2023年外地研学心得体会(4篇)
体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。优质的心得体会该怎么样去写呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
外地研学心得体会篇一
一、坚实的后盾支持使学校迈向了现代化。
近几年,上级领导非常重视学校的发展,也组织我们参观了很多先进的学校。每到一个地方参观,使我感受最深而且自愧不如的是学校的硬件建设和当地政府长远的发展眼光。就拿深圳来说,他们在人多地贵的情况下所规划出来的校园面积都比我们的大。如西乡中心小学,他们学校学生20xx人左右,占地2.7万平方米,配备了26个功能室,每个功能室里面的设施都非常先进,满足了学校和学生的发展要求。我不敢估计每个功能室里面的设施投入多少,但按学校的经费来说能办得到吗?这点就说明了政府对教育的投入是何等的庞大。
二、明确的办学思想为学校的发展指明了方向。
办学思想是学校发展的方向标,是办学特色的根本保证。我们参观的西乡街道中心小学以“培养城市人、培养现代人、培养国际人”的育人目标和先进的办学思想等都为创办现代的特色学校指明了发展方向。
三、先进的文化管理使学校走向一流。
看了西乡街道中心小学以文化管理,使我想起时下的一句流行语:三流的学校靠校长、二流的学校靠管理、一流的学校靠文化。西乡街道中心小学体现了四种校园文化:
1、物质文化:无论是学校的校舍、设施,还是领导、教师的办公室,包括每一间教室,都可以感受到整洁、雅致,又不失个性;学校的每一个走廊,每一面墙壁,包括伟人雕塑、名人画像、主题标语、特色专栏等就是一处文化景点,无不体现出文化的氛围。
在这表层的物质文化中,我特别注意到一点是他们注重体现教师的成就和学生的成功,走进校园,随处可见墙上挂着学生的成功作品和学生在学习活动中所成功的一面,由此也可以联想到他们平时是如何搭建平台让学生体现自我,张扬个性和表现能力的。
2、行为文化:一是学校把教职工的衣着当成一种文化来经营,构成校园一道靓丽的风景。二是学校经常组织教职工开展丰富多彩的业余文化活动,构建和谐合作团队,减轻教师工作压力。三是学校的每一个作息时间信号的发出,都是非常优美的乐曲,每一首曲子都是一种熏陶,都涵着厚重的文化底蕴。
3、制度文化体现以人为本的人文主任精神。
4、精神文化。
最令我印象深刻的是西乡街道中心小学还把教师的穿着列入学校的文化管理。的确,教师是特殊的服务员,他需要有良好的形象来吸引学生,调动学生的积极性,这使我想起目前教师当中还有很多不注重形象,这种现象确实要引起学校的重视。
五、打造高质团结的教师队伍和以人为本的人本管理是学校发展的根本保证。
从张校长的经验介绍中,可以体现她在教师管理中特别注重两点:一是团结向上的教师团队,二是精密细致的管理模式。他们提出“事事有人管,人人都管事,管事看效果,管人凭考核”的管理模式,使教师创出了一个又一个佳绩,学校达到了一次又一次的发展。
在校园行走的时候,我看到有一位老师对急随手丢了一件很小的废纸的同学说:“这位同学,你知道乱丢纸屑这一习惯对你影响多大吗?”从这个例子可以体现出两点:一是丢纸的学生不是那个老师所教的班的,二是老师见到学生有不良行为是会随时教育。当时使我想起我经常对老师们说看到学生有不良行为是一定要立即教育,但很多老师还是做不到,如果每个老师都能做到,我们学校还会有那么多同学在课余到处追逐、乱丢纸屑吗?那个老师的做法学校领导不会知道,她也没理由向学校领导汇报这点小事,但那个老师已经养成了这个习惯,可见人良好习惯的养成对人的一生有多么重要的作用啊!在西小的校务日记的上面有一句这样的话“以小见大,以微见著。”正好体现了他们精细管理的妙处。
在平时的工作中,或许老师们取得了成绩我会忘记军事宣扬,但如果发现老师们团结互助,以大局为重的事例我肯定会在教师会上毫不犹豫地表扬,因为我觉得,老师们的这种精神太可贵了。
在这次参观的几所学校中,对我来说要学的实在太多了,但有些东西我们是学不了的。叶主任经常说,如果每参观一次,能学到一点就不错了。当时在西乡中心的时候,我就想着有两点我们可否做到?一是他们在每一级楼梯里的名句以及诗词的校园文化,二是他们楼的顶层的植物园。我们学校面积小,功能室不够,但我校有一幢楼的楼顶也是空着的,上周为了星级队部室验收老师们利用了十分之一的位置种上了蔬菜,还有十分之九的面积,可否象西小一样种上花草?我们有没有这个必要与能力?这些都在我的思考之中。
这次考察学习的时间虽然较短,但收获甚大,既加深了我对学校构建校园文化的认识,也使我在以后学校开展校园文化建设时有更加明确的思考和指引。
外地研学心得体会篇二
十五天的学习和所见所闻,感觉新加坡非常清洁,交通有序,树木成荫,鸟语花香,是名符其实的花园城市。
课程安排上也很合理,老师的理论教学和实地考察,以及互动交流,使我开阔了视野,增长了知识,也受到很大的启发。
新加坡是一个高效、廉洁的政府,得到世界的公认,政府服务效能在全球第一,成为亚洲最具竞争力的城市,连续十年被评为最适合亚洲人居住城市。有许多东西值得我们学习借鉴,特别是他们的管理经验。
一、值得学习的经验
(一)、执法严明,效果显著。据介绍,上世纪六十年代,新加坡的城市问题已经到了难以解决的地步。过度拥挤、住房短缺以及不卫生的情况十分突出。市中心到处拥挤,满是贫民窟。常常是五十多个人挤在一个二、三层楼的商铺房间内,或是住在临时搭设在肮脏的下水道的小屋里。失业频繁使成千上万人无家可归。传染病如肺结核四处蔓延。犯罪行为极其猖獗。针对这种状况,新加坡政府采取一系列的措施整治。严格执法,这是新加坡成功的最重要经验。首先建立一套完备的城市管理法规体系,且操作性极强。其次,城市管理的执法力度很大,“严”字当头,其违法罚款数额高之外,而且还有一种独特的处罚:乱扔垃圾初犯罚款200元(新加坡币),再犯者罚款1000元或被处以3至12小时的劳役,而且还得穿上标有“我是垃圾虫”的特制服装,在规定时间和规定地点打扫公共卫生,一次至少3小时以上,并在媒体上曝光。十年前美国小子在新加坡城市涂鸦被处鞭刑,当时的美国总统求情也不能赦免,还在媒体上“小题大作”造成国际影响,起到警示作用。另外,还拥有一支素质精良的法纪监督稽查队伍和遍及社会各阶层的群众监控网络。新加坡极力推行“居者有其屋”计划,使到八成多居民入住组屋,能够安家落业,营造和谐社会。同时建立市镇理事会,把居民、城市管理中的承包商、基层领袖和政府部门都看作是自己的合作伙伴,始终保持着有效的沟通,搞好社区的管理。由过去从上到下,唯命是从的垂直社会到现在相互监督、相互影响、人人自学遵守的水平社会,不管是导游或是学院的老师都不断提醒要注重卫生,使访问者、游客都融入这社会。正因为“严”令人生畏,都不敢冒犯。在马路上、主要街道很少见到警察,却能保持交通畅通和城市的清洁。
(二)、长远规划,细微处见人性化。上世纪六十年代,新加坡政府聘请联合国专家,历时四年,高起点高质量地编制了概念性发展规划,并以此为总纲,制定城市总体规划。城市总体规划为未来30-50年城市空间布局、交通网络、产业发展等提供战略指导。新加坡概念规划只是一个广泛的战略规划,并不能代替具体计划。在概念规划结束后,就要开始详细的“开发指导计划(dgps)”。在广泛的构架和长期战略的指引下,第二级更详细的计划出台,并将新加坡划分为55个更小的规划区域。它能提供一个地区的规划前景,并能提供指导开发的控制参数,如土地利用情况、强度和海拔高度等等。还鼓励公众对这些建议提出反馈意见。一些“指导计划”干脆交给私营专家来准备,并鼓励一切有创造性的好主意。同时还需定期进行讨论和检讨,保证它们与城市变化的方向相一致。到了第三级,“开发控制”作为行政机构,是“开发指导计划”实现目标所需借助的工具。新加坡的规划系统具有规划法所赋予的法定效力。新加坡的城市建设以组屋区为中心,配套建有商业网点和“小贩中心”文化娱乐、体育锻炼设施,以及学校和公共交通等,人们的衣食住行都十分方便。不论是候车亭还是遮雨走廊处处体现以人为本的人性化理念。
(三)、吸引人才,精英治国。新加坡在自己培养人才的同时,还积极引进国外人才,实行奖学金制度留住人才。新加坡现有的150万名就业者之中,约10%是从国外招募、引进的,其中大部分是熟练工人,也有工程技术人员、科学家。根据政府咨询组织———竞争力委员会、学术咨询委员会的意见,每年应当引进500名高层次科研人才,才能满足高科技产业、科技机构的需要。政府提供优惠政策,甚至利用因特网设立人才招聘主页,向海外广泛介绍新加坡的人才需求,现在,每年都有许多国家(以中国为主)的高才生被网罗到新加坡工作,使得新加坡的竞争力进一步提高。
(四)、突出人与自然的协调。新加坡这个花园城市规划的显着特点就是重视打造独特的城市形象,主要表现在道路、水系、建设、绿化的风格上。新加坡的景观、道路建设用叹为观止来形容实不为过。以新加坡河为例,尽管只是一条15公里长的小河,但它依据河道的曲折和支流的蜿蜒,成功在沿岸周边开辟了一个个休闲场地,不仅实行了水清岸绿,而且修建了克拉克码头和许多娱乐设施,每天河里船艇穿梭,两岸游客如织,己经成了新加坡著名的旅游娱乐区,新加坡的建筑受寸金寸土的土地资源局限,多以高层建筑为主格调,而标志性的建筑群主要集中在新加坡湖畔的中央商务层,一座座新颖独特,气势宏伟建筑物,以其优美的建筑天际线、竖向轮廓线给人置身欧美大都市的感觉,具有强烈时代感。 新加坡注重非建设空间的管制,处处体现对自然的保护和对人的关怀。为了保护岛屿的自然风光,将大约3000公顷的树林,候鸟栖息地、沼泽地规划为自然保护区,以改善城市的生态环境,从武吉知马热带雨林保护区到那些散布于公路旁的鸟类庇护所,所体现的是新加坡人尊重自然法则的思想。为了营造舒适惬意的人居环境,新加坡共建大小337个公园,包括组屋区之间建有大型公园和生态观光带,每个社区建有10公顷的公园,居民住宅每隔500米建有1.5公顷的公园。这种见缝插针,重视绿化的环保理念和人本精神引领当地社会强调人和自然的和谐共生。从上个世纪九十年代新加坡着手建立连接各大公园,自然保护区,居民区公园的廊道系统,使广大市民能充分享用花园绿色休闲地。
(五)、强化公共交通作用,减轻城市交通压力。大力兴建城市基础设施,努力配置公共交通,新加坡意识到交通是城市的主要功能之一,而城市规划是建设和提高交通现代化的前题和保障。在城市规划的实施和管理中,新加坡注重城市基础设施的兴建,以超前的魄力,将土地面积的15%用于道路建设,使公路密如蛛网,地铁四通八达,铁路贯穿四方,尤其是泛岛快速公路,在全长不到36公里的路面上,建有13座立交桥和5座汽车天桥,加强了运输效力;由于公共交通的快速,便捷,市民减少了对私家车的需求量。另一方面发“拥车证”控制私家车的增长,从而减缓了城市交通的塞车赌车现像,提升了现代化大城市的运载能力。
(六)、处处为企业着想,赢得投资者信赖。新加坡地方小、无资源、无巨大的市场。为吸引外资,新加坡政府通过提供各种优惠政策,创造良好的投资环境,吸引外国投资者。新加坡政府在发展经济中所扮演的角色主要是提供健全明确、公平透明的法规体系。有着稳定、优良、高效、透明、亲善的投资环境,具体做法包括制定一系列的优惠政策和法律,如新兴工业法、工业发展法、经济扩展奖励法等,为新加坡的经济腾飞奠定了坚实的基础。成立裕廊镇集团,负责工业区开发和管理。投资者最怕是花巨资搞基础设施,裕廊镇便投资先搞好基础设施,包括道路、通电、通水、通燃气、通信等,法律规定石化企业要备有防危灭火设备,为减轻企业负担,裕廊镇把石化工业岛分为四个区,同一区的企业可共同出资共同使用防危设备,分摊后企业所负担很少,企业乐意接受。
为提高竞争力,石化区港口改善装卸系统,提高效率,使到企业生产基本达到零库存,大大降低企业成本。吸引了不少世界500强的石化企业和跨国公司落户,使到新加坡的石化业排世界第三位。在石化区的两家日本企业表示裕廊镇集团去到那跟那,这是新加坡工业发展成功之处。
二、几点启示
学习和借鉴新加坡城市经营管理和招商引资经验,必须结合我国的国情,不能照搬照抄,学以至用,我们应该不断地消化和理解世界先进城市的经营理念,以科学发展观为指导,根据我市的实际,认真地研究、分析,取长补短,不断发挥我们特有的优势。
(一)学习新加坡严格管理经验,创建卫生城市。1992年,邓小平视察南方时指出:“新加坡的社会秩序算是好的,他们管得严,我们应当借鉴他们的经验,而且比他们管得更好。”可借鉴新加坡的经验,在市内的人民广场和南山森林公园作为试点。首先做好宣传教育。其次落实责任单位,加强监督管理。第三是对违规者予以重罚。制订管理办法,对乱丢垃圾、乱张贴、乱涂鸦者重罚,再犯者强制清洁卫生劳动。如取经验,逐步向小区、社区推广,开展卫生清洁行动,创建卫生城市。把云浮建设成为经济持续增长、社会和谐进步、生态环境优美的资源节约型和环境友好型绿色生态城市。
(二)加快基础设施建设,完善投资环境。新加坡的经验告诉我们,要吸引外资就必须有完善的基础设施。我们不能走其它城市先污染后治理的发展老路。以科学发展观为指导,抓住“双转移”的有利时机,主动承接珠三角,尤其是经济发达地区的辐射和产业转移,突出优势,同位交融、错位竞争、优势互补。抓好园区基础设施建设,降低投资成本。立足长远,高起点规划。在招商引资和土地规划中要考虑上下游产业配套,做好规划,有侧重寻找相关企业入园区。把握国内外产业转移的良好势头、以及国家鼓励实施自主创新战略和新一轮产业结构调整的历史机遇,加强自身建设和创新拉动,以科技园为载体,重点建设高新技术产业聚集区与先进制造业聚集区,以产业聚集促进结构调整,进而实现产业优化升级,为推动产业集聚转变为产业集群打造基础,以产业的集群发展带动经济增长,增强区域整体经济实力。只有形成配套产业,减少流通环节,降低企业生产成本,才能吸引企业聚集,成为投资热土。
(三)、加强与新加坡等东盟国家的经贸合作。随着我国与东盟国家自由贸易往来频繁,apec会议所定目标的实施,我国与新加坡的经贸关系更加密切,我们与新加坡华人语言相通,习俗相近,有合作的基础和条件。今后的招商引资工作中亦要考虑针对新加坡的招商,扩大与新加坡经贸合作成果。
(四)、注重人才引进和培养。未来的竞争是人才的竞争,为适应经济的发展必须着力培养人才,提供创业环境吸引人才,建设“健康、生态、幸福的宜居城市示范市”,留住人才。
(五)、拓展服务领域。根据许多国家将进入老龄化社会的情况,新加坡计划开设身体健康检查和医疗服务。我市青山绿水,生态环境好,也可考虑引导企业、团体或与港澳机构合作建造“安老园”,提供养老护理服务,作为旅游服务的补充。
三、今后的打算
赴新加坡培训学习,确实增长了见识,也初步了解新加坡城市管理和工业发展的经验。学习期间结织了一批新朋友,将加强联系,挖掘潜能,突出我市优势,开展招商引资工作。俗语话学无止境,今后还要不断学习。按照王蒙徽书记在《首期领导干部赴新加坡学习培训总结汇报会》上讲话要求,结合云浮实际,做好本职工作,努力建设广东富庶文明大西关。
外地研学心得体会篇三
首先,我感谢学校领导给我这次学习的机会,让我参加了学校组织的学校领导和教师教干外出考察学习。在历时三天的考察学习中,我们先后参观了淄博市工业学校、济南市历城区职业中等专业学校以及莱芜市职业技术学院等,听讲座报告3场并参观了其学校的教育教学环境,一路行程紧张而充实。所考察的这些学校都是全省职业教育领域中的佼佼者。虽然这次考察学习活动已经结束了,但所参观的学校的校容校貌、教育理念、办学特色、师生风采无不给我留下了深刻的印象,使我感触颇深,内心久久不能平静,胸中似有千言万语,却无从下笔。疏理了自己的思绪之后,使我更加清楚的认识到,新时期班主任工作应具备一定的技巧和素质。下面我就从以下五方面谈谈这次考察学习的一点感受和体会。
一、真正的教育是以学生为本的素质教育,素质教育才是教育的归宿。
实施素质教育是当前我国教育的主旋律,新课程的实施和教改理念的不断实践,成为落实素质教育的助推剂,教师和教育教学管理者是教育发展、学生成长的生力军。我们所参观考察的学校都是我省经济发达地区的学校(莱芜职业技术学院属高校),这些学校集中优势教育资源,办优质教育,并取得了显著成效;着眼于学生的德、智、体、美、劳等五育并举,学生的实践能力与创新意识兼顾。大到学校的硬件设施,小到校园中的一草一木,无不展现着良好而又务实的育人氛围,无不体现着素质教育旺盛的生命力。例如:淄博市工业学校突出人本管理、“五个一”及“五导”、用系统论的观点管理学校等使学校的发展步入良性循环的轨道,取得了很好的教育教学成绩。教育就是塑造人,让学生享受高起点、高品位的德育,培养学生良好的品质与坚强的意志,成为有人性的人。他们认为只关注分数是不行的。这所学校放手让学生自主参与管理,学生自发组织开展各种活动,参加社会实践,培养社会责任感及实践创新能力,让学生树立爱心意识、责任意识和维护正义的精神。相比之下,我以前在潜意识之中还是只看重学生的成绩的,在育人方面缺少创新和实践,在教育教学管理方面为学生德育方面的发展创造的条件还不够。又如;济南市历城职业中专明确办学思想走“建工厂化学校、品牌化经营、集团化发展”的路子。学校从教育管理者到教师实行双师教育(老师-师傅)、科学(技术)教育等等很好的实现了学校和社会的有效连接,体现着超前的办学思想。然而我深知,这些学校所形成的教育规模、管理风格和办学特色无不渗透着教育者的教育智慧,无不凝聚着他们辛勤的汗水。教育是一项神圣的事业,这些学校将素质教育演绎的淋漓尽致,大气豪迈而又自信!
二、教育的成功源自教育细节的成功。
学校是教书育人的场所,草率、粗放的校园环境无疑对学生有着潜移默化的伤害。老子曾说:“天下大事,必做于细。”教育作为一种事业,如果光停留在口头上而不体现在行动实践上,则无异于空中楼阁,如水中月、镜中花。我们所参观的这些学校校园环境优美,建筑设计布局合理,校园文化氛围浓厚。名人画像、雕塑、格言警句随处可见。学生的绘画作品、书法作品、小制作、工艺品等在细微之处体现着教育者为学生才能的展现和拓展所做的努力与良苦用心。这些做法对我们都是一种启发和提醒,如果我们在这些方面进入了一种常规教育的话,那么对学生身心的健康成长、才能的展现无疑是一种促进。
三、提高自身基本素质,做学生的良师益友。
班主任一言一行,一举一动都直接对学生起着潜移默化的作用。自古以来就强调身教胜于言传,要求学生做到的,班主任首先做到,而且要做的更好,更具有示范性,在无形之中为学生树立榜样。同时班主任还要善于创新,做到以德育德、以个性育个性、以创新育创新。要想做到这些,班主任还要不断的完善自己,不断地学习有关知识,提高自身素质,严于律己,以身作则,才能在学生中树立实实在在的形象。著名教育家魏书生说过:“教师应具备进入学生心灵的本领。育人先育心,只有走进学生的心灵世界的教育,才能引起孩子心灵深处的共鸣。”所以老师要善待每一个学生,关爱每一个学生,把学生当作自己的孩子,当成自己的朋友,给学生以心灵的自由,多与每一个学生接触,缩短师生间的心理距离,与学生打成一片,切实走进学生的心灵,做学生最信任的领路人。对学生要注意语言分寸,多鼓励学生,树立学生的自信心,这样才能搞好师生关系,管理班级才能取得良好的效果。
四、用爱呵护每个学生,用心去引导学生的转型。
爱是教育的灵魂,爱是塑造美好心灵的力量。平等的爱,理解的爱,尊重的爱,信任的爱,民主的爱等等,这些都是老师爱的真谛。不论在生活上,还是在学习上,都要给予学生必要的关心和帮助。只要有了问题时及时处理,处理的方法得当,注意和学生沟通,学生就会信任你,喜欢你,也就喜欢上你的课。爱学生,还表现在老师对学生的尊重和信任,以及对学生的严格要求,又要注意对学生的个体差异,区别对待。对成绩比较差的学生,我们老师要采用不同的教育方法,因材施教。只有注入了爱才能引起学生的共鸣,才能走近学生的心灵,才能成为学生的良师益友,成为一个成功的教育者。作为职业教育者,还要用心去引导学生的转型,足使学生由学生到技术工人的转变,使养成良好的习惯,加强安全教育,苦累教育等,让学生健康快乐的成长。
五、班主任要有责任心
教师肩负着即教书又育人的重任。首先,班主任要有严谨的治学态度,雄厚的学科专业知识和广博的科学文化知识。其次,班主任还要有良好的职业道德与责任感、使命感。这样就会有为教育事业无私奉献、就会有甘为人梯、善为人梯的精神。这几天的考察学习使我认识到作为学生老师的班主任,要用自己满腔的爱去关心,去尊重每一个学生,耐心细致地去指导每个学生,才能做到对学生的关心,体现出班主任的责任心,学生才能养成良好的学习习惯,得到良好的教育。
总之,此次考察学习是一次难忘的学习经历。对我来说是受了一次极好的教育,也是对我教育教学工作的鞭策!以上仅是我个人考察学习的一点体会,并不能展现此次参观考察的全貌。通过学习,我认识到,作为一名教师、班主任,树立终身学习的意识,不作井底之蛙,在反思中调整自己,努力践行新课程理念,努力实施素质教育才是根本,才能不虚此行!我在今后的工作中,要多学习先进经验,不断改进自己的工作方法,力争使自己的班集体更加优秀。
外地研学心得体会篇四
根据市人社局统一安排,我参加了为期两周的赴新加坡培训班的学习。期间,新加坡安排了知名学者和企业家授课,先后参观了和一些市政建设,其花园式的城市面貌和高度发达的现代化城市文明气息,给我留下了深刻的印象,特别是新加坡政府中央公积金制度,使我感触颇深,启发很大。
一、新加坡中央公积金制度的基本情况
从1957年开始,新加坡政府为了向失去工作能力的公民提供必要的社会保障,实行了公积金制度。经过50多年的调整和改善,这一制度逐渐成为集养老,保健、住房、家庭保障等多种功能为一身的综合性社会保障体系。
新加坡的积金制度实行会员制,所有新加坡公民和永久居民,无论是雇员,都必须按雇员月薪的一定比例缴交强制性的公积金,并按月存入雇员户下。1957年开始建立公积金制度时公积金缴交率为雇员月薪的10%;随着经济的发展,公积金缴交率逐渐提高,最高时达到50%;从1994年7月1日起,公积金的缴交率为雇员月薪的40%,但最高不得超过2400新元。
缴交的公积金款项被分别存入普通户头,保健储蓄户头和特别户头,分别用以支付购房,医疗、子女教育费,本人退休后的养老金和应急。随着缴费人年龄的增长,缴交的公积金款在三个户头中的分配比例会发生变化,存入保健储蓄户头的比例将逐渐提高。按照法律规定公积金存款的利率不得低于2.5%,其中特别户头存款的利率,可比普通户头高出
1.25个百分点,而且这部分利息收入免交所得税。任何人不得将公积金存款扣押抵债。
会员在到达55岁时,除保留一笔最低存款作为晚年之用外,其余公积金存款可全部提出。如果会员终身残废或永远离开新加坡,可以提前提取公积金存款。如果会员在规定年龄前不幸逝世,他的公积金存款可移交指定受益人继承。会员可以从60岁开始按月从最低存款中领取基本生活费用。政府鼓励已达退休年龄但身体健康的会员继续工作,以使他们积蓄更多的公积金存款。会员在退休时存款不足,可由其子女填补他的户头。
中央公积金制度是具有新加坡特色的社会保障制度,以个人账户为标志,强制储蓄的保障模式。该制度不仅解决了新加坡的养老难题,而且对新加坡的社会经济稳定发展提供了重要的保证,现在通常被认为是东亚乃至世界范围内养老保险制度成功运行的典范。
二、新加坡公积金制度的特点
新加坡政府利用其高度社会控制能力,强制性地使人民必须为自己的种种保障之需进行预防性储蓄和投资,公积金在积累的过程中,会员可以使用公积金来买房、购买产业或进行投资以提高收入,再加上在养老和医疗上保障较好,这就能较好地免除个人和家庭的后顾之忧,从而增强了国家的凝聚力,有利于社会的安定。其主要特点是:
一是既强调以家庭为中心,又充分发挥政府宏观调控的作用。同我国一样,新加坡也以儒家文明为其传统文化,儒家伦理的核心价值观就是强调义务感、自我约束、注重家庭对社会整合的强大功用。中央公积金制度通过建立子女对父母公积金的填补制度,使子女树立家庭意识,增强对父母的责任感,从而使家庭成员之间的关系更加密切。在注重以家庭为中心的同时,该制度还充分发挥政府对保持公积金的健康有效运作的统一领导和宏观调控的重要指挥功能,运用法律、经济、行政等手段对公积金进行综合管理,使公积金与会员的切身利益直接挂钩,形成了有效的激励机制。
二是既具有强制性,又具有灵活性。中央公积金制度是一种强制储蓄的保障体系。一方面,政府对资金的来源和数量、受益人的时间要求、资金的使用和转移、收入和支出以及投资等方面都作出了明确规定,有效地保证公积金的规范运作。另一方面,政府根据经济发展状况,对公积金制度采取了适时调整改革的灵活政策,通过调整缴费率来控制个人
消费,抑制通货膨胀。在70年代经济高增长期,政府就提高公积金缴费率,个人收入被强制储蓄起来,社会购买力相对下降;80年代中期经济出现衰退后,政府又降低缴费率,给企业减轻负担,刺激经济复苏。另外,公积金被允许分期付款买房、投资教育,使公积金成为调整经济的一种手段。
三是既注重财富的积累,更注重财富的保值增值。新加坡的国民储蓄率在世界各国中处于领先地位,1995年国民储蓄总额占到了国内生产总值的51%,其中公积金占国民储蓄总额的93%以上。据《公积金法》规定:公积金存款主要用来购买政府债券,政府可利用其对交通、电信、住宅等国家基础建设和城市公共设施进行投资,改善了投资环境,解决了困扰发展的突出问题,促进了国家经济的繁荣。
当然,新加坡的中央公积金制度在取得巨大成功的同时,也面临诸多方面的挑战。具体表现在以下几个方面:1、该制度只具有强制储蓄性质,缺乏互助、互济、分担风险的功能,社会化程度低。2、养老金种类单一,缺乏多层次的保障体系,在国家经济不景气时,养老金的支付面临困难。3、过度的储蓄导致需求不足,经济衰退。4、雇主缴纳高额保费,企业负担重。新加坡公积金的缴费率随着社会保障功能的扩展和工资水平的提高而不断攀升。雇主将所缴纳的公积金计入产品成本,成本升高,削弱了产品的国际竞争力。5、新加坡的中央公积金制度拉大了社会收入分配的差距。该制度在使一些
人的福利变得更好的同时,也使另一些人的福利相对来说变坏。对此,新加坡政府正在制定面向21世纪的社会保障制度改革方案,如:扩大养老金来源,鼓励国民参加商业人寿保险;增加新的公积金投资计划,适当扩大投资范围,拉动消费需求;在不影响中央公积金制度的实施情况下,适当降低总投保费率,减轻企业负担,提高产品的国际竞争力等。
三、新加坡中央公积金制度对我们的启示
建立一个完善的社会保障管理体制,使社会保障的管理运行规范畅通,是我们努力追求的目标。近年来,我国对社会保障体制采取了一系列改革措施,在制度建设上进行了一系列探索。中央公积金低成本的集中基金管理模式、简便高效的管理体制以及多样化的投资为中国进行社会保障体制改革提供了很好的思路和富有价值的借鉴。但新加坡与中国国情不同,因此,中国社会保障管理体制的改革必须在立足于本国具体国情的基础上,借鉴新加坡的有益经验,从以下方面加以完善:
(一)加强国家对社保基金的统一领导和宏观调控,实行相对集中的基金管理模式。社会保障基金是社会保障制度建设的基础和命脉。在新加坡,中央公积金低成本的集中基金管理模式、富有成效的基金管理体制是公积金制度成功运行的重要保障。而我国目前社会保障基金多头管理,职责不清,基金分散,管理开支大。为此,可以学习借鉴新加坡经
验,加强国家对社会保障基金的统一领导和宏观调控,建立一个政府主导下的类似于新加坡中央公积金局的统一的社会保障管理机构;实行相对集中的基金管理模式,逐步将现有养老金、医疗账户和住房公积金纳入统一的社会保障体系中,以便统筹管理和提高资金效率。
(二)设立社会保障基金运营机构,运用经济手段,进行有效投资。新加坡的中央公积金投资兼顾了众多目标,在实现基金自身保值增值的同时,为整个国家社会经济的发展做出了突出的贡献。社会保障基金投资必须以基金保值增值为基本目标,这是由社保基金的本质特征所决定的。根据我国目前社会保障发展水平,可以由国家设立专门的社会保障基金运营机构,具体负责基金的投资和运营,以实现基金的保值增值。有计划地将尚未使用的社会保障基金转为建设资金,进行有效的投资,用于基础设施建设,或用在其它有效益的经济建设项目上。应积极探索与不同社会保险项目相适应的不同类别的基金投资方式,确保收益最大化。
(三)健全社会保障监督管理机制。要加强对社会保障基金的监督管理,加强监督机制建设,发挥行政监督、专门监督和社会监督的协同作用,建立起一个多部门协同监管和齐抓共管的高效的社保基金监管体制,对基金的收支、管理和投资运营进行监督,确保基金运营的廉洁高效。