报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面我给大家整理了一些优秀的报告范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

企业清产核资工作总结报告篇一

（参考格式）

国有资产监督管理委员会：

根据你委《关于清产核资资金核实工作有关事项的通知》及国家清产核资的有关政策规定，我企业已按时完成了清产核资的主体工作，并经**会计师事务所进行了清产核资专项审计和经济鉴证，现将我企业清产核资工作情况报告如下：

一、清产核资基本情况

（一）清产核资工作基准日

（二）清产核资范围

企业所属全部子企业共 户。其中：开展清产核资的 户；未开展清产核资的 户，其中：上市公司 户，2005年新成立的 户，2005年已进行过资产评估的 户，2005年已清算的 户，经中介机构认定不需或不能进行清产核资的 户。上述企业中纳

入合并会计报表的 户，没有纳入合并报表单户汇总上报的 户（简要说明原因，并详细披露有关情况，如企业名称、投资比例、财务状况等）。

（三）资产财务状况

企业清产核资基准日2005年12月31日汇总上报的账面资产总额为 万元，负债总额为 万元，少数股东权益为 万元，所有者权益为 万元（其中实收资本为 万元）。其中：合并口径上报的账面资产总额为 万元，负债总额为 万元，少数股东权益为 万元，所有者权益为 万元（其中实收资本为 万元）。

(四)清产核资工作具体实施情况

二、清产核资工作结果

（一）企业清查出的资产损失情况

1.按原会计制度清查出的资产净损失 万元（未执行《企业会计制度》的企业反映）； 2.按《企业会计制度》需核销资产减值准备 万元（已执行《企业会计制度》的企业反映）；

3.按《企业会计制度》预计损失 万元。

（二）经会计师事务所审核后的资产损失情况

1.按原会计制度清查出的资产净损失 万元（未执行《企业会计制度》的企业反映），其中，资产损失 万元，资产盘盈 万元。

2.按《企业会计制度》需核销资产减值准备 万元（已执行《企业会计制度》的企业反映）；

资产损失具体情况如下：

（1）流动资产损失 万元，其中：应收账款 万元，存货 万元；（2）固定资产损失 万元；

（3）长期股权（债权）投资损失 万元；（4）无形及递延资产损失 万元；（5）其他资产损失 万元。资产盘盈具体情况如下：

（1）流动资产盘盈 万元，其中：存货 万元，账外资产入账 万元；（2）固定资产盘盈 万元；

（3）账外长期股权（债权）投资入帐 万元。3.按《企业会计制度》预计的资产损失 万元，其中：（1）应收账款预计损失 万元；（2）短期投资预计损失 万元；（3）存货预计损失 万元；（4）长期投资预计损失 万元；（5）固定资产预计损失 万元；（6）在建工程预计损失 万元；（7）无形资产预计损失 万元；（8）委托贷款预计损失 万元。

三、企业申报核销损失的处理预案

根据清产核资政策规定和企业实际情况，申请核减资产净损失 万元，其中：由企业自列损益处理 万元，申请核减所有者权益 万元，核减少数股东权益 万元。企业自列损益 万元中，当年列损益 万元，以后年度列损益 万元。

申请核减的所有者权益 万元，其中：核减未分配利润 万元，核减盈余公积金 万元，核减资本公积 万元，核减实收资本 万元。

申请核销资产减值准备 万元。

预处理后，我企业2005年12月31日的资产 万元，负债总额 万元，少数股东权益 万元，所有者权益 万元（其中：实收资本 万元）。

四、未经会计师事务所确认的资产损失

未经会计师事务所确认的资产净损失 万元，其中，资产损失 万元，资产盘盈 万元。

资产损失具体情况如下：

（1）流动资产损失 万元，其中：应收账款 万元，存货 万元；（2）固定资产损失 万元；

（3）长期股权（债权）投资损失 万元；（4）无形及递延资产损失 万元；（5）其他资产损失 万元。资产盘盈具体情况如下：

（1）流动资产盘盈 万元，其中：存货 万元，账外资产入账 万元；（2）固定资产盘盈 万元；

（3）账外长期股权（债权）投资入帐 万元。

五、对清产核资中暴露出来的企业各项经营管理、投资决策、财务管理中存在的问题、原因进行分析，对所造成的损失应分清责任，并提出改进措施等

六、其他需要说明的事项

企业清产核资工作总结报告篇二

清产核资自查报告

我们接受委托，对xxxx公司(以下简称“xx公司”)截止200x年xx月31日进行清产核资工作申报的资产损失进行专项财务审计。xx公司对提供的会计资料以及申报的清产核资工作结果的真实性、完整性承担责任;我们对所出具的清产核资专项财务审计报告和企业申报的损失及挂账经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任。我们的审计是依据《中国注册会计师独立审计准则》及国务院国有资产监督管理委员颁布的《国有企业清产核资方法》及相关规定的要求进行的。在资产损失审计过程中，我们结合xx公司的实际情况，实施了包括询问、审阅、函证、监盘和核查资产损失依据等我们认为必要的审计程序，情况说明如下：

一、清产核资工作范围

指南：主要应包括以下要点：

(一)企业简况

包括xx公司成立的时间、地点、营业执照号码、注册地点、注册资本、法人代表、经营范围及组织机构等情况

(二)清产核资范围

1.列入清产核资工作范围的子企业的户数、名称、执行的原会计制度

序号

企业名称

执行的原会计制度

2.不列入清产核资工作范围，直接以企业账面数作为企业清产核资工作结果的子公司情况

序号

企业名称

执行的会计制度

不列入清产核资工作范围的原因

二、清产核资依据

(一)法规政策依据

指南：xx公司进行清产核资工作的法规政策依据为：

1.国务院国有资产监督管理委员会于20xx年9月9日颁布的《国有企业清产核资方法》(国资委令第1号)。

2.20xx年9月13日颁布的《国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业资产损失认定工作规则的通知》(国资评价20xx72号);

3.20xx年9月13日颁布的《国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业清产核资工作规程的通知》(国资评价20xx72号);

4.20xx年9月18日颁布的《国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有企业清产核资经济鉴证工作规定的通知》(国资评价20xx72号);

(二)企业工作依据

指南：xx公司依据以上法规要求，结合公司实际情况制订了清产核资工作规程及资产损失认定及预计损失认定标准，安排执行清产核资的具体工作：

公司清产核资工作操作方法/工作规程

公司清产核资资产损失认定标准具体标准：

公司清产核资预计损失认定标准具体标准：

三、

(一)工作基准日

xx公司清产核资工作基准日是200x年xx月31日

(二)工作起止日期

xx公司于200x年x月x日至200x年x月x日期间进行了清产核资工作

(三)企业清产核资工作具体实施情况指南：应包括以下方面

1.清产核资的组织工作

(1)xx公司各级单位成立清产核资领导小组和清产核资工作小组，其中集团公司清查领导小组组长由公司总裁/董事长/总经理担任。

(2)为确保清产核资工作顺利实施，按时完成清查任务，xx公司各级单位建立每周“清查工作例会”/xx制度。

(3)建立清产核资分工协作制度。xx公司各级清产核资单位由财务部门牵头，专业部门各自负责与本专业相关的清产核资工作，并与其他部门协调一致。

2.清产核资工作程序

(1)前期预备阶段

xx公司在该阶段的主要工作是：确定清产核资总体方案、拟订清产核资工作实施方案和操作规程，明确重大事项的清查方法、界定的原则;确定各项清产核资和预计损失的原则和证据要求;确定参加清产核资的会计师事务所;召开清产核资工作布置会，培训清产核资工作人员。

(2)清产核资单位自查填表、会计师事务所复核审计阶段

xx公司在该阶段的主要工作是：xx清产核资范围内各企业依据清产核资计划和操作方案，对清产核资范围内的全部资产、负债和所有者权益进行账务清理与资产清查，按照清产核资规程要求填制清产核资明细表。在此期间，我所对清产核资范围内企业进行业务指导。

同时，我所派出人员对企业各项内控制度进行测试，协助企业的清产核资工作，并对清产核资的结果进行核实。

(3)清产核资结果汇总

xx公司在该阶段的主要工作是：汇总清产核资范围内各企业的清产核资报表，核实汇总报表结果，检查工作中是否存有重大遗漏，并依据汇总情况，对清产核资结果进行统一调整、修改和完善。

我所复核确认后，编制xx清产核资专项审计报告。

四、清产核资专项审计情况

(一)企业的会计责任和中介机构的审计责任：

指南：

1.企业的会计责任：对企业提供的会计资料以及申报的清产核资工作结果的真实性、完整性承担责任;

2.中介机构的审计责任：对所出具的清产核资专项财务审计报告和企业申报的损失及挂账经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任。

(二)企业清查出的资产损失挂账情况

指南：截止200x年xx月31日，xx公司资产总额为xxxxx元，此次清产核资*清查出资产损失xxxx元，清查出的资产损失占资产总额xxx%。其中按原制度清查出资产损失xxxx元，主要包括流淌资产损失、固定资产损失、长期投资损失、无形及递延资产损失、其他资产损失及资金挂账等;按《企业会计制度》清查出预计损失xxxx元，主要包括对应收款项、存货、长短期投资、固定资产、在建工程、无形资产与委托贷款项目预计的损失。

各项清查出的资产损失金额及项目请见附表《企业损失挂账情况表》(按原会计制度)“清查出有问题资产”栏及附表《企业预计损失情况表》(按《企业会计制度》)“企业预计损失数”栏。

(三)企业申报处理的资产损失：

指南：截止200x年xx月31日，xx公司在此次清产核资*申报处理资产损失xxxx元，申报处理的资产损失占资产总额xxx%。其中按原制度清查申报损失xxxx元，;按《企业会计制度》清查申报预计损失xxxx元。

各项申报的资产损失金额及项目请见附表《企业损失挂账情况表》(按原会计制度)“企业申报净损失”栏及附表《企业预计损失情况表》(按《企业会计制度》)“企业申报数”栏。

(四)经会计师事务所审核确认的按原制度清查出的资产损失

指南：应说明确认各项资产损失的金额、笔数、主要损失项目、损失发生的主要原因、确认的依据：

经审核，我所确认xx公司申报的按原制度清查出的资产损失共计xxxx元。具体为：

1.确认流淌资产损失xxx元，其中：

项目

(1)确认流淌资产盘盈xxx元

笔数

共xxx笔

确认内容盘盈资产主要是，其中账外资产入账xxx元

(2)确认流淌资产盘亏xxx元(3)确认流淌资产毁损xxx元(4)确认流淌资产报废xxx元

共xxx笔

报废资产主要是报废的主要原因是

(长期积压报废/生产不合格报废/技术淘汰报废)

确认的依据是(企业技术部门出具的技术鉴定、经企业内部各级相关管理部门按照内部控制制度要求批复的财产清查资产报废申请表、存货盘点表等文件)

确认坏账损失xxxx元

共xxx笔

坏账账款损失主要是

损失发生的主要原

确认的依据为(公安

共xxx笔

毁损资产主要是毁损的主要原因是

共xxx笔

盘亏资产主要是

盘亏的主要原因是

主要原因盘盈的主要原因是

确认依据

因为(债务人破产、机关/村委会出具的倒闭、死亡/债务人被吊销、注销/国及政治经济因素造成的应收款损失/三年以上应收款)

个人走死逃亡证明，法院的判决、裁定书，工商、税务部门的注销证明文件、企业出具的说明文件等)

(6)确认贪污、盗窃、诈骗损失xxx元

(7)确认司法败诉强制执行损失xxx

共xxx笔主要是-

共xxx笔损失资产主要是-

项目

(8)确认因其他原因造成的流淌资产损失xxx元

笔数确认内容主要原因确认依据

共xxx笔损失资产主要是损失发生的主要原因是

项目

(1)确认固定资产盘盈xxx元

笔数

共xxx笔

确认内容盘盈资产主要是，其中账外资产入账xxx元

(2)确认固定资产盘亏xxx元(3)确认固定资产毁损xxx元(4)确认固定资产报废xxx元

共xxx笔

报废资产主要是报废的主要原因是

(逾期报废/质量报废/技术淘汰提前报废/结构调整或列入搬迁造成报废)

确认的依据是(企业技术部门出具的技术鉴定、经企业内部各级相关管理部门按照内部控制制度要求批复的清产核资资产报废申请表、固定资产盘点表等文件)。

确认坏账损失xxxx元

共xxx笔

坏账账款损失主要是

损失发生的主要原

确认的依据为(公安

共xxx笔

毁损资产主要是毁损的主要原因是

共xxx笔

盘亏资产主要是

盘亏的主要原因是

主要原因盘盈的主要原因是

确认依据

因为(债务人破产、机关/村委会出具的倒闭、死亡/债务人被吊销、注销/国及政治经济因素造成的应收款损失/三年以上应收款)

个人走死逃亡证明，法院的判决、裁定书，工商、税务部门的注销证明文件、企业出具的说明文件等)

(6)确认贪污、盗窃、诈骗损失xxx元

(7)确认司法败诉强制执行损失xxx元

共xxx笔主要是-

共xxx笔损失资产主要是-

篇2

20xx年2月2日至3月30日，我新华书店参加区新华书店清产核资会议后，结合我店实际，成立了清产核资领导小组和清产核资办公室，制定了清产核资实施方案，并于2月9日召开了清产核资会议，我店领导、中层干部及相关部门的工作人员都参加了会议。会上主要传达区新华书店领导的讲话精神，讲解了我店清产核资的实施方案并组织学习了相关文件。现将我我店清产核资的工作情况汇报如下：

一、清产核资工作基本情况

(一)、清产核资工作基准日

我我店清产核资基准日确定为20xx年xx月31日，以20xx年4月15日为盘点日。

(二)、清产核资范围

依据国资委相关清产核资的规定，我我店此次清产核资范围包括：我店本部、送电第一分我店、送电第二分我店、送电第三分我店、变电分我店、建筑分我店和铁塔厂。

(三)、清产核资工作具体实施情况

1、成立清产核资领导小组。我店领导非常重视这次清产核工作，成立了以经理为组长、总会计师为副组长，相关部室负责人为成员的清产核资领导小组，主要负责我店清产核资工作的组织领导和统一部署。

2、成立清产核资办公室。我店清产核资领导小组下设清产核资办公室，清产核资办公室设在我店财务部，由财务部长担任清产核资办公室主任，办公室具体负责制订我店清产核资实施方案，组织实施我店清产核资的具体工作。

3、成立清产核资工作组。我店清产核资办公室按职责分工，落实到人，成立账面资产清查组、设备(工器具)组、材料物资组、不动产组(土地、房屋)。

(1)账面资产清查组：由财务部负责，审计室协助。主要做了以下工作：①负责我店的账务清理，并监督指导我店各单位开展各项账务清理工作;②拟订我店清产核资实施方案和相关规章制度，组织落实清产核资工作;③定期召开清产核资工作协调会，协调清产核资参与主体之间的关系。

(2)设备(工器具)组：由设备机具部负责，财务部、经理工作部协助。主要做了以下工作：①对我店的固定资产进行清理、登记、核对和查实;②对我店固定资产进行整理造册;③整理清产核资工作档案。

(3)材料物资组：由物资部负责，财务部协助。主要做了以下工作：①对我店的库存物资进行清理、登记、核对和查实;②对我店库存物资进行整理造册;③整理清产核资工作档案。

(4)不动产组(土地、房屋)：由物业部门负责，财务部协助。我店清产核资工作从2月9日至3月30日，历时近两个月，清产核资办公室先后多次召集相关单位、部室人员进行协调;本次清产核资的基础环节在实物清查。对实物资产的清点，我我店分两步走：先由分我店实物资产保管人和分我店财务人员共同清查，要求盘点人员见物就点，点完后再与财务账核对其所有权，确定是否为我店资产;分我店将盘点表交我店后，由财务部核对，并派人到施工现场、物资仓库进行实地抽盘，发觉问题及时整改。在清理过程中，物资保管人员对积压物资提出了处理意见，我店成立了内部鉴定小组，共同对报损的实物进行现场鉴定，并提出了鉴定意见。我店这次清产核资的重点放在了对债权债务的清理上。我们首先对往来款项进行函证，对清债权;其次，对账龄进行分析，查出一些长期挂账的往来款项，并分析形成的原因。损失证据的收集相当困难，反复多次到我店档案室进行核查，往前一直查阅到1988年的会计档案，寻出原始依据，寻当事人和我店法律顾问了解情况，到工商局、甚至出差到债务方取证，了解账务形成的真正原因，并提出了处理意见。

二、清产核资工作结果

1、清查出的资产损失情况

①按原会计制度清查出的资产净损失19,097,874.57元，其中：其他应收款16,085,253.37元，待处理流淌资产1,219,469.90元，存货1,266,010.94元，低耗品409,7xx.48元，固定资产报废117,456.68元。

②按《广西新华书店集团有限公司计提资产减值预备试行方法》预计的资产损失6,264,256.48元，其中：应收款预计损失4,099,021.24元;长期股权投资预计损失2,165,235.24元。

2、中介机构审核后的资产损失情况3、申报核销损失的处理预案处理预案是：

申报核销损失处理预案的数据是：按原会计制度清查出的资产损失金额为19,097,894.57元，其中：申请核减所有者权益的19,097,894.57元。

核减所有者权益的具体处理方法如下：

拟核减盈余公积11,391,250.02元;

拟核减资本公积7,249,140.92元;

拟核减2004年未分配利润457,5xx.63元;

按《广西新华书店集团有限公司计提资产减值预备试行方法》预计的资产损失金额为6,845,196.31元，拟建议转入企业20xx年度期初未分配利润，并作为各项资产减值预备的期初数，其中：

应收款预计损失4,099,021.24元;

长期股权投资预计损失2,165,235.24元。

三、存有问题

(1)90年代部分重大决策没有文字依据，没有合同、协议。

(2)长年挂帐的款项没有及时查明原因，没有依据相关资料及时对债权进行追索。

(3)合同意识较淡薄，没有按合同办事的习惯，或草签的合同、协议条款不严谨。

(4)在建工程结算严重滞后。

(5)资产管理交叉衔接的地方职责不够分明。

四、整改措施

(1)相关人员要增强对法律、法规的学习，增强法律意识和合同意识，严把合同关，养成按合同办事的习惯。

(2)我店的重大投资，一定要经过合法程序，要进行充分的论证，要经过我店领导班子的集体决策，在权限范围内谨慎投资。

(3)完善各项管理制度和内控制度，制定切合实际、操作性强的制度，增强对制度执行的监控力度。

(4)定期、不定期地清理债权、债务，及时了解资产质量状况，避免债权难以收回。

(5)严格基建合同的审签，增强基建过程监控，严格现场签证，避免结算纠纷，加快工程结算。

(6)对材料物资的采购要增强监督，要考虑资金占用、存货减值等机会成本，尽量避免不必要的存货损失。

企业清产核资工作总结报告篇三

***************************公司

清产核资报告

总公司：

我公司年月初对公司所有的资产进行了全面仔细的清查，清查的具体情况报告如下：

一、清产核资的基本情况 年月日为清产核资的基准日；

二、清产核资结果

（一）至**月**日止，我公司账面上的货币资金为元。其中现金余额元，银行存款余额元，货币资金总额共计元。账实相符，未发生短款，盘点的数字真实可靠。

（二）存货账面数元。全部属于低值易耗品，无库存血浆及耗材。通过实地盘点，其中已调出的待摊销低值易耗品价值元，全部调往广西贺州，无法使用的待摊销低值易耗品价值元，在用的待摊销的低值易耗品价值*元，共计元。

（三）债权

1、至月日止，我公司应收账款账面余额元。其中总公司应付我公司的血浆款元，**公司应付我公司的**款。

2、其他应收款账面余额*元，好花红乡卫生院欠款*元；以上两项债权均已超过*年。至*月*日止，其他应收款已计提的坏账准备*

元,计提坏账准备的比例为*。

3、预付账款账面贷方余额*元，属于前欠惠水吴大钢结构有限公司承包的采浆业务用房扩建工程的尾欠款

（四）固定资产账面余额*元。年初固定资产原值*元，本年度新增固定资产*元，处置越野车一辆，减少固定资产原值*元，故至*月*日止，固定资产原值*元。其中现有固定资产原值*元，已调出固定资产原值*元，分别调往广西贺州和陆川以及重庆。至*月*日止，我公司固定资产已计提折旧*元。

（五）土地使用权完整真实，我公司占地面积*平方米，尚可使用的年限为*年(*个月）。至*月*日止，无形资产账面价值*元,其中土地使用权*元，许可证*元,摊销期限*年（*个月）。土地使用权已摊销*个月，已摊销金额*元；特许权费用已摊销*个月，摊销金额*元；土地使用权和许可证费用已摊销金额共计*元，故无形资产净值*元。

（六）至*年*月*日止，我公司的递延所得税资产余额为*元。

（七）负债

1、应付职工薪酬*元。其中应付*月份员工工资*元，应付工会经费*元。

2、应交税费借方余额*元。其中预缴税务机关的所得税发生的借方余额*元，本期计提所得税费用贷方发生额*元。故至*月*日止应交税费为借方余额*元。

3、其他应付款*元。其中应付惠水县人民政府疫苗*元，献浆员就餐费超支出现借方余额*元。

（八）公司实收资本账面余额*元。

（九）至10月31日止，我公司账面累计亏损（利润）数*元。其中本年亏损（盈利）*元，以前年度累计亏损数（盈利）*元

（十）其他

***********公司

**年*月*日

企业清产核资工作总结报告篇四

企业清产核资工作报告(参考格式)

国务院国有资产监督管理委员会：

根据你委《关于同意x x 公司开展清产核资工作的批复》及国家清产核资工作的有关制度、政策、我公司已按时完成清产核资主体工作，并经主审所x x 会计师事务所的清产核资专项审计，现将有关清产核资的工作情况报告如下：

一、清产核资工作基本情况 (一)清产核资工作基准日

(二)清产核资范围(如与国家资委批复的范围不一致，需说明原因)(三)清产核资工作具体实施情况

二、清产核资工作结果

(一)企业清查出的资产损失情况

1、按原会计制度清查出的资产净损失x x 元

2、按《企业会计制度》预计的资产损失x x 元(二)经x x 会计师事务所审核后的资产损失情况

1、按原会计制度清查出的资产净损失x x 元

2、按《企业会计制度》预计的资产损失x x 元(三)企业申报核销损失的处理预案

三、整改措施

四、对清产核资暴露出来的企业资产、财务管理中存在的问

题、原因进行分析并提出改进措施等。

(一)存在的实际问题 (二)原因分析(三)改进措施

五、其他需说明的事项

企业清产核资工作总结报告篇五

关于开展农村集体资产清查工作的实施方案

为切实加强全区农村集体资产管理工作，全面摸清农村集体经济组织的资产存量，进一步提高集体资产的经营效益，强化集体资产的监管能力，保障广大村（居）民的合法权益、维护社会稳定，结合全区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，以维护和发展广大农民的根本利益为目的，以健全和规范农村集体资产管理制度为出发点，切实加强农村集体资产管理工作，进一步推进社会主义新农村建设，为建设文明富裕、安定和谐的新东港提供强有力的基础保障。

二、清产核资工作的主要任务

全面清查各村（居）集体经济组织资产状况，核实村级集体资产负债情况，界定资产权属，防止村（居）集体经济组织资产流失，确保集体资产的保值增值。

（一）摸清存量。全面清查、核实各村（居）集体经济组织的资产、负债和所有者权益，摸清村级集体资产现状。

（二）明晰结构。集体资产可分为经营性、非经营性和资源性三大类。其中，集体所有的货币资金、应收款、商铺、厂房、机械设备等属经营性资产；土地、山林、“四荒”等属资源性资产；办

1 公楼、学校、农村合作医疗、敬老院、硬化村道、硬化排水渠等属非经营性资产。

（三）核实产权。以村级集体经济组织为单位，对集体现有账内资产、账外资产以及土地的权属进行核实、登记，明确其所有权的归属关系。

（四）理顺关系。对村（居）集体的债权、债务进行清理、确认。对清产核资中暴露的问题，要按有关规定进行账务处理，规范理顺各类承包合同。

三、工作措施和时间要求

全区农村集体资产清查工作分四个阶段进行：

第一阶段：工作准备阶段（2008年2月1日至3月15日）

（一）成立机构。各镇、街道要成立农村集体资产清查工作领导小组，落实办公场所，配备足够人员，确保资产清查工作正常开展。

（二）宣传动员。召开动员大会，使镇（街道）、村干部明确集体资产清查的目的、意义和具体要求，提高基层干部的思想认识，保障此项工作顺利有序地进行。加强农村集体经济组织清产核资重要性和有关政策的宣传，争取广大群众的积极参与和大力支持。

（三）培训人员。在资产清查前，区和各镇、街道农村集体资产清查工作领导小组要对有关业务人员进行清产核资业务培训，明确清产核资的具体要求和步骤，统一工作方法，掌握有关的政策界限。

（四）调查摸底。各村级集体经济组织对集体所有的资产进行清查登记，理清账面固定资产管理现状，初估账外其他资产（如硬化村道、在建工程等），全面掌握集体资产实际情况，并填好有关表格，如实上报。

（五）搞好试点。在调查摸底的基础上，区里将选取有代表性的村进行农村集体资产清查工作试点，在试点的基础上，剖析问题，

总结

第二阶段：全面实施阶段（2008年3月16日至7月30日）

（一）统计调查 1．统计调查内容

（1）法律规定属于集体所有的耕地、“四荒”和农村的宅基地等资源性资产；

（2）集体所有的厂房、商铺等从事生产经营活动的经营性资产；（3）集体所有的建筑物、交通运输工具、机械机电、办公设备等非经营性资产；

（4）国家、社会及个人无偿拨款、资助、补贴和捐赠的财物及其形成的资产；

（5）现金、银行（信用社）存款和有价证券；（6）应收、应付款；

（7）依法属于集体所有的其他资产。2．工作的方法

3（1）清查登记。由农村（居）集体经济组织以财务会计资料为基础，结合实际情况，对没有纳入会计核算资料的集体资产，进行全面的自清自查，并填写“农村集体资产清查表”。

（2）现金以实地盘点为基数，核准基准日（全区统一清查基准日为2008年3月1日）的账面数。

（3）银行存款以基准日银行对账单、银行定期存单为准，若存在未达账项，要编制银行存款余额调节表加以调整。

（4）应收款按权责发生制为原则，以基准日应收未收为准，依据合同、协议计算并取得债务人的确认。符合坏账条件的债权依法予以核销，因诉讼等原因处于不确定状态的债权必须在清查表备注中单独说明情况。

（5）应付款主要包括投标或经营押金、应付工程款、应付土地转让款、应付青苗款和其它应付款项。大额应付款必须发出询证函取得债权人的确认。应付给村民小组或村民的土地补偿款、青苗补偿款、安置补助款，以有关合同、协议为依据逐笔清查并与对方核对，基准日前未登记入账的，要补充登记入账。

（6）借款包括银行和信用社借款、单位借款、个人借款，所有借款必须取得合同或债权人的确认。

（7）集中清理农村经济合同文本。对村级集体经济组织承包合同进行全面地清理登记，彻底清理清查历史遗留的未兑付或未兑现的合同，依法调整不规范合同；对村级签订的所有经济合同，镇、街道合同管理站必须进行鉴证和备案；建立健全镇街道、村（居）4 农村经济承包合同管理台帐，有条件的要录入微机，实行网络化管理。

（8）在建工程以已支付的工程款为准，但经核实已完工工程有应付、未付工程款的要挂账，同时相应增加在建工程价值；未完工的在建工程要分成经营性和非经营性两类。以基准日为准，已完工并已结算但未结转的在建工程或实际已投入使用的在建工程，应先转作固定资产，再进行清查。

（9）固定资产分经营性固定资产和非经营性固定资产两大类。经营性固定资产包括厂房、商铺、机械设备和其它经营用固定资产；非经营性固定资产包括办公楼、学校、幼儿园、敬老院、硬化道路、桥梁、硬化排水沟渠、泵站、办公设备等。对应报废的固定资产要先进行清理，账上原非经营性固定资产中有生产经营性质的要转作经营性固定资产，再进行清查。所有账上固定资产以账面净值计价（价值重估的除外），经营性固定资产未提足折旧造成价值明显虚增的，要补提折旧，调整账面净值。

（10）产权登记按经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行分类登记。经营性资产应分为商铺、厂房等类别进行登记；非经营性资产按清查表的分类进行登记；资源性资产要按照土地（耕地、荒地、山地）、鱼塘、经济林、非经济林等资源的实际面积进行登记。农村集体经济组织的资产由各镇、街道根据农村集体经济组织提供的权属证明材料进行登记。

（11）组织核对复查，核定资产存量。在各村级集体经济组织自查申报的基础上，由镇、街道农村集体资产管理领导小组组织力

5 量，逐个对村级集体经济组织进行全面核对和复查，进一步核定资产存量。

（12）填报资产清查表。通过自查、复查，取得各项资产、负债的证明材料之后，根据复查确定的数据，各镇、街道按清查单位编制资产负债表一式三份，镇街道、被清查单位各执一份存档，上墙公布一份。

（二）核实产权

各镇、街道农村集体资产清查工作领导小组成员、包村干部对村级集体经济组织填报的土地、山地、鱼塘、“四荒”等账外固定资产等进行核实，依据有关规定，分清山界、地界，核实资产所有权属。在核实权属工作中，坚持农村集体所有的原则；坚持谁投资、谁收益、谁拥有产权的原则；坚持尊重历史事实、平等协商、依法界定的原则；坚持力求准确、合理，依据充分的原则。对个别性质交叉、构成复杂的资产，如耕地、“四荒”等，本着严格法律政策界限，尊重历史事实，有利于管理发展的原则，实事求是地进行核实。

（三）登记造册，建立台账

各镇、街道对已核实确认的土地、“四荒”等逐一登记，建立台账；对账外固定资产进行登记入账；对各种承包合同分类登记，建立承包合同登记簿，做好档案管理，按村居分类归档；对资源性的资产、村道、宅基地等由有关业务部门制图存档；在资产登记中，核实资产总量和核实产权后，由镇、街道依法进行登记。

第三阶段：检查验收阶段（2008年8月1日至8月31日）

6 各镇、街道对农村集体资产清查工作进行总结，汇总好有关文件、表格和数据，立卷归档，接受区清查领导小组的验收。

第四阶段：统计汇总阶段（2008年9月1日至9月30日）区农村集体资产清查小组对各街道上报的数据进行汇总。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。加强农村集体资产管理是落实科学发展观和建设社会主义新农村的重要体现。区和各镇、街道应把农村集体资产清查工作作为当前农村工作的重要内容来抓，切实加强领导。镇、街道主要领导亲自抓、负总责，分管领导到点到位具体落实，确保全区农村集体资产管理工作顺利进行。

（二）加强领导，健全组织。区里成立农村集体资产清查工作领导小组，由区委、区政府、区纪委领导，分别任组长和副组长，成员由区监察局、政府办公室、教育局、财政局、农业局、统计局、审计局、国土分局、林业局、水利局、海洋与渔业局、农机局、民政局、畜牧局等部门及镇、街道负责人组成，农村集体资产清查工作领导小组办公室设在区农业局。各镇、街道也要成立相应机构，落实人员，各村（居）要成立工作小组。同时，区里成立督导组，派驻各镇街道协助搞好清查核资工作。

（三）严格程序，稳妥进行。农村集体资产清查是规范资产管理的有效机制，在工作中必须做到“三个民主”（民主管理、民主决策、民主监督）和“四个统一”（表格统

一、时间统

一、制度统

一、方法统一），严格按方案要求和程序有序进行。同时，加强经 7 管人员的业务培训和政治思想教育，提高业务操作水平和工作责任心，为农村集体资产清查工作的稳妥进行提供有力保障。

（四）张榜公布，加强监督。农村集体资产清查工作情况要及时进行张榜公布，以充分调动广大村民参与集体资产清查的积极性，增强集体资产清查工作的透明度。应重点公布调查摸底情况、资产清理情况以及产权的核实情况等。

（五）严肃纪律，实行责任追究。严格执行农村集体资产管理的有关法律法规，对在农村集体资产清查过程中虚报、瞒报、隐匿、转移集体资产和借清产之机，把集体资产据为己有或改变集体资产性质的，将按照有关规定追究责任；性质严重的，要移送司法机关处理。

（六）完善制度,规范管理。针对农村集体资产清查中发现的问题，研究制定整改措施，建全和完善农村集体资产管理的各项规章制度，实现以制度管人，做到依章、依规、依法管理，使农村集体资产管理全面纳入规范化的管理轨道。

二○○八年一月