督查情况通报制度(二十二篇)
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督查情况通报制度篇一
根据年度工作安排,4月8日-10日,新区管委会办公室、党群工作部联合组织对各部门一季度工作进行了督查,现将有关情况报告如下:
一、好的方面
今年第一季度,各部门对全年工作认真谋划和部署,制定了本部门20xx年工作计划,将年度工作任务进行了细化、量化和分解,责任到人,各项工作开局良好。
一是紧紧围绕新区中心工作,开展调查研究,科学谋划年度任务。
各部门能够按照新区总体工作思路,结合本部门实际积极开展调查研究,筹划安排年度工作。经济发展局全面深入企业了解企业生产经营状况和技术研发情况,对今年工业总产值、固定资产投资等重要经济指标增长空间进行研究分析,提出今年任务目标,组织申报技术改造和技术创新资金项目;财政局在春节过后立即组织人员协同阳和国地税局深入企业,了解税源情况,排查税收征管问题,为完成20xx年财政收入任务摸清了底数;招商局在与规划、征地等部门协调对接、逐家走访企业的基础上,认真分析研究,提出今年产业招商设想和工作措施;阳和街道办事处深入农村、社区开展调研,统筹谋划今年基层工作的总体思路以及重点建设项目等。
二是加强沟通协作,在建续建项目有序推进,确立并启动年度新建项目。
规建、征地、财政和社会事务等部门之间以及与东城公司密切协调、积极配合,通过多次联席会议,开展工作对接,围绕重点项目用地、资金、建设等具体问题进行协商解决,有效推动了在建续建项目建设。阳和公立幼儿园、社区卫生服务中心、古亭山小学建设三个项目按计划推进;和源路古亭滨江段部分路段完成路基的铺设,银海铝业2#熔保炉进行试产,热轧机主设备进入安装调试阶段;五菱柳机整体搬迁项目业主单位已基本完成项目的前期工作。
通过园区资源整合和策划包装,确定并启动了和源路施工建设、古亭片区企业搬迁改造、打通东部片区连接通道以及游艇项目周边路网建设等一批重点建设项目。
三是突出改善民生,全力维护社会安全稳定,安排部署基层组织建设。
春节期间,管委会部署安排,开展转作风、走基层、送温暖活动;在民生项目建设方面,阳和街道办事处积极落实资金抓好社区老年人活动中心、农村饮水、水利工程建设项目,积极推进社湾二产合作项目以及扶持村集体经济;民生保障体系方面,新区各部门进一步完善社会保障模式、机制、制度,出台了农民人均纯收入倍增方案,推进新区助残扶贫工程,发放低保和社会救济;在维护稳定方面,畅通信访渠道,定期开展公开大接访,通过管委、街道、村组“三级联动”开展矛盾纠纷大调解,加强安全生产和安全检查,确保新区社会稳定;在抓基层组织建设方面,按照市委“千村大会战”的工作部署,街道、党群等部门配合,研究制定村级办公活动场所阵地建设方案,启动社区网格化建设前期工作。
四是全力投入创卫攻坚,确保创卫各项工作落到实处。
在全市创卫工作进入全面攻坚阶段的情况下,社会事务局精心部署安排,各部门树立全局思想,按照责任分工狠抓创卫工作落实,做到了组织到位、动员到位、宣传到位、措施到位、责任到位和落实到位,营造了浓厚创卫工作氛围、加强了市容市貌和环境卫生的整治力度,开展了环境卫生周末大扫除、突出整治行动、除“四害”以及做好市场改造和马路市场整治等一系列工作措施,确保创卫工作的顺利开展。
五是严格贯彻落实中央八项规定,新区改进作风、厉行节约成效明显。
新区自召开贯彻落实中央“八项规定”动员部署会议后,大部分单位能够及时组织本部门干部职工学习中央有关精神和新区制定的实施办法,提高大家思想认识,严格遵守各项规定。年初,新区在公务接待、公车治理、改进会风文风和机关作风等方面效果明显。一季度各部门会议数量较20xx年同比压缩30多个,内容接近或参会对象相同的会议尽量合并召开;公务接待费用大规模减少,与往年同期相比公务支出大大减少;各部门能够严格遵守公车管理的有关规定,按规定使用和封存车辆,全国两会期间及星期六、星期日集中停放落实好;大部分单位做到进一步密切联系群众,加强调研和切实解决企业、群众困难和问题,明显改进工作作风。
二、存在的问题
(一)在保增长、促发展上还要加强研究,加大工作力度。
新一季度,规模以上企业增长速度放缓,没有重大项目落地,财政收入虽有增长但落后于时间进度,新增税源不足。面对发展空间有限、发展后劲不足以及融资难等现实问题,还需要各部门加强中长期发展谋划,探索发展的新思路。
(二)和源路建设项目推进迟缓
新区主要领导、分管领导高度重视和源路建设进度,征地部门全力推进,和源路征地拆迁工作取得明显突破,但项目整体进度没有实现预期目标,除存在部分土地未获批文和历史遗留问题待解决等客观因素外,一些责任部门没有按任务分解工作要求深入群众开展工作和化解问题,把征地难题留给征地办解决,致使项目建设整体工作推进较缓。
(三)个别部门对于政府热线问题处理不够重视
政府热线是老百姓反映和请求解决实际问题的重要渠道,也是我们为民排忧解难、密切联系群众的纽带。从全市通报的情况看,新区这项工作有待进一步加强。主要问题是个别职能部门工作人员存在推诿、处理完不及时反馈等现象,新区政府热线工作已连续两年在绩效考核中扣分,要切实引起重视。
(四)作风建设有待进一步加强
从督查情况看,个别部门对组织学习贯彻党的和中央八项规定不到位,没有组织本单位干部职工传达学习,无法提供专题会议记录或学习笔记;部分干部改进作风、厉行节约意识还不够深,需要进一步加强教育和提高认识;有的干部工作没有激情,得过且过,上班迟到、工作时间有上网购物或玩游戏等现象;部分干部深入基层一线不够,解决问题办法不多,工作措施不硬。
(五)安全形势不容乐观
新区对安全工作始终高度重视,常议常抓、常抓不懈,但一季度仍有3人因安全生产事故死亡,安全形势严峻。新区将进一步加强安全教育,加大安全排查检查和整改力度,切实把事故多发的势头压下来。
三、几点建议
(一)要进一步提高认识,强化工作责任。各部门要围绕年度工作任务和目标,总结分析一季度本部门工作推进情况,认真对照存在的问题和不足,切实增强工作的责任意识,以更大的决心、下更大的力气、用更强的措施,不断深化认识,积极拓宽思路,攻坚克难。
(二)要进一步明晰工作目标,强化工作落实。各部门各单位要把全年工作目标按时间进度进一步分解细化,狠抓工作落实。一是要善于抓总,强化领导,加强调度。二是要善于统筹,在融入中心、服务大局上再提升。主动作为,加强沟通协作,做到遇事不推诿、不逃避,不断提高对上级指示精神的执行力;要加强上下级领导之间、部门之间相互沟通协调联动,对照工作任务安排,积极落实,及时反馈。三是要善于创新,围绕新区的重点工作,围绕工作中的热点、难点问题,通过加大创新力度,做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流,确保全年的目标任务圆满完成。
(三)要进一步改变机关作风,强化效能建设。坚持贯彻落实中央“八项规定”精神,新区党工委要继续加强和整顿干部工作作风,完善制度,强化管理,加强督查督办,切实提高机关行政效能和工作效率。各单位各部门要建立健全规章制度,加强人员管理教育,切实转变党员干部作风,改变少数党员干部漂浮、散漫的工作陋习,提升做好群众工作能力。要认真落实党风廉政责任制,明确各部门党风廉政任务,不断推进管委会机关效能建设。
中共柳州市阳和工业新区工作委员会
年5月13日
督查情况通报制度篇二
为进一步提高全市各级党委政府对卫生计生工作的重视程度,强化相关部门齐抓共管、综合治理工作机制,督促各地全面加强计划生育工作,确保完成全年工作目标。按照市委、市政府统一安排,6月20日-24日,市委督查室、市政府督查室会同市卫生计生委联合组成八个督查小组,通过现场调查和听取汇报的方式对各县市区计划生育工作开展情况进行专项督查。现将情况通报如下:
一、主要成效
(一) 党政领导责任落实较好。各县市区党政领导严格贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔20xx〕40号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见〉的通知》(厅字〔20xx〕13号),强化领导,落实责任。一是兑现奖惩措施。各县市区根据20xx年计生工作考评结果,奖励先进,对实行“黄牌警告”、“一票否决”的乡镇、村严格处罚到位。宜章县创新计划生育约谈机制,出台了《宜章县计划生育工作约谈制度》,将乡镇、县直计生综治部门一把手及分管领导,纳入约谈和专项约谈对象,并纳入年度综合绩效考评。二是落实经费保障。各级均按照省市要求足额预算20xx年度计划生育事业经费。北湖区20xx年人口计生事业经费预算比去年人均提高1元;资兴市预拨村直报工作经费50万元,最终据实拨付,“两非”办案工作经费20万元列入财政预算;临武县安排30万元用于计划生育户外宣传橱窗建设,安排90万元用于村直报建设。三是推进机构改革。苏仙区、资兴市、宜章县、永兴县、临武县、汝城县、安仁县下发了三定方案,成立卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心,并正式挂牌,人员整合到位;苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、临武县、汝城县明确将卫生计生办作为乡镇的内设机构。
(二)计生政策宣传形式多样。各县市区结合本地实际采取多种方式及时宣传计划生育新的法律法规政策。一是加强对领导干部的政策宣传。一方面,各地都将计划生育政策法规纳入县、乡两级党委中心组学习内容。资兴市、永兴县、苏仙区、临武县等地分别邀请省卫生计生委相关专家为中心组学习做新形势下计划生育工作专题讲座。另一方面,各县市区党校都将计划生育政策学习纳入了主体班课程学习。二是开展多种形式的宣传活动。各地结合“5.29”协会日、“五下乡”等活动开展专项宣传,印发了大量的宣传资料。北湖区在《今日北湖》上开设宣传专栏两期宣传计生政策法规;安仁县在安仁电视台开展《卫计新风尚》栏目,播报卫计新资讯,宣传计生新政策。三是制作固定宣传版面。各地及时清理户外宣传标语,更新宣传版面。资兴市融合新的卫生计生政策、科普知识,统一设计了7块市级、5块乡级、2块村级宣传版面;宜章县在人口密集区或主要交通要道安装了高规格宣传版;临武县更新省道金江镇至楚江路段、临武三中至高速路口公路两边电线杆计划生育宣传牌;汝城县在全县范围内全面更新县乡村计划生育宣传标语;永兴县在县乡主要交通干道设立25块大型广告宣传墙,各乡镇与对口联系乡镇计生工作的单位联合打造乡镇宣传一条路。
(三)星级示范创建有序开展。各县市区均能够把计划生育星级示范村(居)创建工作作为夯实基层基础的一项重要抓手,对创建工作进行及时安排部署。部分县市区星级示范村(居)创建活动方案在门槛指标的确定、创建的重点、督查的方式等方面既各具特色,又切合实情。资兴市、临武县、桂东县、安仁县已经开展了专项督查,下发了整改通报,桂东县对整改不到位的创建村实行“一票否决”。
二、存在的问题
(一)党政统筹推进欠力度。一是卫生计生机构改革滞后。北湖区、桂阳县、桂东县卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心人员整合还未到位,嘉禾县还未下发三定方案;北湖区、安仁县还未正式下发相关机构改革方案明确乡镇单独设置卫生计生办,嘉禾县、桂东县未单独设置“卫生计生办公室”,仅在“社会事务办公室”上加挂“计划生育办公室”。大部分乡镇卫生计生机构尚未整合,在改革转型过程中普遍存在基层计生队伍不稳、人心不定、工作不力等现象。二是计划生育新的法律法规政策培训宣传不够深入。部分干部群众甚至存在无需再抓计划生育工作的误解,少数乡镇和村(居)计划生育户外宣传标语和阵地尚未及时更新宣传内容。三是网格化(村直报)建设未全面铺开。苏仙区、宜章县、安仁县网格化(村直报)建设经费未正式拨付;资兴市、临武县、安仁县、汝城县还未出台正式实施方案。
(二)整治“两非”工作形势严峻。部分县市区整治“两非”工作宣传氛围不浓厚、部门配合不到位、治理出生人口性别比偏高问题力度不大。截止6底,全市38例任务,只完成3例,完成率只有8%,各县市区除资兴市1例、宜章县2例之外,其余县市区尚无一例查处到位。
(三)社会抚养费征收滑坡明显。受机构改革、计生政策调整等因素影响,部分县市区社会抚养费征缴困难,各县市区社会抚养费征收到位率均大幅下滑。所查11个县市区13个乡镇,社会抚养费结案率绝大部分为0。
(四)“星级示范”创建不够扎实。有的地方对星级示范村创建的思想观念没有根本转变,存在应付现象,创建工作停留在表面上。北湖区、苏仙区星级示范村创建未开展督查;资兴市三都镇星级示范村创建活动还未正式开展;汝城县部分乡镇星级示范村部署安排不细致,督查通报整改内容不详实;临武县武水镇督查问题不具体、问题雷同,工作流于表面。
三、下段工作要求
(一)进一步强化领导责任。要落实各级党委政府计生工作职责,党政主要领导亲自抓、负总责的责任。各级党政主要领导和分管领导近期要对计划生育工作进行一次专题调研,切实解决计生工作的突出问题。要认真落实计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,严格责任追究,加大督导力度,传导工作压力。要加快推进机构改革进度,注重优化资源配置,优化队伍结构,优化职能设置,做到资源整合、人员融合、工作配合。
(二)进一步夯实基层基础。切实抓好“星级示范”创建活动,着重抓好各级示范村的评定和上报工作,进一步夯实村级基础,落实村组计生责任。要围绕新的生育政策、法律法规、生殖健康、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育培训,营造计划生育工作浓厚氛围,引导群众树立科学的生育观念。
(三)进一步严格依法管理。加大依法征收社会抚养费力度,各县市区要集中开展一次社会抚养费征收行动,对一些典型违法生育案件依法进行强制征收,形成社会抚养费征收高压态势。完善日常孕情监控措施,加强区域协作和部门协同,集中整治“两非”,确保按时完成全年任务。加强流动人口信息采集应用,推进流动人口公共服务均等化。全面落实计划生育奖扶政策,认真贯彻郴政办发〔20xx〕25号文件精神,突出落实好“失独”家庭、计生特困家庭等计生特殊家庭扶助的各项政策。
(四)进一步做好迎检准备。要重点做好定性资料的上报和迎接年度计划生育综合检查、数据核查等工作。要以考核方案为纲领,查漏补缺。加强定性资料上报,即时督促指导市、县两级计生综治部门完善上报资料和考核各项工作;加强有关数据分析,特别是认真比对本地的工作数据与省里数据的情况,发现问题及时提出指导意见。
年月日
督查情况通报制度篇三
根据镇机关效能建设领导小组的安排,镇效能办从×月份开始开展了机关效能专项督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况:
1. 工作效率进一步提高。机关效能专项督查活动促进了各职能部门的制度建设和行为管理,使干部职工增强了效能意识,提高了工作的主观能动性,改善了服务水平。从抽查的情况看,各项重点工作进展顺利。有关办、站、所紧盯重点工作不放松,领导带头,全员努力奋战,抓住工作重点,强化工作措施,按序时顺利完成了所承担的各项重点工作任务。尤其是计划生育、××高速征拆、新农村合作医疗、冬种油菜、党政服务等工作成效明显。
2. 工作纪律进一步加强。机关各办、站、所都能按照有关规定,加强制度建设,强化内部管理,规范工作行为,严肃责任追究,机关工作人员转变了工作作风,增强了工作的责任心和纪律性。如农业办在去向牌上填写了工作人员去向,方便了办事对象。从督查情况看,违反上班工作纪律的情况明显减少。
3. 机关环境进一步美化。各办、站、所都按要求对卫生责任区进行了打扫,改善了办公条件,美化了工作环境。办公室干净了,窗户明亮了,整体环境明显改善。
二、督查中发现的问题
1. 工作松散的情况还存在。少数干部职工八点半还在食堂吃早餐,群众办事要等到八点半后才能找着人,少数机关干部在上班时间做与工作无关的事仍然存在;
2. 内部管理不严。部分办、站、所负责人对工作人员在上班时间的去向不明。
根据督查的情况,奖罚兑现如下:
1. 3人上班迟到。处理意见:各扣除奖金100元。
2. 在工作中表现突出,各奖励100元。
三、工作建议
要着重增强三种意识:
1. 增强责任意识,从考勤制度入手,以克服该干干不好、会干不思干、能干不愿干的“懒”字为重点,进一步严明工作纪律和责任;
2. 增强制度意识,认真落实机关效能建设的各项制度,切实改进机关作风,努力提高服务水平;
3. 增强监督意识,加强内部管理,确保效能建设各项工作取得实效。
机关效能建设是一项长期持续的工作,是一项实实在在的工作,不能停留在形式上,不能走过场。为此,镇机关作风和效能建设领导小组要求,各办、站、所要进一步提高对效能建设重要意义的认识,认真履行职责,强化措施,真抓实干,务求实效,扎扎实实推进我镇机关效能建设工作健康发展。下一阶段镇机关效能建设领导小组将采取不定期、灵活多样的督查形式,明查暗访,对查实的有悖于效能建设的现象和问题,不仅作为日常监督评价的重要依据,还要根据规定予以严厉处罚,对严重破坏效能建设的人和事,将严肃查处,决不姑息。
年月日
督查情况通报制度篇四
各部门:
根据市中院《关于加强党风廉政建设的通知》和院领导的指示,我院成立督查小组,于1月1日对院各部门及各派出法庭进行了督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况
经过督查发现,各部门环境卫生较好,警(公)车管理比较严格,无公车私用现象。值班制度落实到位,督查时各值班人员均在岗,带班领导和值班干警在岗认真履行职责。 二、存在的问题
督查中发现,期思法庭卫生环境不够整洁,影响办公环境的整体协调。
望各部门接到此通报后,认真对照检查,采取切实可行措施,抓好各项制度、规定的落实,避免上述问题的再次发生。
年一月六日
督查情况通报制度篇五
各县(区)、市直各单位:
××月××日至××月××日,市软建办效能督查组会同市创模办对各县(区)所承担的创模工作任务完成情况进行督查。从督查情况来看,各县(区)仍不同程度地存在一些问题,具体情况通报如下:
项目进展情况
(一)××区
1.工业污染源整治
××化工有限公司污水处理设施正在建设,土建工程已完成,××月份可投入运行;××市染料化工厂,企业准备搬迁到××工业园区,新厂房正在建设,要求××月底前务必搬迁。
2.油烟烟尘整治
出台《餐饮业审批管理办法》,100m2以上餐饮业强制性安装油烟净化装置,目前已安装油烟净化装置200台。
全区共有锅炉178台,已拆除158台,其余正在做工作,计划5月底前全部拆除。
(二)××区
1.工业污染源整治
××有限公司除尘脱硫设施已投入运行;××钢管有限公司废酸治理设施已投入运行。
2.油烟烟尘整治
目前全区已安装油烟净化装置44台,新审批的餐饮业强制性安装油烟净化装置。锅炉拆除已制定初步方案。
3.污水处理厂运行及××管网建设
污水处理厂日处理污水1.5万吨,进水浓度cod200左右,基本达到要求。××管网还有200米长没有建设,督查时正在施工,计划××月上旬全部贯通。
4.垃圾填埋场封场工程
垃圾填埋场已封场完毕,目前正在绿化。
(三)××区
1.工业污染源整治
××铸造有限公司没有排污许可证;××纸业包装材料有限公司区政府安排拆迁,正在商谈之中。
2.油烟烟尘整治
新审批餐饮业强制性安装油烟净化装置,目前已安装油3烟净化装置24台;
全区应拆锅炉113台,已拆除110台,未拆除台锅炉中,同春雨浴室已完成蒸汽管道改造,改成直供气;天河大酒店,锅炉改造正在落实之中。
3.城市环境卫生综合整治
××河水质差,黑臭;××河××路桥下有生活垃圾堆放。
(四)××区
1.工业污染源整治
××纸业新污水处理设施正在建设,计划××月底建成,××月上旬通过验收;现代染织漂染废水治理工程基本竣工,已申请市环保局验收。
2.油烟烟尘整治
目前已安装油烟净化装置46台,正在全力推进第二批30家餐饮单位安装油烟净化装置。
全区应拆锅炉115台,已拆除9台,停业停用11台,其余因无集中供热管道,目前拆除难度较大,该区正在就热水直供事宜进行调研。
3.污水处理厂运行及管网建设
目前,污水处理厂进水量仅达设计能力50%,进水量及4进水浓度都达不到要求,截污管网未到位。1号泵站建设涉及到8户拆迁,目前已拆6户,据××副区长介绍,另外2户拆迁正申请法院强制执行。督查时,××副区长表示,按目前进度到6月份国家创模验收肯定完不成任务。
4.垃圾填埋场封场工程
目前按环评要求封场工程基本结束,绿化尚未进行,督查时未见绿化施工。
5.城市环境卫生综合整治
拆迁工地无围档,背街后巷垃圾较多,督查时有人正在垃圾填埋场路边倾倒建筑垃圾。
(五)开发区
1.工业污染源整治
环保部门正在督促××水泥厂、热电厂、××染织重点污染源厂家落实各项环保管理制度。
2.油烟烟尘整治
全区关停拆各类锅炉70台。
3.截污管网建设
老区管网建设基本完成,计划5月初投入运行,新区截污管网已建成。
4.城市环境卫生综合治理
××河水质差,××河部分河面有漂浮物,河旁有垃圾。
年月日
督查情况通报制度篇六
各县(区)、管理区人口计生领导小组:
5月15-18日,市人口计生领导小组办公室组织5个督查组,对各县(区)、管理区贯彻落实全市半年人口计生形势分析会议精神、万郴主任来永调研讲话精神以及国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动、阳光计生、湘籍入粤流动人口信息核查、人口计生综合治理部门履职情况、全市半年抽样调查主要问题交办函整改情况等8项重点工作进行了全面督查,现将督查情况通报如下:
一、工作落实情况
(一)领导高度重视,认真贯彻会议精神
5月3日全市上半年人口计生形势分析会议召开以后,各县区及时向党政主要领导作了汇报,分别采取召开半年形势分析会、人口计生工作会议、人口计生领导小组会议等形式传达贯彻了市里的会议精神。5月5日,宁远县就紧接着召开了所有县级领导、县直单位负责人、乡镇党委书记等参加的全县计划生育半年形势分析会,县长刘卫华到会亲自部署,县委书记严兴德作重要讲话。江永县召开了县委书记、党委政府分管领导及乡镇党政主要领导等参加的半年形势分析会。金洞管理区召开了管委会主任、分管领导及乡镇长等参加的半年形势分析会。祁阳县、东安县召开了县级分管领导及乡镇长等参加的全县人口计生工作会议进行安排部署。新田县在市里会议结束的当天晚上,就立即召开县人口计生领导小组会议进行研究。
(二)强化组织保障,重点工作有序推进
全市半年人口计生形势分析会后,各县区都认真按照市里的统一要求,对国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”及社会抚养费征缴清查专项行动、“阳光计生行动”和湘籍入粤流动人口信息核查等重点工作进行了周密的安排部署。
1、强化组织领导。各县区都成立了项目工作和专项行动领导小组,制定了切实可行的实施方案,将项目工作和专项行动开展情况纳入年度目标考核,与乡镇签订了责任书。零陵区、东安县、道县都是由县长担任项目工作领导小组组长。道县县委副书记、代县长秦智军亲自参加国家免费孕前优生健康检查项目启动仪式。宁远县成立了由县委副书记任组长,县人大、政府、政协分管领导任副组长,县委办、政府办及县直综合治理部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。
2、强化人财保障。为推动免费孕前优生健康检查工作顺利开展,各县区都列出了专项经费、配备了技术人员、安排了工作场地、加大了设备投入,保障了项目工作开展所需的人财物力。蓝山县人口计生领导小组研究决定解决项目专项经费61万元。江华瑶族自治县将县计生服务大楼一层作为检验室,面积为500平方米。宁远县采取先借后调的形式从乡镇计生技术队伍中抽调了11名业务熟悉的技术人员从事项目工作。
3、取得初步成效。一是项目工作有进展。祁阳县延续了去年的经验和做法,目前已检测了3796对,占全年任务的55%。江永县、道县该项工作已开展起来,目前已分别检测了51对和39对。二是专项行动出实招。各县区自专项行动开展以来,采取“三集中”的方式,层层部署开展了专项行动。零陵区结合实际制定了针对性和操作性很强的实施方案,明确了奖罚措施。东安县人口计生委与新农合联合开展针对妇科疾病和儿童先心病的查病工作,目前,已在8个乡镇对20xx多名已婚育龄妇女开展了生殖道免费普查,较好地推动了“三查四术”活动开展。宁远县实行“销号制”,将各乡镇及联系村20xx年10月1日以来已上报人口出生未落实节育措施名单向联系的县级领导通报并向乡镇同时交办,限期凭有效节育证明到县人口计生委销号。双牌县社会抚养费征缴清查工作力度大效果好,督查组抽查该县麻园里村5份执法文书,都使用了统一的格式,并做到了主体、实体、程序合法,该村20xx-20xx年违法生育对象12人,实有案卷10件,对违法生育对象社会抚养费征收面达到了83.3%。三是“阳光计生行动”全面推进。前段,各县区都在全力推进“阳光计生行动”,大部分县区下发了规范性文件,建立了人口计生网站,所有县区通过电视媒体、发放宣传册(单)、手机短信等形式实行了党务公开、政务公开、办事公开和村务公开;面向群众加大计划生育法律法规和政策的宣传力度,全方位重点宣传省电话调查20题。冷水滩区组织2次模拟民调,发放问卷2400余份。祁阳县采取短信发送调查题和电视台飞播字幕的形式开展宣传。道县统一制作了20道题的宣传版面悬挂在575个村人口集中的公共场地。东安县为每个乡镇、村分别统一制作安装了4块和1块阳光计生宣传栏。零陵区、江华瑶族自治县印发了近5万份图文并茂的电话调查20题宣传折页(单)。双牌县创建了以上梧江瑶族乡盘家村为示范点的农村生育文化园,建立了以永连公路、207国道为轴心的国策宣传长廊,新建28块大型墙体宣传画。蓝山县计生宣传示范点创建工作力度较大,覆盖了全县所有乡镇(办事处)和20%的村。金洞管理区为3个示范乡镇和20个示范村统一制发了宣传牌。回龙圩管理区回龙镇回龙村村务公开阳光计生版面规格很高,内容齐全。四是流动人口信息核查扎实开展。收到省里下发的数据包以后,大多数县区及时将数据拆分到乡镇,认真组织开展了湘籍入粤流动人口全员信息核查和出生信息核查工作。双牌县紧急采购笔记本电脑16台,为统计股和各乡镇场统计专干建立“流动办公”平台,目前已完成了85%的信息核查量。据统计,目前全市各县区共核查湘籍入粤流动人口全员信息122699条,出生信息24258 条,通过核查补报出生2333条,出生信息纠错1122人次,不属于本地上报出生6258条。
(三)整改工作取得阶段性成效
各县区管理区把万郴主任来永调研指出的问题和市里半年抽样调查发现的问题当作当前工作的重点,采取过硬措施,积极整改,成效较为明显。
1、认真落实万郴主任来永调研讲话精神。按照市里的统一安排,各县区都传达和学习了万郴主任来永调研讲话精神,针对万郴主任指出的问题,进行深刻反思,结合实际制订整改方案,严格自查自纠。全市上下按照省里统一安排认真组织开展“基层基础年”活动,进一步夯实工作基础。宁远县结合实际,制订了“在强化领导责任上动真格、在夯实基础上下硬功、在工作推动上下陡手”的8项具体整改措施。道县要求所有乡镇服务所联村人员,对近三年来的出生人口数据比对公安入户和卫生分娩资料逐户登门清查,重点清查20岁以上青年男女婚育情况。蓝山县在分季考核预否决、做实工作报实数字重奖重罚、建立健全组指导员队伍等出台了一系列措施。新田县就领导保障、夯实基础和破解重点难点等问题出台了具体整改措施,配齐配强组指导员的工作已整改到位。金洞管理区结合去年万郴主任到金洞讲话时指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的问题深入分析,明确了晒北滩等3个乡镇作为整改重点,要求所有乡镇党政主要负责人作为整改第一责任人,并将整改情况纳入年度考核。
2、认真落实半年抽样调查主要问题交办意见。各县区对市里下达的交办函进行了认真梳理和分解,部分县区仿照市里的模式,对所辖乡镇开展督查,将存在的问题层层交办并落实整改。祁阳县将交办的问题分门别类分配到各股室,并指定专人抓落实,组织督查组分三片对121个村进行了督促整改。宁远县仁和镇对冯谷均村等所有村务公开栏的内容进行了全面整改。道县梅花镇对全镇出生情况进行了进一步摸底,补报两个考核年度出生19人。蓝山县结合半年抽样调查,对排位最后1名的乡镇办事处实行预否决,其党委书记降为副书记6个月,以观后效。
(四)强化责任落实,综合治理部门合力增强
从督查情况来看,各县区公安和卫生部门较好地履行了人口计生综合治理职责,对新生儿上户和孕产妇检查、分娩情况及时通报给人口计生部门。零陵区菱角塘镇、冷水滩区黄阳司镇、祁阳县黎家坪镇、东安县大江口乡、双牌县五里牌镇、蓝山县新圩镇、金洞管理区公安局对20xx年1月以来的新生儿上户通报率为100%。祁阳县召开政府常务会议,明确卫生、公安等综合治理部门在协助计生部门报实数据等方面的职责。东安县由县长带队对人口计生综合治理部门进行了督查。双牌县人口计生领导小组对全县18个人口计生综合治理部门职责落实情况进行了2次全面督查。宁远县人口计生综合治理部门严格按照与县政府签订的责任状,自觉落实县委1号文件精神和“一证管多证”制度,在信息互通、资源共享、政策兼容、齐抓共管等方面有了新的突破。新田县公安部门将人口计生综合治理纳入全年总体工作目标管理考核占总分值的5%。金洞管理区卫生部门“实时通”应用良好,督查金洞人民医院登记产前检查和分娩57人,全部及时地进行了录入。
二、存在的主要问题
(一)工作进展不平衡,部分县区进度缓慢
1、部分县区国家免费孕前优生健康检查项目工作滞后。一是宣传力度不够。一些县区只利用会议在系统内部进行了宣传,没有对群众开展大范围大声势的宣传。这次督查,从双牌县、新田县、蓝山县、金洞管理区分别抽查5名群众,都只有2-3人知道这项工作,且多为村干部。二是人员设施不到位。部分县区项目工作开展所需的人员、设备、场地还没有真正到位,处于等待状态。冷水滩区检验室是临时租用的办公场地,检验室面积只有80平方米,无法满足工作需要。
2、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动效果不理想。一是“三查四术”进度缓慢。大部分县区、乡镇忙于迎省检资料的准备工作,没有真正地按照市里的要求,将“三查四术”这项基础性工作抓实抓牢,孕环情普查流于形式,节育手术落实也不到位。自专项行动开展以来,江华瑶族自治县桥头铺镇结扎库存455例未扎1例,回龙圩管理区回龙圩镇结扎库存69例未扎1例,道县梅花镇结扎库存735例只落实1例、上环库存86例只落实6例,金洞管理区石鼓源乡结扎库存51例只落实3例。冷水滩区黄阳司镇、零陵区菱角塘镇、东安县大江口乡没有开展“三查”,在县区计生服务站也没有1例结扎手术。双牌县五里牌镇麻园里村未落实1例手术。二是社会抚养费征缴清查不到位。大部分县区、乡镇社会抚养费征缴清查行动迟缓,力度不大。从每个县区抽查5分执法文书,大多数都存在书写不规范、立案时间在审批时间之后、票据未填写姓名或日期等问题。蓝山县邹家村20xx年以来违法生育对象100人,能提供执法文书的只有25份。
3、“阳光计生”公开内容不规范。一些县区虽已制作了统一的宣传版面,但还未下发到乡镇、村,部分乡镇政务公开栏内容不全,信息不完整,部分村务公开栏放在室内,没有实现阵地外移。道县梅花镇、回龙圩管理区回龙镇没有“阳光计生”宣传版面,江华瑶族自治县桥头铺镇阳光计生版面标准低、内容不全。冷水滩区黄阳司镇田坝塘村、东安县大江口乡大田头村、新田县骥村镇黄公塘村未公开12356阳光计生热线电话。
4、信息核查进度缓慢。部分县区没有及时拆分数据包到乡镇,一些乡镇对报实数据仍有顾虑,认为报实数据会影响符合政策生育率,所以不及时上报出生。宁远县、道县前段时间忙于抽样调查,只开展了流动人口出生信息核查,全员信息核查还没有展开,被抽查的乡镇存在出生信息核查后不及时补报的情况,其中:宁远县仁和镇有8名出生未及时补报,道县梅花镇有12名出生未及时补报。
5、“实时通报”系统应用不规范。多数县区医疗机构“实时通报”系统录入不够全面和及时,尤其是产检信息录入率普遍很低,系统没有得到充分运用,作用没有得到发挥。督查零陵区4所医院,从今年4月起登记产检172人,全部没有录入“实时通”,市四医院20xx年4月以来妊娠13周以上产前检查人数268人,录入系统的只有1人;入院分娩235人,录入系统的100人,录入率只有42.6%。新田县人民医院20xx年10月以来入院分娩的人数为861人,录入系统的450人,录入率只有52.3%。
(二)执行意识不强,整改流于形式
虽然,各县区针对半年形势分析会、万郴主任讲话精神及半年抽样调查主要问题交办函都召开会议,进行传达和研究,制定了整改措施,但大都停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上,执行意识不强,对市里部署的工作行动迟缓,真正落实到基层的少,乡镇、村组之间差距较大。冷水滩区高溪市镇、零陵区菱角塘镇土塘村、东安县大江口乡大田头村都未按照交办函的要求抓整改,交办函中反映的几个主要问题仍然存在。道县梅花镇梅花村对半年抽样调查中漏报的出生进行了核查,补报了出生,但村务公开栏内容没有变更,其它问题整改也不到位。
三、下段工作意见
(一)强化组织领导,狠抓责任落实。各县区要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题,深入分析原因,认真研究制定具体的整改措施,对落后的工作和进度缓慢的乡镇要进行重点督查,要一个问题一项措施,逐乡逐村逐项整改到位。县区委、政府要切实加大高层推动力度,为人口计生工作提供必要的人财物事保障,强化目标考核和奖惩兑现,严格落实县、乡、村三级责任,促进各项工作有效落实。
(二)加大工作力度,促进平衡发展。各县区、乡镇要切实加大工作力度,对照省市考核方案,找准差距,强化措施,确保全面完成各项任务。县区人口计生委要进一步加强对乡镇的业务指导和督查,抽调骨干力量指导基础薄弱的后进乡镇抓好整改落实,促进工作平衡发展。
(二)抓实基础工作,务求取得实效。各县区、乡镇要以高度的紧迫感和责任感,切实抓好当前的各项重点工作,以基层基础年活动为契机,抓实基础工作,要着重核查流动人口及出生信息,完善各种数据资料,报准报实出生人口,建立健全乡村两级宣传阵地,打造“阳光计生”,全面提升基层基础工作水平。
督查情况通报制度篇七
5月16日至21日,县督查办与县扶贫移民开发局组成联合督查组,对23个乡镇和现代产业园区脱贫攻坚工作进行了专项督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况
本次督查采取查看档案资料、入户核查、调查问卷走访等方式,对脱贫攻坚对象精准、帮扶措施精准进行重点督查。共抽查23个贫困村、25个一般村,其中:23个乡镇随机抽查1个贫困村、1个一般村,现代产业园区随机抽查2个一般村。从督查整体情况看,绝大多数乡镇对贫困户精准核查工作高度重视,乡(镇)、村干部集中时间、集中精力、加班加点,全力投入精准核查工作,部分乡镇主要负责人亲力亲为、率先垂范,扎实推动精准核查工作。从督查情况看,各乡镇贫困户评选程序较为规范,档案资料正在逐步完善,全县贫困户精准核查工作取得了明显的成效。
斑竹园镇桥口村档案资料实行精细化管理,以组为单元,按户编号,制作档案资料清单,详细记录走访情况。油坊店乡分户印制脱贫宣传手册,家家张贴脱贫帮扶联系卡,脱贫攻坚氛围浓厚,贫困户档案实行台账化管理,实时掌握贫困户脱贫动态。南溪镇干部帮扶活动留有影像资料,真实记录帮扶活动,并装入档案存档备查。沙河乡梓树村贫困户评议会议记录详实,新增、退出原因充分客观,程序到位。果子园乡作战图设有贫困人口进出栏,动态反映贫困人口增减变化情况。
花石乡竺山村针对每个贫困户不同情况,制定不同帮扶措施,有方案,有数字,措施较具体。白塔畈镇项冲村村委会与万乘集团、贫困户三方签订《帮扶养殖协议》,由万乘集团无偿向贫困户提供50只白鹅种苗,并负责养殖培训、技术指导,并承诺回购价格。铁冲乡高畈村真心帮扶,与金寨县鑫农公司达成协议,由鑫农公司免费提供2头能繁母猪,让有一定劳动能力、又不能干重活的贫困户发展种猪饲养,并提供饲料和技术保障,销售前景好,帮扶措施切实可行,针对性强。
从抽查村情况看,脱贫攻坚工作开展较好的乡镇有:白塔畈镇、油坊店乡、铁冲乡、现代产业园区、花石乡、南溪镇、张冲乡、关庙乡;一般的乡镇有:古碑镇、双河镇、吴家店镇、燕子河镇、梅山镇、全军乡、斑竹园镇、青山镇、麻埠镇、汤家汇镇、果子园乡、天堂寨镇;相对较差的乡镇有:桃岭乡、槐树湾乡、沙河乡、长岭乡。
二、存在问题
1、精准核查程序不规范。部分村村民小组评议记录不详细,缺少新增贫困户和退出贫困户家庭情况介绍、致贫原因或退出原因,如天堂寨镇前畈村、麻埠镇全山村;少数村村民小组评议记录简单且参会人员未签字,如槐树湾乡长冲村、长岭乡胜利村;入户核查及问卷走访时,少数村民对20xx年4月份贫困户精准核查召开村民小组评议会议不知情,甚至反映没有召开村民小组评议会议,如青山镇姜河村、槐树湾乡长冲村。槐树湾乡杨桥村存在贫困户未整户识别现象。
2、档案资料不详实。少数村档案资料整理不规范、缺项较多,例如:青山镇街道、天堂寨镇前畈村等;部分贫困户《贫困户基本情况调查表》、《扶贫手册》内容填写不完整、缺项较多,主要表现在家庭成员信息、家庭人口、识别标准、贫困户属性、生产资料情况、联系电话、耕地林地面积、劳动能力、户主照片以及帮扶干部联系电话等信息空缺。例如:长岭乡胜利村、汤家汇镇斗林村、桃岭乡牌坊村等。吴家店镇松子关村公示照片模糊不清,无法判定是否公示。
3、贫困户致贫原因不具体。部分贫困户的致贫原因不具体,只简单填写因病、因残、因学、无劳力等,如因病致贫未写清楚是谁、什么病、吃什么药、治疗费用多少等。长岭乡胜利村、梅山镇南水村、桃岭乡金桥村、沙河乡祝畈村等村该类现象较为突出。例如:长岭乡胜利村莲花组贫困户郑某调查表中致贫原因只填写“因病”;梅山镇南水村杜湾组贫困户李某扶贫手册中致贫原因只填写“疾病、无劳动能力”。
4、脱贫帮扶措施不具体。部分村贫困户帮扶措施除政策性补贴、社会救助外无其他有效帮扶措施,尤其是有一定劳动能力、家庭人口较多的贫困户缺少发展生产和产业带动性帮扶措施,难以如期实现脱贫;部分贫困户帮扶措施比较笼统,例如只写种植业、养殖业、茶叶、健康体检、大病救助、技能培训等,具体怎么落实没有在调查表和扶贫手册中反映;少数帮扶干部未与贫困户认真对接,共同商讨切实可行的帮扶措施,所制定的帮扶措施农户无力或无法实施,形同虚设;有的帮扶措施只停留在贫困户自身原有的基础上,没有结合实际新增帮扶措施;有的帮扶措施只是计划性措施,目前无实质性进展。帮扶措施不具体较为突出的村有:长岭乡永佛村、沙河乡祝畈村、麻埠镇全山村、全军乡梁山村、汤家汇镇斗林村。例如:沙河乡祝畈村赵湾组贫困户刘某夫妻2人,刘某61岁,患肝癌,家属高血压、心脏病。该户扶贫手册与调查表的帮扶措施填写 “帮助学习养殖技术,多养猪”,帮扶措施不切合实际;汤家汇镇斗林村下湾组贫困户桂某扶贫手册上帮扶措施填写的是“宣传政策”。
5、《贫困户基本情况调查表》、《扶贫手册》填写不一致、发放不到位。从总体情况看,普遍存在《贫困户基本情况调查表》填写较为具体、详细,《扶贫手册》填写比较笼统。少数贫困户手中的调查表、扶贫手册与村存档的调查表、扶贫手册内容不一致。例如:斑竹园镇漆店村倒龙组贫困户郑某扶贫手册帮扶措施填写“入户了解生产生活情况”,调查表上填写“发展种植业”;果子园乡姚冲村姚冲组贫困户严某,扶贫手册帮扶措施填写“春节慰问2袋大米、油1瓶、20xx元现金”,调查表上帮扶措施填写“介绍在本县电子厂上班”。另外督查发现天堂寨镇没有为五保户填写发放扶贫手册。
三、督查建议
1、加强力量,强化指导。各乡镇要进一步提高认识,加强镇、村两级扶贫攻坚队伍建设,配备一批熟悉农村工作、有事业心、有干劲、有担当的年轻干部充实到一线。针对老师、医生、县直及以上单位单独结对帮扶的贫困户,乡镇、村两级要配备帮扶干部,协助开展帮扶活动。乡镇班子成员要联系到村,指导到户,要对每户贫困户的帮扶措施和帮扶成效进行认真把关,确保帮扶措施有针对性、有操作性,确保帮扶活动取得实实在在的成效。
2、压实责任,真帮实扶。县、乡、村各级帮扶干部要切实履行帮扶责任,经常深入联系贫困户家中,了解实际情况,综合考虑帮扶对象家庭情况、生产能力、致贫原因等因素,认真对照全县脱贫目标任务和各部门出台的扶贫政策、脱贫项目,帮助贫困户出主意、想办法、找资金、定项目,为贫困户量身定做一套切实可行的帮扶措施。各帮扶单位要主动作为、齐心协力、密切配合,全力以赴抓好帮扶措施的落实,要加强干部结对帮扶工作的检查、督促与评比,将脱贫成效与帮扶干部奖惩挂钩,真正将帮扶责任落到实处。
3、部门联动,形成合力。从入户核查情况看,因病致贫、因病返贫和家庭主要成员残疾或智障占贫困户的比重较大,部分农户患有慢性病但不知道如何办理慢性病证,不知如何报销慢性病治疗费用,少数残疾人(或精神病患者)因各类原因未办理残疾证。各责任单位要千方百计将各项惠农和保障政策及时交给贫困群众,真正让贫困户的治疗费用减下来,能够享受的政策性补助拿到手。县直有关部门应尽快审批贫困户小额贷款,以利于已制定的发展生产类帮扶措施尽快启动实施。县直各项目资金主管部门,要加大项目资金整合力度,将相关项目资金集中投入到贫困村和贫困户。县脱贫攻坚相关部门要及时出台部门脱贫攻坚配套实施细则,确保各项惠农政策资金最大限度地落实到贫困户头上,以产业带动、项目实施加快全县脱贫攻坚步伐。
年月日
督查情况通报制度篇八
各委、局、室,机关各支部,京九路街道党工委,区内各企事业单位党委(总支、支部):
为确保全区“两学一做”学习教育开好头、起好步,根据开发区党工委领导指示,5月5-6日,“两学一做”学习教育领导小组办公室组成2个工作组,采取查阅资料、座谈交流、现场查看等方式,对开发区机关、京九路街道、教育部门、非公企业和社会组织等13个单位“两学一做”学习教育开展情况进行了督导检查,现将情况通报如下:
一、主要特点
从检查情况看,自开发区“两学一做”学习教育动员大会以来,各单位党组织能够按照开发区党工委的统一部署,迅速行动,认真开展。
(一)领导高度重视。建设发展局、京九办事处党工委、开发区教育分局、福田眼科医院等党组织书记能够按照动员会要求,迅速成立“两学一做”学习教育领导小组,及时制定学习方案和活动计划。教育分工委对“两学一做”活动能够超前部署,提前安排,多次召开会议进行强调部署,为参学人员购买“两学一做”学习资料;京九路街道党工委创新工作方法,建立干部包点指导制度;建设发展局根据学习需要及时调整组织,周密制定学习计划;福田眼科医院联合党支部能够坚持严要求,快起步,对“两学一做”学习教育进行动员部署;开发区第一初级中学对党员活动室进行规范,确保“两学一做”学习教育有固定场所;颍南中学结合实际研究制定切实可行的方案。
(二)积极营造氛围。部分基层单位党组织为烘托教育氛围,制作了学习教育宣传栏,及时对中央、省市区文件精神进行宣传。京九路街道党工委制定宣传横幅50幅,引导党员主动参与学习,营造了浓厚的学习氛围。教育分局分工委统一为各学校支部制定了宣传展板,将学习内容和信息在网站进行发布,让参学党员及时了解“两学一做”学习教育开展情况。
(三)注重突出实效。大部分党组织能按照学习教育要求,坚持结合实际,科学制定学习计划,推进工作。开发区教育分局开展了“畅想中国梦”、“百名党员进千户,百名教师访万家”活动。福田眼科医院组织全体党员、法人代表、入党积极分子参加会议,提高了人员参学率和“两学一做”学习教育的影响力。
二、存在问题
一是个别企业党组织行政会议与党的会议混淆,没有按照规定要求进行记录;二是个别单位虽然成立了组织,制定了方案,但只是照套开发区实施方案,没有突出单位特色;三是个别单位党组织对本单位参学人员底数不清,开展学习教育没有真正行动起来;四是中央、省市委、开发区党工委有关会议精神落实不够及时,没有记录相关精神的学习内容。
三、要求
(一)要进一步提高思想认识。各级党组织要切实领会中央、省市委关于开展“两学一做”学习教育的重要精神,以高度的政治责任感,扎实的工作作风,快速推进“两学一做”学习教育工作。
(二)要进一步加强组织领导。各支部书记要亲力亲为,立说立行,亲自过问,亲自抓,切实负起第一责任人的责任。要进一步摸清参学人员的底数,强化组织保障,细化“两学一做”学习教育方案,积极营造学习教育氛围。
(三)要进一步加强检查督导。各党工委(党委、分工委)要建立相应的督导组,对所管辖支部进行全覆盖、全过程指导。今后,开发区领导小组办公室按照《全市“两学一做”学习教育工作督导方案》要求,将督查工作常态化,对不按要求落实的单位和党组织负责人进行通报批评。
年月日
督查情况通报制度篇九
5月21日至22日,“作风建设年”活动领导小组办公室对各部门、单位学习动员阶段各项工作开展情况进行了督导检查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
从检查的总体情况看,各部门、单位均能够按照要求,认真做好方案制定、思想发动及集中学习等工作,各项活动有序推进。一是高度重视,精心组织。各部门、单位均将“作风建设年”活动摆上重要议事日程,结合全区总体活动方案及学习阶段工作任务,对本部门、单位活动进行安排部署,主要负责同志充分发挥模范带头作用,亲自抓、带头学,营造了浓厚的学习氛围。二是全员参与,扎实推进。各部门、单位干部职工积极响应党工委、管委会的号召,踊跃参与到学习活动中来,认真研读规定篇目,仔细撰写学习笔记,干事创业的热情得到了有效激发。三是创新思路,突出特色。各部门、单位结合工作实际,抓亮点、创特色、出实招,以行之有效的方式,全力推动“作风建设年”活动深入开展。党政办公室、组宣部、纪工委等部门、单位细化学习任务,统一学习笔记,量化工作指标,以活动的有序开展推进各项工作的有效落实。科技局制定了详细的集体及个人学习计划,对应计划开展集中学习,撰写读书笔记,学习内容丰富,学习氛围浓厚。城市管理局将专业技能培训融入活动中,分科室、分专业、分类别开展业务知识学习,在加强作风建设的同时,着力提升业务技能。法院以“司法规范化”为切入点,设立读书角和专题活动网页,开拓活动阵地,培养良好作风。地税分局将活动开展与落实《税收违法违纪行为规定》相结合,在活动中比作风、赛绩效,强化作风转变,规范执法行为。公安分局对应各阶段工作任务要求,制定百分制考核评议表,对内部科室及下属单位活动开展情况进行动态量化考核,确保活动取得实效。交警大队在前期“四查二纠二治”活动基础上,进行再发动、再学习、再部署,确保思想不滑坡、学习不放松、行动不掉队,着力营造警察清正、警队清廉、警务清明的良好环境。
二、 检查中发现的主要问题
个别部门、单位思想重视程度不够,敷衍应付,存在活动档案资料不规范、缺少阶段性活动方案及会议记录不完整等问题;个别干部职工对自己要求不够严格,弄虚作假,缺少个人学习计划,学习笔记总量少、质量差,甚至由他人代写学习笔记,等等。
希望各部门、单位以此次督导检查为契机,对存在的问题逐项进行查缺补漏,采取切实措施认真加以整改,确保“作风建设年”活动各项工作任务落到实处。
督查情况通报制度篇十
根据镇机关效能建设领导小组的安排,镇效能办从×月份开始开展了机关效能专项督查。现将督查情况通报如下:
一、基本情况:
1. 工作效率进一步提高。机关效能专项督查活动促进了各职能部门的制度建设和行为管理,使干部职工增强了效能意识,提高了工作的主观能动性,改善了服务水平。从抽查的情况看,各项重点工作进展顺利。有关办、站、所紧盯重点工作不放松,领导带头,全员努力奋战,抓住工作重点,强化工作措施,按序时顺利完成了所承担的各项重点工作任务。尤其是计划生育、××高速征拆、新农村合作医疗、冬种油菜、党政服务等工作成效明显。
2. 工作纪律进一步加强。机关各办、站、所都能按照有关规定,加强制度建设,强化内部管理,规范工作行为,严肃责任追究,机关工作人员转变了工作作风,增强了工作的责任心和纪律性。如农业办在去向牌上填写了工作人员去向,方便了办事对象。从督查情况看,违反上班工作纪律的情况明显减少。
3. 机关环境进一步美化。各办、站、所都按要求对卫生责任区进行了打扫,改善了办公条件,美化了工作环境。办公室干净了,窗户明亮了,整体环境明显改善。
二、督查中发现的问题
1. 工作松散的情况还存在。少数干部职工八点半还在食堂吃早餐,群众办事要等到八点半后才能找着人,少数机关干部在上班时间做与工作无关的事仍然存在;
2. 内部管理不严。部分办、站、所负责人对工作人员在上班时间的去向不明。
根据督查的情况,奖罚兑现如下:
1. 3人上班迟到。处理意见:各扣除奖金100元。
2. 在工作中表现突出,各奖励100元。
三、工作建议
要着重增强三种意识:
1. 增强责任意识,从考勤制度入手,以克服该干干不好、会干不思干、能干不愿干的“懒”字为重点,进一步严明工作纪律和责任;
2. 增强制度意识,认真落实机关效能建设的各项制度,切实改进机关作风,努力提高服务水平;
3. 增强监督意识,加强内部管理,确保效能建设各项工作取得实效。
机关效能建设是一项长期持续的工作,是一项实实在在的工作,不能停留在形式上,不能走过场。为此,镇机关作风和效能建设领导小组要求,各办、站、所要进一步提高对效能建设重要意义的认识,认真履行职责,强化措施,真抓实干,务求实效,扎扎实实推进我镇机关效能建设工作健康发展。下一阶段镇机关效能建设领导小组将采取不定期、灵活多样的督查形式,明查暗访,对查实的有悖于效能建设的现象和问题,不仅作为日常监督评价的重要依据,还要根据规定予以严厉处罚,对严重破坏效能建设的人和事,将严肃查处,决不姑息。
x年xx月xx日
督查情况通报制度篇十一
各县、区人民政府,市政府有关部门:
为贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,切实做好汛期安全生产工作,5月10日至18日,市政府安委会办公室在全市开展了汛期安全生产督查,现将有关情况通报如下:
一、基本情况
为开展好此次督查,市政府安委会办公室印发了《关于开展汛期安全督查的通知》(淮安办〔20xx〕37号),组成5个督查组,对寿县等10个县区汛期安全生产工作部署情况及重点行业领域安全生产大检查情况进行了督查,并对田家庵区安成镇等3个乡镇和德邦化工等15家企业(生产经营单位)汛期安全生产开展情况进行了重点抽查。督查组采取听汇报、查阅相关文件资料和现场检查等方式,对检查发现的问题和薄弱环节,督查组现场提出整改建议。从督查情况看,各县区均能及时贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,高度重视汛期安全生产工作,落实安全防范措施,加强汛期安全生产应急值守,认真组织开展汛期安全生产大检查,扎实有效推进当前安全生产工作。
二、存在的主要问题
(一)少数单位对安全生产工作重视力度不够。有些单位虽然也制定了相应的安全生产规章制度,但由于思想上认识不到位,仍停留在纸面上、口头上。检查中发现田家庵区安成镇防汛应急抢险撤退预案过于简单,责任不明确,存在两份不同预案,且内容重复。潘集区滨河新村公租房二期工程施工现场安全员未在岗,寿县高新砖厂企业管理人员安全意识淡薄。
(二)生产现场安全管理不规范。部分单位安全管理能力不足,现场未严格按照有关法律法规和标准规范的要求进行作业。如寿县高新砖厂现场从业人员未佩戴安全防护用品,生产现场电线私拉乱接。凤台县西肥河洼地治理应急工程项目施工现场一名焊工现场作业未佩戴安全帽。市经济开发区办公标准化楼房项目施工现场高处作业人员未佩戴安全带。
(三)员工安全培训教育不到位。检查发现部分单位存在员工安全教育培训落实不到位、内容不完善、资料保管不完整等。如:大通区林巷村棚户区项目、潘集区滨河新村公租房二期工程项目和市经济开发区办公标准化楼房项目等。
三、下一步工作要求
(一)认真整改消除安全隐患。各县区,各有关部门要进一步重视安全生产监督管理工作,切实加强汛期安全生产的组织领导,全面落实政府属地监管责任、行业部门监管责任,针对此次检查查出的问题和隐患,督促有关单位和企业采取有效措施,落实整改责任,认真整改及时消除隐患。
(二)继续深入开展隐患排查治理。各县区、各有关部门要依照市委市政府《关于进一步落实安全生产监督管理职责的意见》(办字〔20xx〕1号)等规定,按照职责分工,加强责任落实,强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、水利工程等重点行业领域监管力度,继续深入开展安全隐患排查整治工作,及时整改消除排查出的问题与隐患,预防各类生产安全事故发生。
(三)加强安全教育培训,强化应急救援值守。各县区、各有关部门要提高全民安全意识,以事故应急知识和自救互救技能为重点,加强安全教育培训,努力营造全方位、多角度的宣传氛围,不断提高民众安全事故防范意识和逃生救援技能。要进一步完善安全生产应急预案并开展演练,严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度,加强应急救援队伍值班备勤,做好各项应急救援和汛期安全生产工作。
附件:xx市汛期安全生产督查发现的问题和隐患
xx市人民政府安全生产委员会办公室
年5月27日
督查情况通报制度篇十二
春节将至,为防止出现节前干部上班纪律松懈、办事作风拖沓现象,元月13日—17日,县作风办对8个乡镇和69个机关单位的干部上班纪律情况进行了专项督查,现将督查情况通报如下:
一、总体情况
从各组督查情况来看,绝大部分单位工作人员坚守岗位,积极工作,认真履职,热情服务,体现了良好的工作状态和精神风貌。做得较好的单位有:孝坪镇、潭湾镇、桥头溪乡、长田湾乡、林业局、卫生局、商务局、计生局、畜牧局、农开办。
二、存在问题
在检查中也发现个别单位管理松弛,干部人浮于事,机关形象差;个别工作人员顶风违规,上自由班,迟到、缺岗、上班时间玩电游、看电影等现象仍然存在:
1、签到制度执行不到位。16日上午8:50,锦滨乡干部吴发堂、石宏贵、王旭斌、吴明荣、左军、赵紫婷、吴春英、黄泽亮未签到;石碧乡干部潘治良未签到;火马冲镇干部罗坤扬、郑芝芳、林志峰未签到;邮政局职工黄冠臻未签到、煤炭局工作人员陈荣然、张昌伍未签到。
2、上班时间吃早餐。14日上午8:50,烟草局办证大厅有1人吃早餐;16日上午8:40,锦滨乡仍有9人在乡食堂、操场上吃早餐。
3、不按工作时间上下班。15日下午4:09,修溪乡政府除办公室有一人值班外,其余干部全部提前下班。
4、请假手续不规范。16日上午,锦滨乡干部周健、聂树喜请假条未经领导批准擅自离岗,刘文、谢黎黎请假无假条。
5、上班时间看电影、玩游戏。16日下午4:30,县政务中心安监局窗口工作人员宋泽喜工作时间上网看电影;县机关事务局工作人员黄明在对县政务中心核查办公用房时,在药监局窗口张景虎的工作电脑上玩游戏。
6、工作时间随意脱岗。16日下午4:30,县政务中心国土、住建、财政、煤炭、物价等部门窗口工作人员不在岗,提前脱岗。
三、处理结果
1、对锦滨乡、石碧乡、火马冲镇、修溪乡、县邮政局、县煤炭局、县烟草局、县政务服务中心、县机关事务局等9个单位给予通报批评;对被第二次通报的县煤炭局主要领导进行诫勉谈话。
2、受到通报的乡镇要对违反上班纪律的干部严肃处理,对本单位存在的问题迅速整改到位,将处理结果和整改措施于元月24日前交县作风办。
3、责成县安监局对宋泽喜停职检查处理,免去其局办公室副主任职务,扣发一个月绩效工资;责成县药监局对张景虎停职检查处理,扣发一个月绩效工资;责成县机关事务局对黄明停职检查处理,扣发一个月绩效工资。
4、责成县国土局、住建局、财政局、煤炭局、物价局对16日在政务中心窗口的脱岗人员按规定处理到位,将处理结果交县作风办。
四、工作安排
1、各乡镇、单位要坚持加大作风建设工作力度,加强队伍管理,尤其要对办公电脑进行一次彻底清查,与工作无关软件一律删除。
2、下阶段县作风办将继续对上班纪律情况进行突击检查,并开展违规宴请、公车私用、乡镇干部“走读”、公务人员打牌赌博等情况的专项督查,进一步加大督查力度,对“顶风违纪”的单位和个人坚决从严惩处。
x年xx月xx日
督查情况通报制度篇十三
春节将至,为防止出现节前干部上班纪律松懈、办事作风拖沓现象,元月13日—17日,县作风办对8个乡镇和69个机关单位的干部上班纪律情况进行了专项督查,现将督查情况通报如下:
一、总体情况
从各组督查情况来看,绝大部分单位工作人员坚守岗位,积极工作,认真履职,热情服务,体现了良好的工作状态和精神风貌。做得较好的单位有:孝坪镇、潭湾镇、桥头溪乡、长田湾乡、林业局、卫生局、商务局、计生局、畜牧局、农开办。
二、存在问题
在检查中也发现个别单位管理松弛,干部人浮于事,机关形象差;个别工作人员顶风违规,上自由班,迟到、缺岗、上班时间玩电游、看电影等现象仍然存在:
1、签到制度执行不到位。16日上午8:50,锦滨乡干部吴发堂、石宏贵、王旭斌、吴明荣、左军、赵紫婷、吴春英、黄泽亮未签到;石碧乡干部潘治良未签到;火马冲镇干部罗坤扬、郑芝芳、林志峰未签到;邮政局职工黄冠臻未签到、煤炭局工作人员陈荣然、张昌伍未签到。
2、上班时间吃早餐。14日上午8:50,烟草局办证大厅有1人吃早餐;16日上午8:40,锦滨乡仍有9人在乡食堂、操场上吃早餐。
3、不按工作时间上下班。15日下午4:09,修溪乡政府除办公室有一人值班外,其余干部全部提前下班。
4、请假手续不规范。16日上午,锦滨乡干部周健、聂树喜请假条未经领导批准擅自离岗,刘文、谢黎黎请假无假条。
5、上班时间看电影、玩游戏。16日下午4:30,县政务中心安监局窗口工作人员宋泽喜工作时间上网看电影;县机关事务局工作人员黄明在对县政务中心核查办公用房时,在药监局窗口张景虎的工作电脑上玩游戏。
6、工作时间随意脱岗。16日下午4:30,县政务中心国土、住建、财政、煤炭、物价等部门窗口工作人员不在岗,提前脱岗。
三、处理结果
1、对锦滨乡、石碧乡、火马冲镇、修溪乡、县邮政局、县煤炭局、县烟草局、县政务服务中心、县机关事务局等9个单位给予通报批评;对被第二次通报的县煤炭局主要领导进行诫勉谈话。
2、受到通报的乡镇要对违反上班纪律的干部严肃处理,对本单位存在的问题迅速整改到位,将处理结果和整改措施于元月24日前交县作风办。
3、责成县安监局对宋泽喜停职检查处理,免去其局办公室副主任职务,扣发一个月绩效工资;责成县药监局对张景虎停职检查处理,扣发一个月绩效工资;责成县机关事务局对黄明停职检查处理,扣发一个月绩效工资。
4、责成县国土局、住建局、财政局、煤炭局、物价局对16日在政务中心窗口的脱岗人员按规定处理到位,将处理结果交县作风办。
四、工作安排
1、各乡镇、单位要坚持加大作风建设工作力度,加强队伍管理,尤其要对办公电脑进行一次彻底清查,与工作无关软件一律删除。
2、下阶段县作风办将继续对上班纪律情况进行突击检查,并开展违规宴请、公车私用、乡镇干部“走读”、公务人员打牌赌博等情况的专项督查,进一步加大督查力度,对“顶风违纪”的单位和个人坚决从严惩处。
x年xx月xx日
督查情况通报制度篇十四
各局、办,阳和街道办:
根据年度工作安排,4月8日-10日,新区管委会办公室、党群工作部联合组织对各部门一季度工作进行了督查,现将有关情况报告如下:
一、好的方面
今年第一季度,各部门对全年工作认真谋划和部署,制定了本部门20xx年工作计划,将年度工作任务进行了细化、量化和分解,责任到人,各项工作开局良好。
一是紧紧围绕新区中心工作,开展调查研究,科学谋划年度任务。
各部门能够按照新区总体工作思路,结合本部门实际积极开展调查研究,筹划安排年度工作。经济发展局全面深入企业了解企业生产经营状况和技术研发情况,对今年工业总产值、固定资产投资等重要经济指标增长空间进行研究分析,提出今年任务目标,组织申报技术改造和技术创新资金项目;财政局在春节过后立即组织人员协同阳和国地税局深入企业,了解税源情况,排查税收征管问题,为完成20xx年财政收入任务摸清了底数;招商局在与规划、征地等部门协调对接、逐家走访企业的基础上,认真分析研究,提出今年产业招商设想和工作措施;阳和街道办事处深入农村、社区开展调研,统筹谋划今年基层工作的总体思路以及重点建设项目等。
二是加强沟通协作,在建续建项目有序推进,确立并启动年度新建项目。
规建、征地、财政和社会事务等部门之间以及与东城公司密切协调、积极配合,通过多次联席会议,开展工作对接,围绕重点项目用地、资金、建设等具体问题进行协商解决,有效推动了在建续建项目建设。阳和公立幼儿园、社区卫生服务中心、古亭山小学建设三个项目按计划推进;和源路古亭滨江段部分路段完成路基的铺设,银海铝业2#熔保炉进行试产,热轧机主设备进入安装调试阶段;五菱柳机整体搬迁项目业主单位已基本完成项目的前期工作。
通过园区资源整合和策划包装,确定并启动了和源路施工建设、古亭片区企业搬迁改造、打通东部片区连接通道以及游艇项目周边路网建设等一批重点建设项目。
三是突出改善民生,全力维护社会安全稳定,安排部署基层组织建设。
春节期间,管委会部署安排,开展转作风、走基层、送温暖活动;在民生项目建设方面,阳和街道办事处积极落实资金抓好社区老年人活动中心、农村饮水、水利工程建设项目,积极推进社湾二产合作项目以及扶持村集体经济;民生保障体系方面,新区各部门进一步完善社会保障模式、机制、制度,出台了农民人均纯收入倍增方案,推进新区助残扶贫工程,发放低保和社会救济;在维护稳定方面,畅通信访渠道,定期开展公开大接访,通过管委、街道、村组“三级联动”开展矛盾纠纷大调解,加强安全生产和安全检查,确保新区社会稳定;在抓基层组织建设方面,按照市委“千村大会战”的工作部署,街道、党群等部门配合,研究制定村级办公活动场所阵地建设方案,启动社区网格化建设前期工作。
四是全力投入创卫攻坚,确保创卫各项工作落到实处。
在全市创卫工作进入全面攻坚阶段的情况下,社会事务局精心部署安排,各部门树立全局思想,按照责任分工狠抓创卫工作落实,做到了组织到位、动员到位、宣传到位、措施到位、责任到位和落实到位,营造了浓厚创卫工作氛围、加强了市容市貌和环境卫生的整治力度,开展了环境卫生周末大扫除、突出整治行动、除“四害”以及做好市场改造和马路市场整治等一系列工作措施,确保创卫工作的顺利开展。
五是严格贯彻落实中央八项规定,新区改进作风、厉行节约成效明显。
新区自召开贯彻落实中央“八项规定”动员部署会议后,大部分单位能够及时组织本部门干部职工学习中央有关精神和新区制定的实施办法,提高大家思想认识,严格遵守各项规定。年初,新区在公务接待、公车治理、改进会风文风和机关作风等方面效果明显。一季度各部门会议数量较20xx年同比压缩30多个,内容接近或参会对象相同的会议尽量合并召开;公务接待费用大规模减少,与往年同期相比公务支出大大减少;各部门能够严格遵守公车管理的有关规定,按规定使用和封存车辆,全国两会期间及星期六、星期日集中停放落实好;大部分单位做到进一步密切联系群众,加强调研和切实解决企业、群众困难和问题,明显改进工作作风。
二、存在的问题
(一)在保增长、促发展上还要加强研究,加大工作力度。
新一季度,规模以上企业增长速度放缓,没有重大项目落地,财政收入虽有增长但落后于时间进度,新增税源不足。面对发展空间有限、发展后劲不足以及融资难等现实问题,还需要各部门加强中长期发展谋划,探索发展的新思路。
(二)和源路建设项目推进迟缓
新区主要领导、分管领导高度重视和源路建设进度,征地部门全力推进,和源路征地拆迁工作取得明显突破,但项目整体进度没有实现预期目标,除存在部分土地未获批文和历史遗留问题待解决等客观因素外,一些责任部门没有按任务分解工作要求深入群众开展工作和化解问题,把征地难题留给征地办解决,致使项目建设整体工作推进较缓。
(三)个别部门对于政府热线问题处理不够重视
政府热线是老百姓反映和请求解决实际问题的重要渠道,也是我们为民排忧解难、密切联系群众的纽带。从全市通报的情况看,新区这项工作有待进一步加强。主要问题是个别职能部门工作人员存在推诿、处理完不及时反馈等现象,新区政府热线工作已连续两年在绩效考核中扣分,要切实引起重视。
(四)作风建设有待进一步加强
从督查情况看,个别部门对组织学习贯彻党的和中央八项规定不到位,没有组织本单位干部职工传达学习,无法提供专题会议记录或学习笔记;部分干部改进作风、厉行节约意识还不够深,需要进一步加强教育和提高认识;有的干部工作没有激情,得过且过,上班迟到、工作时间有上网购物或玩游戏等现象;部分干部深入基层一线不够,解决问题办法不多,工作措施不硬。
(五)安全形势不容乐观
新区对安全工作始终高度重视,常议常抓、常抓不懈,但一季度仍有3人因安全生产事故死亡,安全形势严峻。新区将进一步加强安全教育,加大安全排查检查和整改力度,切实把事故多发的势头压下来。
三、几点建议
(一)要进一步提高认识,强化工作责任。各部门要围绕年度工作任务和目标,总结分析一季度本部门工作推进情况,认真对照存在的问题和不足,切实增强工作的责任意识,以更大的决心、下更大的力气、用更强的措施,不断深化认识,积极拓宽思路,攻坚克难。
(二)要进一步明晰工作目标,强化工作落实。各部门各单位要把全年工作目标按时间进度进一步分解细化,狠抓工作落实。一是要善于抓总,强化领导,加强调度。二是要善于统筹,在融入中心、服务大局上再提升。主动作为,加强沟通协作,做到遇事不推诿、不逃避,不断提高对上级指示精神的执行力;要加强上下级领导之间、部门之间相互沟通协调联动,对照工作任务安排,积极落实,及时反馈。三是要善于创新,围绕新区的重点工作,围绕工作中的热点、难点问题,通过加大创新力度,做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流,确保全年的目标任务圆满完成。
(三)要进一步改变机关作风,强化效能建设。坚持贯彻落实中央“八项规定”精神,新区党工委要继续加强和整顿干部工作作风,完善制度,强化管理,加强督查督办,切实提高机关行政效能和工作效率。各单位各部门要建立健全规章制度,加强人员管理教育,切实转变党员干部作风,改变少数党员干部漂浮、散漫的工作陋习,提升做好群众工作能力。要认真落实党风廉政责任制,明确各部门党风廉政任务,不断推进管委会机关效能建设。
中共xx市xx区工作委员会
年5月13日
督查情况通报制度篇十五
各镇人民政府、街道办事处,慈东工业园区管委会,市安委会成员单位:
根据《关于全面开展春节前安全生产大检查的通知》(慈政办明电〔20xx〕21号)和《关于开展春节前安全生产督查工作的通知》(慈安办明电〔20xx〕1号)要求,2月上旬,市安委办组织市安全监管局和市公安局组成4个督查组,对全市22个镇(街道)、开发区开展春节前安全生产大检查和消防安全工作紧急会议落实情况进行了督查,并实地抽查了部分人员密集的娱乐休闲场所和工业企业。现将有关情况通报如下:
一、督查情况
从督查总体情况看,各镇(街道)、开发区都能按照市政府统一部署和消防安全工作紧急会议要求,思想重视,责任明确,部署周密,排查有力,春节前安全生产大检查工作取得了明显成效,切实消除了一大批事故隐患。主要有以下三方面特点:,
(一)领导重视,部署周密。从督查情况看,各镇(街道)、开发区领导对这次春节前安全生产大检查工作都十分重视,主要领导亲自召开安全生产工作会议,研究、制订大检查工作方案,部署节日期间安全生产工作。同时,按照“条块结合,各司其职”的原则,明确了镇(街道)各大办(所)和村(社区)的检查范围,要求主要领导和分管领导亲自带队进行检查,并加强车辆等后勤保障,确保这次春节前安全生产大检查工作开展扎实有效,真正取得明显成效。
(二)层层发动,广泛宣传。为努力营造节日期间安全生产良好氛围,提高广大职工和人民群众安全意识和安全知识,积极发动生产经营单位自觉、主动开展安全生产事故隐患自查自纠,各镇(街道)、开发区积极组织召开安全生产领导小组、村(社区)安全管理员、规模以上企业等会议进行层层发动,专题部署。同时,各镇(街道)、开发区还积极通过电视台播放安全标语和教育片、主要道口悬挂宣传横幅、下发宣传资料、宣传窗(黑板报)图文宣传等多种形式,广泛开展节日期间安全生产宣传教育,特别是加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放、火场逃生等方面的安全宣传教育,努力营造良好的安全生产氛围。
(三)排查彻底,整改有力。从督查情况看,各镇(街道)、开发区按照“到边到角,不留死角”的要求,抽调精干力量,由主要领导、分管领导带队进行分组、划片检查。同时,进一步规范了检查文书,并做好书面记录,严防“走过场”。据统计,在这次春节前安全生产大检查中,各镇(街道)、开发区共组成250个检查组,参加人员4500人次,共检查各类生产经营单位(场所)16060家,发现事故隐患38500条,绝大部分事故隐患得到了当场整改,部分未能当场整改的也严格落实了限期整改措施。
二、存在问题和不足
虽然这次春节前安全生产大检查工作取得了一定成效,但各组督查中也发现了不少问题和不足,主要集中在:一是部分人员密集休闲娱乐场所火灾隐患严重,存在未经消防检查合格擅自营业、安全出口上锁、疏散通道堵塞、灭火器型号不符合要求、疏散指示标志不明显等现象,甚至个别场所还存在人员留宿现象,稍有不慎极易造成严重后果。二是部分企业年终订单多,生产旺,员工因部分已提早返乡过年而显不足,导致加班加点,存在“重生产轻安全”现象。三是个别企业还存在“三合一”现象。督查组对督查中发现的事故隐患,能当场整改的已要求业主当场整改,部分未能当场整改的也发出了限期整改和停产整改通知书,并严格落实了相应防范措施。
三、下步要求
针对本次督查中发现的问题和不足,希望各镇(街道)、开发区在下步重点做好以下三方面工作:
(一)进一步加大事故隐患整改力度。对这次春节前安全生产大检查中发现的事故隐患,各镇(街道)、开发区要进一步落实措施加大整改力度,对检查发现的一般隐患要督促业主立即整改,重大隐患要督促落实整治责任,制定整治方案和预防措施,整改期限到期后要及时组织“回头看”,确保整改到位;危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大事故隐患,可上报市级职能部门或市安委办列为挂牌督办对象进行挂牌督办,确保每个隐患都能真正整改到位,防范各类事故发生。
(二)切实落实重点行业(部位)安全措施。各镇(街道)、开发区要结合节日特点和各自实际,进一步加大对浴场、网吧、酒吧、歌舞厅、按摩房、洗脚屋等人员密集休闲娱乐场所、烟花爆竹等重点行业(场所)安全监管力度,防范各类事故发生。各相关职能部门要进一步加大行政执法力度,特别是本次督查中发现的事故隐患,要督促业主不折不扣地按要求进行整改,责令停业整改的单位(场所),整改后必须经有关职能部门验收合格后方可恢复营业。
(三)进一步加强节日期间安全值守。各地、各部门要按照慈政办明电〔20xx〕21号文件要求,认真落实节日期间安全生产值班制度,坚持领导带班,严格岗位责任,加强一线力量,确保节日期间安全生产工作正常运转,发现有关安全生产工作方面的问题要及时跟市安办进行沟通,遇有紧急重要情况或重大突发事件,要立即按规定报告,并及时进行妥善协调处理。
附件:春节前安全生产督查情况汇总表
年月日
督查情况通报制度篇十六
3月27上午,区效能办组织两个督查组,对城区范围内各单位的工作纪律执行情况进行了督查,主要督查工作人员的出勤情况、在岗在位情况以及单位的管理情况。现将督查中发现的问题通报如下:
一、部分单位仍然没有建立考勤制度,人员来去自由。有的单位即使建立了考勤制度,但是没有专人管理、没有严格执行到位、没有配套的通报制度和奖惩措施,考勤流于形式,签到与不签到一个样,早到与迟到一个样。
二、部分单位仍然没有建立工作人员请销假制度、离岗告示制度和去向告知制度,或对有关制度执行不严,办公室人员、办事群众对工作人员去向不清楚。
三、少数单位对工作人员上班状态管理不严,存在断岗、脱岗、串岗等现象。督查组发现,公安分局办证大厅出入境窗口无人办公、公路分局业务大厅无人办公、房管局一楼业务大厅有2人不在岗、交通局稽查站无人办公,离岗人员虽经请假或领导安排或业务需要外出,但该岗位无人顶替,业务无人办理,导致断岗。此外,督查组还发现,市场监督管理局、水利局、计生服务站等单位有个别人员串岗聊天。
请各单位针对存在的问题,尽快建立完善考勤制度及相应配套措施,并认真抓好落实;加强内部教育管理,开展经常性的督促检查。下一步,区效能办将改变督查方式,不再开展普遍式的明查,而采取随机抽查暗访,对发现的问题抓拍视频资料、跟踪调查事实,并视问题情节给予通报批评、电视曝光乃至党政纪处分。督查的重点内容是公车使用管理情况、公款消费情况、工作人员上班情况。
x年xx月xx日
督查情况通报制度篇十七
根据《区政府办公室关于印发宿城区城市综合管理工作考核办法的通知》(宿区政办发〔20xx〕5号)等文件精神,区城管委办公室安排专人对一月份我区城市管理方面工作进行督查考核,现将相关情况通报如下:
一、整体工作情况
城市管理体制调整后,区各有关单位和部门能切实按照中心城区建设管理工作会议要求,主动承接职能转移,强化管理职责履行,有序开展各项工作,取得了一定的成绩,但仍存在精细化程度不高、工作推进不到位等问题,主要体现在以下几个方面:
1、三项机制未落实到位。“一支队伍修到边”养护机制、“一把剪刀修到边”管养机制、“一把扫帚扫到边”环卫保洁机制均未全面落实到位,如黄河南路人行道至建筑物外立面之间动态保洁滞后、幸福南路树穴及绿化带内垃圾杂物较多、项王路等路段道板砖破损维修不及时等。此外还存在一些责任不明晰区域,如花园路两侧绿化带保洁责任不明确,仍存在推诿扯皮现象。
2、部分区域基础设施失于管护。重点集中在市场商城、商业街区等内部,如宝龙24街、金港花园儿童街等内部区域道路等基础设施破损严重,长期无人管护。相关职能部门及属地街道要创新工作思路,通过考核物业公司、使用维修基金等措施筹措养护费用,逐步解决这一问题。
3、公厕日常管理不到位。存在背街后巷公厕设施缺损环境脏乱差、农贸市场内部公厕未按要求开放等问题,属地街道要加大对辖区公厕管理力度,工商分局、商务局要采取措施督促市场管理方强化公厕管理和保洁,区环卫园林局也要积极向上对接,争取水、电等优惠政策,并强化日常督查,推进公厕管理工作。
4、违建整治工作进展缓慢。现有各类违法建设存量较大,分类处置工作相对滞后,城管分局要加强工作指导和督查考核,推动属地开展违法建设整治行动,确保新违建零增长、旧违建逐步拆除,并定期汇报整治计划及整治工作进展。各街道办、双庄镇、宿城新区管委会要结合物业小区综合整治提升的契机,加大违建的拆除力度,确保每月有方案、有计划、有集中组织活动。
5、基层城市管理力量不足。城管分局属地大队已划归属地进行管理,但各街道办、管委会、双庄镇的城市管理协管员招聘工作仍未真正开展,车辆等执法装备尚未配备到位。个别大队办公场所简陋,没有罚没仓库,制约了执法管理工作的正常开展。
6、交办工作有不按时完成现象。对上级交办、安排的工作,部分单位存在整改不及时、落实情况未及时反馈等问题,如创建优秀管理城市交办的个别问题幸福街道未整改到位,在扫雪除冰工作中,区科技局、区人大办包保路段无人清扫等。
二、数字化城管指挥中心考核情况
根据《20xx年1月份数字城管工作情况通报》,各单位和部门得分如下:
项里街道83.55分,河滨街道75.00分,古城街道61.12分,幸福街道60.09分,城管分局99.61分,环卫局90.26分,住建局72.08分,水务局50.00分,教育局50.00分,其它单位和部门当月无案件,取平均分71.3分。
三、交办工作办理情况
双庄镇:4份交办单共18个问题,2个未整改到位(宿支路西外环至南海路段两侧门面房店外店店外堆放杂物未整改到位,靳塘小区周围动态保洁不到位),扣4分。
幸福街道:5份交办单共24个问题,2个未整改到位(宿城区东大街一店多招乱贴乱画等问题整治不到位,市府东路北背街餐饮店铺油烟排放设施整治不到位),扣4分。
古城街道:5份交办单共11个问题,1个未整改到位(中豪国际星城门面房前保洁不及时、垃圾箱垃圾外溢),扣2分。
项里街道:4份交办单共13个问题,1个未整改到位(建业路上道路两侧堆放杂物、白色垃圾较多无人清理、店外墙壁小广告较多),扣2分。
河滨街道:2份交办单共3个问题,均已整改到位。
宿城新区:4份交办单共22个问题,2个未整改到位(北海路便民河桥底树人学校东侧有垃圾、两岸绿化带内有蔬菜种植,利民河两侧绿化带内有蔬菜种植),扣4分。
区住建局:2份交办单共2个问题,均已整改到位。
城管分局:1份交办单共8个问题,均已整改到位。
得分:双庄镇96分,幸福街道96分,古城街道98分,项里街道98分,宿城新区96分,其他单位100分。
四、月度综合检查情况
本月因筹备中心城市建设管理工作会议等客观原因,未组织月度综合检查,各单位月度综合检查得分均为100分。
五、加减分
(一)根据市城管办1月19日印发《十二月份市区城市管理工作综合考核情况通报》内容,对涉及我区相关责任单位的,对照考核办法予以相应的加减分。
检查优秀的:
1、主次干道清扫保洁:南湖路。2、市容市貌管理:平安大道。3、建设(拆迁)工地管理:宿城区体育文化中心建设工地。4、园林绿化管养:成子湖路绿化管养。5、“五小行业”管理:大润发东巷豆乐蜂等3家餐饮酒店单位。6、环卫设施管理:平安大道公厕。
需重点管理的:
1、主次干道清扫保洁:运河路。2、市容市貌管理:项王路南侧市交警一大队西侧。3、居住小区管理:金谷盛世康城、富康花苑西区、府苑小区。4、市场商城管理:凤凰菜市场。5、园林绿化管养:黄海路绿化管养。6、水环境管理:古黄河四号桥至通湖大桥段、古黄河二号桥至古楚大桥段。7、“五小”行业管理:永阳大厦东侧邳州擀面皮店。8、环卫设施管理:矿山新村公厕。
加分:住建局加2分。
扣分:项里街道扣2分,幸福街道扣4分,河滨街道扣2分,宿城新区扣2分,工商分局扣2分。
(二)根据上级反馈及区城管办日常督查发现:1、城管分局、四个街道、双庄镇小广告整治工作在全市名列前茅,成效显著。2、在扫雪除冰工作中,幸福街道、环卫园林局组织迅速,行动得力。3、区住建局牵头的小区物业整治提升工作总体进展缓慢。对相关单位对照考核办法予以相应的加减分。
加分:幸福街道加2分,古城街道加1分,项里街道加1分,河滨街道加1分,双庄镇加1分,城管分局加1分,环卫园林局加1分。
扣分:住建局扣1分。
六、相关要求
1、督查通报中安排的工作、通报的问题,将列入区城管办重点督查范畴,请各有关单位认真对照,采取措施整改落实到位,并将相关情况及时报送区城管委办公室邮箱。
2、近期区城管办将围绕十项重点整治活动、属地城管协管员队伍建立等重点事项进行督查。请各牵头部门及责任单位迅速组织、快速推进十项重点整治活动,务求取得实效,牵头部门要按照时间节点要求报送工作情况及考核评价结果。属地城管协管员队伍要按照目标责任状要求在2月底前全部组建到位。
附:1、违法建设拆除进展情况;
2、一月份综合考核得分及排名情况。
报:市城市管理委员会办公室;
区领导张辉、王瑞、张以进、汪育才
送:区城市管理委员会各成员单位
宿迁市宿城区城市管理委员会办公室
年2月10日
督查情况通报制度篇十八
各县(区)、管理区人口计生领导小组:
5月15-18日,市人口计生领导小组办公室组织5个督查组,对各县(区)、管理区贯彻落实全市半年人口计生形势分析会议精神、万郴主任来永调研讲话精神以及国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动、阳光计生、湘籍入粤流动人口信息核查、人口计生综合治理部门履职情况、全市半年抽样调查主要问题交办函整改情况等8项重点工作进行了全面督查,现将督查情况通报如下:
一、工作落实情况
(一)领导高度重视,认真贯彻会议精神
5月3日全市上半年人口计生形势分析会议召开以后,各县区及时向党政主要领导作了汇报,分别采取召开半年形势分析会、人口计生工作会议、人口计生领导小组会议等形式传达贯彻了市里的会议精神。5月5日,宁远县就紧接着召开了所有县级领导、县直单位负责人、乡镇党委书记等参加的全县计划生育半年形势分析会,县长刘卫华到会亲自部署,县委书记严兴德作重要讲话。江永县召开了县委书记、党委政府分管领导及乡镇党政主要领导等参加的半年形势分析会。金洞管理区召开了管委会主任、分管领导及乡镇长等参加的半年形势分析会。祁阳县、东安县召开了县级分管领导及乡镇长等参加的全县人口计生工作会议进行安排部署。新田县在市里会议结束的当天晚上,就立即召开县人口计生领导小组会议进行研究。
(二)强化组织保障,重点工作有序推进
全市半年人口计生形势分析会后,各县区都认真按照市里的统一要求,对国家免费孕前优生健康检查项目工作、“三查四术”及社会抚养费征缴清查专项行动、“阳光计生行动”和湘籍入粤流动人口信息核查等重点工作进行了周密的安排部署。
1、强化组织领导。各县区都成立了项目工作和专项行动领导小组,制定了切实可行的实施方案,将项目工作和专项行动开展情况纳入年度目标考核,与乡镇签订了责任书。零陵区、东安县、道县都是由县长担任项目工作领导小组组长。道县县委副书记、代县长秦智军亲自参加国家免费孕前优生健康检查项目启动仪式。宁远县成立了由县委副书记任组长,县人大、政府、政协分管领导任副组长,县委办、政府办及县直综合治理部门主要负责人为成员的专项行动领导小组。
2、强化人财保障。为推动免费孕前优生健康检查工作顺利开展,各县区都列出了专项经费、配备了技术人员、安排了工作场地、加大了设备投入,保障了项目工作开展所需的人财物力。蓝山县人口计生领导小组研究决定解决项目专项经费61万元。江华瑶族自治县将县计生服务大楼一层作为检验室,面积为500平方米。宁远县采取先借后调的形式从乡镇计生技术队伍中抽调了11名业务熟悉的技术人员从事项目工作。
3、取得初步成效。一是项目工作有进展。祁阳县延续了去年的经验和做法,目前已检测了3796对,占全年任务的55%。江永县、道县该项工作已开展起来,目前已分别检测了51对和39对。二是专项行动出实招。各县区自专项行动开展以来,采取“三集中”的方式,层层部署开展了专项行动。零陵区结合实际制定了针对性和操作性很强的实施方案,明确了奖罚措施。东安县人口计生委与新农合联合开展针对妇科疾病和儿童先心病的查病工作,目前,已在8个乡镇对20xx多名已婚育龄妇女开展了生殖道免费普查,较好地推动了“三查四术”活动开展。宁远县实行“销号制”,将各乡镇及联系村20xx年10月1日以来已上报人口出生未落实节育措施名单向联系的县级领导通报并向乡镇同时交办,限期凭有效节育证明到县人口计生委销号。双牌县社会抚养费征缴清查工作力度大效果好,督查组抽查该县麻园里村5份执法文书,都使用了统一的格式,并做到了主体、实体、程序合法,该村20xx-20xx年违法生育对象12人,实有案卷10件,对违法生育对象社会抚养费征收面达到了83.3%。三是“阳光计生行动”全面推进。前段,各县区都在全力推进“阳光计生行动”,大部分县区下发了规范性文件,建立了人口计生网站,所有县区通过电视媒体、发放宣传册(单)、手机短信等形式实行了党务公开、政务公开、办事公开和村务公开;面向群众加大计划生育法律法规和政策的宣传力度,全方位重点宣传省电话调查20题。冷水滩区组织2次模拟民调,发放问卷2400余份。祁阳县采取短信发送调查题和电视台飞播字幕的形式开展宣传。道县统一制作了20道题的宣传版面悬挂在575个村人口集中的公共场地。东安县为每个乡镇、村分别统一制作安装了4块和1块阳光计生宣传栏。零陵区、江华瑶族自治县印发了近5万份图文并茂的电话调查20题宣传折页(单)。双牌县创建了以上梧江瑶族乡盘家村为示范点的农村生育文化园,建立了以永连公路、207国道为轴心的国策宣传长廊,新建28块大型墙体宣传画。蓝山县计生宣传示范点创建工作力度较大,覆盖了全县所有乡镇(办事处)和20%的村。金洞管理区为3个示范乡镇和20个示范村统一制发了宣传牌。回龙圩管理区回龙镇回龙村村务公开阳光计生版面规格很高,内容齐全。四是流动人口信息核查扎实开展。收到省里下发的数据包以后,大多数县区及时将数据拆分到乡镇,认真组织开展了湘籍入粤流动人口全员信息核查和出生信息核查工作。双牌县紧急采购笔记本电脑16台,为统计股和各乡镇场统计专干建立“流动办公”平台,目前已完成了85%的信息核查量。据统计,目前全市各县区共核查湘籍入粤流动人口全员信息122699条,出生信息24258 条,通过核查补报出生2333条,出生信息纠错1122人次,不属于本地上报出生6258条。
(三)整改工作取得阶段性成效
各县区管理区把万郴主任来永调研指出的问题和市里半年抽样调查发现的问题当作当前工作的重点,采取过硬措施,积极整改,成效较为明显。
1、认真落实万郴主任来永调研讲话精神。按照市里的统一安排,各县区都传达和学习了万郴主任来永调研讲话精神,针对万郴主任指出的问题,进行深刻反思,结合实际制订整改方案,严格自查自纠。全市上下按照省里统一安排认真组织开展“基层基础年”活动,进一步夯实工作基础。宁远县结合实际,制订了“在强化领导责任上动真格、在夯实基础上下硬功、在工作推动上下陡手”的8项具体整改措施。道县要求所有乡镇服务所联村人员,对近三年来的出生人口数据比对公安入户和卫生分娩资料逐户登门清查,重点清查20岁以上青年男女婚育情况。蓝山县在分季考核预否决、做实工作报实数字重奖重罚、建立健全组指导员队伍等出台了一系列措施。新田县就领导保障、夯实基础和破解重点难点等问题出台了具体整改措施,配齐配强组指导员的工作已整改到位。金洞管理区结合去年万郴主任到金洞讲话时指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的问题深入分析,明确了晒北滩等3个乡镇作为整改重点,要求所有乡镇党政主要负责人作为整改第一责任人,并将整改情况纳入年度考核。
2、认真落实半年抽样调查主要问题交办意见。各县区对市里下达的交办函进行了认真梳理和分解,部分县区仿照市里的模式,对所辖乡镇开展督查,将存在的问题层层交办并落实整改。祁阳县将交办的问题分门别类分配到各股室,并指定专人抓落实,组织督查组分三片对121个村进行了督促整改。宁远县仁和镇对冯谷均村等所有村务公开栏的内容进行了全面整改。道县梅花镇对全镇出生情况进行了进一步摸底,补报两个考核年度出生19人。蓝山县结合半年抽样调查,对排位最后1名的乡镇办事处实行预否决,其党委书记降为副书记6个月,以观后效。
(四)强化责任落实,综合治理部门合力增强
从督查情况来看,各县区公安和卫生部门较好地履行了人口计生综合治理职责,对新生儿上户和孕产妇检查、分娩情况及时通报给人口计生部门。零陵区菱角塘镇、冷水滩区黄阳司镇、祁阳县黎家坪镇、东安县大江口乡、双牌县五里牌镇、蓝山县新圩镇、金洞管理区公安局对20xx年1月以来的新生儿上户通报率为100%。祁阳县召开政府常务会议,明确卫生、公安等综合治理部门在协助计生部门报实数据等方面的职责。东安县由县长带队对人口计生综合治理部门进行了督查。双牌县人口计生领导小组对全县18个人口计生综合治理部门职责落实情况进行了2次全面督查。宁远县人口计生综合治理部门严格按照与县政府签订的责任状,自觉落实县委1号文件精神和“一证管多证”制度,在信息互通、资源共享、政策兼容、齐抓共管等方面有了新的突破。新田县公安部门将人口计生综合治理纳入全年总体工作目标管理考核占总分值的5%。金洞管理区卫生部门“实时通”应用良好,督查金洞人民医院登记产前检查和分娩57人,全部及时地进行了录入。
二、存在的主要问题
(一)工作进展不平衡,部分县区进度缓慢
1、部分县区国家免费孕前优生健康检查项目工作滞后。一是宣传力度不够。一些县区只利用会议在系统内部进行了宣传,没有对群众开展大范围大声势的宣传。这次督查,从双牌县、新田县、蓝山县、金洞管理区分别抽查5名群众,都只有2-3人知道这项工作,且多为村干部。二是人员设施不到位。部分县区项目工作开展所需的人员、设备、场地还没有真正到位,处于等待状态。冷水滩区检验室是临时租用的办公场地,检验室面积只有80平方米,无法满足工作需要。
2、“三查四术”和社会抚养费征缴清查专项行动效果不理想。一是“三查四术”进度缓慢。大部分县区、乡镇忙于迎省检资料的准备工作,没有真正地按照市里的要求,将“三查四术”这项基础性工作抓实抓牢,孕环情普查流于形式,节育手术落实也不到位。自专项行动开展以来,江华瑶族自治县桥头铺镇结扎库存455例未扎1例,回龙圩管理区回龙圩镇结扎库存69例未扎1例,道县梅花镇结扎库存735例只落实1例、上环库存86例只落实6例,金洞管理区石鼓源乡结扎库存51例只落实3例。冷水滩区黄阳司镇、零陵区菱角塘镇、东安县大江口乡没有开展“三查”,在县区计生服务站也没有1例结扎手术。双牌县五里牌镇麻园里村未落实1例手术。二是社会抚养费征缴清查不到位。大部分县区、乡镇社会抚养费征缴清查行动迟缓,力度不大。从每个县区抽查5分执法文书,大多数都存在书写不规范、立案时间在审批时间之后、票据未填写姓名或日期等问题。蓝山县邹家村20xx年以来违法生育对象100人,能提供执法文书的只有25份。
3、“阳光计生”公开内容不规范。一些县区虽已制作了统一的宣传版面,但还未下发到乡镇、村,部分乡镇政务公开栏内容不全,信息不完整,部分村务公开栏放在室内,没有实现阵地外移。道县梅花镇、回龙圩管理区回龙镇没有“阳光计生”宣传版面,江华瑶族自治县桥头铺镇阳光计生版面标准低、内容不全。冷水滩区黄阳司镇田坝塘村、东安县大江口乡大田头村、新田县骥村镇黄公塘村未公开12356阳光计生热线电话。
4、信息核查进度缓慢。部分县区没有及时拆分数据包到乡镇,一些乡镇对报实数据仍有顾虑,认为报实数据会影响符合政策生育率,所以不及时上报出生。宁远县、道县前段时间忙于抽样调查,只开展了流动人口出生信息核查,全员信息核查还没有展开,被抽查的乡镇存在出生信息核查后不及时补报的情况,其中:宁远县仁和镇有8名出生未及时补报,道县梅花镇有12名出生未及时补报。
5、“实时通报”系统应用不规范。多数县区医疗机构“实时通报”系统录入不够全面和及时,尤其是产检信息录入率普遍很低,系统没有得到充分运用,作用没有得到发挥。督查零陵区4所医院,从今年4月起登记产检172人,全部没有录入“实时通”,市四医院20xx年4月以来妊娠xx周以上产前检查人数268人,录入系统的只有1人;入院分娩235人,录入系统的100人,录入率只有42.6%。新田县人民医院20xx年10月以来入院分娩的人数为861人,录入系统的450人,录入率只有52.3%。
(二)执行意识不强,整改流于形式
虽然,各县区针对半年形势分析会、万郴主任讲话精神及半年抽样调查主要问题交办函都召开会议,进行传达和研究,制定了整改措施,但大都停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件的层面上,执行意识不强,对市里部署的工作行动迟缓,真正落实到基层的少,乡镇、村组之间差距较大。冷水滩区高溪市镇、零陵区菱角塘镇土塘村、东安县大江口乡大田头村都未按照交办函的要求抓整改,交办函中反映的几个主要问题仍然存在。道县梅花镇梅花村对半年抽样调查中漏报的出生进行了核查,补报了出生,但村务公开栏内容没有变更,其它问题整改也不到位。
三、下段工作意见
(一)强化组织领导,狠抓责任落实。各县区要针对各自的薄弱环节和督查发现的问题,深入分析原因,认真研究制定具体的整改措施,对落后的工作和进度缓慢的乡镇要进行重点督查,要一个问题一项措施,逐乡逐村逐项整改到位。县区委、政府要切实加大高层推动力度,为人口计生工作提供必要的人财物事保障,强化目标考核和奖惩兑现,严格落实县、乡、村三级责任,促进各项工作有效落实。
(二)加大工作力度,促进平衡发展。各县区、乡镇要切实加大工作力度,对照省市考核方案,找准差距,强化措施,确保全面完成各项任务。县区人口计生委要进一步加强对乡镇的业务指导和督查,抽调骨干力量指导基础薄弱的后进乡镇抓好整改落实,促进工作平衡发展。
(二)抓实基础工作,务求取得实效。各县区、乡镇要以高度的紧迫感和责任感,切实抓好当前的各项重点工作,以基层基础年活动为契机,抓实基础工作,要着重核查流动人口及出生信息,完善各种数据资料,报准报实出生人口,建立健全乡村两级宣传阵地,打造“阳光计生”,全面提升基层基础工作水平。
年五月二十八日
督查情况通报制度篇十九
为全面了解掌握年初以来基层党建重点工作开展情况,挖掘总结经验,及时查找不足,提升党建水平,地委基层办近期利用10天时间,对各县市贯彻落实地区组织工作会议、半年组织部长座谈会以及地区基层组织建设座谈会精神,加强基层组织建设工作情况进行了专项督查。此次督查共抽查27个乡镇场、58个村队,其中属艰苦边远村队12个;街道党工委5个,建制镇党委5个,社区党组织39个,非公企业党组织7个。共召开座谈会24场次,参会人员237人。督查结束后,督查组就有关情况向各县市组织部进行了综合反馈。
一、基层组织建设重点工作进展顺利
(一)以村委会换届为重点的农村基层组织建设各项工作稳步推进,建设新农村的动力和活力进一步增强。
1、第七次村委会换届圆满完成,村级班子得到进一步加强。各级党委均能按照地委的总体部署,把搞好村委会换届选举作为去冬今春的头等大事,加强领导,精心组织,符合条件的767个行政村在3月20 日前全部顺利完成了换届,体现出了组织部署周密、程序操作规范、民主氛围浓厚、“一肩挑”比例大幅提高、党组织领导核心地位更加巩固等特点。托里、裕民等县市充分发挥 “三老”人员的作用,运用好后备干部队伍培养成果,为换届选举顺利进行和全面推行“一肩挑”创造了条件。沙湾县全面实行了“两推一选”,完成了村党支部的配套换届,效果较好。各县市围绕换届后班子的实际状况,有针对性地开展了培训工作。各边境县市均对边防警官任“村官”工作进行了部署和落实,发挥了警官“一身双职、一岗双责”的作用。塔城市对表现较好的责任区警官给予了适当补贴,额敏、和丰等县公安边防派出所领导还进入所在乡场领导班子,较好地落实了边境地区警民共建工作。各县市均能配合做好选聘高校毕业生到村任职的报名、资格审查、笔试和面试、体检以及培训等工作。和丰县还自行选聘了102名大学生到村队和社区工作,充实了基层力量。
2、农村党员工作队伍建设进一步规范,待遇逐步提高。针对换届后农村党员干部队伍的具体情况,各县市均制定完善了相关制度,普遍实行了村干部绩效考核,加强了对党员干部的管理和监督。沙湾、和丰等县市出台了《村队干部管理办法》,额敏县推行了村干部任期目标承诺和责任追究制,有效激励了村干部工作的积极性和主动性。狠抓党员队伍建设,农村党员的先锋模范作用进一步发挥。裕民县、沙湾县推行了党员分层量化积分考核,探索了加强农村党员日常管理的新方法。乌苏市实行了绩效储蓄制度,对基层党员干部及农村“三老”人员实行了动态管理,并在全市村级党组织中实行了村干部每月工作例会制度和党员活动日制度,实现了支部工作规范化。农村发展党员工作稳步推进。托里县重点抓好了非党村委会主任入党工作,并实行了发展党员“一表通”和党费收缴“一表六清”。乌苏市建立了发展党员“全程联名推荐”制度,落实了“四推四定”程序,解决了农村发展党员工作中的难题。落实自治区、地区要求,各县市均逐步提高了村干部和“三老”人员待遇、补助。和丰县将村干部工资每人每月上调100元,农村“三老”人员补助每月提高了140元;托里县和额敏县分别为“三老”人员每月增加了100元和20元的补助。
3、边远艰苦地区基层组织建设进一步加强,一批软弱涣散党组织得到整顿提高。各县市均能调整工作重点,加大对艰苦边远、复杂地区基层组织建设支持指导力度。认真落实县乡主要领导联系边远、复杂地区基层党组织制度,建立了工作台帐,并把联系点巩固提高作为领导干部考核评价的重要内容。沙湾、额敏、塔城、乌苏等县市针对农牧场的实际,集中力量解决了领导班子、活动场所、基础设施、民主管理等方面的突出问题,使农牧场党组织的战斗力、凝聚力不断增强,面貌明显变化。各县市均采取“倒排法”,对本县市后进村进行摸底排查,逐一研究制定整顿方案,明确整顿的目标、措施、期限和责任人。特别是从加强工作力量入手,选派了一批优秀机关干部到维稳任务重、发展困难多、多次整顿变化不大的村队党组织挂任职。县、乡党委主要领导均把软弱涣散村队作为联系点,有针对性的解决存在的问题和困难。塔城市委领导亲自带头,深入村委会换届上访村、矛盾村调研排查,解决问题,效果明显。
4、村级组织活动场所建设和办公阵地“改暖”工作深入推进。各县市继续加大了村级活动场所的新建和改扩建力度,新建和改扩建了一批危旧狭小办公用房。同时,各县市普遍加强了村级阵地的管理,制定了村级阵地建设管理办法,配备了村级阵地管理员,发挥了村级阵地应有的作用。按照地区提出的村级阵地“热起来”活动要求,各县市集中力量实施了“火炉”改“水暖”工程。各县市今年计划改造的242个村,目前已完成145个。额敏、裕民两县财政分别拿出19.1万元和16万元对村队“改暖”给予补助。托里、和丰对今年实施的“改暖”费用均由财政兜底解决;沙湾、乌苏、塔城等县市在年初计划的基础上,又增加了实施“改暖”的村队。
5、集体经济不断壮大,村级组织领导发展、服务群众的能力进一步增强。各地结合实际情况,积极探索发展壮大集体经济的新路子。沙湾县探索了土地互换、林权制度改革等发展壮大乡村集体经济的新举措。乌苏市将现有20万亩国有耕地收益的70%转让给村集体,每年可为村集体增收近1000万元。和丰县设立了10万元的发展村级集体经济基金。塔城市在开展双清工作的基础上,实行了村级财务“七步流程”,规范了村级财务。适应农村经济发展的需要,各县市积极推广“支部+协会”、“支部+专业合作社”等发展模式,探索加强党对农村工作领导的新的实现形式。沙湾县大泉乡农资合作社、塔城市恰合吉牧场成立国盛生猪养殖专业合作社等一批农村合作组织运作规范,经济效益和社会效益明显。
6、村级民主管理新机制进一步健全完善。结合村委会换届,各县市均对村级配套组织进行了调整充实,形成了以党组织为核心的村级组织体系。沙湾县建立了“两推两考一聘一选”制度,选好配强了村级配套组织负责人。针对“一肩挑”后面临的实际问题,各县市均健全完善了村级民主管理、民主监督的各项制度,加强了对村干部的管理和监督。乌苏市制定了《村级组织“一制三化”规范管理办法》,并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表议事制度;裕民县按照初步动议、党员复议、两委合议、民主决议、党委审议等五个步骤,研究制定了《关于推进村级民主议事“五步规程”的实施意见》等,扩大了民主渠道,规范了议事决策,农村基层民主管理与监督得到较好落实。
7、基层干部作风进一步转变。各县市以干部驻村为重点,结合“四知四清四掌握”工作机制的推行,使基层干部作风在为民服务的实践得到转变。托里县出台了《基层党委选派党建特派员(驻村干部)驻村工作实施方案》,建立完善了驻村干部工作日志、定期交流汇报制度。额敏县开展了十星级乡镇基层干部评选表彰活动。裕民县在驻村干部和包村部门中开展了“三帮到村”主题实践活动。塔城市阿西尔乡印制了“便民联系卡”,方便了群众联系。沙湾县实行了“五双”制度,加强了对驻村干部的监督管理。和丰县依托乡镇党校办班、每日晨会读报等形式,加强了乡镇干部的双语培训。塔城市阿西尔乡、乌苏市甘家湖牧场、托里县铁厂沟镇哈图村开办的“双语”幼儿园标准高,有较强的示范性。
8、“三级联创”活动载体不断丰富,创建水平进一步提升。各县市围绕新农村建设,扎实推进了三级联创活动,重点在丰富载体、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市实施了核心、素质、富民、阵地和民主五项工程,丰富了三级联创活动载体。和丰县健全完善了“五好”党组织考核细则,使创建活动更具针对性、操作性。
(二)社区党组织建制实体化要求得到较好落实,非公企业党的建设进一步加强。
1、社区干部队伍建设不断加强。各县市均能按照年初区地组织工作会议提出的要求,认真调研,加强协调,采取有力措施,落实社区人员编制,配强社区领导班子,优化社区干部队伍。额敏县每个社区配备国家干部达8名,符合条件的社区警官均兼任社区领导职务。沙湾县提高社区干部的政治待遇,所属16个社区党组织书记全部高配为副科级。和丰县还选聘了一批大学生到社区工作,充实了社区工作力量。各县市健全完善了社区干部管理制度,推行了全程代办和错时工作制,普遍实行了组织考评和群众评议相结合的考核机制。各县市均把聘用人员工资报酬列入财政支付。和丰县、塔城市社区聘用干部平均工资报酬达到1000-1200元。沙湾县、和丰县、额敏县、裕民县均落实了社区聘用干部的社会保险。
2、社区阵地建设和工作经费投入不断加大。各县市在调研的基础上,制定了社区阵地建设规划、计划,对尚不具备条件新建的均预留出建设用地。各县市通过财政投入、无偿划拨、开发商预留、购买等办法,积极解决社区阵地。沙湾县、乌苏市新解决社区阵地均在4个以上;和丰县新建2个阵地面积均在1000平米以上,标准较高;额敏县在财政十分紧张的情况下,投资150万元用于3个社区阵地建设。加大社区工作经费的财政支付力度,今年,各县市纳入财政支付的社区工作经费比去年增长了近一倍。塔城市、和丰县已分别将社区工作经费提高到4万元、5万元。托里县投资6.5万元为9个社区配备了12辆摩托车和42辆自行车。
3、城市管理重心不断下移,社区共驻共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社区的要求,各县市均进行了积极探索,部分县市把直接服务居民群众的事权下放给社区,效果较好。乌苏市街道社区管理体制改革进一步深化,街道社区初步实现了责权统一,整体功能进一步增强。塔城市探索建立了“专职委员+兼职委员”的社区党组织委员设置模式,搭建了驻区单位党组织融入社区党建、参与社区建设的新平台。沙湾县以“提议承诺问效制”为抓手,推进社区共驻共建机制的落实。裕民县制定了《关于开展部门包联社区工作的意见》,细化了考核细则,建立了工作协调机制和督查制度,同时还实行了驻社区单位负责人轮流到社区坐班制度,推动了驻社区单位作用的发挥。
4、社区服务群众的能力和水平不断提升。各县市注重围绕提升社区服务这一核心来开展社区党建工作。突出做好面向困难群体的低偿、无偿服务,普遍开展了面向居民的环境卫生、治安维护、健康保健、社会教育、配送上门等服务。沙湾、乌苏等县市引入市场机制,兴办社区中介服务、家政保洁、代收费用、托幼等各类项目实体,扎实做好便民利民服务。各县市社区广泛开展了“周末文化广场”、“居民运动会”、“百姓乐大舞台”等各类群众性文化活动,丰富了居民的精神文化生活。托里县创新了“政府主导、社区承办、单位协办、居民参与”的社区活动大联办机制,提高了社区党组织的影响力。和丰县实施了“五民”工程,全力打造特色社区建设。
5、“两新”组织党建工作进展顺利。各县市充分发挥“党企双挂职”人员作用,指导非公有制企业党组织深入开展调查摸底,健全完善了工作台帐,重点抓好党组织组建工作,扩大了党在非公有制企业的工作覆盖面。健全了非公企业党组织各项制度,“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员电化教育等各项规章制度较好地落实,“两新”组织党组织自身建设得到加强。紧紧围绕企业生产经营,开展“我为企业发展建言献策”、党员先锋岗(机台)、党员责任区等形式多样的主题实践活动,在服务企业生产中体现了党组织和党员的先进性,增强了党建服务企业生产经营的效果。沙湾县充分发挥“党企双挂职”干部“八大员”的作用,提升了非公企业党建工作整体水平,并率先在民办医院和律师事务所等新社会组织建立了党组织。塔城市在非公企业中新建党支部2个。托里县召开了非公企业党建工作座谈会,对加强非公企业党建工作进行了研究部署。
(三)机关学校党建工作整体水平进一步提高。
以“天山先锋”主题实践活动为载体,以效绩考核和争先创优为抓手,机关学校党的建设不断加强,服务基层、服务发展的意识和能力不断增强。沙湾县以机关作风建设年和师德建设年活动为长效机制,推动了机关学校党建工作实现新发展。裕民县开展了“五树五建”活动,探索了机关党建工作的新载体,实现了机关作风的新转变。
(四)“四知四清四掌握”工作机制普遍建立,运行良好。
各县市均按照自治区、地区的部署要求,认真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作机制的意见和措施,并将落实情况纳入党建目标管理、党建责任制、驻村工作制和党员责任区考核范围。落实了干部一岗双责和领导联点制度,普遍实行了干部包街包巷包户、居民基本情况登记、定期情况通报和信息分析研判、责任考核等相关制度,建立了工作台帐,保证了“四知四清四掌握”工作机制的落实。同时结合推进“四知四清四掌握”工作机制,掌握居民需求和社会动态更加及时和全面,服务居民的方向和重点更加明确,有效促进了基层党建工作。和丰、额敏等县市建立了“六帐两册”,制作社区各区域分布示意图;乌苏市结合推行“四知四清四掌握”工作机制,开展了岗位练兵“一口清”活动,提高了干部业务素质和服务群众的能力。乌苏市甘家湖牧场还印制了驻村干部“四知四清四掌握”民情联系卡。塔城市结合推行“四知四清四掌握”工作机制,开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”、每个社区每年为居民办实事好事10件以上的“四千双十”活动,丰富了“四知四清四掌握”工作内涵。托里、裕民等县市把“四知四清四掌握”工作机制延伸到了农村,取得了较好成效。
(五)党建工作机制不断完善,工作合力进一步增强。
各县市均调整充实了县、乡(街道)、村(社区)三级党建工作领导小组,对基层组织建设进行专题研究。各级领导干部带头深入基层调查研究,协调指导,解决问题,推动了工作落实。塔城市制定了《市委抓基层党建任务分解方案》,把基层党建任务分解落实到市委领导班子每个成员。沙湾县建立了县级领导干部基层党建联系点工作登记卡和反馈卡制度,督促县级领导抓好联系点各项工作。裕民县建立了领导干部“定任务、定目标、定责任、定奖惩,包村队社区”的四定一包责任制。围绕统筹城乡发展,建立健全了城乡基层党组织互帮互助机制。乌苏市开展了帮扶工作“十佳”单位评选表彰活动,八十四户乡19个党支部还与城区15个社区和4个企业开展互帮互助活动,部分乡镇与兵团邻近团场连队结成共建对子,拓宽了城乡党组织互帮互助领域。围绕今年党建重点工作,各县市坚持定期督查、年中督查和重点督查相结合,对基层党建工作落实情况进行督促检查。额敏县实行了“一月一督查、一月一通报、一月一考试”制度。各县市落实了基层党建工作“三级双向”述职制度,完善了党委班子及成员履行基层党建责任测评考核制度。托里县17个党工委书记向县委会进行了党建履责述职,县委书记进行了点评,增强了述职的针对性。额敏县在召开基层党工委书记履行党建责任半年专题述职会前,组织开展了党建工作观摩活动,提高了专题述职的实效性。和丰县召开县委抓分管口及联系点党建工作汇报会,进一步强化了县委领导的管党意识和管党职责。
二、存在的问题
1、在村级班子建设方面:书记主任“一肩挑”后续推进力度不大,额敏、乌苏、沙湾等县市村书记主任“一肩挑”过渡较慢,基本停留在换届后的状态。村干部教育培训的针对性不强,尤其是“一肩挑”干部只抓村务、不懂党务的现象在各县市普遍存在。村干部考核不规范,标准不一,工资结构差别较大,个别县市如托里县扩大了享受财政转移支付对象的范围。塔城、沙湾、乌苏等县市没有按照自治区、地区要求,提前做好村干部和农村“三老”人员待遇增资测算。部分后进村整顿目标、整顿措施缺乏针对性,边远艰苦地区村队工作力量、基础设施还比较薄弱,软弱涣散党组织整顿提高需要进一步加大力度。
2、在解决基层党组织有钱办事、有址议事、有章理事方面:各地普遍存在发展村级集体经济办法不多、渠道不宽等现象,乡村两级干部畏难情绪较重,和丰、裕民等县市村级集体经济薄弱现象尤为突出。个别地方村级集体经济收入管理不规范,缺乏必要的监督措施。受自治区计划项目未能及时落实的影响,今年新建和改扩建阵地力度不大,除乌苏、沙湾、和丰等县市完成新建计划任务外,其他县市均动作不大。额敏、托里、裕民、和丰等县市艰苦、边远村队办公活动场所仍然存在配套设施不完善、管理不规范等现象。取暖经费紧张仍然是影响冬季村队办公活动场所正常使用的关键问题。个别地方村委会换届后相应的民主管理、决策、监督等制度不健全,对村民代表和村民小组长缺乏规范化的管理,作用还不能很好发挥。
3、在基层干部作风建设方面:驻村干部的管理、监督、考核、奖惩等方面还存在薄弱环节,部分县市驻村干部的职责任务不明确,仅仅停留在帮助村对整理档案的层面上,作用发挥不明显。大部分乡镇受经济条件限制,驻村干部相关待遇未能落实,积极性受到影响。基层干部“双语”培训整体效果不佳,“双语”能力需要进一步提高。
4、在落实社区党组织实体化管理方面:各县市社区编制均能落实,但部分县市如沙湾、乌苏等县市未能将人员及时配备到位。个别县市对从事业单位转入的干部(如教师行业)在待遇上落实不够,有返回原单位现象,社区工作人员队伍不稳定。社区干部培训力度不够,部分新进社区的干部还不适应社区工作。“错时工作制”都有要求、有安排,但落实不好。社区阵地建设滞后,依然是影响社区党建的“瓶颈”。塔城、托里、裕民等县市均未能按计划完成建设任务。社区工作经费普遍偏低,额敏、乌苏、沙湾、托里、裕民等县市都未达到自治区规定的标准,个别县市社区年工作经费不足万元。在创新党组织设置方面动作不大,特色社区建设力度不够,共驻共建机制尚不够健全完善,社区党组织整合资源、服务居民的能力有待于进一步提高。
5、在两新组织党建工作方面:受各县市经济发展的影响,非公企业党建工作整体进展不平衡,基础性工作还比较薄弱;部分县市对党企双挂职工作的认识还需进一步提高,下派力度还需进一步加大;非公有制企业动态变化大,党员队伍稳定性差,非公企业党建情况难掌握、党组织难建立、党员难发展的情况依然存在。除沙湾县外,其他县市均未在新社会组织中建立党组织。
6、在“四知四清四掌握”工作机制落实方面:各县市都不同程度地存在思想认识不到位、工作措施不具体、活动载体不规范、机制保障不健全、督查考核不扎实等问题。“四知四清四掌握”工作机制缺乏有效的活动载体和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作机制与重点工作结合不紧密,成果运用上不明显。
7、在基层党建工作机制方面:各项工作机制、责任机制、考核机制都有,但落实不够。“联动联创”机制缺乏有效的监督约束机制,部分成员单位积极性难调动,作用发挥不明显。有相当一部分新农村党建示范点未能实现“一肩挑”,影响了整体示范效果。
三、下一步工作要求
(一)坚持抓基层、打基础,继续抓好当前农村基层组织建设各项重点工作。
1、进一步做好“一肩挑”和“两委”交叉任职的过渡工作,符合“一肩挑”条件的,年底前必须完成过渡,确保“一肩挑”目标的全面落实。在今冬明春开展大规模教育活动,重点抓好“一肩挑”干部的集中培训,尤其要注重党务知识的教育,使他们既精通村务,更熟悉党务,做到统筹兼顾、各有侧重。
2、做好公安边防部队基层主官进入乡镇领导班子和责任区警官兼任村干部的工作,明确工作职责,确保发挥作用。做好大学生到村任职的岗前培训、食宿安全等工作,合理确定任职村队,健全考核管理制度,发挥好大学生“村官”的作用。
3、自治区要求调整后的农村“三老”人员年均生活补助不低于20xx元,追加我区的20万元补助资金近期将分解下达到位;对村干部年报酬人均增加1000元的财政补助,自治区主要向扶贫开发重点县倾斜。各县市要领会上级精神,对“三老”人员增加生活补助和村干部增加工资报酬问题统筹考虑,及时研究,确保落实到位。
4、地委组织部近期将下发《村级干部管理暂行办法》。各县市要结合实际,研究制定实施细则和具体措施,抓好贯彻落实。认真做好村干部年终述职考核和优秀村干部评选表彰工作。制定基层党组织坚强有力的具体标准,抓好整顿方案的落实,确保软弱涣散基层党组织得到转化提高。
5、完善制度措施,健全农村基层民主决策、管理、监督的制度体系。研究提出党支部委员、村委会委员和村民代表管理的具体办法,切实发挥好村级“两委员一代表”在新农村建设中的作用。对党务公开工作进行规范完善。
6、新建和改扩建的村级阵地要加快进度,并做好办公家具及相关设备的采购配发工作,保证冬季能够正常使用。对未完成的村级阵地建设项目,要列出施工计划,落实建设资金,做好前期准备工作。坚持经济、实用的原则,做好“火炉”改“水暖”工作,同时认真解决好冬季取暖用煤问题,保证村级阵地“热起来”。
7、充分利用秋冬时机,进一步深化“双清”工作。配合相关部门稳步推进集体林权制度改革。加强村级现有集体资金、资产、资源的管理,规范集体经济的使用和监督。落实发展壮大集体经济责任制,做好集体经济增收先进村的评选表彰工作。加强与农村信用联社的沟通协作,推动农村信用工程建设。
8、继续抓好基层组织建设座谈会精神的贯彻落实,进一步完善驻村干部评议制、考核制和村干部坐班制,实行规范化管理。配合相关部门抓好农村“双语”幼儿园建设。对基层干部“双语”能力建设和农村“三老”人员规范化管理工作进行认真调研,提出加强和改进的具体措施。
(二)贯彻落实自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神,着力解决好社区党建工作中的关键问题。
1、认真学习自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神,结合各地实际,研究提出进一步加强社区党建工作的总体思路、目标任务和推进措施。开展社区党组织发挥作用情况专题调研,有针对性的提出加强改进的思路措施。
2、继续加大社区干部配备力度,年底前,连人带编划转到社区工作的国家干部必须达到自治区的硬性要求。注重培养选派一批少数民族干部到社区工作。做好社区干部的思想工作,采取灵活、有效的方法解决好干部的待遇问题,做到栓心留人,保持队伍的相对稳定和良好的精神状态。针对目前社区干部队伍现状,抓紧制定并落实社区干部分级培训规划,采取多种形式开展好培训工作。少数民族聚居社区的干部还要加强“双语”能力的培训。
3、抓紧制定并组织实施社区阵地建设规划,提前做好明年建设计划,坚持财政投入为主,整合各类资源,确保在20xx年前使社区办公服务场所全部达标。今年新建的阵地要加快进度,确保年内投入使用。
4、社区党组织工作经费严格按照自治区规定的标准,年底前必须落实到位,重点复杂社区的经费标准还要适当增加。同时解决好社区办公场所正常运转所需水、电、暖等费用。
5、按照四个“有利于”的原则,创新社区基层党组织设置,在具备条件的社区及时成立党总支,在具备条件的居民小区、楼幢或院落及时设置党支部或党小组,逐步形成党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢的党组织网络。及时跟进城市新区、经济开发区和新建居民区的建设,使党在城市的工作实现无缝隙覆盖。坚持因地制宜,做好社区党员分类管理工作。
6、按照城市管理重心下移的要求,做好部分事权下放移交社区的工作,落实好行政性事务社区准入制度,保障社区党组织应有的自主权、知情权、建议权和监督权。完善共驻共建相关制度,落实好评先评优征求社区意见制度,丰富活动载体,增强共建帮扶效果。
7、加强社区服务网络建设,推行集行政管理、社区事务、便民服务为一体的“一站式”服务。落实好社区干部错时工作制,继续深化全程代办制、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、绩效评估等制度。坚持无偿低偿的原则,做好服务群众工作。组织党团员及各类积极分子开展志愿服务,鼓励和引导居民开展群众性自助和互助服务。积极探索建立社会化、市场化、产业化相结合的服务体系,不断提高服务群众的质量和水平。
8、继续加大选派党企双挂职人员力度,完善选派、培训、管理、考核等配套制度。继续抓好企业党组织的组建工作,有3名以上正式党员的两新党组织单建率和不足3名党员的联建率均达100%。加强对工业园区党建工作的指导,做好关停企业党员的管理教育工作。加强企业党组织规范化建设,创新党员发挥作用的载体。加大在新社会组织中建立党组织的工作力度,力求实现更大突破。
(三)贯彻推进会精神,抓好“四知四清四掌握”工作机制的落实。
结合各地实际,制定进一步推进“四知四清四掌握”工作机制的具体措施,明确重点任务,完善配套制度,强化督促检查,抓好工作落实。运用好“四知四清四掌握”工作机制的成果,解决好基层组织建设中的突出问题。分级建立考核管理制度,把“四知四清四掌握”工作机制推进情况作为基层党建工作考核、领导班子和领导干部业绩考核、村居干部和驻村干部目标考核的重要内容,提出具体的操作办法,分级组织实施。
(四)落实工作机制,突出总结创新。
健全述职、测评、考核三位一体的的责任机制,进一步完善党委(党组)班子及成员履行基层党建责任测评考核制度,深化基层党建责任“三级双向”述职活动,改进方法,在跟进中抓好落实。制定“联动联创”考评细则,做好对成员单位履行党建工作职责的考核工作。按照自治区文件要求,进一步拓展村企共建活动。完善“三级联创”实施细则,做好“五好”党组织的抽查、复验工作。认真进行回头看,对亮点工作和创新做法认真总结,推出一批在全地区、全疆叫得响的创新成果。结合xx届三中全会精神和科学发展观的学习,及时谋划好明年的工作,为明年基层组织建设迈上新台阶打好基础。
督查情况通报制度篇二十
5月20—22日,由区委组织部、区委督查室、区委宣传部组成4个督查组,分别对乡镇、街道、区直部门和非公企业党组织的党建工作进行了督查,现将督查情况通报如下:
一、总体情况
各乡镇、街道、区直各部门党组织经过前两次的督查,学习型党组织建设和干部“干事档案”工作有了明显进展,领导重视程度进一步提高;各乡镇、街道党(工)委在开展“三项制度”、基层组织建设和增加村集体收入、党员关爱等方面有新举措,并取得了较好成绩;“迎大庆、树形象、比贡献”及创先争优活动有安排部署;学习实践活动整改工作进一步巩固落实。
二、具体措施
1、村集体经济发展壮大有新举措。各乡镇、村基本上都能够按照《关于强化基层组织功能的意见》精神,把发展壮大村级集体经济与基层组织建设紧密结合,拓宽思路,因地制宜,采取支部加协会、村企合作等方式,招商引资上项目,切实增加村集体经济收入。如:庙台乡成立了省悟村、静安村和乐土岭村联合劳务合作社,承揽中粮集团1700亩番茄基地的田间管理服务,以提取管理费方式增加村集体收入;外西河村与宁夏荣亨达工贸实业有限公司在本村建设石磨面粉厂,已投资3000余万元,该企业计划今年为本村公益事业投资100万元,改善村庄环境,为村集体增加收入5万元;马家湾村以村集体带头入股,带动群众参与的方式筹资成立了众发农机合作社,承包400亩土地种植番茄、粘玉米增加村集体收入。截至目前,全区38个行政村全部选定了增收项目,共选定增收项目35个,预计实现收入219.7万元,其中5000元—5万元的村达到15个,占39.5%以上;5万元以上的16个,占42.1%。
2、农村社区化服务功能进一步增强。按照农村社区化的城市化管理、企业化运作、社会化服务、丰富的农村文化的要求,将便民服务大厅向村级延伸,并在村级建设电子触摸查询系统,把计划生育、劳动就业、低保等工作纳入便民服务中心服务范围,由村干部轮流坐班,开展一站式服务,强化村级服务。如:西永固村将便民服务大厅向村级延伸,开展一站式服务;尾闸镇在和平村、西河桥村、聚宝村3个村建设了电子触摸查询系统。同时,大力推行农村基层党建“联村合治”模式,完善“联村合治”村部的功能设置,提高村干部服务群众的能力和水平,推进社区化建设。如:庙台乡积极推行农村基层党建“联村合治”模式,完善“联村合治”村部的功能设置,提高村干部服务群众的能力和水平,推进社区化建设。
3、党内关爱激励帮扶机制有新举措。各乡镇都开展了“党员温馨家园”创建工程,努力把党的基层组织建设成为党员的生活家园、精神家园、创业家园、服务家园。如:庙台乡将党员设定为6个类型,按照“一个基金、两个挂钩、三个服务、四个结合、五个必访、六个提倡”的措施要求,有条不紊地开展党内关爱工作;同时,各乡镇采取“政府自筹、社会募集、企业及个体老板捐助”等形式募集资金建立困难党员帮扶基金,对一些困难党员及时给予帮扶,让他们感受到党的温暖和关爱,切实增强了困难党员对党的认同感、归属感和荣誉感。如:红果子镇按照“动态管理、结对帮扶、走访调研、设立基金、激励关怀”等方式开展党内帮扶关怀激励活动,做到“两必到”、“三了解”、“一解决”;燕子墩乡开展困难党员的生活救济补助、重病重灾救助、培训补贴、生产补贴、子女上学费用资助。到目前,各乡镇共募集困难党员帮扶基金20.08万元,发放帮扶资金12.18万元,发放物资折合金额2.86万元,受助党员378户560人。
4、学习实践活动整改工作进一步巩固落实。大部分基层党组织都能严格落实整改落实项目挂账销号制度,认真落实第一责任人职责,狠抓落实,取得明显成效。如区交通运输和口岸管理局把学习实践活动整改落实项目中的长期整改项目列入工作议程,与重点工作同安排、同检查、同落实,并对涉及面广、需多方协调解决的项目向上级部门做了专题汇报,争取上级业务部门在项目、资金上给予大力支持。区发改局借助网络为民办事解忧;各街道党工委结合“三项制度”,认真填写民情日记,定期召开民情分析会,认真梳理群众意见建议,并及时填写群众意见办理反馈单,反馈给群众。
5、学习型党组织建设进一步深入。绝大多数单位都能够结合学习型党组织活动,对全年开展党组织中心组学习进行安排;红果子镇、北街办事处、统战部、司法局、水务局等单位平均每月学习均达到2次以上;尾闸镇、政府办的主要负责人不仅抽出时间亲自检查干部的学习笔记,并且签署意见、评定等次;区财政局制定了干部政治理论学习考勤表,印发了《建设学习型党组织理论试卷》;卫生和人口计划生育局在本系统网站上开办了“学习园地”栏目,通过网上丰富多彩的主题活动,加强各基层党组织的工作交流和信息沟通,增强了建设学习型党组织的时代性、针对性和实效性;交通运输和口岸管理局结合学习型党组织活动,组织全体党员积极撰写心得体会,共形成理论文章1篇、调研报告9篇;区发展和改革局发表理论文章2篇;区审计局发表理论文章1篇;区人力资源和社会保障局发表理论文章1篇。火车站街道结合学习档案的建立,自行设计了表格,分月对一般干部学习情况记录并进行了点评。
6、干部 “干事档案”建立情况。大部分基层党组织十分重视干部 “干事档案”工作,能结合实际创新工作方法,在抓人促事方面取得了一定成效,如:庙台乡党委建立建立了《庙台乡乡村干部干事档案制度》、《庙台乡促勤制度》、《庙台乡干部干事档案绩效评定办法》等,实行周申报、月测评、月公示等方式对全体乡村干部进行绩效考核,并和评优评先结合起来,极大的调动了党员干部的工作积极性;河滨街党工委实行每周工作报告单制度,对全体街居干部定职责、定任务、定时限、定标准,狠抓工作落实;水务局严格点评制度,对每个干部的工作给予中肯评价,鼓励了干部干事激情。
7、“迎大庆、树形象、比奉献”和争先创优活动有条不紊地开展。卫生和人口计划生育局深入开展“迎大庆、树形象、比奉献”和争先创优活动,组织开展了“人民满意的白衣天使”、“优质服务标兵”、“5.12”演讲比赛、抗震救灾应急演练等多项活动,极大的丰富了迎大庆活动内容,实施了“三下乡”等一系列为民办实事工程,使广大人民群众切身享受到50年来“看得见、摸得着”的实惠;区总工会结合“迎大庆、树形象、比奉献”活动开展了“创建学习型组织、争做知识型员工、树新时代工人形象”活动,活动方案内容详尽,可操作性强;区司法局开展了“构建符合司法行政工作特点的价值体系大讨论”、“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”等活动;交通运输和口岸管理局在创先争优活动中,开展了机关干部作风集中整顿活动,全体党员干部进行了认真的自查,并提出了整改措施;火车站街道开展评定 “党员示范岗”和“党员示范户”活动,制作了党员和基层党组织“胸牌”和“门牌”,并积极组织党员开展志愿服务。
8、道德模范学习宣传情况。全区各单位普遍对沈浩等先进事迹进行了广泛的学习、宣传。在对我区的道德模范的学习宣传方面,有些单位十分重视,采取宣传橱窗等形式对本辖区的道德模范进行学习宣传。如红果子镇在惠新街、惠农公园、宝马村部设立了道德模范宣传橱窗,在惠新街、宝马村部建设了精神文明建设文化墙;中街办事处、火车站办事处、礼和乡在办公场所设立了道德模范宣传橱窗;火车站办事处还在社区的黑板上定期板书了辖区的道德模范事迹;北街办事处举办了道德模范先进事迹报告会;河滨办事处、育才路办事处完成了相关的宣传橱窗、文化墙的设计;妇联开展了“三八红旗手”、“十大女杰”评选等活动;区总工会开展了劳模推选工作;区城乡建设和城市管理局完成了惠安大街侯车亭道德模范宣传橱窗的设计,正组织制作。
三、存在的问题
1、部分单位对学习实践活动“回头看”工作的重视程度不够,没有严格按照整改落实项目挂账销号制度抓整改落实。
2、在学习型党组织建设上,礼和乡、燕子墩乡、林业局理论学习重视程度不够,大部分单位一般干部学习档案没有建立或者不够规范,有些单位将工作会议记录作为中心组学习记录,没有学习心得、调研报告或理论文章等;多数单位没有开展“普通党员讲党课”活动,读书活动形式单一。
3、大多数单位对开展创先争优活动重视不够,只停留在制定一个方案,没有具体有效的措施,内容空洞,没有实用性和可操作性。
4、尾闸镇、燕子墩乡干部“干事档案”没有严格按照“干事档案”管理办法进行点评,普遍存在着未按要求进行公示、无点评会议记录的问题。礼和乡干部干事档案内容雷同、填写简单。
5、街道党工委在党内关怀激励机制方面缺少新举措,新方式。
6、燕子墩乡、南街办事处、庙台乡、园艺镇等单位对道德模范学习宣传工作仍然停留在方案制定、组织学习层面,对模范墙、橱窗制作无实质性进展。
三、下一步要求
1、学习实践活动整改落实项目。各党组织主要负责人要认真落实第一责任人职责,带头抓部署、抓调度、抓督查,及时指导解决整改落实过程中遇到的实际问题;要突出整改落实重点,做到责任到人、措施到位、投入到位、整改到位,确保件件有着落,事事有回音。要对不落实的事和不落实的人要进行问责。
2、学习型党组织建设工作。各基层党组织要紧密结合打造宁夏路港经济区这一目标,抓住学习、调研这两个重点,注重建立和完善干部学习档案,积极开展普通党员讲党课活动和读书活动,区委组织部和宣传部将对相关单位进行重点检查。
3、积极开展创先争优活动。各单位要结合本单位实际,研究制定切实可行的措施,积极开展各项活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,推进工作。区委组织部将进一步加大对创先争优活动的督查落实力度,特别是对那些内容空洞,缺少操作性单位的党组织进行重点检查,确保争先创优活动落到实处。
4、规范干部“干事档案”工作。各单位要认真落实干部“干事档案”管理办法,严格操作程序,突出重点环节,确保各项措施落实到位。区委组织部将继续加大对干部干事档案的督查力度,对这次督查中发现问题的重点单位实施调阅制度,随时进行抽查。
5、各街道党工委要积极借鉴乡镇党委建立困难党员帮扶基金的做法,积极探索在街道建立党内关怀激励机制,建立困难党员帮扶制度。
6、加强道德模范学习宣传。各单位要认真制定本单位的学习宣传方案,迅速在乡镇、村委会、办事处、社区、学校等办公场所附近制作完成宣传墙和宣传橱窗,并于6月15日前完成;有楼院的单位要把道德模范学习宣传工作和庆祝石嘴山市成立50周年紧密结合起来,制作完成好道德模范宣传橱窗。区城乡建设和城市管理局要尽快完成道德模范标志性建筑设计方案,6月底前完成制作。区委宣传届时就对以上单位进行专项检查。
中共xx区委组织部
年6月2日
督查情况通报制度篇二十一
春节将至,为防止出现节前干部上班纪律松懈、办事作风拖沓现象,元月13日—17日,县作风办对8个乡镇和69个机关单位的干部上班纪律情况进行了专项督查,现将督查情况通报如下:
一、总体情况
从各组督查情况来看,绝大部分单位工作人员坚守岗位,积极工作,认真履职,热情服务,体现了良好的工作状态和精神风貌。做得较好的单位有:孝坪镇、潭湾镇、桥头溪乡、长田湾乡、林业局、卫生局、商务局、计生局、畜牧局、农开办。
二、存在问题
在检查中也发现个别单位管理松弛,干部人浮于事,机关形象差;个别工作人员顶风违规,上自由班,迟到、缺岗、上班时间玩电游、看电影等现象仍然存在:
1、签到制度执行不到位。16日上午8:50,锦滨乡干部吴、石、王、吴、左、赵、吴、黄未签到;石碧乡干部潘治良未签到;火马冲镇干部罗坤扬、郑芝芳、林志峰未签到;邮政局职工黄冠臻未签到、煤炭局工作人员陈荣然、张昌伍未签到。
2、上班时间吃早餐。14日上午8:50,烟草局办证大厅有1人吃早餐;16日上午8:40,锦滨乡仍有9人在乡食堂、操场上吃早餐。
3、不按工作时间上下班。15日下午4:09,修溪乡政府除办公室有一人值班外,其余干部全部提前下班。
4、请假手续不规范。16日上午,锦滨乡干部周健、聂树喜请假条未经领导批准擅自离岗,刘文、谢黎黎请假无假条。
5、上班时间看电影、玩游戏。16日下午4:30,县政务中心安监局窗口工作人员宋泽喜工作时间上网看电影;县机关事务局工作人员黄明在对县政务中心核查办公用房时,在药监局窗口张景虎的工作电脑上玩游戏。
6、工作时间随意脱岗。16日下午4:30,县政务中心国土、住建、财政、煤炭、物价等部门窗口工作人员不在岗,提前脱岗。
三、处理结果
1、对锦滨乡、石碧乡、火马冲镇、修溪乡、县邮政局、县煤炭局、县烟草局、县政务服务中心、县机关事务局等9个单位给予通报批评;对被第二次通报的县煤炭局主要领导进行诫勉谈话。
2、受到通报的乡镇要对违反上班纪律的干部严肃处理,对本单位存在的问题迅速整改到位,将处理结果和整改措施于元月24日前交县作风办。
3、责成县安监局对宋泽喜停职检查处理,免去其局办公室副主任职务,扣发一个月绩效工资;责成县药监局对张景虎停职检查处理,扣发一个月绩效工资;责成县机关事务局对黄明停职检查处理,扣发一个月绩效工资。
4、责成县国土局、住建局、财政局、煤炭局、物价局对16日在政务中心窗口的脱岗人员按规定处理到位,将处理结果交县作风办。
四、工作安排
1、各乡镇、单位要坚持加大作风建设工作力度,加强队伍管理,尤其要对办公电脑进行一次彻底清查,与工作无关软件一律删除。
2、下阶段县作风办将继续对上班纪律情况进行突击检查,并开展违规宴请、公车私用、乡镇干部“走读”、公务人员打牌赌博等情况的专项督查,进一步加大督查力度,对“顶风违纪”的单位和个人坚决从严惩处。
x年xx月xx日
督查情况通报制度篇二十二
为进一步提高全市各级党委政府对卫生计生工作的重视程度,强化相关部门齐抓共管、综合治理工作机制,督促各地全面加强计划生育工作,确保完成全年工作目标。按照市委、市政府统一安排,6月20日-24日,市委督查室、市政府督查室会同市卫生计生委联合组成八个督查小组,通过现场调查和听取汇报的方式对各县市区计划生育工作开展情况进行专项督查。现将情况通报如下:
一、主要成效
(一) 党政领导责任落实较好。各县市区党政领导严格贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔20xx〕40号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见〉的通知》(厅字〔20xx〕13号),强化领导,落实责任。一是兑现奖惩措施。各县市区根据20xx年计生工作考评结果,奖励先进,对实行“黄牌警告”、“一票否决”的乡镇、村严格处罚到位。宜章县创新计划生育约谈机制,出台了《宜章县计划生育工作约谈制度》,将乡镇、县直计生综治部门一把手及分管领导,纳入约谈和专项约谈对象,并纳入年度综合绩效考评。二是落实经费保障。各级均按照省市要求足额预算20xx年度计划生育事业经费。北湖区20xx年人口计生事业经费预算比去年人均提高1元;资兴市预拨村直报工作经费50万元,最终据实拨付,“两非”办案工作经费20万元列入财政预算;临武县安排30万元用于计划生育户外宣传橱窗建设,安排90万元用于村直报建设。三是推进机构改革。苏仙区、资兴市、宜章县、永兴县、临武县、汝城县、安仁县下发了三定方案,成立卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心,并正式挂牌,人员整合到位;苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、临武县、汝城县明确将卫生计生办作为乡镇的内设机构。
(二)计生政策宣传形式多样。各县市区结合本地实际采取多种方式及时宣传计划生育新的法律法规政策。一是加强对领导干部的政策宣传。一方面,各地都将计划生育政策法规纳入县、乡两级党委中心组学习内容。资兴市、永兴县、苏仙区、临武县等地分别邀请省卫生计生委相关专家为中心组学习做新形势下计划生育工作专题讲座。另一方面,各县市区党校都将计划生育政策学习纳入了主体班课程学习。二是开展多种形式的宣传活动。各地结合“5.29”协会日、“五下乡”等活动开展专项宣传,印发了大量的宣传资料。北湖区在《今日北湖》上开设宣传专栏两期宣传计生政策法规;安仁县在安仁电视台开展《卫计新风尚》栏目,播报卫计新资讯,宣传计生新政策。三是制作固定宣传版面。各地及时清理户外宣传标语,更新宣传版面。资兴市融合新的卫生计生政策、科普知识,统一设计了7块市级、5块乡级、2块村级宣传版面;宜章县在人口密集区或主要交通要道安装了高规格宣传版;临武县更新省道金江镇至楚江路段、临武三中至高速路口公路两边电线杆计划生育宣传牌;汝城县在全县范围内全面更新县乡村计划生育宣传标语;永兴县在县乡主要交通干道设立25块大型广告宣传墙,各乡镇与对口联系乡镇计生工作的单位联合打造乡镇宣传一条路。
(三)星级示范创建有序开展。各县市区均能够把计划生育星级示范村(居)创建工作作为夯实基层基础的一项重要抓手,对创建工作进行及时安排部署。部分县市区星级示范村(居)创建活动方案在门槛指标的确定、创建的重点、督查的方式等方面既各具特色,又切合实情。资兴市、临武县、桂东县、安仁县已经开展了专项督查,下发了整改通报,桂东县对整改不到位的创建村实行“一票否决”。
二、存在的问题
(一)党政统筹推进欠力度。一是卫生计生机构改革滞后。北湖区、桂阳县、桂东县卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心人员整合还未到位,嘉禾县还未下发三定方案;北湖区、安仁县还未正式下发相关机构改革方案明确乡镇单独设置卫生计生办,嘉禾县、桂东县未单独设置“卫生计生办公室”,仅在“社会事务办公室”上加挂“计划生育办公室”。大部分乡镇卫生计生机构尚未整合,在改革转型过程中普遍存在基层计生队伍不稳、人心不定、工作不力等现象。二是计划生育新的法律法规政策培训宣传不够深入。部分干部群众甚至存在无需再抓计划生育工作的误解,少数乡镇和村(居)计划生育户外宣传标语和阵地尚未及时更新宣传内容。三是网格化(村直报)建设未全面铺开。苏仙区、宜章县、安仁县网格化(村直报)建设经费未正式拨付;资兴市、临武县、安仁县、汝城县还未出台正式实施方案。
(二)整治“两非”工作形势严峻。部分县市区整治“两非”工作宣传氛围不浓厚、部门配合不到位、治理出生人口性别比偏高问题力度不大。截止6底,全市38例任务,只完成3例,完成率只有8%,各县市区除资兴市1例、宜章县2例之外,其余县市区尚无一例查处到位。
(三)社会抚养费征收滑坡明显。受机构改革、计生政策调整等因素影响,部分县市区社会抚养费征缴困难,各县市区社会抚养费征收到位率均大幅下滑。所查11个县市区13个乡镇,社会抚养费结案率绝大部分为0。
(四)“星级示范”创建不够扎实。有的地方对星级示范村创建的思想观念没有根本转变,存在应付现象,创建工作停留在表面上。北湖区、苏仙区星级示范村创建未开展督查;资兴市三都镇星级示范村创建活动还未正式开展;汝城县部分乡镇星级示范村部署安排不细致,督查通报整改内容不详实;临武县武水镇督查问题不具体、问题雷同,工作流于表面。
三、下段工作要求
(一)进一步强化领导责任。要落实各级党委政府计生工作职责,党政主要领导亲自抓、负总责的责任。各级党政主要领导和分管领导近期要对计划生育工作进行一次专题调研,切实解决计生工作的突出问题。要认真落实计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,严格责任追究,加大督导力度,传导工作压力。要加快推进机构改革进度,注重优化资源配置,优化队伍结构,优化职能设置,做到资源整合、人员融合、工作配合。
(二)进一步夯实基层基础。切实抓好“星级示范”创建活动,着重抓好各级示范村的评定和上报工作,进一步夯实村级基础,落实村组计生责任。要围绕新的生育政策、法律法规、生殖健康、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育培训,营造计划生育工作浓厚氛围,引导群众树立科学的生育观念。
(三)进一步严格依法管理。加大依法征收社会抚养费力度,各县市区要集中开展一次社会抚养费征收行动,对一些典型违法生育案件依法进行强制征收,形成社会抚养费征收高压态势。完善日常孕情监控措施,加强区域协作和部门协同,集中整治“两非”,确保按时完成全年任务。加强流动人口信息采集应用,推进流动人口公共服务均等化。全面落实计划生育奖扶政策,认真贯彻郴政办发〔20xx〕25号文件精神,突出落实好“失独”家庭、计生特困家庭等计生特殊家庭扶助的各项政策。
(四)进一步做好迎检准备。要重点做好定性资料的上报和迎接年度计划生育综合检查、数据核查等工作。要以考核方案为纲领,查漏补缺。加强定性资料上报,即时督促指导市、县两级计生综治部门完善上报资料和考核各项工作;加强有关数据分析,特别是认真比对本地的工作数据与省里数据的情况,发现问题及时提出指导意见。
xx年xx月xx日