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乡镇政府工作报告决议 乡镇政府工作报告决议篇一

----在xxx第十六届人民代表大会第一次会议上的报告

(xxx年12月12日)

xxx

各位代表、同志们：

现在，我代表xxx第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

xxx第十六届人民代表大会，是在党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会和自治区第八次党代会胜利召开后召开的一次重要会议，也是继镇党委换届后我镇的又一次重要的换届选举工作。这次大会的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届六中全会和自治区第八次党代会精神，实事求是地回顾总结第十五届人民政府以来的工作，选举产生xxx第十六届人大、政府班子，正确分析当前形势，科学谋划未来五年的发展蓝图，进一步理清和完善发展思路，确定今后五年的奋斗目标和主要任务，突出重点，狠抓落实，切实加强政府自身建设，加快富民强镇步伐，全力构建和谐xxx。

一、第十五届人民政府以来工作简要回顾。

xxx第十五届人民代表大会召开以来，xxx第十五届人民

政府团结带领全镇广大干部和各族群众，解放思想、求真务实、扎实苦干、加快发展，圆满完成了第十五届人民政府提出的各项目标任务和“十五”发展规划，为“十一五”期间全镇经济社会更快更好地发展奠定了坚实基础。

——全镇经济综合实力进一步增强

截止2006年，全镇地区生产总值完成105119万元，比2002年增长105 %，年均增长21%；其中第一产业增加值完成8980万元，年均增长16%；第二产业增加值完成54636万元，年均增长35%；第三产业增加值完成41503万元，年均增长28%。财政收入达到1358万元，比2002年增长125%，年均增长25%。城镇居民人均可支配收入达到7248元，比2002年增长115%，年均增长23%；农民人均纯收入达到3500元，比2002年增长60%，年均增长12%。

——工业经济工作有了新发展。

截止2006年，全镇限额以下工业企业已达510家，工业产业实现增加值54636万元，比2002年增加21500万元，增长84%，工业经济占gdp的比重达到52%。在项目建设上，引进河北塔泉集团林西森泉化工有限公司糠醛加工等3个化工类项目，计划总投资7200万元，现已完成投资3500万元；引进天津世江矿业开发有限公司马岱沟铅锌矿等5个探矿类项目，计划总投资4400万元，现已完成投资1180万元；引进北京绿源卡德饲料有限公司xxx奶牛饲料加工等8个农畜产品深加工及建工建材类项目，计划总投资4090万元，现

已完成投资2380万元。在工业园区建设上，2002年，启动建设了金鼎工业园xxx工业园区建设，规划占地1000 亩，现已引进4户企业入驻，完成投资800万元；2006年，启动建设了xxx民营工业经济创业园区建设，规划占地1000亩，一期工程占地380亩，计划总投资860万元，现已完成前期规划和道路建设等前期基础工作。全镇工业经济的发展速度明显加快，对镇域财政的支撑作用初步体现。

——农牧业产业化进程加快，结构调整初见成效。

奶牛养殖、xxx蔬菜批发市场和xxx制糖公司等农牧业产业化龙头企业对我镇农民增收致富的带动作用进一步明显。全镇奶牛、蔬菜、甜菜、食用菌、优质牧草等主导产业进一步壮大。总投资7000余万元，建奶牛养殖小区4个，配套建设现代化奶站3处，全镇奶牛存栏已达3100头，其中进口优质奶牛1300头，日产鲜奶22吨。重点培育育肥牛养殖大户13户，年内出栏育肥牛2万头。肉羊存栏稳定达到5万只，其中胚胎纯种无角道赛特750只。2006年，全镇无公害蔬菜种植已达到4.5万亩，丰产型新品种甜菜种植5500亩。投资110万元，新建食用菌小区1处，发展食用菌栽培户150户，完成食用菌栽培65万盘（袋）。优质牧草（紫花苜宿）保存面积已达到5.8万亩，既调整了种植业结构，又保护了生态环境，实现了生态、经济、社会效益的共赢。

——城镇化进程稳步推进，基础设施建设日趋完善。

市场建设力度进一步加大。在镇财力十分紧张的情况下，采取民营多元资本投资、市场运作的方式，先后为同裕蔬菜瓜果批发市场投入改、扩建资金1000多万元，累计新建市场商住楼23000㎡，新增商业大棚1400㎡，硬化市场交易场地12000㎡，完善市场大门主体工程5处，通过改扩建后的同裕蔬菜瓜果批发交易市场，新增市场固定商业经营户120户，解决就业岗位1200个，年交易量已达18万吨，交易额达1.2亿元。

城镇道路、交通等基础设施改扩建力度加大。配合县城建、土地等相关部门，对城镇主要街道、干道进行了改扩建，分别配合完成了西旱河改道、宝林路、金城街、铜都大街西段、松漠大街西段的拆迁、征地及补偿工作；配合完成了新党政综合办公楼、国税局、地税局、财政局、城建局、县国土局、环保局、广电局、交通局、林业局、计生局、法院等12个部门和单位的办公楼新址的拆迁、征地及补偿工作。配合完成了金城街、春蕾大街、南街泄洪路的拆迁及补偿工作。同时，完成了怡园小区、热力公司、县中心变电所、污水处理厂、三中教学楼新楼、赤峰市中昊汽车运输公司xxx公司即xxx汽车站的征地、拆迁及补偿工作。累计涉及拆迁户1480户，涉及征地 户2536户，征用土地1568亩，发放拆迁、征地补偿款1.5亿元。同时，在乡村公路建设上，2006年，全镇共动用砂石8万余方，高标准完成137公里村级公路建设。

商业街区和小区建设力度加大。在镇内土地开发上，建

设了xxx标准化住宅小区2栋，建筑面积8400㎡；南街住宅小区4栋，建筑面积28000㎡；南门外标准化住宅小区6栋，建筑面积45000㎡。

根据工业经济发展的需要，组织实施了xxx村移民搬迁工程。该项目占地230亩，总投资1400万元，现已完成投资超过800万元，涉及四个村民小组、197户，现已完成主体工程建设176处，完成室内装修73处，迁出区拆除旧房68处，入驻新区78户。同时，启动实施了xxx村整村推进直接到户扶贫项目和xxx村土地整理项目。项目打配机电井15眼，铺设管道9000米，项目总投资160万元。项目完成后，可增加水浇地1980亩，同时解决1500亩旱地果树的灌溉。

——社会事业全面进步。

按照“乡镇办小学”的指导思想，顺利完成了镇内村级小学撤点并校工作，撤并了18个村级小学及下设的教学点，创办了xxx寄宿制小学和十二吐寄宿制小学，使全镇学校数量减少到了2所，进一步优化了教师结构，提高教育教学质量和水平。科技进步对经济的带动作用明显增强。文化建设繁荣、健康、向上。卫生事业有了新发展。民政救助、救济及城镇社会低保发放工作积极稳妥，全镇共有3400人享受城镇低保，1047人享受农村低保，做到了应保尽保。投资220多万元建设的镇敬老院新院民楼已投入使用。新型农村合作医疗工作已全面启动，参合人数达到26300人，参合率

90%以上。

——精神文明和民主法制建设扎实推进。

围绕创建文明城镇、文明社区、文明小区、文明单位，深入开展了群众性精神文明创建活动，2005年，代表全县完成“五星级”文明城镇迎检验收工作。积极营造加快发展的浓厚舆论氛围，有针对性地开展了对外宣传工作。

回顾过去，我们取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，是在县委和镇党委的正确领导下，全镇广大干部和各族人民群众团结奋斗的结果，是社会各界支持与合作的结果。在此，我代表xxx第十五届人民政府，向关心、支持政府工作的各位领导，向为xxx经济和社会发展倾注心血和做出贡献的各族干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！

总结过去工作的实践，有一些宝贵经验值得我们认真汲取和长期坚持：一是必须坚持发展是硬道理的思想，把发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，用发展的办法解决前进中的困难和问题；二是必须坚持从实际出发，解放思想，实事求是，积极探索完善切合实际的发展路子，明晰发展思路，确定发展方向；三是必须时刻注意维护和加强团结，心往一处想，劲往一处使，目标一致、思想统一，形成齐心协力、共谋发展的良好氛围；四是必须不断加强政府自身建设，为全镇经济社会发展和社会进步提供坚强有力的组织保证。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，全镇经济社

会发展还面临许多困难，工作中还有许多不足。主要是：一是工业产业结构不合理，缺少技术含量高、竞争力强、税赋贡献大的大项目、大企业入驻；规模企业数量少，企业小、散、低的现象比较突出，民营经济活力不足，工业园区集聚效应还未真正体现。二是财政增收渠道不多，加之规模企业少，给财政收入带来很大的压力；三是农牧业基础薄弱，产业化、市场化程度较低；四是农牧业产业化层次较低、特色不明显，没有上规模、上品牌、有影响力的农畜产品。五是城乡居民收入增长缓慢，部分群众生活比较困难。六是少数干部思想解放不够、思路创新不够，加快发展的紧迫感和责任感有待进一步增强，经济环境还有待于进一步优化。这些问题，必须引起我们的高度重视，着眼大局，着眼发展，积极采取措施加以解决。

二、新的形势与任务

今后五年，我镇经济社会发展面临良好机遇，全面建设小康社会将进入关键时期。经过“十五”期间的探索、实践、发展和积累，我镇的发展思路进一步清晰，发展重点更加明确，发展基础日益稳固，资源、区位、产业等优势更趋明显。承接“十五”良好来势，抢抓机遇，加快发展，完成“十一五”奋斗目标，既是必须实现的，也是完全能够实现的。

今后五年全镇工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽经济社会发展全局，以加快发展为第一要务，以社会主义新农村建设

为目标，认真贯彻落实县委、县政府的相关会议精神，进一步优化环境，扩大对外开放，把增加财政收入和城乡居民收入作为根本工作目标，突出工业经济、项目建设和招商引资工作的主体地位，加快推进工业化、农牧业产业化、城镇化进程，不断增强镇域经济的综合实力，积极发展社会各项事业，加强政府自身建设、精神文明建设和民主法制建设，努力构建和谐xxx，全面完成“十一五”规划，努力开创全面建设小康社会的新局面。

到2010年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成17亿元，增长18%。其中，一产业增加值完成16000万元，增长15%；二产业增加值完成8.4亿元，增长30%；三产业增加值完成7亿元，增长25%。本级财政力争突破2000万元，增长47%。农民人均纯收入实现4200元，增长32%。

实现上述目标，需要全镇广大党员和各族干部群众统一思想、坚定信心，振奋精神、锐意进取，特别要在以下几个方面形成共识：

一是必须树立和落实科学发展观。贯彻落实科学发展观，政府是最重要的主体。要坚持用科学发展观指导工作，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，转化为领导发展的实际能力，确保实现科学发展。

二是必须把加快发展作为第一要务。发展是夯实我镇经

济基础的永恒主题。虽然我镇几年来取得了长足发展，但在今后一段时期，我镇发展水平仍将处于低层次阶段，发展形势逼人、任务艰巨。当前我们最重要、最紧迫的任务就是要加快经济发展。紧扣发展这个主题，立足镇情、结合实际，认真解决前进道路上的突出矛盾和问题，在任何时候、任何情况下，都不能放松，丝毫也不能动摇。

三是必须坚持“三化”互动，工业化为核心。要牢固树立抓工业就是抓根本的思路不动摇，把发展工业放在核心地位，以工业的发展为统帅，用工业化的思维谋划农牧业产业化、带动城镇化，以城镇化、农牧业产业化促进工业化，实现“三化互动”、良性发展。

四是必须坚持扩大对外开放，借助外力加快发展。xxx是经济欠发达地区，属于典型的投资拉动型经济。因此，要把扩大开放和招商引资作为推动镇域经济实现超常规发展的首要思路，引进资金、技术、人才，靠开放和引进增强自我发展的能力。

五是必须坚持以人为本，促进和谐发展。要从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，加快发展社会事业。加强精神文明建设和民主法制建设，加强社会治安综合治理，保持社会安定团结。

三、努力加快经济发展

（一）大力发展工业经济，努力加快工业化进程。

1、启动内力，做大做强现有工业企业。

未来五年，要进一步摸清矿产资源家底，努力掌握翔实的第一手资料，引进外来资本参与矿产资源勘探开发，努力使矿业经济成为拉动镇域经济和镇域财政的新的增长点，进一步做好森泉化工等3个化工类项目、天津世江矿业开发有限公司马岱沟铅锌矿等5个探矿类项目和北京绿源卡德饲料有限公司等8个农畜产品加工及建材料项目的协调、服务工作，实行跟踪式、保姆式服务，使他们尽快达产达效，实现利税。

2、借助外力，倾力抓好招商引资。

众所周知，不发达地区经济发展的最大劣势是资本匮乏，相应的是技术匮乏、人才匮乏、市场闭塞、文化落后，由于上述原因导致自身积累缓慢。要尽快解决这些问题，主要靠招商引资，招商引资是推动经济不发达地区加快发展的强大动力。抓好招商引资贵在抓好项目的落实，项目建设是招商引资的基础。一是要确保已开工项目的正常运转，为其提供跟踪式、保姆式服务；二是要在新建项目的开工率和资金到位率上下功夫，使其尽快达产达效；三是要在项目的储备和论证上寻求新的突破，切实加强项目库建设，并适时启动实施。要创新招商引资方式，实行专业招商、对口招商、定向招商、以商招商，逐步形成政府、企业、社会共同参与的全民招商的良好局面。同时，要进一步优化经济发展环境，努力营造“人人都是投资环境，事事关系xxx发展”的浓厚氛围。让投资者既充分感受到我镇良好的投资环境，又让他

们成为我们对外招商的宣传员。

3、激活民力，大力发展民营经济。

民营经济是我镇经济发展的最大优势，也是潜力所在、希望所在。要抓住县委、县政府加快民营经济发展的有利契机，以民营工业经济创业园区建设为载体和平台，要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。对发展前景、现有规模占全镇经济主导地位和起支撑作用的骨干企业，要完善扶持措施，实行镇领导联系企业制度，搞好协调服务，促其尽快做大做强，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。引导扶持发展村级民营工业，以观念触动、企业带动和市场联动的方式，以农畜产品加工业为重点，积极引导广大干部群众招商发展民营工业，要千方百计调动全民创业积极性，实现千家万户大联动、大办民营工业的良好局面。

4、搭建平台，加大园区建设力度。

要加快金鼎工业园区园区和民营工业创业园区基础设施建设力度，认真做好园区发展规划，本着集约利用土地的原则，着眼长远，为企业入驻和园区发展留足空间；明确园区定位和产业发展方向，依托资源、区位、产业等优势，建设特色工业园区。积极引导各类生产要素向园区聚集，优化资源配置，提高产业关联度，培育并形成产业集群，使园区成为承接产业转移的基地、企业成长的孵化器和城镇发展的新组团。

（二）做好“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的总体目标，努力加快新农村建设步伐。大力发展农村经济，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础。坚持用工业化的理念谋划农牧业生产，用产业化经营带动农村经济发展。

一是大力发展农区畜牧业。努力形成以奶牛养殖为主，以肉牛、肉羊为辅，以其它禽、蛋、肉等畜产品为补充的发展新格局。今后五年，继续把奶牛养殖业作为产业结构调整的重点和增加农民收入的有效途径。通过政策扶持、资金扶持等手段，鼓励城乡养殖户发展奶牛养殖业，鼓励在职干部、职工、下岗失业人员和县内外投资者到镇内进行奶牛养殖，使其成为镇域经济发展的主导产业，推进全镇奶牛养殖业快速发展。继续完善金草滩奶牛小区、常胜奶牛小区、西山根奶牛小区、冬不冷奶牛小区，加强管理，规范运行，提升入驻率。同时，适时启动建设新小区。到2010年，力争使全镇奶牛小区达到8个，奶牛饲养量达到15000头，其中进口奶牛5000头，日产鲜奶300吨。同时，积极探索养殖小区的管理方式和运营方式，进一步完善“龙头企业+协会+农户”的经营模式，大力推行“支部＋协会”的发展模式，健全规范管理、监督约束和风险防范机制，为养殖户及时提供优质服务，使农户与龙头企业之间结成利益共同体，切实增强奶牛业发展的基础和活力。因地制宜的发展肉牛、肉羊业。继

续做好无角道赛特和萨福克肉羊的胚胎移植工作，“十一五”期间，努力把我镇建设成为全县的肉羊改良基地、种羊繁育基地和种养业外调中心。

二是着力推进农牧业产业化经营，打造特色农牧业基地。农牧业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的必由之路，也是建设社会主义新农村的现实要求。对于我镇来讲，农牧业产业化是镇域经济发展的重要突破口，推进产业化经营实际上也是实现工业化的过程。未来五年，我们要面向市场、依靠科技，积极调整种植结构，加大新品种、新技术的推广应用力度。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，采取龙头牵动、政策促动、帮扶拉动、典型带动等措施，坚持近郊以蔬菜种植业主，远郊以甜菜、杂粮杂豆种植为主，旱坡地以优质牧草为主，积极发展食用菌栽培、南方瓜果蔬菜等特色种植，大力发展订单农业、品牌农业和无公害农产品的种植生产。大力发展农畜产品加工业，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+基地+农户”的经营格局，实现农产品的加工增值。

三是加强农村基础设施建设，加快农村社会事业发展，改善社会主义新农村建设的物质条件。“十一五”期间，重点抓好以水利为中心的农田基本建设，加快发展农村交通、通信、人畜饮水等基础设施建设，完成部分2乡级公路的硬化，明显改善农村生产生活条件和整体面貌。大力发展农村文化、卫生、广播电视等各项社会事业，促进农村经济社会

协调发展。

四是科学制定规划，搞好分步实施，确保社会主义新农村建设扎实有序推进。坚持用城市化的理念指导乡村规划和建设，突出乡村特色、地方特色，逐步改造老村庄、建设新村庄，治理农村人居环境，改善村容村貌。坚持因地制宜，分类指导，稳步推进的原则。充分尊重群众意愿，加强民主决策和民主管理，发挥农民的主体作用，调动农民的积极性，使社会主义新农村建设真正成为民心工程，造福广大农民。

（三）突出中心城镇的区位优势，大力繁荣商贸服务等第三产业，活跃商贸流通，切实推进城镇化建设。

在市场建设上，以市场化、企业化运作的方式，继续启动同裕蔬菜瓜果批发市场改、扩建工程，不断扩大其经营带动范围。重点完成市场内商住楼开发工程，市场内平房拆迁和产权置换及其它拆迁、征地工作。同时，不断完善市场的管理机制和运营机制，完善市场流通体系建设。不断完善市场的基础设施建设，加强市场规范化管理，不断提升管理与服务水平和档次。到2010年，市场交易量要稳定达到30万吨，年交易额突破2亿元，努力建成赤峰北部最大的蔬菜瓜果批发聚散地和货源供应地。同时，配合县里以市场运作的方式，引资开发建设建材市场，规范、完善煤炭市场，适时启动修理、修配市场。

在城镇基础设施建设上，围绕城镇道路、房地产开发和城市改造三项重点工作，积极配合县城建、土地、交通部门

完成城镇道路和城市开发的征地、拆迁、补偿工作。积极参与城市规划和城市建设。牢固树立经营城镇理念，综合利用城镇资产，推进城镇资本运营。坚持政府垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，镇、村两级都要加大土地资源储备和土地开发力度。在近郊采取买断、入股、反租等方式吸引农民参与土地经营，吸纳投资，扩展城镇空间，争取在资金、项目投入上，形成新一轮小城镇建设热潮。

在城镇管理上，继续巩固星级文明城镇创建成果，并按照新农村建设“村容整洁”的要求，每年都要集中组织开展1—2次大规模爱国卫生运动，从根本上改善村容镇貌，改善城乡居住环境。按照《xxx城镇管理暂行规定》，配合县城管局、公安局、工商局等部门对城镇进行综合治理，重点做好城乡结合部卫生和市场秩序的管理与服务。

四、坚持以人为本，推进和谐建设。

一是认真解决群众切身利益问题。按照“富裕农民、推进城镇化进程就必须减少农民”的思路，加大劳务输出力度，千方百计转移农村剩余劳动力。认真落实农村最低生活保障制度，做到应保尽保。积极实施新型农村合作医疗制度，确保参合率。

二是加快发展社会事业。继续抓好科学知识普及和科学技术示范推广，逐步提高农畜产品的科技含量，提高科技对镇域经济的贡献率；贯彻实施《公务员法》，加强公务员队伍建设；深化教育体制改革，继续巩固教育布局调整成果，优化整合教育资源，提高教育教学质量；继续深化人口和计划生育综合改革，实施农村计划生育奖励扶助制度和“少生快富”工程，稳定低生育水平，提高出生人口素质；继续实施广播电视“村村通”工程，推进广播电视数字化，提高覆盖率；进一步加强老龄、妇女、儿童、残疾人、国防教育和民兵预备役等社会事业；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用，创新载体，做出特色。

三是加强精神文明和民主法制建设。广泛宣传、努力践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，推进全社会形成知荣耻、树新风、促和谐的文明风尚。以迎接建县百年为契机，广泛开展“文明xxx、平安xxx、和谐xxx”主题创建活动，努力扩大精神文明建设的吸引力和影响力。贯彻落实人民代表大会作出的决定、决议，自觉接受人大监督，认真办理人大代表的意见、建议。抓好“民主法制村”创建活动，开展“五五”普法，增强公民法律意识。

四是维护社会稳定。加强信访工作，完善人民内部排查调处机制，重视解决群众反映的问题，及时发现、有效化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动。落实安全生产责任制，牢固树立“发展是第一要务，安全是第一责任”的意识。

五、加强政府自身建设，努力提高行政能力。全面完成“十一五”期间的任务，对政府工作提出了更高的要求。面对新的形势和任务，必须转变政府职能，加强

政府行政能力建设，提高政府创新能力、发展能力、努力建设廉洁务实高效政府、法治政府和人民满意政府。

要增强创新能力。坚持解放思想，创造性地开展工作，善于用创新的思维想问题、办事情，用改革的方法解决发展中的问题，用市场机制推动经济发展。破除不适应新形势、新任务的旧观念、旧框框，用百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气、不甘落后的志气，努力谋划新思路，推出新举措，开创新局面。

要推进依法行政。牢固树立“有权必有责，用权受监督，侵权需赔偿，违法要追究”的观念，严格依法行使权力、履行职责。严明政务纪律，规范行政行为，努力形成政令畅通、协同推进的工作格局。加强基层民主政治建设，完善村民自治，保证基层群众依法行使民主权利。

要提高工作效率。加强对政府工作人员的教育和管理，树立爱岗敬业精神，切实增强责任感和紧迫感，为全镇经济社会加快发展积极工作。

要转变工作作风。坚持执政为民的宗旨，尽心竭力地为群众办成一些看得见、摸得着的实事、好事，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。围绕全镇中心工作，深入基层，深入群众，脚踏实地开展工作，努力提高工作时效性。健全抓落实的制度和措施，实行专项推进、专项检查、定期督查，完善抓落实的工作机制。

要加强廉政建设。坚决执行《重大问题议事规范》，重

大项目工程、大额度资金使用上，严格按程序办事，特别是实行新一轮“镇财县管”的财政管理体制后，在资金管理使用上，坚决实行“一支笔”审批制度，千方百计保工资、保运转、保稳定，开源节流，加大从源头上防治腐败力度，不断推进政府廉政建设。

各位代表、同志们，新的五年前景美好，宏伟蓝图催人奋进。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，团结和带领全镇各族人民，开拓进取，务实创新，乘势而上，为建设xxx第十六次党代会提出的经济强镇、人口大镇、财政富镇而继续努力奋斗！

乡镇政府工作报告决议 乡镇政府工作报告决议篇二

瓦委发„2011‟10号

中共中江县瓦店乡委员会 关于乡党委换届工作实施方案的通知

各村（居）党支部、乡级各单位党组织：

瓦店乡第九届党委自2006年10月换届以来，马上届满，按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及县委的有关要求，将在2011年6月20日前完成换届选举工作。为了认真搞好这次党委换届选举工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及省委九届八次全会精神和县委、县政府建设四川丘区强县奋斗目标，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人向导，大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为建设“绿色瓦店，生态之乡”目标，统筹推进经济、社会、文化、生态和党的建设，构建和谐美好新瓦店提供思想、政治和组织保证。乡党代表会的主要任务：一是听取和审查中共中江县瓦店乡第十届委员会工作报告；二是选举中共中江县瓦店乡第十届委员会；三是选举中共中江县瓦店乡第二届纪律检查委员会。

二、时间安排和工作步骤

（一）准备阶段（5月17日-5月25日）

1.成立机构。乡党委成立换届工作领导小组，具体负责党代表大会筹备工作的组织领导，重大事项，必须提交党委集体讨论决定。

2.做好筹备工作。做好党代表大会的筹备工作是开好党代表大会、搞好换届选举工作的前提和基础。筹备工作的主要内容包括：制定工作方案；召开乡党委全体会议，做出召开党代表大会的决定；起草关于召开党代表大会的请示并报县委审批；印发代表选举工作通知，组织指导代表选举单位做好党代表选举，对代表资格进行初步审查；做好党代表大会选举的准备工作；做好党代表大会的宣传报道工作等。

3.宣传发动。召开乡党委换届工作动员大会，并采取各种形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和引导党员、干部充分认识召开党代会进行换届的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届有关活动，正确行使党员的民主权利。

4.调查摸底。做好农村基层党组织的现状调查，采取各种措施，保证换届选举工作的组织力量到位；摸清农村党员队伍的现状，加大流动党员寻找力度，确保参会率达到规定比例。

5.谈心谈话。乡党委书记与班子成员和所辖党组织负责人作一次谈心谈话，了解乡党委班子运行情况和班子成员思想、工作状态。

6.形成报告。由乡党委书记牵头组织党委班子系统总结乡镇五年来经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，认真分析存在的问题、不足以及面临的发展机遇和挑战，广泛开展调研走访，充分运用调查分析成果，进一步理清科学发展思路，科学规划乡镇未来五年发展。要按照“四征求一审改”（即：征求党员、群众和“两代表一委员”的意见，征求乡镇机关一般干部、企事业单位职工、村组干部的意见，征求乡党政班子成员的意见，征求联系乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见；党委工作报告初稿由乡镇党委集体审改）的程序，形成党委工作报告。

（二）党代表推选阶段（5月26日-5月31日）

1.代表条件。（1）有选举权的中共正式党员；（2）坚持四项基本原则，政治立场坚定；（3）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，带头贯彻执行党的路线方针政策和党组织的决定，有一定的议政、议事能力；（4）熟悉农村基层情况，具有较强联系党员群众能力和带头创先争优的能力；（5）坚持党性原则，能如实反映本单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。

2.代表名额。代表名额按党员总数20%左右的原则确定，代表名额和代表结构方案报县委组织部审查批准后，再按党员的分布情况将名额分配到所属党支部。具体名额由各乡党委按照有利于党员了解和参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则确定。

3.选举单位的确定。根据我乡党员分布情况和基层党组织的实际，以一个党支部划分为一个选举单位。

4.代表的产生。实行“两推一选”方式产生代表。首先由各选举单位按照超出分配代表名额30%的差额比例，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，按照超出分配代表名额20%的差额比例，由选举单位召开党支部委员会确定代表候选人预备人选，报乡党委审查。最后由各选举单位召开党员大会或党员代表大会，选举产生代表，报乡党委审批。

（三）委员候选人产生阶段（6月1日-6月9日）1.组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，即可酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。

2、向县委组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。

3、向县委呈报召开党员代表大会的请示。

4、做好党员代表大会材料准备工作。

5、做好各项会务准备工作。

（四）会议选举阶段（6月10日-20日）

1.召开预备会议。乡党委严格按照有关规定和程序，认真做好会务准备工作，精心组织召开预备会。会议主要内容是：报告大会筹备情况、通过大会主席团成员名单和大会议程、通过代表资格审查报告、通过各代表组正副组长名单等。

2.召开正式会议。召开党代表大会，选举产生新一届党委委员、纪委委员，再召开新一届乡镇党委会议和纪委会议，选举产生党委书记、副书记和纪委书记、副书记。正式会议内容是：乡党委书记向党员代表大会作工作报告；分组审议党委工作报告，讨论选举办法、酝酿新一届党委委员、纪委委员候选人建议名单，推选监票人等；选举产生新一届党委委员、纪委委员。

（五）总结阶段（6月21日-25日）

上报总结情况。换届工作结束后，乡党委将及时汇总换届工作有关情况，并形成总结报告；及时呈报各种表册和总结汇报材料；做好资料归档等工作。

三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行 党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与发展，各支部一定要高度重视，党支部书记要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工作。

2011年5月19日

主题词：瓦店乡党委 换届 实施方案 通知 发 至：各村（社区）党支部，乡级各部门党组织。抄 送：县委组织部，县乡镇党委换届工作领导小组。

乡镇政府工作报告决议 乡镇政府工作报告决议篇三

***镇十四届人大 三次会议文件（）

抓机遇迎难而上 促和谐科学发展 继续为推进全镇经济和社会发展而努力奋斗 2010年1月 日在***镇第十四届人民代表大会第三次会议上

镇 长 ***

各位代表：

现在，我代表***镇人民政府向大会作政府工作报告。请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2009年工作简要回顾

2009年，受全球经济危机的影响，我镇经济社会发展遇到前所未有的考验和挑战。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，迎难而上，奋力攻坚，解放思想，努力拼搏，各项工作取得了丰硕的成果，全面完成了镇第十四届人民代表大会二次会议所确定的各项工作任务。

09年，全镇一般预算收入***万元，比08年增长18%；工业总产值***亿元，完成计划的138%；新增固定资产13.797亿元，完成计划的101%；规模以上企业产值24.5亿元，完成计划的116%；新增规模企业2户（***市运输机械厂、***

市***铁矿）；完成招商引资11.7亿元，完成计划的100%。

——项目建设稳步推进，经济实力明显增强

镇政府始终把促进地区经济发展放在头等重要的位臵，结合我镇实际，确立发展战略，把经济工作的重点放在开发新项目、招商引资和帮助企业的生产经营上，并把镇内环境整治和基础设施建设作为发展经济的基础工作来抓，为招商引资和经济发展创造良好的环境，采取多种有效措施,促进经济发展。

09年完成招商引资11.7亿元，引进重点项目6个，其中5个亿元以上项目。***集团日产5000吨水泥熟料生产线、***机械有限公司、***矿业已正式竣工投产；***工程已顺利开工，设备已经全部订购完毕，明年下半年可正式竣工投产。

经济工作的良好发展，为“十二五”规划启动实施及各项事业和园区建设奠定了坚实的基础。

——园区建设实现新突破，工业的主体地位更加突出 根据区委、区政府年初将我镇确定为资源综合利用实验区的发展战略，我镇立足本地石灰石、铁矿石及尾矿粉资源丰富的优势，积极推进园区建设。从年初开始着手编制园区发展规划，收集各种基础资料。聘请国家资源综合利用协会专家，对***资源综合利用实验区做出科学规划。

随着招商引资工作的不断推进，以***国道为轴，西部形成以铁矿石、铁精粉为原料的精品铁深加工工业区，东部形

成以石灰石、水泥为原料的水泥建材和水泥制品工业基地，一个具有***特色的工业产业框架正在逐步形成，我镇工业的主体地位更加突出。

——着力发展农村经济，惠民政策真正落实到位 全年完成农业总产值1.4亿元，实现农民人均收入7834元，完成蔬菜总产量1700吨，完成粮食总产量1200吨，完成肉类总产量3580吨。

积极组织开展农业实用技术培训班，受训人数达400多人，发放科技资料万余份，逐步使他们成为懂经营、善管理的新型农民，为农业增效、农民增收提供技术支持，同时引进新品种、新项目4项。

大力开展植树造林活动，改善生态环境。09年共完成人工造林200亩，对四处废弃矿点进行植被恢复，在***村修建村屯绿化点一处。全年完成封山育林面积1000亩，生态环境得到明显改善。

***村投资22万元修方塘一座，解决了300余亩农田灌溉难的问题，在今年百年不遇的伏旱中实现遭灾不减产的目标。

落实党在农村的各项政策，让惠民政策落到实处。认真贯彻落实粮食直补和农机、家电、汽车下乡的补助政策。今年，全镇共发放粮食直补金15万元，农机、家电、汽车下 3

乡补贴资金11万余元。认真做好水库移民后期扶持工作，争取项目扶持资金12万元。

——做好“三防”工作，全年无责任事故发生 加强森林防火工作，投资8000余元用于购买扑火器具和防火服，实行24小时值班、值宿、巡护制度，全年无火灾事故发生。积极开展春防、秋防工作，规定动物疫病免疫率达100%，全年无重大动物疫病发生。汛前投资15万元，对河道进行全面清淤，对水库溢洪道堤坝进行了加固。险工险段实行领导干部包保责任制，严格落实值班、值宿制度，确保安全度汛。

——加强基础设施建设，发展成果惠及百姓

紧紧抓住我镇被***省政府确定为“全省100个中心镇之一的小城镇”这一千载难逢的历史机遇，着力做好小城镇建设工作。聘请***建筑大学的专家对***镇的小城镇建设作出整体规划和详细规划，使我镇小城镇建设真正做到“建有方向、管有依据、改有标准”。并为明年的小城镇建设奠定基础。

实施自来水改造工程，切实解决群众吃水难问题。投资20余万元，对部分年久失修的管道进行改造更新，对深水井进行清洗并对供水设施进行维修。投资6万元，对***厂家属楼原水井进行加深并更换了水泵，确保楼内居民吃上干净的自来水。***新村投资3万元对***水井进行清洗换泵；***村投

资40余万元，实施人畜饮水工程，解决200余户村民吃水难问题。通过一系列对自来水的维修改造和建设，密切了干群关系。

加强村屯道路建设，实施亮化工程，为群众创造方便的出行条件。年初，铁路部门为加强道口管理，将***铁道口封闭，给广大农户春种秋收带来了不便，镇政府与铁路部门多次协商未果。为使群众出行方便，镇政府与***村协商，由村级投资10余万元新开辟一条道路。目前，路基已经形成，明年实行路面摊铺。投资2万元，对***路实施了亮化工程，安装路灯13盏；***村为***街安装路灯8盏。这些亮化工程均在国庆前夕投入使用。

——继续关注民生，群众生活得到改善

医疗卫生、新农合工作稳步推进。农民参合率达97%，共有4000余名农民享受到合作医疗补助，补助金额达7万余元。投资58万元对镇卫生院进行扩建和装修，新增面积450平方米。采取有力措施，积极应对甲型h1n1流感疫情。积极作好应对准备，开展了相关的培训、发放宣传单2000余份，镇卫生院也认真制定应急工作预案，提高控制应急能力。

加大环境卫生整治力度，开展大型卫生清洁活动4次，清理各类生活垃圾300余吨，清理边沟3000余延长米；梨树沟上堡村在各居民组分别设立一个垃圾点、新增绿化面积

200平方米。

关爱弱势群体，继续强化民政、残联工作。对低保户实行全员动态管理，做到应保尽保，重新对低保档案进行清理复核，停保22户，新增3户。为3户低保家庭申请贫困户建房，下发建房款2.5万元。为30余户困难家庭提供价值1.6万元的临时救济款物，使他们充分感受到党和政府的温暖。

坚持以“服务残疾人为本”的工作理念，扶持安排残疾人就业35人，其中有34户参加市、区残联组织的“千人从业”工程。继续扶持残疾人扩大养殖规模，使每户均增收5000余元。开展“一助一”活动，全年共走访残疾户30余户，送去慰问金近1万元。

镇劳动和社会保障站进行了第五次城镇劳动力、农村富余劳动力调查共930户，1336人。327名城镇人口参加了医疗保险，完成应保50%。预计全年完成实名制就业550人。

——社会事业持续发展，计生、民族、文化工作得到加强

人口与计划生育工作圆满完成了市、区下达的各项工作任务，农村育龄妇女免费享有避孕节育技术服务落实率达到100%，计划生育率达到100%；继续开展以“关爱女孩与社会性别平等”、“新农村、新家庭、新生育观念”为主题的宣传活动，确定了14户独女户贫困家庭为关爱对象，为她们

送去米、面、油共计4200余元。

为庆祝***周年国庆，各村普遍开展了唱红歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比赛等丰富多彩的文体活动。***村荣获“市优秀业余合唱团”荣誉称号。

加强民族、宗教工作，以“先进文化进乡村”活动为载体，认真组织开展第二十二个民族团结宣传周活动。全镇共有5人次荣获市、区民族工作先进个人，***镇政府也荣获“区民族团结进步模范集体”荣誉称号。

——平安建设稳步推进，和谐社会开创新局面 认真开展“两节”、“两会”、“安全度汛”、“国庆安保”、“百日维稳”和“冬季大排查” 6次大型的专项安全隐患排查工作，共检查企业300余户次，发现安全隐患140余处，提出整改意见120余条，开具整改指令书24份。

坚持每月对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，实行镇领导信访问题包案工作制。充分发挥镇专职信访员和村级信访联系员作用，努力把握信访工作主动权，力求做到小事不出村、社区，大事不出镇，及时处理和落实上访案件和群众问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

各位代表，09年我们面临的形势纷繁复杂，遇到的困难前所未有，但在全镇上下的共同努力下，***的各项事业都取得了丰硕的成果。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是镇党委带领全镇上下团结一心、抢抓机遇、迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表***镇政府向各位代表，向在各个领域辛勤劳动的广大群众，向所有支持和关心我镇经济和社会发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济回升的基础还不牢固，部分企业经营仍然困难，保持经济平稳较快发展的难度仍然较大。经济结构性矛盾仍然突出，高新技术产值占工业总量比重偏低，结构调整任重道远；农业基础较为薄弱，发展空间受到限制。没有上规模、有影响力的农业产品；发展中一些新的矛盾和问题又不断显现，不稳定因素不断增加，维护稳定、促进发展的任务艰巨；少数干部的服务意识、大局意识不强，行政效能有待提高。所有这些困难和问题必须引起我们的足够重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

二、***年工作打算：

***年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的***届***中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济较快发展为核心，转变发展方式，深化结构调整，提高经济发展质量和效益，促进区域协调，提升民生水平，保障社会和谐，努力实现***乡（镇）科学发展、率先发展、跨越发展。

***年全镇经济发展的预期目标是：全镇一般预算收入*** 8

万元，比***年增长18%；工业总产值32.6亿元，比***年增长18%；招商引资完成***亿元，比***年增长18%。为实现上述目标，在***年，全镇要重点抓好以下几项工作：

——集中精力抓园区建设，促进经济可持续发展 按照我镇产业发展的总体定位，发挥我镇的铁矿石、石灰石和尾矿粉储量丰富优势，逐步延伸产业链条，注重资源的循环利用，大力发展精品铁、建材项目，全力打造精品铁及资源深加工基地和新型建材生产基地。重点是结合国家资源综合利用协会（***）实验区的总体规划，落实***资源综合利用项目，就是利用尾矿粉开发新型建材（微晶玻璃项目），年产微晶玻璃板材30万平方米,年处理尾矿粉8100吨。

采取走出去的办法，吸取外地工业园区建设的先进经验并同本地实际相结合，来推动***资源综合利用园区的建设；集中领导精力，加强组织协调，抽调专门人员，增加资金投入，全力推进园区起步阶段工作；多方筹集资金，争取担保公司担保和省政府的贷款，启动一平方公里起步区的建设，在上半年腾空土地，为项目的快速落地和招商工作打下基础。

——加大招商引资力度，促进经济总量增加

招商引资工作要紧跟园区建设的步伐，边规划边招商，大力开展主题招商，主要按照两条线路：一铁精粉深加工及铸造机加方向；二新型建材及资源综合利用方向。

要充分利用起步区腾空的土地优势进行招商；充分发挥我镇的资源优势，对外招商；进一步明确招商引资的优惠政策，并制定招商奖励政策，来充分调动镇、村两级政府人员的积极性，达到全员招商、共同招商；坚持驻沈阳招商办事处和走出去招商相结合，集中精力、舍得投入，吸引外埠客商到本地投资。

——继续做好协税护税工作，确保财政收入稳步增长 继续加大对国、地两税的经费投入和服务力度，为税收征管部门提供保障；继续配合区财政、税务部门将以电核税工作进一步细化，同时完善电子称的使用和普及；加大对重点矿山及资源型企业的巡查力度，对于偷逃资源税的企业，及时向税务稽查部门反馈信息，确保资源税不流失；镇财政部门要集中精力，跟踪掌握税收进度，遇到问题及时反馈，确保一季度的开门红、半年的时间过半、任务过半和全年的任务完成。

——配合园区建设，把小城镇建设摆在突出重要的位臵 按照区政府的统一安排，今年集中全区的财力，推动***镇的小城镇建设，通过臵换的方式，把***中心校和助剂厂腾空，规划1个住宅小区，把起步区内的居民和适合集聚的村民，向城镇转移，加快农村城市化进程。园区和小城镇互相拉动。

——扎实有效推进新农村建设,实现农业增效,农民增

收

促进农民增收，农业增效，调整优化种植结构，扩大经济作物种植面积；增加就业渠道，使失地农民到企业就业。***年，预计农民纯收入达到***元。

大力发展畜牧业生产,主要做好畜牧养殖标准化小区建设。认真做好动物疫病防控工作,确保无规定动物疫病发生。发展林下经济，加强植被恢复，采取政府补贴和义务造林相结合的办法对3个废弃矿点进行闭坑造林，完成荒山造林300亩，完成1个林业产业标准园建设。加强防火，确保全镇无火情，实现“无烟乡镇”。

加强农村财务管理，充分发挥好村理财小组的监督作用,定期公开资金收支情况,保证有限资金的合理使用。

继续贯彻落实粮食直补和农机、家电、汽车下乡的补助政策。认真贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,切实做好移民的稳定工作。

——抓好民生工程，经济发展成果真正惠及百姓 积极争取物价调节基金扶持，建一个占地面积3000平方米的农贸市场，增强服务功能。加大公共财政投入力度，解决农民吃水难、行路难问题、解决农民看病难及农村弱势群体生活难的问题。

以改善人民生活环境为目标，全面实施“城乡清洁工程”，镇村要集中时间、集中力量解决一些影响我镇环境卫

生的重点问题，在此基础上进一步完善长效管理机制，确保***镇环境卫生保洁做到全覆盖。

组织好对全镇农村贫困残疾人个体从业者实物扶贫工作，对扶持实物定期监督、检查，使所帮扶的贫困残疾人从根本上摆脱贫困，改善生活，减轻政府和社会的负担。强化就业和社会保障工作，对城市和农村特困人员实行最低生活保障,对非公有制企业职工,个体劳动者,符合条件的灵活就业者纳入社会保险覆盖范围,为他们老有所养提供保障。

继续加强新型农村合作医疗工作。镇政府在财力上会继续对新型农村合作医疗给予支持 ,使农民得到更多的实惠。逐步使农民参合率达到100%。

——认真做好社会各项事业工作，努力维护社会稳定 加强镇村计生队伍网络建设，提高村干部对计生工作的重视程度，强化计生基础工作，制定计生工作奖惩制度。开展系列群众性文化和体育活动，镇村组织开展文化艺术节，全民体育健身活动。

严格按照《村民委员会组织法》的规定，全面做好第***届村民委员会换届选举工作，严格履行选举程序，实现公开、公正、公平选举，确保选举工作圆满成功。

加强信访、稳定工作，切实解决群众关心的实际问题。继续搞好法制宣传教育工作，提高群众的法制观念，进一步加强社会治安综合治理，处理好矛盾纠纷，健全社会治安防

控体系，依法打击违法犯罪活动，确保地区平安。继续强化信访排查工作，努力把握信访工作主动权，力求做到小事不出村，大事不出镇，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。

——加强机关作风建设，建立人民满意政府

当前，***正处于经济发展的艰难时期，全镇上下将围绕加快发展振兴***这个中心任务，充分认识加强作风建设的重要性，切实增强紧迫感和责任感，我们要把机关作风建设作为当前乃至今后一个时期工作的重点。把解决群众反映最集中的问题作为机关作风建设的着力点，花大气力解决形式主义和官僚主义的问题,不断强化人民公仆意识，着力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风，塑造政府的良好形象，建立人民满意的政府。

***年将会是经济发展形势最为复杂的一年，也是我镇决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，更是***经济社会发展巩固回升向好趋势、实现经济平稳较快发展的关键之年。纵观国际国内形势，经济回升的基础还不稳固，经济发展形势依然十分复杂，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们仍处于重要战略机遇期，挑战与机遇并存，困难与希望同在，我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。

各位代表，我们已经迈入充满希望的***年，让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在党的***届***中全

会精神指引下，依靠全镇人民的智慧和力量，同心同德、顽强拼搏、抢抓机遇，乘势而上，为全面推进我镇经济和社会各项事业发展而努力奋斗！

乡镇政府工作报告决议 乡镇政府工作报告决议篇四

瓦委发„2011‟10号

中共中江县瓦店乡委员会

关于乡党委换届工作实施方案的通知

各村（居）党支部、乡级各单位党组织：

瓦店乡第九届党委自2006年10月换届以来，马上届满，按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及县委的有关要求，将在2011年6月20日前完成换届选举工作。为了认真搞好这次党委换届选举工作，现将有关事项通知如下：

一、指导思想和工作任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及省委九届八次全会精神和县委、县政府建设四川丘区强县奋斗目

标，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标

准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的用人向导，大力选拔推动加快发展、实绩突出、群众公认的优

秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路

线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为建设“绿色

瓦店，生态之乡”目标，统筹推进经济、社会、文化、生态和党的建设，构建和谐美好新瓦店提供思想、政治和组织保证。乡党

代表会的主要任务：一是听取和审查中共中江县瓦店乡第十届委

员会工作报告；二是选举中共中江县瓦店乡第十届委员会；三是

选举中共中江县瓦店乡第二届纪律检查委员会。

二、时间安排和工作步骤

（一）准备阶段（5月17日-5月25日）

1.成立机构。乡党委成立换届工作领导小组，具体负责党代

表大会筹备工作的组织领导，重大事项，必须提交党委集体讨论

决定。

2.做好筹备工作。做好党代表大会的筹备工作是开好党代表

大会、搞好换届选举工作的前提和基础。筹备工作的主要内容包

括：制定工作方案；召开乡党委全体会议，做出召开党代表大会的决定；起草关于召开党代表大会的请示并报县委审批；印发代

表选举工作通知，组织指导代表选举单位做好党代表选举，对代

表资格进行初步审查；做好党代表大会选举的准备工作；做好党

代表大会的宣传报道工作等。

3.宣传发动。召开乡党委换届工作动员大会，并采取各种形

式，组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举

工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和

引导党员、干部充分认识召开党代会进行换届的重要意义，明确

有关规定、要求和做法，积极参与换届有关活动，正确行使党员的民主权利。

4.调查摸底。做好农村基层党组织的现状调查，采取各种措

施，保证换届选举工作的组织力量到位；摸清农村党员队伍的现

状，加大流动党员寻找力度，确保参会率达到规定比例。

5.谈心谈话。乡党委书记与班子成员和所辖党组织负责人作

一次谈心谈话，了解乡党委班子运行情况和班子成员思想、工作

状态。

6.形成报告。由乡党委书记牵头组织党委班子系统总结乡镇

五年来经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩，认真分析存

在的问题、不足以及面临的发展机遇和挑战，广泛开展调研走访，充分运用调查分析成果，进一步理清科学发展思路，科学规划乡

镇未来五年发展。要按照“四征求一审改”（即：征求党员、群

众和“两代表一委员”的意见，征求乡镇机关一般干部、企事业

单位职工、村组干部的意见，征求乡党政班子成员的意见，征求

联系乡镇的县级领导和与乡镇工作密切相关的县级部门意见；党

委工作报告初稿由乡镇党委集体审改）的程序，形成党委工作报

告。

（二）党代表推选阶段（5月26日-5月31日）

1.代表条件。（1）有选举权的中共正式党员；（2）坚持四项

基本原则，政治立场坚定；（3）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，带头贯彻执

行党的路线方针政策和党组织的决定，有一定的议政、议事能力；

（4）熟悉农村基层情况，具有较强联系党员群众能力和带头创

先争优的能力；（5）坚持党性原则，能如实反映本单位党组织和

党员的意见，正确行使党员的权利。

2.代表名额。代表名额按党员总数20%左右的原则确定，代

表名额和代表结构方案报县委组织部审查批准后，再按党员的分

布情况将名额分配到所属党支部。具体名额由各乡党委按照有利

于党员了解和参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则确定。

3.选举单位的确定。根据我乡党员分布情况和基层党组织的实际，以一个党支部划分为一个选举单位。

4.代表的产生。实行“两推一选”方式产生代表。首先由各

选举单位按照超出分配代表名额30%的差额比例，通过组织党员

推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并

与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内进行

公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，按照超出分配

代表名额20%的差额比例，由选举单位召开党支部委员会确定代

表候选人预备人选，报乡党委审查。最后由各选举单位召开党员

大会或党员代表大会，选举产生代表，报乡党委审批。

（三）委员候选人产生阶段（6月1日-6月9日）

1.组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名

单。“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，即可酝酿提出

“两委”成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。

2、向县委组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。

3、向县委呈报召开党员代表大会的请示。

4、做好党员代表大会材料准备工作。

5、做好各项会务准备工作。

（四）会议选举阶段（6月10日-20日）

1.召开预备会议。乡党委严格按照有关规定和程序，认真做

好会务准备工作，精心组织召开预备会。会议主要内容是：报告

大会筹备情况、通过大会主席团成员名单和大会议程、通过代表

资格审查报告、通过各代表组正副组长名单等。

2.召开正式会议。召开党代表大会，选举产生新一届党委委

员、纪委委员，再召开新一届乡镇党委会议和纪委会议，选举产

生党委书记、副书记和纪委书记、副书记。正式会议内容是：乡

党委书记向党员代表大会作工作报告；分组审议党委工作报告，讨论选举办法、酝酿新一届党委委员、纪委委员候选人建议名单，推选监票人等；选举产生新一届党委委员、纪委委员。

（五）总结阶段（6月21日-25日）

上报总结情况。换届工作结束后，乡党委将及时汇总换届工

作有关情况，并形成总结报告；及时呈报各种表册和总结汇报材

料；做好资料归档等工作。

三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行

党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全

乡经济与发展，各支部一定要高度重视，党支部书记要认真履行

工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组

织实施。乡派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工

作。

2011年5月19日

主题词：瓦店乡党委换届 实施方案 通知发至：各村（社区）党支部，乡级各部门党组织。

抄送：县委组织部，县乡镇党委换届工作领导小组。