为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

招标采购实施方案篇1

招标采购管理制度

一、总则

1、为规范公司采购行为和招投标管理程序，提高公司采购资金的使用效益，维护公司利益，结合实际，特制定本制度。

2、本制度所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、咨询、新产品开发等。

3、本制度所称物资，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品、软件等。

4、本制度所称工程，是指，新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等建设工程。

5、本制度所称服务，是指除物资和工程以外的其他公司采购对象。

6、公司采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；性价比最优中标原则。

7、本制度所述的招标方为负责招标、谈判、询价的总公司资采部、各分公司企业、公司职能部门；投标方为参与投标、谈判、询价的供应商、服务商、咨询、设计单位等。

8、本制度适用范围为总公司及所属各分公司，各分公司可根据本制度制订相应的实施细则。

9、公司所用保密材料，不归属本制度管理。保密材料名目，由总经理确定。

二、招投标组织

公司招投标组组成：

组长：总经理（非必须参加）副组长：采购主管副总（非必须参加）副组长单位：企管部

组员单位：总公司资采部、总公司生产部、总公司审计部、企管部、纪委、使用部门技术主管，上述组员单位为必须参加，已经确属需要的其他相关人员和其他人员(如外聘专家)等组成。

使用单位采购负责人为召集人。确立招标时间后，通知总公司办公室，转发

各组员单位参加招标会。

召集人可以根据招投标项目的具体要求，决定招标内容、招标方式、评标人员、评标标准、评标办法等。上报企管部审核后，报总经理批准。

三、招标流程

1、采购项目立项和报备→确定采购方式 组织招标→公示（大型项目）→投标→开标→评标→中标通知→合同商谈→合同签批→合同签订执行。

2、采购立项

除零星采购外，原则上所有采购必须要填报立项申请表。如采购项目需要技术规范，则由招标方技术部门提出。

长期固定的定期原材料采购根据生产计划，不用每次立项，当采购方式等变化后则必须重新立项。

3、采购立项程序，按照采购管理制度执行。

4、采购方式（1）、公开招标；（2）、邀请招标；（3）、竞争性谈判；

（4）、定点谈判（单一来源方式采购）；（5）、询价；

（6）、零星采购；

各分公司依据此分类原则，根据实际情况可具体量化采购分类方式。

5、召集人主要负责：（1）拟定招标书；（2）发布招标公告或邀请；

（3）负责对投标人进行资质、资信等审查；（4）组织招标小组进行招标会议。

6、招投标文件的编制

（1）根据招投标项目的特点和需要编制招标文件；

（2）招标项目的技术要求(由基建或质检部门或使用部门负责提供)；（3）对投标人资格审查标准；

（4）招标报价要求；

（5）评标标准等所有实质性要求和条件；（6）拟签订合同的主要条款；

（7）国家对招标项目的技术标准有规定的，应按照相关规定在招标文件中提出相应的要求。招标项目需要划分标段确定工期的，应合理划分标段，确定工期，并在招标文件中载明。

四、开标、评标、中标

1、评标应在封闭环境中进行，评标前应由有关专业人员或技术答疑人员对评委进行短时间专业培训，简要说明应注意事项。

2、评标小组应认真审查各投标文件是否对招标文件所提出的实质性要求做出响应，未能响应的应视作废标处理。

3、评标小组可以要求投标人对投标文件的内容作出必要的澄清或说明。

4、评标小组应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的，应当参考标底。

5、所有招标采购，必须有三家以上供应商提供招投标文件或报价，在权衡质量、工艺要求、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格。

5、评标工作结束后，招标负责人应当必须将中标结果制备成评标报告，附合同，按照《采购合同管理制度》规定，进行报批。

6、一次招标未能确定的，可实行多轮招标。

五、投标规定和罚则

1、投标规定

投标人必须提供有关资质说明、实施能力和业绩情况，招标人对投标人进行资格审查，不得有意限制或排斥符合条件的投标人。

2、投标人应提供以下资料;(1)营业执照副本；(2)法人代表证书；(3)投标人委托书；(4)资信证明；

(5)主要业绩表；

(6)各种资质证书和招标人认为应当提交的其它证明文件。

3、罚则

凡参与采购活动的人员，包括履行推荐、评标、谈判、定标、监督工作的不得有下列行为：

（1）将依本制度规定应招标、谈判、询价而未进行的，或以肢解项目、化整为零等方式规避的；

（2）泄露标底、暗箱操作，向投标方透露招标、谈判、报价文件的评审、中标候选人的推荐与定标有关的其他情况。

（3）所有参加采购活动的工作人员在采购项目启动后定标前不得与任何投标方或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。不得收受投标方、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。本人的亲属、关系密切的朋友直接或间接参与本项目的投标，或者进行与本投标有关的代理等活动时，招标活动工作人员必须严格执行回避制度，公司内部工作人员应采取职务分离制度。

4、对违反本细则的责任人员，视情节轻重由公司给予以下处理：（1）限期改正、诫勉谈话、通报批评或进行处分；

（2）具有评标资格的，取消其评标资格；或三年内禁止参与公司招标活动。（3）情节较重或造成重大损失的，给予降级、撤职、开除处分，依法追讨不当所得以补偿公司损失并承担公司相应的损失责任。

5、对违反本办法的投标方、招标代理机构以及其他中介服务机构或其工作人员，经公司总部核实通报后，五年内或永久禁止参加公司范围内的任何采购工作；

6、凡违反采购工作纪律构成违法犯罪的，移交司法机关处理。

7、未向招标组（副）组长请假、且批准，而未参加招标会的组员单位，每次罚该部门负责人100元；凡招标会中消极充数者，罚本人100元，部门负责人50元（部门负责人与参与人为同一人者，按100元罚）；本处罚由招标组（副）组长和召集人共同签署罚款通知后，交由总公司监察组执行。

六、附则

1、本制度报总经理审批后，自颁布之日起实行。

2、本制度公司采购合同管理制度并同执行。

3、公司此前发布与本制度相抵触的有关规定，以本制度为准。

附件：名词解释

1、公开招标，是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标;当遇重大项目经公司总经理批准，可采用公开招标。

2、邀请招标，是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其它组织投标。当供应商资质相当、市场价格稳定、技术水平成熟的采购项目可以采用邀请招标方式进行。如常规性生产材料、配件、维修、工程建设项目等。

3、竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用竞争性谈判方式采购：

（1）供应商资质参差不齐、市场行情波动大、资源紧缺的采购项目；（2）缺乏市场竞争，招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（3）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求，甚至需要对方提供技术方案的项目；

（4）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

（5）不能事先计算出价格总额，需要供应商多次报价，或者可能进行反复谈判的项目。

4、定点谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请某家确定的供应商就采购事宜进行谈判的方式。符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用定点谈判（单一来源方式采购）：

（1）资源来源单一，只能从唯一供应商处采购或添购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）客户指定供应商的；

5、询价方式采购，是指有三家以上的供应商能够提供相似质量和服务的物资，要求被询价采购的供应商限时报价，从报价单中经过评审选出方案合理、价格最 5

优的供应商进行洽谈的一种采购方式。采购的货物规格、标准统一、指定品牌、现货货源充足、市场成熟、供应商稳定且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购，如化玻、钢材、标准件、小电器等采购。

6、零星采购，日常办公、低值易耗品等可以采用零星采购方式。

7、对于定期采购的原材料，原则上每次采购都需要补充新的供应商，经常不中标的供应商则不连续邀请。

招标采购实施方案篇2

采购招标自查报告

黄金山新区还建工程建设项目招标管理自查报告招投标是投资管控的重要手段，抓好了工程招投标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础。根据《中华人民共和国招投标法》、《黄石经济技术开发区项目招标管理实施办法》的相关规定，严格依法依归按招投标程序办事，确保还建项目招标工作始终置于黄石招投标管理办公室的监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排，对20**年以来还建工程建设项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况简述自查内容：此次自查的内容主要有：

（1）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范；

（2）招标程序是否合规；

（3）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况；

（4）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况；

（5）是否存在规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力等情况；

（6）评标办法是否科学、规范、合理；

（7）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档；

二、合同签订及履行情况。

20**、20**年公司共签订主体和配套工程类合同24份，合同总金额约亿元；其中，主体工程全部实行，部分附属配套工程进行公开邀标，对土方平整类工程按照开发区有关规定优先由有关村施工。还建工程项目招议标及合同履行情况较好，未出现不合规和纠纷事件，各个项目的招标及合同签订等手续规范，材料齐全。

三、主要体会（一）、以工程标段划分为招标工作的切入点标段划分指把准备投入建设的某一整体工程或某一整体工程的某一期工程画分为若干工程段落并或单个或组合起来进行招标的招标客体。标段划分的合理与否对招投标的成功与否有很大影响。一期招标工作以工程标段划分为切入点，结合工程总平面条件、工程项目性质、投资额、网络进度、管理协调等因素，确定标段范围，尽量做到标段间无缝搭接，为工程顺利开展作好准备。

1标段的划分可结合投资计划、资金状况和造价控制手段来划分标段，原则是保证满足工期计划，保证工程质量，同时便于施工管理。原则上采用岛式标段划分，对项目规模大，专业技术复杂的标段实行总包，既可以避免因各专业不协调、配合不当，造成的返工浪费、工期延误，同时有利于承包商发挥自身的管理优势，减少索赔的发生；对专业性强，技术复杂的工程，采用专业标段划分方式。这样，可以充分发挥专业承包商的技术优势，同时还能够有效控制投资水平，降低工程造价。

1）通过细分标段，达到降低造价的目的。标段细化后，加大了招标人对工程的直接控制权，并通过价格竞争最大化的方法更经济的发包工程，取得相对合理的项目造价。

2）通过细分标段，达到在现场形成互相赶超的竞争态势。标段细化后，现场承包商会增多，在施工现场内形成了完全竞争态势，避免了某一承包商完全垄断现场项目。促进了工程在质量控制、进度管理成本控制等方面管理水平的整体提升。

3）标段划分较多，自然接口增多，交叉作业的可能加大，进而增加了协调和管理工作。面对这样的弊端，我们在招投标阶段尽量利用施工2、结合工程实际，确定合理的报价方式一个项目由多个子项组成，划分子项的方法有多种，可以按照图纸设计专业划分，也可以按照施工区域划分，还可以按照建筑功能来划分。一个招标项目根据某一个标准被划分成多个子项，分别就子项的情况确定该子项报价方式。我们采用的报价的方法包括：固定总价承包、单价承包、暂定价承包、预算下浮承包四种形式，固定总价承包和单价承包使用较多，暂定价承包和预算下浮承包只在少部分子项上采用。

1）固定总价：该种方法承包商承担了全部的风险（包括工作量和价格）。工程设计较完善，图纸齐全、清楚、详细，在实施过程中环境因素变化小，工程条件稳定，工程技术简单，风险小，报价估算方便，这种情况推行固定总价包干，合同价款由各分项工程总价构成。承包商根据工程图纸及标书计算工程量，若工程量有漏项或不正确，则认为已包括在整个合同的总价中，结算时也不会再做调整；

2）单价：承包商按规定承担报价中单价的风险，对单价的正确性承担责任；而工程量变化的风险由招标人承担。此种风险分配比较合理，单价结算又分为固定单价结算和可调单价结算等形式。招标人要承受的风险是工程量的准确程度和设计变更，单价结算的特点是单价优先，招标人给出的工程量是虚拟数字，合同价款结算时按实际工程量和投标人所报单价计算。对没有施工详图或施工图且工程外部条件尚不清楚的采取单价合同，按照实际工程量结算价款，一期主标段中中高压管道部分就采取了单价承包方式；

3）预算下浮方式：该报价方式是在没有图纸，项目技术情况不明朗，材料不明确的情况下采用，即承包商按照合同规定套用相应的定额和费率上报的项目预算经过项目法人的审核后确定的审核价的基础上，再进行下浮的方式，下浮率为承包商在招投标阶段自行上报。为保持投标的相对公平，投标报价时该价格为招标人给定，投标人根据自身情况乘以自报下浮率计入报价。

4）对材料标准不确定的项目，对材料价格部分可采取暂定价，按照实际的采购价格进行调整，这样既可以保证材料质量，满足工程要求，也减少了投标人的报价风险。总得来说，选择什么样的报价方式也就明确了招标方和投标方之间对工程风险的分担方式，不能一味的将风险完全推给投标商，也就是说不能为了规避风险而选择总价承包，否则当工程承包价低于成本时，容易出现合同执行难和进度难以保证等问题，从而损失工程的管理成本和时间成本。

3．建立规范的评标体系，合理细化评标办法评标办法的好坏直接关系着招标成功与否。确定定标的指标对整个合同的签订及执行有很大影响，如果仅选择低价不分析报价合理与否，工程实施过程中争执较多，工程质量同样难以保证。纯低价中标违反了公平合理原则，承包商没有利润，自然不会很好地履约。

1）在一期项目中我们建立了综合评标体系，从报价、施工能力、施工组织设计、资信业绩等各方面进行综合评价。通常将建设工程评标内容分为三个部分：投标人资信业绩、工程技术方案、工程报价。根据招标项目的技术成熟度和工程难度等因素，综合考虑确定三部分的权重。

2）针对于技术服务类项目，我们相对降低报价所占比重，提高其他评标因素的比重。这样可以吸引投标商在监理的人员甄选上下大力气，同时更加注重监理大纲的编制，从而达到我方对监理人员素质的要求。尤其呼应了公司一直提倡的“大监理小业主”的管理方式，作为独立于业主和承包方的第三方，在业主和承包人之间秉公执法就是需要高素质的监理人员和适用的监理大纲为保障。

3)对于技术相对成熟，施工难度小的工程建设项目，我们在制定评标办法时，会将报价的比重提高到一定比例，从而更好的利用招标这一手段达到降低投标商报价的目的。这极大的鼓舞了投标商充分考虑自身的企业定额，合理降低报价进行投标，从而达到降低项目投资的目的做好潜在投标人资质审定，降低工程招标风险确定资格标准，既要保证在工程招标中形成相对激烈的竞争态势，则必须保证有一定量的投标单位，同时又要保证参加投标的投标商满足工程需要，在资格预审期要对投标人有基本的了解和分析。从资格预审到开标，投标人会越来越少。

招标采购实施方案篇3

招标阶段及内容：(2)如果不能确切拟定或最后拟定条件，或采购的服务

1.招标 相当复杂，可采用征求建议书、邀请建议书、两阶段

招标是业主根据已经确定的项目建议书，提出招招标、竞争性谈判、设计竞赛等方式;(3)聘用专家提供

标采购项目的条件，向潜在的承建方发出投标邀请的咨询、研究、监理等服务，这种方式更侧重对专家知行为。招标是招标单位与监理方共同合作的行为。这识、技能、经验方面的考虑。在招标方式确定后，监一阶段经历的步骤主要有:确定项目需求，编制招标文理方应协助业主制定招标文件和评标标准，并对招标件，确定标底，发布招标公告或发出投标邀请，进行过程的组织提出建议。

投标资格预审，通知投标单位参加投标并向其出售标招标方式的分为：公开招标和邀请招标。公开招书，组织召开标前会议等，这些工作主要由业主组织。标是指：招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人

2.投标 或者其他组织投标；邀请招标是指：招标人以投标邀投标是指投标单位接到招标通知后，根据招标通请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

知的要求填写招标文件，并将其送交业主的行为。在这一阶段，投标单位进行的工作包括:申请投标资格，购买标书，考察现场，办理投标保函，算标，编制和

投送标书等。

3.开标

开标是业主在预先规定的时间和地点将投标单位的投标文件正式启封揭晓的行为。开标由业主方组织

进行，监理方履行监督职责，还须邀请投标方代表参

加。在这一阶段，开标工作人员要按照有关要求，逐

一检查每份标书封套的完整性，然后开封进行唱标。

开标结束后，还应由开标组织者编写一份开标会记要。

4.评标

评标是业主根据招标文件的要求，在监理方的配

合下，对所有的标书进行评审和评比的行为。评标由

业主方组织进行。在这一阶段，业主和监理方要进行的工作主要有:评审标书是否符合招标文件的要求和有

关规定，组织人员对所有的标书按照一定方法进行比

较和评审，就初评阶段被选出的几份标书中存在的某

些问题要求投标人加以澄清，最终评定并写出评标报

告等。

5.决标

决标也即授予合同，是业主决定中标单位的行为。

决标是业主的单独行为，但须和监理方一起进行裁决，但监理要保证其过程是公正的。在这一阶段，业主所

要进行的工作有:决定中标单位，通知中标单位其投标

已经被接受，向中标单位发中标意向书，通知所有未

中标的投标单位，并向他们退还投标保函等。

6.授予合同

授予合同习惯上也称签订合同，因为实际上它是

由招标单位将合同授予中标单位，并由招标单位、中

标单位签署合同的行为。在这一阶段，通常业主和承

建方双方对标书的中内容进行确认，并依据标书签订正式合同。为保

证合同履行，签订合同后，中标的承建方还应向业主

提交一定形式的担保书或担保金。

招标方式的确定和招标方式：

(1)如果可以拟定详细的条件，而且服务的性质允许采

用招标方式，可采用公开或邀请招标的方式进行;