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天台旅游公司 天台旅游集团篇一

（共和县发改局2011年3月11日）

一、共和县旅游业发展情况

共和县旅游业起步较晚，基础差、底子薄，旅游业发展相对滞缓。在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，加大旅游项目和资金争取力度，加快旅游项目建设，强化旅游宣传推介，着力优化旅游市场环境，全面提升旅游形象。全县的旅游基础设施逐步完善，接待能力明显增强，旅游产业的综合带动辐射作用日益显现，产业效益稳步提高，旅游产业呈现出快速发展的良好势头。

1、旅游业稳步发展

2006至2010年是共和旅游产业迅猛发展的时期。全县共接待国内外游客88.26万人次，旅游总收入8801.2万元。目前，全县现有3a级旅游景区1个，4家星级饭店。宾馆从业人员109人。旅游业发展带动了“农家乐”、“牧家乐”等快速发展，建成初具规模的“农家乐”、“牧家乐”共有35家，农家乐从业人员约170余人，乡村旅游的发展不仅转移了农牧区剩余劳动力，而且提高了共和旅游的接待能力。

2、旅游规划编制工作取得新成果

“十一五”期间，我们坚持以科学发展为指针，结合共和县旅游发展现状，先后编制完成了《共和县旅游发展规划》这些前期工作，为今后旅游业的发展打下了良好的基础。紧密依

托共和处于“三江源”生态旅游区重要过境地的区位优势和沿黄旅游发展的重点区域地理优势资源，通过争取，将我县的主要景区景点的开发及基础设施建设项目纳入《青海省“三江源”生态旅游区总体规划》、《青海省黄河水上明珠游览带总体规划》之中，为全县今后旅游产业的高起点规划、高标准建设、高效率推进、高收益回报打下了坚实的基础。

3、旅游项目建设取得新突破

共和县旅游基础设施建设日臻完善，投资5万元修建了旅游标示牌；投资80万元对倒淌河镇旅游公厕进行改造升级。通过对景区房屋、地面、给排水、绿化、道路护栏等基础设施项目建设投入力度的加大，景区的旅游基础设施条件以及村容村貌都发生了巨大改变。

4、旅游行业管理迈上新台阶

近年来，我县旅游行业管理围绕“三创”（即景区创a、饭店创星、旅行社创强）的理念，深入开展“旅游行业管理年”活动，大力推行旅游标准化建设，全县旅游进入规范有序发展的轨道。一是龙羊峡库区被国家旅游局评为aaa景区。二是加大旅游从业人员培训力度。组织全县旅游干部参加了业务培训，提高了旅游干部的管理水平。三是强化旅游安全管理，规范了旅游市场秩序。认真开展旅游安全生产“三项行动”和旅游安全警示教育活动。

二、旅游发展优势和基础

1、资源优势。目前，共和境内有被列为国际重要湿地资源和国家级风景名胜区的高原明珠青海湖；青藏与黄土两大高原、农区和牧区的分水岭、象征藏汉文明交融和民族团结的西海屏障日月山；标志着人类科技与智慧的黄河第一坝龙羊峡水电站；历史上发挥重要作用的唐蕃古道、丝绸辅道；藏、汉、回、蒙、撒拉各具特色的民风民俗民情浓郁淳朴，自然景观与人文景观交相辉映。

2、区位优势。共和县地处青南交通要道,青康公路(214国道)、109国道横穿全县，地理位置优越，是进出青藏南牧区的重要驿站。共和县西与海西州都兰县、乌兰县、天峻县相连,北隔青海湖与海北藏族自治州刚察县、海晏县相望,东北、东南与湟源、贵德两县毗连,东南隔黄河与贵南县为邻,西南与兴海县接壤。全省确定的近期旅游业重点发展区域为“两圈两带”：环西宁旅游经济圈、环青海湖民族文化体育圈、黄河水上明珠游览带、青藏铁路世界顶级游览带，共和县位于该“两圈两带”之中，为旅游业重点发展区域，而且著名的唐蕃古道也经过共和境内，充分证明了共和县旅游在省内拥有十分突出的区位优势。

3、旅游资源丰富。共和是一个旅游资源富集地，自然景观众多，藏传佛教宗教文化和民俗文化资源异彩纷呈, 人为破坏和野蛮开发范围较小，使独特的高原历史文化和民族风情的原始性和完整性得到了较好地保留。2006年在编制《共和县旅

游发展总体规划》时，经规划组调查，全县记录在案的旅游资源数量达178个，类型包括地质地貌、水文、湖泊、高山、河流等自然旅游资源及宗教文化、古建筑，古遗址与历史文化、民族风情等人文旅游资源，资源和资源类型丰富。核心资源有青海湖和黄河大峡谷为主景区的水域风光旅游资源，周边分布有历史文化资源。呈现出水域和历史文化资源相结合，自然与人文资源相结合，遗址遗迹、古建筑等人文旅游资源丰富，温泉旅游资源富集的景观资源特点。

4、乡村旅游优势。共和是农耕文化和游牧文化的交汇地带，集田园风光和独特自然条件下的草原文化于一体，具有发展乡村旅游的丰富资源和基础条件。丰富多彩的乡村民俗风情、乡土文化艺术、民居建筑、乡土气息浓郁的农事节气生产生活活动，地标性特征明显的农产品等资源基础都保持着较完整的传统特色。发展乡村旅游，为游客在休闲农庄提供娱乐、采摘、农作、烧烤、食宿等一条龙服务，让游客在环境优美的乡村度假、避暑、体验乡村文化，了解乡村生活，使游客在接近自然的旅游活动中达到放松心情、回归自然、休闲养生。

三、发展目标

我县发展旅游业定什么样的位，要达到什么样的目标，直接决定着发展的思路和措施。国务院《关于加快发展旅游业的意见》把旅游业定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”；省委省政府在全省旅游工作会议

上，把旅游产业定位为我省经济社会发展中的“重大支柱产业”，对于我县旅游发展的定位，在全县经济社会发展中，应该将旅游作为重要支柱产业来培育。

1、形成完整合理的旅游产品结构。依托青海湖、温泉、龙羊峡库区丰富的旅游资源优势，开发和完善观光游览、避暑疗养、休闲度假、宗教朝拜、科学考察、商务会议等系列旅游产品，构建种类多样、吸引力强、结构合理的旅游产品体系。

2、形象定位：高原湖滨温泉，度假休闲天堂，服务人的地方

3、形成具有核心竞争力的旅游名牌精品。

4、形成完整合理的旅游行业结构体系。合理配置与旅游活动相关联的食、住、行、游、购、娱等六要素资源，形成完整的、关联紧密的行业结构，构建与生态旅游、休闲度假旅游、康疗保健旅游、观光旅游、体育文化旅游和商务会议旅游相适应的旅游行业结构体系。

积极争取国家投资，加大招商引资力度，进一步完善景区的基础设施，提高景区服务能力，争取我县“十二五”未旅游业目标为：接待国内外游客达到70万人次以上，旅游总收入达到1.14亿元，年平均增长25%和50%，相当于全县gdp的0.66%左右，旅游业发展成为共和县重要的支柱产业。

四、困难和挑战

“十一五”期间，共和旅游产业发展虽然取得了很大的进

步。但是旅游发展起步晚，投入不足、发展不够、实力不强仍然是我县旅游业发展面临的首要问题。

1、旅游总量低，发展较为滞后。共和旅游业才刚刚起步，旅游知名度不高，旅游缺乏拳头产品，旅游总量低，旅游资源开发利用程度低，缺少有利开发条件，一些知名旅游景区景点尚未得到整体开发，个别有价值的景区景点尚处于发掘过程，在一定程度上限制了旅游业的发展。

2、旅游基础设施有待进一步完善。旅游发展的六大要素“吃、住、行、游、购、娱”，形成了一个完整的统一体，缺一不可，共和县目前满足不了这一要求，旅游接待设施薄弱，数量有限，质量不高，有些景区缺乏必要的基础设施，这些因素使共和难以引起旅游开发商的兴趣。

3、尚未形成良好的旅游形象。共和开发旅游的积极性较高，但对自身旅游资源的特点及其竞争优势和劣势分析不足，高层次定位不够，没有确定重点的建设项目。无法树立起一个有鲜明特点的旅游形象，在省内旅游市场上缺乏竞争力。另外，虽然共和县拥有丰富的旅游资源，但部分旅游产品与省内其它地区的旅游产品仍有相似性，在短期内难以形成较强的竞争优势。

4、高原环境对旅游业造成一定的负面影响。共和县地处青藏高原，旅游业发展存在着旺季短、淡季长的明显问题。旅游淡季长达8—9个月，在此期间，旅游人数寥寥无几，设施

大量闲置。而旺季集中在6月中旬到10月中旬的4个月，此时，旅游人数较多，旅游接待存在明显压力。

5、周边景区的竞争压力。共和县周边存在很多具有较强竞争力的旅游景区，这些地区旅游业发展较快，并形成了一定的产业规模；如共和周边的贵德、湟源、海北等景区的发展势头迅猛，省内的玉树、三江源、昆仑山、可可西里等具有较大的潜力；黄河流域有贵德、循化、尖扎等县走在了共和县的前面，对共和旅游起到一定的屏蔽作用。

资源的同质性给旅游业的发展带来了竞争，其一，两大王牌旅游资源青海湖和龙羊峡不是共和县特有、独有的旅游资源，如青海湖北岸有海北州的刚察县、海晏县，龙羊峡库区南岸还有贵南县；其二，宗教文化、民俗风情等旅游资源在果洛、玉树有明显的优势，增加了我县旅游发展的难度和压力。

五、保障措施

1、加大政府的投入力度

要实现旅游业的超常规发展，必须要重视和优先建设好与旅游业相关的吃、住、行、游、娱、购等各要素行业，加快道路、通信、文化、环境、生态等基础产业的建设，这就要求政府必须负责起投资主体的角色，由政府组织资金的筹措、投入。加快公路、旅游城镇的建设，供电、供水、通信、医疗、教育培训等的投入和建设。对旅游景点景区的建设，政府资金进行先期投入，在旅游业起步阶段，政府在财税方面的优惠政策和

适量的导向性投资，对解决旅游宣传促销、教育培训、编制规划和基础设施建设的经费支持，仍然是必要的，这是实施政府主导型战略必不可少的资金保证。

2、加大旅游管理建设的力度

旅游业是共和县未来发展的带动型产业，其重要性不断增强，为此必须加强旅游管理建设：切实加强党委、政府的领导，加大政府主导协作的力度。各级领导重视旅游业发展，要经常了解当地旅游业发展的最新情况，及时解决工作中的问题和困难，实行党政一把手亲自抓旅游工作，把旅游业放在突出的位置，优先发展。

旅游业是一项跨部门、跨行业、跨地区的综合性经济产业。要解决和协调好与旅游业发展相关的各行业之间的关系，共同为发展该地旅游业贡献力量。所以，必须在行政配置、人员、资金等方面给予充分保证。

对全县旅游业发展具有战略意义的重点旅游开发区的开发和管理，要以市场经济的规律和要求为准则，勇于冲破既得利益、部门利益、地区利益的局限，站在大旅游的角度，研究和解决旅游业发展中的问题。

同时要强化和明确旅游主管部门的宏观管理职权，使其对旅游业具有较强的监管力度，保证旅游业发展的有序运行，与旅游相关的各种项目的审批和实施要经旅游主管部门的监督，以免造成重复建设和盲目竞争。同时，有关部门还应对旅游项

目开发过程中造成的对环境、城镇规划方面的影响做出评价和进行监督。

3、实施产业扶持政策

制订投资、金融、税收等方面的优惠政策、营造一个良好的旅游投资环境，要让投资者放心投资，有钱可赚。对旅游企业的新增所得税，财政部门可以采取收支两条，予以适当返还；新开旅游企业，在前几年可以享受免交所得税的优惠；对低息贷款的发放也应有所倾斜，支持和鼓励一批有竞争力的旅游企业的发展。

六、对策思路

1、注重对客源市场的调查研究，使客源市场开发战略更具科学性。同时对共和县本身的资源状况、接待能力、旅游产品形象、促销工作效果、环境承受能力以及旅游业的经济效益与社会效益的增长情况等，也要进行调查分析。通过对客源市场内外环境因素的把握，充分发挥自己的优势，从而打造出共和县具有国内、国际影响的旅游品牌，使共和县的旅游业在省内占有相当的比重。

2、注重旅游产品的开发，提高旅游产品的档次，增强旅游产品对目标客源市场的吸引力。旅游产品是旅游业发展的基础和核心。共和县能否吸引更多的游客，关键在于其旅游产品的类型、数量、品质、档次、特色和形象。共和县应根据规划阶段性建设中的项目创意，不断开发新的旅游产品种类，吸引

更多的游客。

3、共和县应通过提供丰富而富有特色的旅游产品和优质的旅游服务，使“以人为本，游客至上”的理念得以充分实现，让游客在旅游区的旅游中真正感受到乐趣。因此，旅游区良好形象的建立，有助于培养游客的忠诚度，有助于确保稳定的客源，有利于进一步扩大新客源的范围，有助于增强在旅游区竞争格局中的优势。

4、注重分销渠道的开拓，增强客源市场开发的促进力。客源市场的开发需要有合适、高效的分销系统或畅通的渠道。共和县目前还没有自己的分销渠道网络，必须在此方面加大投入和工作力度。具体措施有：

（1）参与西宁市的对外销售活动；（2）参与青海省的对外销售活动；

（3）注意与周边其它旅游区的联合销售。通过上述销售渠道的开拓，从而促进客源市场的开发。

天台旅游公司 天台旅游集团篇二

吴中区旅游产业发展调研报告

吴中区历史文化源远流长，风光景色秀丽宜人，旅游资源得天独厚。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区旅游行业认真贯彻落实科学发展观，以“旅游发展年”、“旅游发展提升年”和“太湖旅游世博年”为主线，解放思想、开拓创新、迎难而上、务实奋进，旅游业呈现健康稳定快速的良好发展态势，发展环境更加优化，整体实力明显增强，产业规模持续扩大，“吃、住、行、游、购、娱”六要素功能更加完善，“苏州吴中，太湖最美的地方”旅游品牌初步树立。2008年，全区接待国内外游客突破1100万人次，实现旅游总收入近100亿元；2009年，全区接待国内外游客1296万人次，实现旅游总收入110亿元；预计2010年上半年，接待游客920万人次，实现旅游收入97亿元。旅游业各项发展指标在苏州大市范围内均名列前茅，对全区经济社会发展的贡献份额不断提高。

一、旅游业发展发展现状

1．发展机制日益完善。区委、区政府高度重视旅游业发展工作，对旅游业发展作出一系列重大决策和部署，先后制定出台《吴中区旅游引导资金使用管理办法》、《旅游工作专项考核实施意见》、《吴中区旅游产业发展奖励实施办法》等政策文件，区财政每年安排旅游引导资金1000万元，专项用于项目建设、宣传推介、节庆活动等，极大地调动了各地、旅游企业做大做强做优的积极性、主动性和创造性。

2．产业规模不断扩大。全区有国家a级景区7个（6个国家4a级景区、1个国家3a级景区）、全国农业旅游示范点7个，4a级景区和全国农业旅游示范点数量在长三角地区县（区）级中名列前茅；有11家旅行社、规模型旅游饭店40家，其中星级酒店18家（五星级酒店1家、四星级酒店6家），度假型酒店18家，床位总数7000

多张；有江苏省星级农家乐46家（四星级农家乐7家、三星级农家乐18家）；有旅游职业学校1 所。目前，全区旅游直接从业人员万余人，间接从业人员6万多人。

3．品牌影响显著提升。品牌宣传强势推进。电视连续剧《兵圣》、旅游形象代言人刘亦菲等大片、名人效应进一步显现，采取在央视等主流媒体投放吴中旅游形象宣传片、出版发行《吴中旅游》杂志、改版升级“中国苏州太湖旅游网”等系列措施，成效显著。节庆活动丰富多彩。连续多年举办洞庭山碧螺春茶文化旅游节、太湖开捕节、太湖梅花节、羊肉美食文化旅游节、孙子兵法文化旅游节、甪直水乡妇女服饰文化旅游节等重大特色旅游节庆活动，以节造势扩影响、借节发力促发展。营销推介积极有效。开展碧螺春茶文化旅游节北京推介会、日本东京旅游说明会、太湖文化旅游产业投资论坛等针对性强的专题推介活动，推出吴中旅游优惠卡，不断开拓上海、南京、杭州等周边市场和日本、北京、山东、四川等中长线客源市场，“苏州吴中—太湖最美的地方”的旅游品牌得到显著提升。

4．发展水平有效提升。强化规划引领，重点编制完成《吴中区旅游发展总体规划》和5大古镇、8大山体、11个古村落以及穹窿山景区、金庭缥缈景区、东山碧螺景区、木渎白象湾等专项规划，精心编制完成江南文化园、上真观、宁邦寺、启园、香雪海等专项策划，逐步跳出原有粗放、低效的增长格局和模式，推动旅游产业发展不断转型升级。强化项目建设。积极吸引外资、民资、社会资本参与旅游产业的开发、建设和管理，近年来，全区累计投入40多亿元用于重点旅游项目建设，太湖文化论坛、穹窿山、旺山、三山岛、缥缈景区、苏州海洋馆等一批重点项目相继对外开放；太湖高尔夫俱乐部、环秀晓筑等高端项目不断涌

现；三山岛、淞南生态农庄等乡村旅游发展态势良好；太湖国际大酒店、香山国际大酒店等高星级酒店项目不断进驻。同时，快乐之乡、中国工艺文化城、观音园等超大规模项目加快推进。随着一大批旅游项目的建成运营，全区旅游产品不断丰富，正逐步形成以观光产品为基础、休闲度假产品为重点、特色旅游产品为补充的复合产品体系。

5．行业文明逐步提高。规范行业行为。深入开展各类专项行动，加大对“农家乐”进行专项整治，严格规范宾馆饭店、旅行社、景区（点）等的经营行为。加强队伍建设。加强全区旅游导游员、营销队伍建设，全面提高旅游从业人员文明素养和行业诚信度。充分发挥区职教中心校、旅游职业学校等教育培训优势，每年组织培训管理干部、宾馆饭店服务人员等 人次以上，全面提高从业人员专业素质。开展文明行业创建活动。在全区旅游行业开展了“创建文明单位、文明岗位、巾帼示范先进、苏州市旅游优秀企业和苏州市青年文明号等活动，积极参加创建全国无障碍建设城市活动，形成行业内讲文明礼貌、热情服务的良好氛围，2009年成功创建苏州市文明行业。

二、旅游业发展存在的瓶颈制约和问题

1．旅游产业科学发展的体制机制还不够好。一是资源整合不充分、协调管理不到位，存在体制不

一、多头管理等状况，同质化发展、低水平竞争的问题依然突出。二是引入、投入机制方面，尚未形成社会资本、民营资本、境外资本和国有资本的多元化投入机制，缺乏强有力的旅游投融资载体和平台。三是产业特色不突出，产品开发利用上未能发挥资源优势，产业要素发展不够平衡，布局不够合理。

2．旅游产业转型升级的推进力度还不够大。一是主要依赖观光旅游的特征仍然十分明显，新的规模型、特色强的龙头产品不多，度假型、商务型、文化型旅游产品还没有形成规模效益，夜间旅游、水上旅游等特色产品比较欠缺。二是旅游要素配臵不完善。产业优势地位尚未形成，“吃、住、行、游、购、娱”产业集群发展不平衡。旅游服务系统不够成熟，交通组织不够完善，娱乐配套设施不够便捷，酒店业集聚不够理想，旅游购物发展滞后。三是旅游国际化程度不高。国际知名度和影响力不高，入境旅游接待人次总量和所占份额还比较低，没有国际品牌酒店、品牌旅游企业引进落户，符合国际旅游要求的旅游公共服务体系建设相对滞后。

3．旅游行业管理的整体水平还不够高。一是行业文明的水平不够高。标准化、规范化、精细化、经常化还不到位。二是联合监管的力度不够大。旅游市场秩序联合检查监督的机制还没有真正形成，齐抓共管的制度还不完善，管理措施落实不够到位。三是旅游队伍建设不够完善。旅游人才特别是高端运营人才不足，缺乏高水平的旅游开发、经营、管理人才，一线服务人员队伍配臵不够齐整、素质还不够高。

4．旅游项目开发制约颇多。旅游项目建设还不能完全适应市场发展要求，缺少有重大震撼力、强烈吸引力和市场影响力的项目；项目特别是重大旅游项目建设普遍存在土地供给不足、指标缺乏，审批环节多、要求严、周期长等问题；有些项目存在融资困难、资金短缺，建设进度不快；一定程度上存在项目重复建设、布局不够合理、发展不平衡等现象。

三、促进旅游业转型发展的对策举措

（一）发展思路。深入贯彻落实科学发展观，根据苏州市建设“三区三城”总体目标，围绕全区开辟“太湖时代”战略要求，按

照“两轴、两带、三区、多节点”的总体旅游发展格局，以太湖国家旅游度假区为核心，重点突出“太湖休闲度假”和“孙子兵法文化”两大主题，大力实施区域引擎拉动、整合创新管理、旅游配套发展三大战略，全力发展太湖休闲度假游、水乡古镇风情游、乡村田园休闲游、江南文化体验游四类旅游产品，实施细分营销、整合营销、话题营销和节事营销四大营销策略，加快太湖文化论坛、光福快乐之乡等重大旅游项目建设，着力提升旅游综合服务、旅游交通、旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物等配套要素建设，进一步壮大产业规模，优化产业结构，推进产业创新，提高产业素质，提升旅游产业核心竞争力和国际化程度。

（二）发展目标。通过努力，近期将吴中环太湖旅游打造成苏州休闲度假旅游的引领者、苏州旅游重要增长极和环太湖旅游龙头、华东地区旅游的重要节点，中远期打造成全国滨湖旅游的标杆、国家生态旅游示范区和国际上具有一定知名度的滨湖休闲度假旅游名区。到2012年，接待游客达到1530万人次，实现旅游总收入突破150亿元，年均增幅保持在10%以上，旅游产业增加值占gdp的比重达8%以上。力争通过3到5年的努力，全区旅游产业的规模和效益位居苏州大市乃至长三角领先水平。

具体做好以下几项工作：

（一）狠抓总体规划实施，优化产业发展环境

1.抓好规划引领工作。规划是旅游业发展的龙头。目前，《吴中区旅游发展总体规划》已经编制完成，为我区旅游规划体系的形成打下了坚实基础。今后的主要工作是把增强总体规划“落地率”做为旅游规划工作的核心，把重点放在各类分区规划、专项规划以及项目控制性详规和修建性详规的编制上。要突出规划对旅游产业发展的引领和提升作用，精心培育打造“两轴两带三区多节点”的旅

游总体发展格局。

2.抓好机制体制创新。探索区内现有景区、景点的资源和各类旅游项目设施的整合模式，创新组建股份公司，实施集团化发展战略，叠加发挥旅游项目优势开发、集中投资和统一运营等功能，提高综合竞争力。

3.抓好政策扶持保障。执行落实好国家和省、市、区在旅游产业发展等方面出台的一系列政策措施，继续深化完善旅游产业振兴和培育提升计划，进一步细化明确配套扶持政策，为旅游产业发展创造更为优良的政策环境。加大资金投入力度，科学合理使用好区财政已安排的各类专项资金，规范执行使用管理办法，确保发挥最大效用。

（二）狠抓重点项目建设，形成多元复合的旅游产品体系 项目是旅游业发展的核心。要强化发展意识，抢抓机遇，按照大旅游、大市场、大项目、大投入、大产出的要求，全力抓好重点旅游项目的招商引资和建设推进工作，为建设旅游经济强区打下坚实的产业基础。

1．加大旅游招商引资力度。做优、做细各项服务工作，努力营造更加优越的旅游投资环境。一是及时更新、完善和优化旅游招商项目，编制旅游项目招商指南。重点加强与专业公司合作，对全区旅游资源进行深入调研分析，策划1～2个震撼力大、拉动性强、示范作用明显的综合性旅游项目。二是在请进来的同时，加大走出去招商的力度，每年组织开展以旅游业为主的三产服务业专题招商活动，积极吸引外资、民资、社会资本参与旅游产业的开发、建设和管理。重点组织中青旅、港中旅等一批专业旅游集团来我区有针对性地考察洽谈，争取投资落户。三是加强跟踪服务，增强签约旅游项目的存活率，提高旅游项目建设的推进速度。

2．加快推进旅游重点项目建设。针对全区重点旅游项目存在规划、土地等审批方面的制约，积极做好对上信息沟通、组织协调和舆论引导工作，争取相关部门在土地、规划等审批方面给予旅游项目更多更大的支持。加快太湖文化论坛、渔洋山生态文化园、苏州休闲太湖俱乐部、江南文化园、孙武书院、姚建萍刺绣艺术馆扩建等旅游项目建设进度，力争早日建成开放；加快快乐之乡、观音园、中国（苏州）国际工艺礼品城等项目报批进度，争取项目早日实质性启动。

3．调整优化旅游项目投资结构。围绕建设区域性旅游目的地的目标，适应旅游发展新趋势，完善旅游投资引导机制，引导改善和提升全区旅游项目规模结构、功能结构和档次结构，进一步提高旅游市场竞争力。一是优化“吃、住、行、游、购、娱”六大要素结构。围绕解决我区旅游产业的短板问题，着重引导投资商向旅游购物、演艺娱乐、夜间旅游等特色项目发展。二是优化功能性旅游项目结构。目前，吴中区旅游已进入高位发展、寻求突破的重要阶段，必须在巩固大众旅游市场的同时，向高端旅游市场进军。要进一步引导投资商向温泉、游艇、高档俱乐部、会所以及综合性休闲度假项目发展。三是优化酒店投资结构。重点引导投资商在环太湖区域发展高端度假精品酒店，在各景区重点发展主题酒店、汽车旅馆、乡村度假酒店、特色酒店及分时度假酒店，在吴中城区重点发展经济型酒店。

4．加快丰富旅游产品体系。一是发展太湖水上旅游产品。按照我区太湖水域资源、水文和气候条件等特点，稳步推进休闲体验、观光互动、渔家风情、运动竞技、高端商务等五类水上旅游项目发展。加快引进组建水上旅游经营主体，错位实施太湖岛屿旅游项目的开发，打造水上旅游产品链。二是大力发展夜间旅游产品。完善

夜间文化旅游休闲景点和场所，开发夜间文化旅游项目，做好以夜间购物、夜间餐饮、夜间休闲、夜间观光为内容的“夜吴中”文章，满足游客对夜间活动的需求，丰富中外游客和市民的夜间旅游生活。三是大力发展乡村旅游产品。以旺山、三山岛、淞南生态农庄、未来农林大世界等乡村旅游项目为载体，开发农事活动体验、农产品展示、农产品采摘以及餐饮、垂钓、野营烧烤等具有农业特色浓郁的旅游产品，使旅游者感受乡村风光与淳朴乡情。四是大力发展商务会展旅游产品。依托太湖文化论坛，争取一批重量级、国际级的会展、商务、赛事等主题特色活动落户吴中。积极拓展会展旅游的外延，大力发展面向商务会议人员的商务运动、商务度假、奖励旅游、公司拓展等相关产品，打响太湖会议度假的品牌。

（三）狠抓旅游品牌宣传，形成广泛高效的营销网络体系 整合全区旅游资源，全方位，多渠道，多形式地开展市场宣传推介，大力拓展客源市场，打响“苏州吴中，太湖最美的地方”旅游品牌。

1．稳步拓展旅游客源市场。按照“立足长三角、巩固华东线、走向大城市、开拓亚美欧”的市场战略，全面开展吴中旅游市拓展渗透工程。开展一系列内容丰富、主题鲜明的旅游推介活动，不断巩固上海、南京、杭州等周边城市客源主阵地，扩大长三角范围内的区域合作；进一步巩固深化与河南、山东等地的旅游合作关系，组织赴东北、西南等重点长线客源市场举办专题营销推介，拓展国内中长线市场；充分利用国内、国际旅交会平台，加大开拓日本、韩国、东南亚及欧美等海外客源市场。配合《兵圣》电视剧的推广热播，做好全区各大景区的公众推介。全面改版《吴中旅游》杂志，升级扩容“中国苏州太湖旅游网”，扩大宣传覆盖面。

2．精心组织节庆活动。高标准举办好太湖文化论坛首届年会，继续精心策划举办好以茶文化、渔文化、羊文化、兵圣文化、水乡服饰文化等弘扬吴中特色文化为主题的大型特色文化旅游节庆活动。要突出山水特色，增强品牌意识，多策划举办能彰显深厚文化底蕴的特色节庆活动，突出太湖休闲度假的特色。

3.整合拓展精品旅游线路。依托太湖山水、吴地文化、古镇古村、民风民俗等不同特质的旅游资源和食、住、行、游、购、娱旅游要素，针对不同客源市场，推出“一日游”、“二日游”、“多日游”的产品，精心策划设计集观光、休闲、度假、体验、娱乐为一体的具有国际影响力的精品旅游线路。

（四）狠抓旅游标准化建设，形成竞合有序的旅游服务体系 1．做好景区的创a升a工作。着力打造一批自然环境优美、文化内涵深厚、功能配套完善、管理服务优质的精品景区。一是加强硬件设施建设。按照高等级景区标准，进一步加快景区内外游览交通、通讯网络、金融服务、供水供电、污水处理等基础设施建设，加快游客中心、生态停车场、旅游厕所、旅游标识牌、住宿、饮食、购物、文化、娱乐等配套服务设施建设，建立健全医疗救助、安全防范、事故处理等快速应急系统，为游客创造更为方便、安全、舒适的旅游条件。二是提升景区管理和服务水平。开展好系列培训工作，提高景区从业人员素质。学习考察先进地区在景区建设管理方面的经验做法，邀请专家举办讲座，开阔视野，提高建设和管理水平。举办各类培训活动，提高窗口和一线各类服务人员的服务礼仪水平。三是加强景区环境综合治理。将景点周围的环境和服务设施都纳入到景区的范围，协调相关部门加强景点外部管理，突出解决景点内和周边农家乐、渔家乐、商店及经营摊点的管理难题，搞好规范经营和环境治理。近期工作重点是以我区特有的孙子文化资源

为基础，通过加大对穹窿山景区的扶持提升力度，力争将其早日创建为国家5a级景区，做好光福景区创建国家4a景区工作。

2．做好酒店的创星升星工作。指导区内的星级酒店要继续加强硬件改造和设施完善，重点加强内部管理，提高规范化、标准化水平和服务水准。做好太湖高尔夫酒店、水云天酒店升星整改和姑苏锦江、三德大酒店上星的前期准备工作。继续推进太湖国际大酒店、香山国际大酒店、甪直凯菲尔酒店、东吴大酒店、嘉盛大酒店等一批高星级酒店项目建设，着力打造环太湖地区中高端星级旅游酒店群。实施农家乐专项整治工程，规范农家乐经营管理，建设一批高水平生态农庄和高星级农家乐。

3．做好旅行社的壮大升级工作。引进1到2家有实力的境外著名旅行社和国内大型旅行社前来我区设立分支机构，对外资旅行社的注册资本实行国民待遇，通过市场的优胜劣汰来提升旅行社的整体竞争力；鼓励有条件的旅行社向集团化发展，提高旅行社经营规模，实现网络化经营；鼓励中小型旅行社走专业化发展之路，通过市场细分，发展会议旅行社、水上游旅行社、汽车旅行社等各类专门化定位的旅行社。近期工作重点是做好吴中区内地接旅行社的培育工作，扶持地接业务做强做大。

（五）狠抓交通购物建设，形成齐全丰富的旅游配套体系 1．加强交通体系建设。健全完善的旅游交通体系是旅游目的地的有力支撑和必然要求。加强交通组织。对外交通方面，在度假区设臵远程候机楼，在苏州火车站、汽车站开通旅游班车，开通与长三角重点城市集散中心间的旅游班车。内部交通方面，要增设多种类型的交通工具，实行旅游交通公交化运营。同时，在旅游旺季期间加强交通疏导。加强基础工程建设。加快东山环岛公路、金庭环岛公路建设，加快构建起以度假区核心区为中心，连通各大景区，出入通畅的生态游览通道；加强通道沿线的环境整治和生态绿化建设，营造整洁、舒适、生态的游览环境；新建、改建和扩建部分停车场，提供充足的车位及安全保障服务。

2．加强旅游购物体系建设。旅游购物是旅游产业的重要内容，是提高旅游综合经济效益、带动地方百姓致富增收的重要途径。针对全区旅游购物发展相对薄弱的现状，要从多方面入手进一步加大对旅游购物产业的扶持、培育和指导，扶持一批规模经营和成长性好的旅游商品生产企业；深入挖掘开发一批反映地方特色和风貌，纪念性、工艺性较强的旅游商品；支持旅游商品市场、购物中心和特色街区建设，完善城市旅游购物功能。要在整合吴中区现有的旅游购物点的基础上，规划建设区级旅游购物中心，并在各景区、旅游集散中心建设一批外观统一、管理规范、各具特色的购物网点，构建体系丰富、立体化、主题化、特色化、规范化的吴中区购物体系。

3．加强旅游综合服务区建设。加快完善城市依托型（吴中城区）、交通游憩型（高速公路服务区）、景群型（多个景区之间）、景区型（景区内部）、汽车营地型（景区周边）和迷你型（车站、商业区等）等六大类型旅游综合服务分布局。大力拓展服务区的游客集散、旅游咨询、旅游形象宣传、票务服务、旅行社组接团服务、旅游投诉接待和旅游产品、旅游线路、旅游商品展示等服务功能。

（六）狠抓管理服务建设，形成规范严谨的行业监管体系 1．强化依法治旅工作。按照旅游市场治理整顿的属地管理原则，建立健全旅游秩序建设工作考核评价机制。加强联合执法检查和综合治理，依法查处违法、违规经营和扰乱市场经营秩序行为；加强政府管理，健全人大代表、政协委员监督、新闻监督和游客参与的社会服务监督体系建设，完善旅游投诉机制，依法维护游客的合法

权益。建立和完善旅游企业和从业人员信誉公示系统，引导理性消费，规范旅游企业和从业人员的经营行为。

2．深入开展行风建设。以创建文明行业为契机，切实提高旅游行业文明程度和从业人员文明素质。积极做好旅游行业诚信经营的宣传工作，组织旅游管理部门、旅游企业和旅游从业人员，通过召开旅游质量工作交流会、导游工作经验交流会等形式，在旅游企业和旅游从业人员队伍中广泛开展以“诚实守信、守法经营”为主要内容的职业道德和信用道德教育，增强旅游企业的诚信经营意识。

3．加大旅游安全管理力度。强化“安全第一”的思想，全面建立旅游灾害预警系统和应急救援系统，加强旅游治安、消防、交通、食品安全体系建设和医疗急救、紧急救护体系的建设，提高对旅游活动中发生的各种危机、突发事件的信息传递能力、快速反应能力和现场处臵能力。抓好旅游设施、消防、食品安全等专项治理工作，进一步加大旅游安全联合执法检查和专项检查的力度，确保全区旅游产业实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。

天台旅游公司 天台旅游集团篇三

xxx居委会旅游业 发展情况调研

xxxx居委会坐落在xxx镇南部，位于自治区文物保护单位xxxx脚下，距xxx城区仅12公里，xxxx河贯穿全村。近年来，随着旅游业的升温，居委会依靠丰富的历史文化资源，优越的地理位臵，在居“两委”班子及致富能手的带领下，大力发展旅游业，居民收入逐年增加，其他各项社会事业发展形式一片良好。

全居现有户数144户，人口523人，现有耕地面积837.1亩，草场面积9481.35亩（632.09公顷），林地面积450亩，牲畜存栏数1774头（其中黄牛110头，改良牛232头，马69匹，牦牛3头，绵羊523头，山羊29头，猪8头，鸡800只），2012年居委会经济总收入 1009.32万元（其中第一产业178.69万元，第二产业239.5万元，第三产业591.13万元），人均收入8996元，现金收入5398元。

一、旅游业发展现状。

近年来，随着xx旅游业的升温，xxx居委会依靠丰富的历史文化资源，优越的地理位臵，在上级相关部门的正确指导和居“两委”班子及致富能手的带领下，大力发展旅游业。今年3月以来我驻村工作队积极协助xxx居委会通过“四议两公开”工作法，根据村民家庭实际情况，明确分工，通过成立马队，经营手工艺品、经幡、藏香销售以及拍照等方式，全面实现每家每户有路子，全村全民参与旅游业。为确保旅游业安全稳步发展，年初居委会还与每户村民签订旅游业卫生、安全责任书，定期开展培训宣传等教育活动，强化安全意识、服务意识，实现全年旅游业无事故。据初步统计，目前xxx居委会群众旅游收入达到了80万元，人均参与旅游业纯收入已突破5000元大关。

二、近八年间旅游业发展概述

80年代末，xxx被确定为自治区级文物保护单位，xxx也被确定为国家4a级景区。随后，居委会逐步走上旅游业发展道路。2000年初，随着xxx的知名度逐渐提高，居委会居民xxx购买了第一匹马用于游客运输，随后居民xxx也第一个开始摆地摊卖手工艺品。那时，旅游业发展思路正式形成。

2005年开始，居委会旅游业发展初见成效。那时xxx景区出现了第一家藏餐馆，两家小商店，15户家庭拥有了载客马匹。全居委会人均旅游纯收入达到了1800多元。

2008年开始，景点区域有人开始拍照赚钱，有人开了民族小手工艺商店，有人开始买经幡，有人开始卖藏香，有人开始跑客运运输等等，马匹也增至20多匹，居委会旅游业发展已初具规模。那时，人均旅游业纯收入也达到3500元。

2011年，居委会开始大力发展旅游业，商店增至8家，茶馆增至5家，客运车辆增至6辆，马匹增至57匹，还成

立了2个专业载客马队。同时，居委会通过四议两公开工作法，开始明确分工——牵马的、买工艺品的、卖经幡的、卖藏香的、拍照的等等，具体落实到位，全面实现每家每户有路子，全部发展旅游业。也是这一年全居委会人均旅游业纯收入突破5000元。

2012年底在驻村工作队的争取下，xxx居委会获得xxx第六批援藏项目，该项目主要是xxx周边进行基础设施建设，并包括“xx泉”景点开发建设、xxx上山游步道延伸、前山绿化硬化等内容。该工程于2013年3月28日正式开工，目前已全面竣工。初步估计，该景点的建成将对本居委会经济社会发展起到一定的推动作用。

2013年3月5日—3月底，第二批驻村工作队还争取专项资金22万元，创建“乡村旅游示范户”4户，为其购臵电视机、消毒柜、热水器、家具等设备，为乡村旅游发展打下坚实基础。

2014年3月，驻村工作队帮助居委会制定完善《xxx居委会生态文明小康示范村后期管理办法》，并监督执行，既改善了景区环境，有提升了景区知名度。

2014年6月，第三批驻村工作队完成度假村绿化等一些列工作，标志着旅游发展迈上新台阶。

三、今后的发展思路

发展乡村旅游业,对于促进新农村建设,促进农业发展，提高农民生活水平质量具有非常重要的意义。通过乡村旅游业的发展,可以有效的开发农村旅游资源,调整农业产业结构,促进就业,为农民增收。通过广泛征求居委会“两委”班子和广大群众的意见建议后，初步形成如下乡村旅游业发展思路：

（一）创新乡村旅游发展方式。

以乡村田园风光、乡村生活和乡村文化为旅游吸引力，以农牧业和农村特色资源为基础开发旅游产品，吸引游客前来观光游览、休闲度假、考察学习、参与体验。同时，要围绕产品主题和文化内涵，精心策划一批游客参与性强、具有体验趣味的活动项目，加以开发建设，让游客充分体验乡村民风民俗、农家生活和劳作形式，在劳动的欢快之余，购得满意的农副产品和民间工艺品。在蔬菜采摘、鱼塘垂钓、草原骑马、休闲观光、风光摄影等各种喜闻乐见、乐于参与的乡村游体验项目上下功夫。

（二）挖掘藏源特色文化。

下一步将重点深入挖掘民族文化、宗教文化、历史文化、神话传说等文化资源，促进文化产业和乡村旅游产业相融合。力争组建一支乡村文艺表演队伍，精心编排表演剧目，组织藏族服饰、锅庄舞曲、藏戏演出等。同时要做大做强民族手工艺品、奶制品、酥油制品、菜籽油、青稞酒等具有一定发展前景的旅游商品加工业，积极开发刺绣、藏毯、氆氇

等旅游产品，丰富旅游商品种类，提升旅游商品文化品位。同时，可重点加强居委会“xxx度假村”项目建设，让游客留得住、可消费。

（三）加强旅游从业人员技能培训。

要把旅游人才培养和职业培训作为本居委会人才队伍建设的首要工作来抓，加强对乡村旅游从业人员的职业道德和社会公德培训。努力培养一批守法纪、有文化、善经营、懂管理的乡村旅游人才。要采取多种措施，开展旅游景区、星级农家乐等负责人的培训，实行资格认证和持证上岗制度，提高乡村旅游从业人员的管理和服务水平。