方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

工作方案和实施方案篇1

各城区、开发区爱卫会：

为认真落实《省城市公共场所禁止吸烟规定》、《市公共场所禁止吸烟暂行规定》及《市爱国卫生运动委员会关于严禁在公共场所吸烟通告》精神，进一步推动全市公共场所的控烟工作不断深入开展，减少吸烟对人体的危害，保护公共场所的环境卫生，为广大群众提供一个环境整洁、空气清新的工作、休息环境，结合我市目前控烟工作现状，市爱卫办决定自3月26日起对全市6个城区、4个开发区区域内的公共场所控烟工作及烟草广告清理工作进行监督抽查。

各城区、开发区区域内的机场、火车站、客运站、医院、商场、网吧、金融证券交易场所、室内市场、各区政府机关会议室等各类场所。

此次所要抽检单位除机场、火车站、客运站、各区政府机关会议室有明确责任部门外，其他如医院、商场、金融证券交易场所等行业，省市区管理部门不同。室内市场、网吧等行业目前多为个人开办，由相关主管部门负责管理。

每区抽查各类公共场所单位20个。

本次抽查自3月26日开始。3月26日区，27日区，28日区，29日区，30日区，4月2日一汽开发区，3日高新技术开发区，4日旅游开发区，5日区，6日经济技术开发区。

此次抽查采取事先不通知，单位随机抽查的方式进行，抽查时严格按照有关条例检查标准进行，对控烟工作开展不好，控烟的组织机构不健全，无禁烟标志的各类公共场所单位将按照有关法规条例进行处罚，并通过新闻媒体曝光，抽查同时对各城区的室内()外各类烟草广告清理情况进行检查。

目前公共场所控烟工作主要由各城区爱卫办督促、检查各部门落实，对控烟工作存在问题的单位可由市区爱卫办依据省、市禁烟规定和条例进行处罚。对存在问题较多，经多次检查仍无改进的单位，可由各级爱卫办会同相关责任部门共同处理，并通过新闻媒体全市曝光批评。

参加抽查人员自备车辆，按照检查日程每天上午8：30分到受检区爱卫会办公室接头，开始检查。此次检查结果记入各城区、开发区全年爱国卫生工作总成绩。

工作方案和实施方案篇2

通过积极健康，主题突出的书法、绘画和摄影作品展评，颂党爱国，展示我校师生员工爱国爱校的良好精神风貌，为和谐校园建设创造良好的氛围。

比赛分书法、绘画和摄影三大类进行。请各部门、各单位集中将参赛作品于 9月5日前报党委宣传部。

1．书法比赛分硬笔书法和软笔书法两组，字体不限。硬笔书法书写规格为16开纸。软笔书法书写规格为4尺或6尺宣纸，必须裱好。绘画比赛分素描、色彩、国画、油画四组，所有作品不得超过70cm×80cm, 必须裱好。摄影作品分单幅和组幅（一组不超过六幅）两组，须附有简短说明，照片大小统一为12寸，彩色、黑白不限。

2．所有参赛作品必须贴上标签（样式附后），注明参赛作品类别（硬笔书法、软笔书法；素描、色彩、国画、油画；摄影单幅、摄影组照）、作品名称和作者单位、姓名。编号和获奖情况栏不要填写。

本次书画摄影比赛将评出一等奖、二等奖、三等奖以及优秀奖若干名，颁发证书并奖励。

工作方案和实施方案篇3

根据安监局组织开展新《安全生产法》培训的规定，我公司将紧紧围绕安监局提出的要求，认真开展管理提升活动，全面提高管理水平，确保安全生产。

目前公司的生产管理基础还很薄弱，在管理方面存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约我们做强做优、科学健康发展的瓶颈。而安全生产管理是重要的基础管理，急需开展集约化、精细化管理的提升活动。为了着力夯实安全生产基础，向管理要安全、要效益，现制订安全生产管理提升方案，以全面实施。

（一）加强安全教育培训管理。综合办公室作为归口管理部门，按规定及岗位需要，每半年定期识别安全教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。建立安全教育培训记录、档案，实施分级管理，并对培训效果进行评估和改进。安全办公室作为分管部门，按照安全教育培训需求计划，编制安全教育培训材料和落实器材准备，分级实施安全教育、日常安全教育和特种安全教育，并协助综合部进行安全教育培训的评估和改进。

（二）坚持动态的素质提升管理。生产部每半年动态开展岗位生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握应急救护和处置方法，安全生产办公室协助综合办每年度定期考评各级人员的安全工作能力符合岗位要求，其中，特种作业人员的安全培训应符合国家有关要求，新员工、驾驶员、工作负责人须经安全培训考核合格才能上岗。

（三）开展科学的安全目标责任管理。每年制定明确的安全生产目标，建立责任追究制度。按照安全生产职责，制定相应的目标控制措施。安全生产办公室按半年定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏，以及对安全生产目标完成情况进行评估与考核。

（一）规范设备基础管理。制定并落实设备管理责任制，保证设备分工合理、责任到岗；组织制定并落实设备管理规划和年度管理计划；建立和完善设备质量标准、设备异常情况管理等制度，明确相应工作程序和流程。加强设备档案管理，分类建立完善设备台帐、技术资料和工艺流程图等资料台账。

（二）加强设备运行管理。开机值班员必须遵守劳动纪律并严格落实制度；当班中认真监视设备运行情况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况；根据设备状况，合理安排机组运行方式并做好各类运行记录；严格执行安全管理制度，完善设备检修的安全技术措施，做好监督、验收等工作。

（三）设施设备维护管理。机修组负责实行标准化检修维护管理，编制检修作业流程；对重大检修项目制定安全组织措施、技术措施及实施方案；严格执行机修管理制度，切实落实各项安全措施；严格工艺要求和质量标准，实行检修质量过程控制和监督制度。 每月定期评价分析设备、设施安全性状况，做好设施设备的安全检查工作，并做好相关台账和检查记录。

（一）正确运用最新法规和标准规范。安全生产办公室和生产部负责及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度；设备技术的标准规范等；并将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，同时将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯彻到日常安全管理工作中。

（二）定期完善安全生产制度和规程。建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的各项规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。并且每年至少一次对公司所执行的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行等规程的有效性组织进行检查评估；及时完善规章制度、操作规程，每年发布有效的法律法规、制度、规程等清单；每3～5年对有关制度、规程进行一次全面修订、重新印刷发布。

（三）严格各项标准的管理考评。必须建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理和评价，安全生产办公室每半年实行奖惩考核。安全记录档案至少包括：车间巡检记录、检修记录、不安全事件记录、事故调查报告、培训记录、安全生产月活动记录、安全会议记录、安全检查记录等。

（一）形成积极的企业安全文化氛围。综合办和安全生产办公室组织多种形式的安全文化活动，倡导全员重视安全文化建设，营造安全文化氛围，不断提升本企业的安全价值观，促进安全生产工作，引导生产从业人员安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同遵守、带有本企业特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。

（二）严格班前、班后会安全教育培训。生产部的班前会要结合工作任务、设备及系统运行方式做好危险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项。工作结束应及时总结当班工作情况，分析工作中存在的问题，提出改进意见和建议。

（一）严格生产厂区安全制度。制定生产设施安全管理制度，加强出入人员、车辆和物品的安全检查，防止发生外力破坏、盗窃、恐怖袭击等事件。对重要生产场所实行分区管理，严格重要生产现场准入制度。

（二）实施有效的生产设施安全措施。建立生产设施区台账和检查记录，对危险场所和设备应设置明显警示标识。人防方面在重要的设施、生产场所周边设置固定、流动岗位，对人、车进行检查。物防方面要及时加固、修缮重要生产场所的防护体，按照需求配置、更新安防器材和防暴装置，并维护管理到位。

（三）强化节假节日、重大时段的安全。在节假节日、活动时段，安全保卫人员加强巡视检查。并要求主要领导的手机应24小时开机，遇紧急情况随时联系。

安全生产办公室负责每周对车间内外的清洁完整进行检查，要求无积水、油、杂物，门口、通道、等处无杂物阻塞，吊装处的栏杆、盖板、护板等设施符合现场安全要求，生产现场紧急疏散通道必须保持畅通。机修组负责机器的转动部分的防护齐全、完整；生产场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、通道以及机械转动部分和高温表面等地方光亮充足；常用照明与事故照明定期切换并有记录，应急照明齐全；容器等设备保温齐全、完整，表面温度符合要求；临时电源线路敷设符合安全规范要求。

生产部门进行常态化反“三违”管理，对于高处作业必须遵守安全管理规定，有关作业人员须持证上岗，正确使用合格的安全带等安全防护用品；防止落物伤人、落物损坏设备等安全防护措施；起重设备设施必须定期进行规范检验，确保工作性能良好；起重操作人员持证上岗，严格按操作规程作业；重大物件起吊须制定安全方案，落实安全措施，并有专业技术人员指挥；焊接作业人员须持证上岗，严格按操作规程作业，焊接作业现场有可靠的防火措施；作业人员具备必要的电气安全知识，掌握使用方法并在有效期内正确使用；建立健全消防安全组织机构，完善消防安全规章制度，落实消防安全生产责任制，开展消防培训和演习，作业人员应熟悉消防器材性能、布置和使用方法，现场动火有人监护，且防火措施落实；制定交通安全管理制度，完善厂区交通安全设施，定期对机动车辆检测和检验，保证机动车辆车况良好；行吊、叉车等的起重机械部分符合起重作业的安全管理要求。合理规划厂区车辆路线，确保车辆行车安全。

公司建立完善对承包商、供应商等相关方的安全管理制度，安全生产办公室负责确认相关方具有相应安全生产资质，审查相关方是否具备安全生产条件和作业任务要求，并建立合格相关方名录和档案；与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务，审查相关方制定的作业任务安全生产工作方案；安全生产办公室和相关方定期对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试，合格后方可进入现场作业。

对特种设备的作业，制订安全管理标准，规范作业人员的安全行为，确保人身安全；制订检查记录表，下发各岗位，督促实施到位。

制定接地线管理、配电柜上锁管理、生产区标志标识管理、阀门上锁管理等标准，完善标牌、标识，张贴电气安全操作提示语等。

生产部负责对可能发生急性职业危害的工作场所，应配置现场急救用品，设置应急撤离通道，并定期对作业场所职业危害进行检测，将检测结果存入职业健康档案。

公司按照法规要求为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、器具，并有专人负责保管，定期校验和维护；综合办组织开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查。

对于拉丝区域作业的人员均配备防尘口罩等防护用品；对高噪声设备需采取降低噪声的有效措施，并在区域内设置噪声提示标志，在此区域作业的人员应配备耳塞等防护用品。

建立健全行政领导负责制的应急工作体系，成立应急领导小组以及应急工作机构，明确应急工作职责和分工。安全办公室专人负责安全生产应急管理工作，负责完善应急管理规章制度，规范应急管理和信息发布等各项工作，确保应急管理和应急体系建设有效实施。

安全生产办公室结合安全生产和应急管理工作实际情况，按照安监局的应急文件编制导则的要求，制定完善公司应急预案，并及时报送安监局进行审核等记，在公司内部加强专业化应急抢险救援队伍；安全生产办公室负责制定具体的年度应急演练工作计划，组织相关部门定期开展实战演练和桌面演练等应急演练，并适时开展联合应急演练，切实提高应急处置能力。

建立预案备案、评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。应急预案应当每三年至少修订一次，预案修订结果须详细记录。每年至少组织一次应急预案培训；定期开展各级管理人员应急管理能力培训以及重点岗位员工应急知识和技能培训。

安全生产办公室根据本公司实际情况，建立与当地有关部门互联互通的应急平台体系和移动应急平台；在内部加强应急物资和装备的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调拨、配送体系。

公司各部门切实加强设备设施运行情况和各类外部因素的监测和预警；安全生产办公室要建立与气象、水利、地震、消防等部门沟通联系，及时获取各类应急信息，并建立预警信息快速发布机制，采用多种有效途径和手段，及时发布预警信息。

应急领导小组以及应急工作机构针对不同级别的响应，做好应急启动、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配等应急响应工作；在明确应急处置结束后，相关部门要做好突发事件后果的影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作。

建立安全生产管理绩效评定制度，明确对安全管理工作情况、现场安全状况、安全工作计划的落实情况的测量评估的方法、组织、周期、过程、报告与分析等要求，测量评估出可量化的绩效指标，制定安全绩效考评实施细则，并认真贯彻执行。

公司每年一次开展对各部门的安全生产管理情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的`完成情况，提出改进意见，形成评价报告，以文件形式将结果向各部门、外单位和员工通报，作为年度考评的重要依据；公司根据绩效评价结果，对有关岗位兑现奖惩。 安全生产法律、法规

公司根据安全生产管理评定结果，组织对安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，制定完善安全生产管理计划和措施，实施计划、实施、检查、行动的循环、不断提高安全绩效；同时对责任履行、系统运行、检查监控、隐患整改、考评考核等方面评估和分析出的问题由安全生产安全生产办公室讨论提出纠正、预防的管理方案，纳入下一周期的安全管理工作实施计划当中。各相关部门、外单位对绩效评价提出的改进措施，需认真进行落实，保证绩效改进落实到位。

工作方案和实施方案篇4

为切实做好20xx年全镇农作物秸秆禁烧工作，加强生态环境保护，有效防治大气污染，切实保障我镇空气环境质量，维护人民群众环境权益和生命财产安全,根据《南郑县20xx 年夏季秸秆禁烧工作方案的通知》（xx号）文件要求，结合我镇实际，制定本方案。

20xx年夏季秸秆禁烧工作，以“政府主导，标本兼治、疏堵结合、板块推进、属地管理”为原则，坚持“综合利用、粉碎还田、集中堆放、杜绝火点、责任追究”二十字工作方针，采取秸秆禁烧与综合利用相结合、行政推动与技术服务相结合、宣传引导与考核问责相结合的方式，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，全力推进秸秆禁烧和综合利用。

今年夏季农作物秸秆禁烧工作整体分为“重点禁烧区”和“一般禁烧区”分区开展。我区重点禁烧区包括xxx省道沿线的村及红寺湖周边各村，即xx，其余村为一般禁烧区。重点禁烧区秸秆综合利用率达到90%以上，禁烧率达到100%；一般禁烧区禁烧率达到80%以上。

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以村组为单位， 动员农户将农作物秸秆选择田间地头统一堆放，各集中堆放点要确定专人进行管理，确保无消防安全隐患，防止造成新的环境污染。

大力推行秸秆堆沤还田，鼓励农户选择适宜地点，利用夏季高温，通过添加秸秆腐熟剂和氮肥，实现秸秆快速腐烂，形成肥料施入农田，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。通过推行秸秆沤肥还田，达到节约用肥成本，减少面源污染，发展绿色生态农业良好作用。

努力拓宽秸秆综合利用途径，增加秸秆利用量。鼓励支持农业、科技等部门与企业进行技术合作，加强秸秆综合利用的技术研发，不断开拓秸秆利用新途径。

为了加大秸秆禁烧力度，镇上抽调干部组成巡察组，对各村秸秆禁烧不定时开展巡察检查，对检查的问题及时处理，并记录在案，做为年终考核和奖励兑现的依据。

第一组：组长xx

第二组：组长xx

（一）加强领导，夯实责任。实行镇负总责，村、组干部包农户田块的工作机制，进一步建立健全村、组禁烧网络。全镇秸秆禁烧和综合利用实行属地管理和区域负责制，秸秆禁烧期间，各村要深入田间地头，加强巡查力度，全方位、高频率进行监控检查，看死盯牢、严防死守，确保实现禁烧目标。

（二）广泛宣传，技术指导。采取组装宣传车、悬挂横幅等多种措施，创新形式开展农作物秸秆禁烧和综合利用宣传教育、指导服务活动。特别是要让农民群众从思想上转变，从行为习惯上改变，使不露天焚烧秸秆成为广大农民的自觉行为。各村在主要路口悬挂标语横幅，刷写标语不少于5条。

（三）分类实施，板块推进。重点禁烧区实行全面、全时段禁烧，采取“集中收割堆放、粉碎堆腐还田”等综合利用措施，通过加大政策扶持、科技支撑、宣传教育和监督检查力度，确保实现禁烧目标。一般禁烧区实行有组织焚烧，由各村负责。一是在天气晴好、秸秆充分晒干的条件下，于11：00至16：00之间有组织焚烧，做到秸秆不干不烧，阴雨天不烧，早晨和夜间不烧；二是错时焚烧，临近村组要在指定时间段内分期分批焚烧，不得大面积集中焚烧；三是严密组织，由镇统一筹划，村干部现场指挥，杜绝发生严重环境污染和不安全事故。

（四）强化督查，严格奖惩。将秸秆禁烧工作纳入各村年度综合考核指标，严格考核，保证各项工作的落实。对领导重视、措施得力、实现工作目标的村在年终考核时予以加分，同时进行奖励；对焚烧面积过大，造成恶劣影响的村，给予扣除经费处罚及组织纪律处理；对在秸秆禁烧和综合利用工作中有突出贡献的先进单位和个人给予表彰和奖励。公安部门要全力配合禁烧工作，对违反规定焚烧秸秆、故意纵火及阻挠执法人员行政执法的，要依据相关法律法规，依法严肃追究责任。

工作方案和实施方案篇5

围绕实施“五大战役”推动旅游跨越发展的要求，按照“五个一批”的工作思路，旅游项目工作扎实推进，取得新实效。一是力促一批项目年内竣工。 月份，我市1000万元以上旅游项目竣工30个，总投资8.98亿元，当年完成投资5.12亿元。主要有：武夷山大红袍山庄、武夷山仙店游客服务中心、南平九峰山主大门改造建瓯福兴福五星级大酒店、邵武财富花园大酒店等项目。

二是督促了一批项目加快建设。，我市在建旅游项目177个，总投资209.7亿元。 月累计完成投资40.83亿元，占年计划的73.7%。主要项目有：武夷山国际会展中心会议酒店和企业公馆区、武夷山旅游滨江大道景观工程和梅溪大桥、顺昌宝山大圣文化旅游区等。

三是推动了一批项目开工建设。今年以来，我市新开工旅游项目28个，总投资18.23亿元，其中投资额达1000万元以上的22个。主要有：武夷山赤石红色之旅景区、武夷山自驾车营地、武夷山极地海洋公园、武夷禅都、邵武晒口瀑布林温泉养生度假村、延平湖水上休闲夜游项目、政和佛子山游客服务中心等项目。

四是积极做好一批重大项目的跟踪落实。具体是：万达集团投资的国际养生度假区、航天科技集团投资的“太空城”文化主题公园、福建报业集团投资的动漫影视城、杭州宋城集团投资的世界文化遗址公园、四川金联实业拟投资的中华养生文化坛城等项目。

五是策划储备了一批重大项目。通过编制“十二五”旅游（养生）产业规划，生成储备100个新项目、大项目，着力打造观光旅游、养生度假、会议会展、文化体验、乡村旅游和休闲旅游六大产品体系。目前，省局已将武夷新区旅游综合开发列入全省十大旅游项目。

为全力打造提升一批国家a级旅游景区，努力实现国家4a级景区零的突破。围绕省委、省政府确定的打好“城市建设战役”的总体要求，对旅游景区道路、旅游标识、停车尝候车侯船厅、客运码头、渡轮、游客服务中心、旅游厕所等公共服务设施进行全面检查和彻底整修更新，达到一流水平。把景区环境综合整治与a级旅游景区基础设施提升工程和灾后恢复重建结合起来，按照国家5a级旅游景区标准，重点对武夷山风景名胜区游客服务中心、停车尝客运码头进行了改建、扩建和修建，更新了多语种旅游标识牌，兴建了星级厕所；按照国家4a级旅游景区标准，重点推进了武夷山中华茶博园、大安源、武夷源，延平溪源峡谷，顺昌华阳山、邵武熙春园等旅游景区游客服务中心、生态停车尝旅游星级厕所、景区步游道以及多语种旅游标识牌更新和建设，力争年内新创1至2家国家4a级旅游景区，新建、改建、竣工一批景区游客服务中心、旅游星级厕所、生态停车场等重大基础设施。

一是由“铁三角”张艺谋、王潮歌、樊跃主创的山水实景作品《印象大红袍》于1月24日正式开场试演，该演出以武夷山茶文化和武夷岩茶（大红袍）制作技艺为主线，糅合武夷山传统历史文化，通过艺术形式展现武夷山文化与自然双遗产的丰富内涵，实现了自然山水、历史文化、人文艺术的绝佳融合。截止10月18日，《印象大红袍》共演出243场，接待游客29.2万人次。其中，“十一”黄金周的 日，接待游客近1.5万人次。10月3日售票量超过5000张，创下《印象大红袍》单日售票最高纪录。据测算，“印象大红袍”每年将为武夷山市至少增加5%以上的旅游人次，实现销售收入近亿元。

二是张纪中版“西游记”外景拍摄地成为旅游新靓点。今年3月16日，张纪中版《西游记》剧组在“高老庄”外景地拍摄了“智收猪八戒”、“猪八戒娶亲”、“猪八戒耕作”等剧情，因此正房、厢房、草房、后院、打斗台、莲廊、马厩等也成为景点。“五一”期间正式对外开放，接待游客近万人，比去年同期提高了一倍多。

工作方案和实施方案篇6

为切实做好我镇20xx年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好20xx年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。

以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。

在全镇范围内实行秸秆全面禁烧，积存农作物秸秆全面清理，焚烧隐患彻底消除，确保实现全镇“不着一把火，不冒一股烟”的目标。

（一）加强领导，明确责任主体。

由镇党委书记李勇为总指挥，成立由覃芳镇长任组长，党委委员陈群芳为副组长，各村（社区）支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧工作领导小组，下设办公室，由周末辉担任办公室主任，负责组织协调和督查工作。按照属地管理原则，各村（社区）作为责任主体对本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负全责，各村（社区）书记为本辖区秸秆禁烧工作第一责任人，要切实加强领导，精心组织，制定工作方案，建立专门巡查小组，采取镇干部包村，村干部包组的办法，细化分解禁烧任务，层层落实到人，严格奖惩，确保工作顺利推进。

（二）突出重点，强化巡查监管

夏秋两季秸秆焚烧高峰期，各村书记为队长组成巡查小分队，加强巡逻和检查，实行24小时值班制，全天候监控，白天巡回督查，夜间设点监督，发现秸秆焚烧和垃圾焚烧现象，坚决予以制止。

镇禁烧工作领导小组负责对各村秸秆禁烧工作进行督导检查并实时参考环保部公布的秸秆焚烧卫星遥感检测火点信息组织开展核查，打击工作。

（三）加强宣传，浓厚舆论氛围

镇秸秆焚烧工作领导小组按照“大力宣传、告知群众、召开会议、上门劝说”十六字方针，利用宣传车、悬挂横幅标语、张贴公告等手段，加大对秸秆禁烧工作和垃圾禁烧工作的宣传力度，认真宣传禁烧政策和综合利用技术。

各村（社区）要认真配合搞好宣传教育工作，召开村民代表大会，广泛宣传禁烧秸秆的有关法律法规及秸秆禁烧的目的、意义；组织安排村干部、党员主动上门宣传发动，劝导每家每户都做出禁烧承诺，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围，使秸秆禁烧成为广大干部和农民群众的自觉行动。

（四）及时调度，落实信息报送

各村（社区）认真组织开展巡查、排查工作。做到时时有检查，日日有汇报，周周有调度。各村（社区）每日17点前将本村秸秆禁烧工作监察情况汇报至镇秸秆禁烧工作办公室，镇秸秆禁烧工作办公室月底将全镇禁烧工作情况汇总并上报。

（一）各村秸秆禁烧工作纳入年终工作考核。对禁烧工作不力，完不成任务目标的村，在全镇给予通报批评，扣除相关工作经费并追究相关负责人责任。

（二）凡在环保部秸秆焚烧分布遥感监测日报中监测有火点的村，一年内不得申报创建市级以上生态村，并将农村地区秸秆禁烧工作作为全镇“卫生文明村”、全市“环境卫生十佳村”评比的约束性指标，实行“一票否决制”。

生态建设和环境保护是一项综合性的社会工程，我县通过三年强势推进，基本实现了预期目标。优化环境 “只有起点，没有终点”。面对新形势、新要求，全县上下要将生态文明建设提升到一个全新的高度，放在突出地位，为建设现代化幸福美丽XX县而不断进取。

一、进一步提升广大干部和群众生态环保意识。各镇（街）、县直机关各单位要把生态文明融入执政理念，切实落实生态优先战略。要利用各种会议、各种途径宣传生态文明的重要性，披露破坏生态环境的行为和案例。各镇（街）、村（社区）、组均要设立一批宣传标牌，县生态办要印制一批群众喜闻乐见的宣传图本。县电视台、星沙时报要继续办好环保栏目并推出一批环保公益广告，从正反两面报道环保典型。教育部门要把生态文明建设作为素质教育的必修课，进入对学校的考评内容。妇联组织要把“城乡常态保洁、村容镇容整洁”作为主题活动，扎实推进三年行动计划。县直机关工委要把县直单位（含二级机构）服务基层、示范带头推进生态文明建设的内容，纳入机关支部评先评优和单位绩效评估体系。县生态办、文广局要支持鼓励镇（街）、村（社区）开展生态环保文艺宣传活动。

二、强力推进畜禽禁养限养和养殖治污工程。要把该项工作作为当前和今后一个时期的重点工作。进一步明确县、镇（街）、村（社区）三级监管职责，严格控制畜禽超容量养殖，确保治污设施有效运转。严把畜禽养殖审批关。严禁外来户未经批准进入我县从事畜禽养殖。禁养区、限养区农户养殖反弹的，由镇（街）、村（社区）收回政策性扶助款。对治污设施空转闲置和有意损坏的，要采取经济和行政手段予以处罚。政府扶助民营资本在路口（已建成）、金井、福临3个镇兴建畜禽粪便有机肥料加工基地，探索在全县范围内免费使用有机肥办法。依托乡镇能源服务合作社，组建治污设施常年维护队伍。扎实开展拆除违章搭建养殖设施集中整治行动。深入总结畜禽粪污治理经验，出台《XX县畜禽养殖污染防治办法》。

三、进一步明晰责任推动保洁工作重心下移。依据省、市“三年整洁行动”方案布署，县、镇（街）、村、组分级实行季度考核。县政府预算的专项经费60%作为基础费用拨付到镇（街），40%按年度考核分值折算。镇（街）要加大对保洁公司（环保合作社）的管理和考核力度，及时修缮、补充垃圾清运设施，公示保洁公司与村级组织的功能分区并签订责任状，实现“横向到边、纵向到底”的管理格局。镇（街）要根据责任划分、考核标准在年初出台经费补贴方案，实现“以钱促事”的工作目标。农村改水改厕项目，以及县财政拨付的专项资金，由镇（街）担负承办和监管职能，并接受主管部门审计督查。严格资金监管，对违规乱纪的要严肃处理。大力推行和鼓励农村可降解垃圾不出户，逐步实现城乡垃圾“减量化、无害化、资源化”处置，适时出台《XX县农村垃圾处置办法》。

四、分步推进农村散户生活污水处置全覆盖工程。遵照省政府要求，该工程于20xx年实现全覆盖。依据我县实际，不构成对环境威胁的山冲户、空巢户、独身户、间隙性入住户、无畜禽养殖户依托自然净化功能，暂不纳入工程治理范畴；人口聚居区（厂矿、企事业单位、未进入污水处理网管的集镇）先期启动工程措施，达到“治理一处，净化一片”的目的。此项工程以县环保局、环建投为责任主体，县生态办为统筹、协调单位，并坚持“规划先行，分步实施，注重实效”的原则，稳妥推进。

五、加强水库和水源地监管。禁止在集中取水区投肥养鱼、垂钓、游泳；划分为限养、禁养区域的禁止违规养殖畜禽。集中供水区逐步实施生态移民。严格镇（街）交界断面水质监测制度，强化主要河港常年保洁。

六、积极推进南部镇街加大生态建设和环境保护力度。一是南部镇（街）要竭诚营造全县“客厅、门户”形象，增加本级财力投入，管好生活垃圾，消除视线污染，实现常态保洁。二是严厉禁止外来人员从事畜禽养殖。三是加大扬尘污染治理力度。由县住建局牵头，县城管执法局、环保局和当地镇（街）参与，对大型建设工地配置渣土车清洗上路设施，强化围挡覆绿举措，以优良的空气质量和环境接受上级政府对我县的考核评估。

七、精心扶持生态文明示范镇村建设。开展生态文明示范镇村建设是中央〔20xx〕1号文件和我县20xx年《政府的工作报告》的明确要求，按照分级推进原则，20xx年继续深化“一镇一个示范村、一村一个示范组、一组十家示范户”建设工程。并在星沙、湘龙、泉塘3个街道分别确定一至两个社区推行生活垃圾干湿分类试点。

八、进一步完善城乡环境治理体制机制。一是强化县生态办统筹、协调、督办权限。授权其代表县委、县政府履行牵头抓总职能，在政治待遇上视同政府常设机构，在人事编制上实行特事特办，确保工作持续有效运行。二是完善考核办法。建立职能部门与社会评估机构双向考核机制，招用社会评估机构履行整洁现状评估，职能部门以考核管理机制为主，各占50%作为评分依据，用严格的考核办法促进镇（街）担负生态建设和环境保护的主体责任，对工作不落实的要实行问责。三是健全公示制度。建立县、镇(街)、村（社区）、组四级公示平台，凡制度性考核、监测实行分级公示。县XX县以上领导明察暗访的整改项目实行报纸、电视台公开督办。四是落实联点制度。自20xx年起建立县领导和科局单位联点，镇（街）干部联村，村干部联组，组干部、党员联户制度，并将联点制度予以公示，促进齐抓共管，营造同治氛围。五是建立有奖举报制度。公布举报电话、公告举报内容，由县生态办全程受理举报事务。实行“首报有奖、举报查证、整改交办、结果专报”等程序助推工作落到实处。六是建立交办回复制度。凡是县领导部署、媒体披露以及举报查证的整改事项，均由所在镇（街）XX县直相关部门党政一把手担负整改第一责任人，并由县委、县政府督查室XX县生态办向县委、县政府主要领导专题报告整改结果，其结果纳入绩效评估体系。七是探索和鼓励交纳清洁卫生维护费。对“工地场主、单位业主、交易摊主、租佃雇主”以及集镇商家、常住人口（含户籍人口）由村民委员会采取“一事一议”，民主决策的办法，按规模、人口适度收取管理费，以此调动广大群众共同参与、共同监督的积极性。八是坚持领导讲评督办制度。县政府分管领导每月主持召开一次主管负责人参加的工作调度会，县主要领导每季度主持召开一次镇（街）和科局主要负责人参加的讲评督办会，以此营造常抓不懈的强劲态势。

九、圆满完成国家生态县验收。20xx年1月部级预验收通过后函告的六项整改意见，由县生态办XX县环保局等相关责任单位完善整改事宜，力争今年上半年获批并顺转全国生态文明示XX县行列，积极争取国家、省、市政策性支持。

为全面加强我镇的生态环境整治工作，进一步改善集镇环境面貌，建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的现代城镇，依据《XX市三年城乡环境卫生整洁行动方案》要求及结合XX县对果园镇二季度环境卫生考核情况，经研究，决定开始开展果园镇生态环境专项整治行动。具体方案如下：

通过加大整治力度，促进环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题，达到集镇环境全面改观，集镇管理全面推进，以全面提升我镇生态文明乡镇创建水平。

果园镇成立生态环境专项整治行动工作小组，镇党委书记李勇、镇长覃芳为总指挥，党委委员陈群芳负总责，生态办、派出所、城管、工商、交警、全体联村党政、联村干部、各村（社区）书记、主任、环保专干全程参与，全面落实此次专项整治行动。

1、月形山集镇。

2、果园大道、东八线等主干道沿线。

20xx年8月5日全天。整治行动组各成员于上午8:00在政府四楼会议室集合，工作部署后统一行动。

1、户外广告整治

①规范门店广告招牌，拆除一店多牌；清除落地广告牌

②清除乱贴乱画、墙体广告、“窗花广告”及擅自设置的“小广告”。

2、占道经营、户外经营整治

清除占道经营、户外经营摊点，疏导流动摊贩，杜绝沿街叫卖。

3、违章搭建整治

拆除店外搭建的遮阳棚、遮阳伞等违章违规设施。

1、加强领导，明确责任。整治领导组要高度负责，精心组织，各责任人、责任单位都要认真开展此次专项整治工作，按照目标任务抓好落实。

2、广泛宣传，形成共识。通过开展此次专项整治行动，广泛宣传和动员广大村民积极参与环境卫生保护工作，树立“从自我做起、从现在做起、从身边小事做起”的文明意识，自觉参与到“让门前净起来，让村街靓起来”的整洁行动中来。

3、严格督查，认真考核。整治领导组对整治工作进行督查，整治达标的进行表彰奖励，对整治成效差的予以通报批评。确保整治工作不走过场，确保整治任务顺利完成。