办公室：130881123;市监察局政纪举报中心：25394。

特此通告。

xx市人民政府

年11月21日

占用土地补偿标准篇二十

为有效遏制居民小区违法建设行为，维护广大居民业主切身利益，营造和谐、文明的居住环境，根据有关法律法规规定，现就严禁小区违法建设行为，通告如下：

一、严禁下列影响房屋安全的行为

1、在住宅楼房外檐上增设门窗、拆窗改门或者扩大原有门窗尺寸的行为。

2、将住宅楼房中的部分住宅房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房的行为。

3、拆改住宅楼房或与其结构垂直连体的非住宅房屋的基础、墙体、梁、柱、楼板等承重结构的行为。

出现上述行为，按照《天津市房屋安全使用管理条例》的相关规定，区房屋行政主管部门将依法进行查处。

二、严禁下列违法建设的行为

1、未经规划部门许可在小区内进行违法建设的行为。

2、在居民区内道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位搭建建筑物、构筑物或者其他设施的行为。

出现上述行为，按照《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》、《天津市市容和环境卫生管理条例》的相关规定，区综合执法部门将依法进行查处。

三、严禁损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材;埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距;占用、堵塞或封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为。

出现上述行为，按照《xxx消防法》和《天津市消防条例》的相关规定，公安消防行政主管部门将依法进行查处。

四、严禁不按照建设工程规划许可内容建设建筑物、构筑物的行为。

出现上述行为，按照《天津市城乡规划条例》的相关规定，规划行政主管部门将依法进行查处。

五、阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，按照《xxx治安管理处罚法》，由xxx门依法进行查处。

希望广大居民树立文明居住理念，自觉抵制上述违法行为，为创建文明有序的生活环境共同努力。

区城市管理指挥中心举报热线：022-596233。

特此通告!

xx区房地产管理局

公安武清分局

占用土地补偿标准篇二十一

近年来，我镇违法违规占地行为屡禁不止，严重影响了经济发展和社会稳定，阻碍了城镇化进程和新农村建设的有序推进。为认真贯彻执行土地基本国策和土地管理法律法规，深入推进全镇“打非治违”专项整治工作，规范用地秩序，促进镇域经济社会平衡较快发展。经研究，镇人民政府决定在全镇范围内开展为期五个月的违法违规占地专项整治行动。为确保该行动取得实效，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以党的十八大精神为指导，以规范用地管理秩序为目标，坚持疏堵结合，专项整治与长效管理相结合的原则，严厉查处非法买卖土地、非法占用耕地建房等违法行为，依法查处一批典型重大违法案件，建立防违、控违、拆违长效机制，切实扭转乱占滥用土地特别是耕地的不良局面，持续稳定耕地面积与质量，促进镇域经济社会全面协调可持续发展。

二、整治内容

㈠村（居）民违法占地（特别是占用耕地）建房、乱圈乱占土地修建建（构）筑物的行为；

㈡非法买卖土地行为；

㈢非本村（组）人员违法占用集体土地建房的行为；

㈣以租代征、非法转让土地等违法行为；

㈤其他违法占地建设行为。

三、工作原则

㈠坚持依法整治原则

对已成型的个人违法建房，严格按照法定程序查处，对在建一层以下的`个人违法违规建房，责令立即停止施工并自行拆除违法建筑，恢复土地原状，否则，采取有效措施制止。

㈡坚持分类处理原则

1、违法用地符合下列情形，可补办用地手续：

⑴符合土地利用总体规划、镇（村居）规划，权属合法，无矛盾纠纷，符合个人建房条件，且占用耕地不超过130平方米，占用荒山荒地不超过210平方米，占用其他土地不超过180平方米。

⑵土地如涉及公路、交通、林业、水务、电力等部门管辖范围，经相关部门签字同意的；或违法占用的土地在规划范围以内，经规划行政主管部门处罚的；

⑶符合法律法规规定的其他可以补办手续情形的。

2、有下列情形之一的，一律强制拆除在违法占用土地上新建的建筑物和其他设施：

⑴在镇规划区内采取改正措施不能消除对规划实施影响的；

⑵不符合土地利用总体规划，()镇（村居）规划，违法占用基本农田的；

⑶违法占用耕地，且属独立屋场，影响比较恶劣的；

⑷在土地综合治理项目区范围内违法建房的；

⑸自本方案下发之日起新出现的违法占用耕地建房的；

⑹属其他应依法强制拆除情形的。

㈢坚持突出重点原则

本次整治坚持对在违法占用土地上修建的建筑物控制一批、处罚一批、拆除一批，重点是农村村民违法占用耕地建房，严厉查处占用基本农田建房和独立屋场建房；严厉打击国家公职人员、村（居）干部参与非法买卖土地和违法占地建房行为。

㈣坚持严厉打击原则

对本镇的违法违规建房，需采取强制措施制止的，依法依程序进行，以镇为主组织；对于极个别违法性质严重、占地规模较大、群众反映强烈的，由县人民政府统一组织依法拆除。

四、组织领导和职责分工

㈠为切实加强整治工作的组织领导，成立滩头镇违法违规占地专项整治行动工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：罗运河

副组长：谭邵益钱国强庞祥贵陈高君邓新

钱垂华廖昕炜颜少江（常务）周述忠

周小龙

成员：漆恋恋刘军王晓云彭国顺刘志强

肖华廖秋明文苏龙孙东华刘华云

黄中期刘小定

领导小组下设办公室，由xxx兼任办公室主任，秦少辉兼任办公室副主任，从相关职能部门抽调精干力量组成。办公地点设国土资源中心所，具体负责做好日常组织实施、综合协调、督促检查工作。

㈡镇人民政府对辖区内违法违规占地专项整治工作负总责，镇长为国土管理工作第一责任人，分管国土工作的副职、国土所长、行政驻村干部、连片驻村的国土员为直接责任人。各村（居）支部书记该村（居）国土管理工作第一责任人，各村（居）主任为直接责任人。

㈢镇人民政府负责组织对辖区内的违法建设逐一摸底排查，登记造册，并上报县整治工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善违法建设巡查、制止、报告和拆除工作机制，确保已发生的违法行为得到有效处置，确保违法建设及时得到发现、制止和依法拆除。

㈣国土、城建、派出所、水务、林业等执法部门应当依法履行职责，加强协调配合，及时查处违法用地；纪检xxx门要严厉查处国家公职人员非法买卖土地和违法违规建房；公安机关要严禁打击妨碍公务和暴力抗法行为；财政所要做好专项整治经费保障工作；文体卫站要加强对违法建设专项整治工作的宣传报道，加大典型违法案件的曝光力度，营造良好的社会舆论氛围。

五、工作步骤

本次专项整治工作时间为：2014年4月1日至2014年8月31日，共分调查摸底、集中整治和整章建制三个阶段。

㈠调查摸底阶段（4月30日前）

镇人民政府召开专题会议，部署、落实村（居）民委员会及相关部门开展违法违规用地排查工作，对本辖区内的所有违法用地逐村、逐户进行调查摸底，全面摸清违法用地性质、数量、面积等，确保数据真实准确，并上报县整治工作领导小组办公室，为集中整治工作提供基础数据。

㈡集中整治阶段（5月1日至6月30日）

在整治工作中，镇人民政府从实际出发，认真分析掌握本辖区内违法违规占地及建房现状，结合实际，明确整治重点，遏制违法用地行为，依法查处一批典型违法案件，持续保持控违高压态势。组建专门工作班子，安排专门工作经费，严厉查处、打击违法用地行为，有效扭转当前农村乱占滥用耕地建房的局面，并妥善处理好违法用地遗留问题，引导用地行为逐步走向规范。

㈢整章建制阶段（7月1日至8月31日）

及时总结本次清理整治工作成效和经验做法，建立完善日常巡查、举报受理、宣传曝光、违法用地监管等机制，严格审批程序，落实监管责任，加大监管力度，建立健全整治违法违规占地及建房的长效机制，工作开展情况纳入对村（居）土地管理工作年终绩效考核。

六、工作要求

㈠加强组织领导。各村（居）要加强组织领导，村（居）主任要切实履行起土地管理和耕地保护第一责任人的法定责任，有效组织开展本村（居）违法违规用地清理整治各项工作，各部门要加强协调，全力支持配合控建拆违工作，确保全面完成各项任务。

㈡加大宣传力度，营造工作氛围。镇整治领导小组办公室要制定出台专项行动宣传方案，利用标语横幅（制作横幅10条）、宣传展板、宣传车、新闻媒体等各种平台和形式深入开展以“保护耕地资源、规范用地行为”为主题的土地管理法律政策宣传教育活动，在全镇上下掀起专项整治的宣传高潮，形成强大的舆论宣传攻势；国土资源中心所要开展好土地管理法律政策宣讲活动，发放宣传资料等工作；各村（居）委会张贴标语不少于50幅，做到家喻户晓。

㈢强化监督检查和责任追究。镇专项整治领导小组办公室要协同镇纪检监察组织督促检查，及时掌握工作进度，对各村（居）工作开展情况进行检查和考核，考核结果纳入作为各村（居）年度目标管理考核。加大问责力度，对各村（居）干部、国土员、行政驻村干部和相关部门单位的工作人员在违法违规占地专项整治行动中出现失职渎职等违规违纪行为的，要依法依规严格追责。

占用土地补偿标准篇二十二

为进一步加强城乡规划建设管理，促进新型农村社区建设工作的顺利进行，坚决遏制私搭乱建、违法建房行为，根据《xxx城乡规划法》、《xxx土地管理法》、《xxx建筑法》及市、县有关规定，严禁在辖区内私搭乱建、违法建房。结合我乡实际，现将有关事项通告如下：

一、城乡建设必须依法有序进行，严格按法定程序审批。严禁私搭乱建、违法建房，未经依法批准的各类占地、建设均属违法行为。

二、自本通告发布之日起，正在进行的违法建设，应立即停止建设行为，并自行拆除。未自行拆除的，由乡国土资源所、村建中心会同其他部门组织有关人员依法予以强制拆除。

三、自本通告发布之日起，已经建成的建筑物(构筑物)，由乡国土资源所、村建中心等部门依法认定建筑性质。凡认定为违法建筑的，在有关部门依法认定后下达拆违通知书，违法建设所有人应自接到拆违通知书之日起7日内自行拆除其所属的违法建筑。逾期未自行拆除的，由乡国土资源所、

村建中心等部门组织有关人员依法予以强制拆除。

四、乡国土资源所、村建中心等部门要进一步加大执法监察力度。各行政村要充分发挥属地管理职责，切实履行监管责任，对私搭乱建、违法建房的，发现一起，依法拆除一起，坚决杜绝新的违法建设行为。

五、全乡干部要秉公执法，严格执法，凡参与、支持、包庇、纵容违法占地、违法建设的，将依法追究法律责任。进行违法建设的是党员干部的，依法从重处理。

六、一切单位和个人都应大力支持此项整治活动，积极举报违法占地、违法建设行为。

七、凡拒不执行本通告，阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《xxx治安管理处罚法》予以处罚;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

八、本通告自公布之日起施行。

年三月九日

占用土地补偿标准篇二十三

（一）征地补偿标准（土地补偿费和安置补助费两项之和）。

（二）地上附着物及青苗补偿标准。

地上附着物和青苗补偿标准按《ｘｘ市人民政府关于公布ｘｘ市征地补偿补充标准的通知》（ｘ政发〔２０１１〕３号）和《ｘｘ市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》（ｘ政发〔２００９〕５号）执行。

四、被征收土地所涉及的农业人员采用货币安置等办法进行安置。

五、被征收土地四至范围内的土地所有权人、使用权人在本公告规定的期限内，持土地权属证书或其它有关证明材料，到指定地点办理征地补偿登记，请互相转告。

凡从土地行政主管部门现场调查之日起，抢建、抢种的地上附着物不予办理补偿登记。

六、土地所有权人、使用权人在规定期限内未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿安置内容以汝城县国土资源局调查结果为准。

ｘｘ县人民政府

２０ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日

占用土地补偿标准篇二十四

通报显示，2020年12月，全国共有17个省(市、区)报送了7月份以后违法占用耕地建房的典型案例共42起；国家自然资源督察北京局、南京局和广州局在土地例行督察中发现农村乱占耕地建房案例共10起，总计52起。其中，土地已复耕的39起，土地已恢复原状的1起，违法建筑已拆除的4起，正在整改中的4起，已移交其他部门处理的2起，已完善相关手续的2起。

通报指出，上述案例大多由地方政府和有关部门主动作为、及时处置，体现了早发现、早制止、严查处的工作要求，达到了警示震慑、保护耕地的目的。但也有少数案例是在有关督察局发现后，地方才进行处置，遏制新增违法违规问题的力度有待进一步加强。

通报强调，各地和各有关部门要按照xxx、xxx决策部署，高度重视耕地保护工作，以“零容忍”的态度，继续采取切实有效措施，坚决遏制新增乱占耕地建房问题。有合理用地需求的企业、单位和个人，要自觉遵守法律法规的规定，依法依规申请办理用地手续。各方共同努力，进一步严格耕地保护，维护国家粮食安全。

52起典型案例分别是：

1.天津市东丽区经济技术开发区西区办公室违法占地建设游客服务中心案。2020年5月，该办公室违法占用东丽区军粮城街道永兴村平方米耕地建设古海岸廊道项目游客服务中心，7月后仍持续建设。12月，国家自然资源督察北京局发现该违法行为。目前，已立案调查。

2.天津市宝坻区王某违法占地建设彩钢房案。2020年9月，王某违法占用宝坻区王庄镇潘套村平方米永久基本农田建设彩钢房。12月，国家自然资源督察北京局发现该违法行为。目前，王某自行拆除了违法建筑，土地已复耕。

3.山西省晋中市榆次区郭宏砖厂违法占地建设房屋案。2020年8月，该砖厂违法占用榆次区乌金山镇苏村平方米耕地(其中永久基本农田平方米)建设房屋。同月，乌金山镇国土所发现该违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》；该砖厂自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

4.山西省晋中市祁县霍某违法占地建设房屋案。2020年10月，霍某违法占用祁县城赵镇原西村亩耕地建设房屋。同月，祁县自然资源局城赵镇国土所发现该违法行为，下达《责令整改通知书》。11月，城赵镇政府联合有关部门拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

5.山西省运城市闻喜县李某违法占地建设仓库案。2020年10月，李某违法占用闻喜县桐城镇东宋村亩耕地建设仓库。同月，桐城镇政府发现该违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》。11月，桐城镇政府联合县自然资源局拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

6.山西省运城市万荣县芦某违法占地建设养殖场案。2020年9月，芦某违法占用万荣县里望乡南阳村平方米永久基本农田建设养殖场。10月，万荣县自然资源局在巡查中发现该违法行为，下达停工通知书。同月，县自然资源局联合里望乡政府拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

7.山西省忻州市原平市张某违法占地建设住宅案。2020年11月，张某违法占用原平市新原乡武彦村平方米耕地建设住宅。同月，新原乡自然资源服务中心发现该违法行为，口头责令当事人停工，并函告原平市农业农村局和新原乡政府。12月，新原乡政府组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

8.山西省长治市潞城区太焦高铁7标四分段项目部违法占地建设高铁制梁场案。2020年9月，该公司违法占用潞城区史回镇宋家庄村亩耕地建设高铁制梁场。同月，潞城区自然资源局发现该违法行为，下达《停止违法行为通知书》。11月，该公司自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

9.内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗吕某违法占地建设养殖场案。2020年9月，吕某违法占用莫力达瓦达斡尔族自治旗尼尔基镇双龙泉村平方米永久基本农田建设养殖场。11月，尼尔基镇综合行政执法局下达《责令限期改正通知书》。12月，当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地已恢复原状。

10.辽宁省葫芦岛市兴城市金某违法占地建设养殖场案。2020年8月，金某违法占用葫芦岛市兴城市沙后所镇亩永久基本农田建设养殖场。12月，兴城市自然资源执法部门发现该违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》。目前，兴城市自然资源执法部门已完成案件前期调查程序，将于近期作出行政处罚。

11.辽宁省盘锦市兴隆台区杨某违法占地建设仓库案。2020年3月，杨某违法占用兴隆台区兴盛街道上房村亩耕地建设仓库，7月后仍持续建设。10月，兴隆台区自然资源监察大队发现该违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》。目前，当事人正在自行拆除违法建筑。

12.江苏省连云港市海州区孙某违法占地建设辅助房屋案。2020年9月，孙某违法占用海州区云台街道朱麻村平方米耕地建设辅助房屋。同月，连云港市自然资源和规划局云台山景区分局执法人员在巡查时发现该违法行为后，当场制止并下达《责令改正违法行为通知书》，同时将相关情况抄送云台街道办事处。12月，云台街道办事处组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

13.江苏省连云港市东海县王某违法占地建设钢结构大棚及硬化地面案。2020年11月，王某违法占用东海县平明镇周徐村亩耕地建设钢结构大棚及硬化地面。同月，东海县自然资源和规划局进行立案查处，并抄告平明镇政府。12月，平明镇政府组织拆除了违法建筑和硬化地面。目前，土地已复耕。

14.江苏省苏州市张家港市卢某违法占地建设彩钢瓦房案。2020年9月，卢某违法占用张家港市塘桥镇顾家村40平方米永久基本农田建设彩钢瓦房。12月，张家港市自然资源和规划局执法人员在巡查时发现该违法行为后，责令当事人立即整改。同月，当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

15.江苏省宿迁市沭阳县王某违法占地建设停车场钢架大棚案。2020年12月，王某违法占用沭阳县胡集镇5亩耕地建设停车场钢架大棚。同月，沭阳县自然资源和规划局发现该违法行为，下达《停止违法行为通知书》；胡集镇政府组织拆除了钢架大棚。目前，土地已复耕。

16.浙江省杭州市桐庐县周某违法占地建设住宅附属用房案。2020年7月，周某违法占用桐庐县城南街道仁智村平方米耕地建设住宅附属用房。同月，桐庐县城南街道办事处发现该违法行为，下达《停止违法行为通知书》。11月，城南街道办事处组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

17.浙江省杭州市桐庐县王某违法占地建设住宅案。2020年7月，王某违法占用桐庐县旧县街道西坞山村28平方米耕地建设住宅。同月，桐庐县旧县街道办事处发现该违法行为，下达《停止违法行为通知书》。12月，旧县街道办事处组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

18.浙江省丽水市龙泉市多位村民违法占地建设村聚餐点和老年活动室案。2020年10月，4个自然村的村民违法占用安仁镇项边村岭坤自然村1000平方米永久基本农田建设村聚餐点和老年活动室。同月，龙泉市自然资源和规划局安仁所发现该违法行为，两次下发《停止违法行为通知书》。12月，安仁镇政府组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

19.江西省赣州市瑞金市红都市政工程管理有限公司违法占地建设住宅楼案。2020年3月，该公司违法占用瑞金市云石山乡亩耕地建设万年青水泥厂卫生防护区拆迁梅坑安置区，实地在建住宅21栋，已基本建成13栋，7月后仍持续建设。11月，国家自然资源督察南京局发现该违法行为。目前，该安置区已完善相关用地手续，整改到位。

20.江西省九江市瑞昌市3位村民违法占地建设住房案。2020年10月，3位村民违法占用瑞昌市横港镇风景村8组肖家湾210平方米永久基本农田建设住房。同月，瑞昌市自然资源局下达《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》，并将该案移交横港镇政府处理。11月，当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

21.江西省鹰潭市贵溪市张某违法占地建设住房案。2020年12月，张某违法占用贵溪市泗沥镇珠岭村圳张村小组60平方米耕地(其中永久基本农田30平方米)建设住房。同月，贵溪市自然资源局发现该违法行为后，将该案移交泗沥镇政府处理；泗沥镇政府组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

22.山东省潍坊市潍城区陈某违法占地建设仓库案。2020年10月，陈某违法占用潍城区于河街道韩家村平方米耕地建设仓库。同月，潍坊市自然资源和规划局潍城分局发现该违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》，并将有关情况通报于河街道办事处；于河街道办事处组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

23.湖北省荆州市沙市区张某违法占地建设房屋案。2020年6月，张某违法占用沙市区岑河镇桂花村平方米耕地建设房屋。7月，沙市区自然资源和规划局发现该违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》。同月，岑河镇政府组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

24.湖北省鄂州市鄂城区彭某违法占地建设房屋案。2020年10月，彭某违法占用鄂城区花湖镇永华村100平方米耕地建设房屋。同月，鄂州市自然资源和规划局鄂城分局发现该违法行为，并立即制止。11月，鄂城区政府组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

25.湖北省十堰市房县十堰洪鑫玻纤有限公司违法占地建设厂房案。2020年10月，该公司违法占用房县红塔镇高碑村四组亩耕地建设厂房。11月，房县自然资源和规划局发现该违法行为，下达《责令停止土地违法行为通知书》。12月，房县自然资源和规划局下达《土地行政处罚决定书》；该公司自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

26.湖南省邵阳市隆回县肖某违法占地建设房屋案。2020年8月，肖某违法占用隆回县滩头镇柏林村柏水点4组120平方米永久基本农田建设房屋。11月，滩头镇政府和隆回县农业农村局对当事人作出行政处罚。12月，滩头镇政府和隆回县农业农村局联合拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

27.湖南省娄底市双峰县王某违法占地建设建材干粉厂房等设施案。2020年8月，王某违法占用双峰县杏子铺镇清华村泉塘村民组亩耕地(其中永久基本农田亩)建设建材干粉厂房等设施。12月，双峰县自然资源局作出行政处罚。同月，双峰县自然资源局和杏子铺镇政府联合拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

28.广东省惠州市惠阳区万林山泉新农业发展有限公司违法占地建设万林山泉农场有关配套房屋案。2015年以来，该公司违法占用惠阳区永湖镇麻溪村亩永久基本农田建设万林山泉农场有关配套房屋，已建成办公室、餐厅、员工宿舍等设施，2020年7月后仍持续建设。11月，国家自然资源督察广州局发现该违法行为。12月，永湖镇政府和该公司拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

29.广东省清远市英德市华某违法占地建设房屋案。2020年10月，华某违法占用英德市望埠镇鹤坪村华屋组平方米永久基本农田准备建设房屋，现场为堆填土状态。同月，望埠镇自然资源所在巡查中发现该违法行为，下达《责令停止土地违法行为通知书》，并抄告望埠镇政府；当事人停止了违法行为。目前，土地正处于复耕过程中。

30.广东省湛江市徐闻县金某违法占地建设水泥房案。2020年11月，金某违法占用徐闻县迈陈镇那朗村平方米永久基本农田建设水泥房。同月，迈陈镇综合执法办和规划建设办对当事人下达《责令停止违法行为通知书》《责令整改通知书》。12月，迈陈镇政府联合徐闻县自然资源局拆除了违法建筑。目前，土地正处于复耕过程中。

31.广西壮族自治区玉林市陆川县六高村委会违法占地建设村“两委”办公用房案。2020年3月，六高村委会违法占用陆川县沙坡镇六高村90平方米耕地建设村“两委”办公用房，7月后仍持续建设。11月，国家自然资源督察广州局发现该违法行为。同月，陆川县自然资源局下达《行政处罚决定书》。目前，该处违法建筑已拆除，土地已复耕。

32.广西壮族自治区防城港市东兴市黎某违法占地建设住宅案。2020年3月，黎某违法占用东兴市江平镇山心村150平方米耕地建设住宅，7月后仍持续建设。11月，国家自然资源督察广州局发现该违法行为。经查，该户属“一户多宅”。目前，该房屋已整改到位。

33.广西壮族自治区南宁市宾阳县梁某违法占地建设房屋案。2020年12月，梁某违法占用宾阳县新圩镇公义村平方米耕地建设房屋。同月，宾阳县整治违法用地违法建设协调领导小组办公室和新圩镇政府作出整改决定；新圩镇政府组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

34.海南省乐东黎族自治县陈某违法占地建设住宅案。2020年8月，陈某违法占用乐东黎族自治县利国镇新联村145平方米永久基本农田建设住宅，属于7月后仍持续违法建设。9月，利国镇政府下达《责令停止违法行为通知书》，但当事人未整改到位。11月，国家自然资源督察广州局发现该违法行为。经查，该户不符合“一户一宅”政策，也不符合分户条件。目前，该处违法建设已停工，并移交至乐东黎族自治县综合行政执法局和县农业农村局处置。

35.海南省乐东黎族自治县林某违法占地建设住宅案。2020年9月，林某违法占用乐东黎族自治县利国镇望楼村136平方米永久基本农田建设住宅，属于7月后仍持续违法建设。11月，国家自然资源督察广州局发现该违法行为。经查，该户不符合“一户一宅”政策，也不符合分户条件。12月，当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地正处于复耕过程中。

36.海南省乐东黎族自治县韦某违法占地建设住宅案。2020年10月，韦某违法占用乐东黎族自治县利国镇望楼村130平方米永久基本农田建设住宅，属于7月后仍持续违法建设。11月，国家自然资源督察广州局发现该违法行为。经查，该户不符合“一户一宅”政策，也不符合分户条件。12月，当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地正处于复耕过程中。

37.海南省乐东黎族自治县李某违法占地建设住宅案。2020年9月，李某违法占用乐东黎族自治县大安镇丘文村30平方米永久基本农田建设住宅，属于7月后仍持续违法建设。11月，国家自然资源督察广州局发现该违法行为。经查，该户不符合“一户一宅”政策，也不符合分户条件。12月，当事人自行拆除了违法建筑。

38.重庆市涪陵区雷某违法占地建设养殖场案。2020年8月，雷某违法占用涪陵区罗云乡铜矿山村4社平方米永久基本农田建设养殖场。11月，涪陵区规划和自然资源局发现该违法行为，下达《责令停止违法建设通知书》。12月，当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

39.四川省成都市新津区胡某违法占地建设棚房案。2020年12月，胡某违法占用新津区宝墩镇董大桥村100平方米永久基本农田建设棚房。同月，成都市新津区规划和自然资源局发现该违法行为，并下达《责令改正违法行为通知书》；当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

40.四川省眉山市东坡区吕某违法占地建设房屋案。2020年11月，吕某违法占用东坡区崇礼镇家相村90平方米永久基本农田建设房屋。12月，崇礼镇政府发现该违法行为，责令当事人自行整改。同月，当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

41.四川省广元市苍溪县青某违法占地建设房屋案。2020年11月，青某违法占用苍溪县河地乡天主村120平方米永久基本农田准备建设房屋。12月，苍溪县农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室接到群众举报后，下达《责令停止自然资源违法行为通知书》《责令限期改正自然资源违法行为通知书》，并向苍溪县农业农村局、河地乡政府移交线索。同月，当事人完成整改。目前，土地已复耕。

42.贵州省六盘水市六枝特区李某违法占地建设养殖场案。2020年11月，李某违法占用六枝特区岩脚镇老卜底村瓦房寨组130平方米永久基本农田建设养殖场。同月，岩脚镇政府在巡查中发现该违法行为。12月，六枝特区政府组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

43.云南省昭通市绥江县朱某违法占地建设房屋案。2020年12月，朱某违法占用绥江县新滩镇银厂村31组平方米永久基本农田进行场地平整，准备建房。同月，绥江县自然资源局发现该违法行为，下达《责令停止违法行为通知书》；当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

44.云南省文山壮族苗族自治州砚山县卢某违法占地建设房屋案。2020年12月，卢某违法占用砚山县干河乡干河村180平方米耕地建设房屋。同月，砚山县自然资源局在巡查中发现该违法行为，下达《责令停止自然资源违法行为通知书》。目前，砚山县农业农村和科学技术局正在组织查处。

45.甘肃省陇南市成县郑某违法占地建设彩钢房屋案。2020年8月，郑某违法占用成县城关镇北关村七社80平方米耕地建设彩钢房屋。同月，成县自然资源局城关自然资源分局下达《责令停止违法行为通知书》，并联合有关部门拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

46.甘肃省陇南市成县刘某违法占地建设房屋案。2020年9月，刘某违法占用成县城关镇支旗村二社160平方米耕地修建房屋。同月，成县自然资源局城关自然资源分局下达《责令停止违法行为通知书》，并联合有关部门拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

47.甘肃省陇南市成县秦某违法占地建设彩钢房屋案。2020年10月，秦某违法占用成县城关镇石碑村三社240平方米耕地建设彩钢房屋。同月，成县自然资源局城关自然资源分局下达《责令停止违法行为通知书》，并联合有关部门拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

48.甘肃省陇南市成县高某违法占地建设房屋案。2020年10月，高某违法占用成县城关镇石碑村一社120平方米耕地建设房屋。同月，成县自然资源局城关自然资源分局下达《责令停止违法行为通知书》，并联合有关部门拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

49.甘肃省陇南市成县徐某违法占地建设房屋案。2020年11月，徐某违法占用成县抛沙镇高桥村井岗社70平方米耕地建设房屋。同月，成县自然资源局抛沙自然资源所下达《责令停止违法行为通知书》，并联合有关部门拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

50.甘肃省庆阳市西峰区何某违法占地建设钢架房案。2020年11月，何某违法占用西峰区彭原镇平方米建设钢架房。同月，彭原镇国土所发现该违法行为；彭原镇政府组织拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

51.新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县阿某违法占地建设房屋案。2020年10月，阿某违法占用阿克陶县玉麦乡10村7组200平方米耕地建设房屋。同月，阿克陶县农业综合执法大队发现该违法行为，责令停止违法行为，限期拆除并复垦。11月，当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

52.新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县买某违法占地建设房屋案。2020年11月，买某违法占用乌恰县膘尔托阔依村平方米耕地建设房屋。同月，乌恰县农业综合执法大队发现该违法行为，责令停止违法行为，限期拆除并复垦；当事人自行拆除了违法建筑。目前，土地已复耕。

(中新经纬app)

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占用土地补偿标准篇二十五

近年来，我市城市建设进程不断加快，城乡面貌不断改善，但是违法建筑仍屡禁不止，有的地方甚至愈演愈烈，严重地破坏了城市风貌，侵犯了公共利益，扰乱了城市规划建设管理的正常秩序。为此，市政府决定，对市区违法建筑进行依法集中治理。现通告如下：

一、根据《xxx城市规划法》和《xxx土地管理法》以及相关法律法规的规定，凡未经规划行政主管部门或国土管理部门批准或未按批准要求，在市区(含经济开发区、袍江工业区、镜湖新区)范围内进行新建、扩建、改建和翻修的建筑物、构筑物及超出使用期限的临时建筑，为违法建筑。

二、凡已经建成的违法建筑，当事人必须在20xx年7月31日前自行拆除;凡正在建设的违法建筑，当事人必须立即停止违法建设行为，并于20xx年7月31日前自行拆除已建成部分。违法建筑涉及违法施工的，由建设行政主管部门依法予以查处。

三、对在本通告规定的期限内拒不拆除违法建筑、退还非法占地、恢复土地原状的当事人，由市城市管理行政执法、国土资源等行政主管部门按照各自职责依法予以查处。非法占用耕地或其他土地，已触犯刑律的，移送司法机关处理。

四、利用违法建筑进行生产经营活动的，文化、卫生、工商等行政主管部门不得为其发放许可证、营业执照等证件。

五、拆除违法建筑工作在市政府统一领导下，由越城区、经济开发区、袍江工业区、镜湖新区、市城市管理行政执法局以及国土资源、建设行政等主管部门共同组织实施。各有关部门要相互协作，分工负责，积极配合法院做好有关强制拆除工作，并负责拆后环境的绿化、硬化和美化工作。

六、对阻碍行政管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《xxx治安管理处罚条例》的规定，给予治安处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

七、国家工作人员违法审批或在查处违法建筑工作中玩忽职守、徇私舞弊的，由监察机关依法查处;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、本通告自发布之日起施行。

xx市人民政府

年七月九日

占用土地补偿标准篇二十六

为了加强御东新区建设，推进新区基础设施建设步伐，有效改善人居环境，市政副决定实施御东新区11个安置住房建设工程。现将拆迁征地有关事项通告如下：

一、拆迁建设项目：御东新区11个安置住房建设工程。

二、拆迁征地范围：

村安置住房项目拆迁征地范围：东至xx村村民住宅区东端，西至御河东路，南至xx村村民住宅区中段，北至xx村村民住宅区北端;

村安置住房项目拆迁征地范围：东至xx村村民住宅区中段，西至御河东路，南至雁同东街东延伸段，北至xx村村民住宅区中段;

3.、马、曹夫楼3个村安置住房项目拆迁征地范围：东至马家堡、曹夫楼地界邻御河大干渠，西至马家堡、曹夫楼村村民住宅区，南至曹夫楼村地界，北至雁同东街东延伸段;

4.牛庄、西坟2个村安置住房项目拆迁征地范围：东至牛庄村地界(府西路)，西至牛庄、xx村地界邻御河大干渠，南至雁同东街东延伸段，北至、西坟村地界邻大阳公路;

村安置住房项目拆迁征地范围：东至东坟村地界邻原城区砖厂，西至规划建设的府西路，南至操场城东街东延伸段，北至东坟、西坟村地界;

村安置住房项目拆迁征地范围：东至牛庄村地界邻海力村村民住宅区西端，西至牛庄村村民住宅区东端(府西路)，南至牛庄村地界，北至雁同东街东延伸段;

7.寨、海力村2个村安置住房项目拆迁征地范围：东至海力村地界(文瀛路)，西至东坟、海力村地界，南至雁同东街东延伸段，北至东坟、海力村地界;

村安置住房项目拆迁征地范围：东至规划建设的文兴路，西至208国道，南至齐家坡村地界，北至新胜东街东延伸段;

9.寺村安置住房项目拆迁征地范围：东至水泊寺村地界邻同风肉制品厂，西至水泊寺村地界和市五交化公司仓库，南至水泊寺村地界，北至新胜东街东延伸段;

村安置住房项目拆迁征地范围：东至御河大干渠，西至208国道，南至南环路东延伸段，北至大同二中高中部;

村安置住房项目拆迁征地范围：东至石家寨村地界，西至水泊寺村地界，南至南环路东延伸段，北至石家寨村、水泊寺村地界。

三、拆迁征地责任单位为大同市南郊区人民政副，建设单位为御东新区发展投资公司。

四、拆迁期限：5月15日至5月31日。

占用土地补偿标准篇二十七

刘某某系河北省衡水市桃城区麻森乡由家店村村民，在本村拥有合法的承包土地，并常年于承包土地种植小麦、玉米等农作物。自2018年4月起，某施工单位以东华大街北延项目施工为由，擅自占用刘某某的承包土地，进行土壤硬化，并在其承包地上进行施工建设，侵犯了其土地承包经营权。

经申请政府信息公开，刘某某获知涉案建设项目的施工单位未获得用地批准手续，其施工行为属违法占地行为。

实践中，除了以上提及的违法占地类土地违法行为，还有违法批地类、违法转让类、破坏农用地类等土地违法行为。土地违法行为指的是违反我国《土地管理法》《土地管理法实施条例》等土地管理法律法规的行为。

维权提示

那么，如果遇到土地违法行为，自身的权利遭到侵害时，应当如何维权呢？

第一，按照《土地管理法》第六十六条第一款的规定，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反管理法律、法规的行为进行监督检查，其负有对土地违法行为的查处职责。依据此规定，作为土地违法行为的被侵权人，可以按照土地违法的具体情形选择向对应的市县级自然资源局、省级自然资源厅或者自然资源部提出查处土地违法行为的申请，由土地行政主管部门进行调查、处理。如果土地行政主管部门对查处土地违法的申请未予处理，申请人可以就该不作为的行政行为选择复议或者诉讼，通过行政救济或者司法救济督促其履行法定职责。

第二，如果土地违法行为的实施者为行政机关，也可以直接向法院提起行政诉讼，请求法院确认其实施的土地行为违法，并可以一并提起赔偿的请求，要求行政机关对因土地违法行为遭受损失的被侵权人予以赔偿。

第三，土地违法行为的被侵权人也可以向有关部门提出检举和控告。

第四，土地违法行为的被侵权人也可以依据《信访条例》向有关政府和政府工作部门提出建议、意见或者投诉请求。从以上四种方式比较来看，行政诉讼的救济方式具有程序性、中立性、公正性和强制性等多种优势，是一种较为有效的维权手段。所以，我建议土地违法行为的被侵权人优先选择行政诉讼的方式进行权利维护。

维权过程中，土地违法行为的被侵权人应注意保存违法行为的证据，同时应收集证明土地上附着物、青苗等财产的证据材料，最好以视频、图片等方式对财产情况进行固定。如果后续提起赔偿申请，以上材料均可作为证明主张数额的依据。

关于土地违法行为的起诉期限，最高人民法院曾通过答复函的方式予以阐明。按照《最高人民法院函（关于如何计算土地违法行为追诉时效的请示）》，对非法占用土地的违法行为，在未恢复原状之前，应视为具有继续状态，其行政处罚的追诉时效，应根据行政处罚法第二十九条第二款的规定，从违法行为终了之日起计算。简单地讲，在土地未被恢复原状之前，被侵权人的起诉权利一直存续。

案例解读

回到本文的案例，刘某某经确认施工单位存在土地违法行为后，委托我所向衡水市国土资源局提出查处土地违法行为的申请，要求对施工单位的违法行为进行查处。之后，刘某某收到了衡水市国土资源局的答复，答复称施工单位为衡水工业新区投资建设集团有限公司，其非法占地亩，衡水市国土资源局高新区分局已于2018年7月10日对施工单位的非法占地行为立案查处，并于2018年8月2日下达了《行政处罚决定书》。

答复最后称，如施工单位在法定期限内不履行行政处罚决定书的内容，高新区分局将依法申请法院强制执行。本案中，如果施工单位在六个月内就以上处罚决定未申请复议或者提起诉讼，衡水市国土资源局应当在三个月内向法院申请强制执行。由法院对处罚决定书实施强制执行，恢复土地原貌。

《土地管理法》（2004年修正）

第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

第六十六条县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

第七十六条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。

《最高人民法院函（关于如何计算土地违法行为追诉时效的请示）》

xxx：

你部（原国家土地管理局）［1997］国土［法］字第135号《关于如何计算土地违法行为追诉时效的请示》收悉。经研究并征求xxx法工委的意见，答复如下：

对非法占用土地的违法行为，在未恢复原状之前，应视为具有继续状态，其行政处罚的追诉时效，应根据行政处罚法第二十九条第二款的规定，从违法行为终了之日起计算；破坏耕地的违法行为是否具有连续或继续状态，应根据案件的具体情况区别对待。

一九九八年五月四日

?《国土资源违法行为查处工作规程》

级别管辖

县级人民政府国土资源主管部门管辖本行政区域内发生的国土资源违法案件。

市级、省级人民政府国土资源主管部门管辖本行政区域内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的国土资源违法案件。

xxx管辖全国范围内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的国土资源违法案件。

《行政强制法》

第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

《行政处罚法》

第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。