人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

南京市高淳区宝龙广场篇一

实施方案

各科室、单位，社保中心各部：

为贯彻落实《高淳区优化营商环境100条》，不断提升人社公共服务能力，进一步提振精气神、锤炼好作风，积极打造营商环境最优示范城市，构筑高质量发展新优势。现结合我局实际，制定方案如下。

一、加强组织领导，有效整合力量

成立优化营商环境工作班子，由局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各科室、单位负责人为组员，分工负责，抓好落实。具体名单如下：

组

长：王三伢

副组长：卜志造

张锡庚

孔令华

刘传军

组

员：江

涛

吴雪英

陈建珍

夏洪君

姜义鸿

倪

强

孙晓明

王全中

卞之礼

孔玉成 邢益松

赵迎华

李晓阳

潘煜华

韩志坚 杨贤东

柏生水

陈真伢

汪

悦

兰

军 陈

斌

邢

俊

刘军英

张至刚

各科室、单位要密切协作配合，形成上下贯通、左右协调、齐心协力抓优化营商环境工作机制，形成工作合力，切实将各项措施落到实处。

二、突出工作重点，分工具体落实

人才。（责任科室：人才管理与职称工作科、劳动就业管理中心。责任人：倪强、邢益松）

（五）全面落实“三降三补”用工扶持政策。贯彻落实市社会保险 “降成本”政策。进一步落实企业稳岗补贴、招用就业困难人员社会保险补贴、岗位补贴及小微企业吸纳高校毕业生社保补贴、一次性奖励等政策，降低企业用工成本，增强以企业为主体吸纳劳动力的内生动力。（责任科室：规划财务科、劳动就业管理中心、社会保险基金财务部、社会保险基金征缴管理部。责任人：邢益松、柏生水、陈真伢）

（六）优化企业劳动用工管理。加强对企业规范用工的业务指导和法律宣传，健全部门联动处理疑难、重大劳资纠纷的协同机制，帮助企业提升人力资源管理水平。（责任科室：劳动关系与仲裁科、劳动保障监察科（大队）、劳动人事争议仲裁院。责任人：卞之礼、李晓阳、孔玉成）

（七）就业手续无门槛一网通办。取消应届高校毕业生就业协议书鉴证手续、市内就业调整手续和就业报到手续，实现毕业生就业手续无门槛办理；开通网上查询档案功能，在南京市人才服务中心技术支持下开通网站和微信公众号网上办理人事档案转进转出、开具档案证明等相关业务。（责任科室：人才交流与开发服务中心。责任人：赵迎华）

（八）常态化开展企业走访活动。重点走访全区骨干企业、重点企业、成长型企业、创新创业企业，着重围绕全力支持企

强化责任意识、担当意识，在推进改革上，大胆探索，主动参与，各方配合，下真功，出实招，防止走形式、走过场，确保各项工作任务圆满完成。各科室、单位将每月的工作推进情况于当月25日前报办公室汇总。

（二）做好宣传引导。各科室、单位要注重提炼工作中的好做法、好经验，加强信息报送工作，在局门户网站、政务微博、微信客户端重点发布优化营商环境工作动态、创新举措和实际成效，努力营造“优化营商环境人人有责”良好氛围。

（三）严格监督执纪。认真做好日常监督检查，发现存在优化营商环境意识不强、服务不到位、制度落实不力等行为和现象，及时作出相应处理并要求整改到位，同时配合区优化营商环境领导小组监督组，做好线索收集和报送工作。

南京市高淳区人力资源和社会保障局

2018年10月17日

南京市高淳区宝龙广场篇二

南京市高淳区百货大厦有限公司

高淳区地处长三角经济圈苏南板块，为江苏省南京市辖区。境内人杰地灵、物华天宝、交通便捷、环境优美，是国家级生态示范区，素有‚江南圣地‛之美誉。全区总面积802平方公里，拥有8个建制镇和1个省级经济开发区，人口42.5万。属‚全国综合发展百强县‛、‚长三角最具投资潜力开发区‛，是国家卫生县城。

南京市高淳区百货大厦有限公司就位于高淳区商业主街道――通贤街现代文明示范街，前身是高淳百货一店，创建于1962年。2000年企业改制后，百货大厦秉承高效、务实、创新、感恩的企业精神，经过三次扩建改造，不断调整，提档升级，由过去的一个老字号国有商店，发展成为高淳区及安徽郎溪、宣城等周边地区较具影响力的现代百货商场。百货大厦1-5层营业面积14000多平方米，近600名员工，商场主要经营黄金珠宝、化妆品、新潮少淑、成熟女装、绅士名品、运动休闲、文胸内衣、羊绒毛衫、床上用品，鞋类箱包等商品。2012年公司实现零售额2亿元，纳税额超千万元，已连续多年被评为高淳区现代服务业‚纳税大户‛称号。

百货大厦是高淳区唯一的‚江苏省百城万店无假货活动示范店‛、首批‚江苏省诚信经营示范企业‛。企业还先后荣

获江苏省‚诚信单位‛、江苏省‚价格诚信单位‛、江苏省‚诚信承诺联盟‘百佳’示范企业‛、江苏省‚放心消费创建活动先进单位‛、江苏省‚文明单位‛、‚南京市五一劳动奖状‛单位等荣誉称号。

百货大厦楼层经营布局：

一楼：黄金珠宝、化妆品、鞋类、箱包、数码小家电、办公用品、烟酒

二楼：少淑女装、精品女装、文胸、饰品

三棂：精品男装、商务男装、时尚男装

四楼、运动休闲、青春休闲、健身器材

五楼：羊绒毛衫、内衣、童装、床上用品、羽绒服、客服中心

南京市高淳区宝龙广场篇三

南京市高淳区交通运输局文件

高交安字〔2017〕24号

关于印发《2017年今冬明春 火灾防控工作实施方案》的通知

局属各单位、机关各科室：

根据省、市、区消防安全委员会关于开展2017年今冬明春火灾防控工作的通知要求，我局结合交通运输行业实际，制定了《2017年今冬明春火灾防控工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

南京市高淳区交通运输局

2017年11月29日

抄报：区消委办、市交通局

2017年今冬明春火灾防控工作实施方案

为切实加强冬春火灾防控工作，确保全区交通运输系统安全形势持续稳定，局安委会决定从即日起至2018年全国“两会”结束，在全系统集中开展今冬明春火灾防控工作。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大精神和总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，强化党委政府统一领导，各部门和企业认真履职，企业员工广泛参与，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，切实提高全系统火灾防范水平，确保不发生安全生产事故。

二、组织领导

为切实加强今冬明春火灾防控工作的组织领导，有力推动今冬明春火灾防控工作，我局决定成立以局长任组长，各分管副局长任副组长，局属各单位、机关各科室主要负责人为成员的工作领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在局安委办（安全质监科），张阎同志兼任办公室主任，具体负责冬春火灾防控工作的开展，跟踪掌握冬春火灾防控工作进展情况，协调解决相关重点、难点问题。

三、工作任务及措施

（一）全力做好重点时期消防安全管理工作。各单位要按照区消防安全委员会《关于印发2017年今冬明春火灾防控工作实施意见的通知》（宁高消委 [2017]16号）和本通知的要求，深入组织开展行业系统今冬明春消防安全检查，强化单位内部消防安全管理。认真做好公祭日、元旦、春节、元宵节、全国“两会”期间的消防安全工作，督促企业落实主体责任，加强重点要害部位的消防安全检查，开展有针对性消防演练，提升火灾等突发事件应急处置能力。

（二）加强高层建筑消防安全综合治理工作。按照“时间服从质量”的原则推进高层建筑消防安全综合治理，各单位要督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对高层建筑的日常消防安全管理，对违反物业管理相关规定的要依法处理。对排查发现的隐患进行分析研判，制定整改计划和措施，落实整改方案、责任和资金。对一时难以整改的重大火灾隐患，督促单位和业主在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患，并抄告区消防部门。

（三）持续推进电气火灾综合治理工作。电气火灾综合治理工作是三年行动计划，各单位要督促各自领域相关企业对重要电气产品和电缆进行一次检验，落实相关法规和技术标准，完善电气产品和电缆管理。交通工程建设单位、汽车客运站要组织或邀请第三方机构参与检查，全面排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求，对检查发现的问题进行整改。

建立项目电气治理档案，列出问题清单、分析原因、明确责任人和整改时限。

（四）组织开展针对性专项整治活动。各单位要结合实际，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，检查突出危险货物运输、城市公共交通、人员密集场所、交通在建工程、货运仓储企业等领域，采取集中整治和专项治理相结合的方式，深入排查整治火灾隐患。

1、危险货物运输：严格落实国家、省市消防委员会关于危险化学品安全专项整治和危化品企业落实“6+4”工作要求，突出道路危险货物运输企业消防安全风险评估管控和安全排查，重点查改有关企业消防安全责任制落实情况；企业内部消防管理制度、操作规程、应急处置预案的建立和落实情况；危险货物作业、运输资质管理及专项安全评价落实情况；消防安全设施及器材配置情况，及时督促消除火灾隐患。

2、城市公共交通：开展交通消防安全检查，逐条线路、逐个站点排查登记，全面摸清安全现状，重点针对高峰时期大客流应急管理措施、防烟排烟等自动消防设施、人员安全疏散、站点运营等方面的内容，组织开展检查，督促整改火灾隐患。城市公交、客运企业要全面开展车辆设备安全大检查，重点对油、电、气路状况进行全面排查，确保车辆技术性能良好，严防营运车辆发生自燃事故。

3、车站等人员密集场所：重点查改有关单位消防安全责任落实情况；建筑消防设施维护保养和完好有效情况；紧急疏散通道和安全出口畅通情况；装修装饰使用易燃可燃装修材料情况；消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序情况。保持疏

散通道、安全出口和消防通道畅通，严禁设置影响逃生和灭火救援障碍物。全国“两会”前，完成人员密集场所排查工作,落实严防严控措施。

火灾隐患排查整治过程中发现的重大消防安全隐患及时抄报区消防部门。

四、工作步骤及要求

今冬明春消防检查分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2017年11月30日前），各单位结合行业安全生产特点，制定符合单位实际的工作方案，召开专门会议部署，将工作责任落实到具体负责人，明确各阶段工作任务。利用多媒体、橱窗、展板广泛宣传发动，动员系统内全员参与，营造舆论声势。

（二）组织实施阶段（2017年12月1日至全国“两会”结束），各单位和企业按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，精心组织实施，定期研判调度，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节、国家公祭日、全国及省市“两会”消防安全。

（三）总结巩固阶段（全国“两会”结束后2日内），各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

五、工作要求

（一）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。各单位要通过多媒体、橱窗、展板等各类渠道，广泛宣传今冬明春消防检查部署开展情况以及重点工作成效，注重从正反两方面进行宣传报道，营造浓厚氛围。要针对冬季、春季火灾特点，开展提示性消防宣传，普

及安全用火、用电、用油、用气常识以及自防自救知识，提高员工消防安全意识。

（二）强化齐抓共管，形成工作合力。各单位要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，切实加强组织领导，将今冬明春消防检查纳入重要议事日程，及时解决人员配备、公共消防设施装备、火灾隐患等重大问题，既要整治隐患防好当前，也要夯实基础，管好长远。各行业管理部门要加强本行业系统单位消防安全检查，完善部门信息互通、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管合力。

（三）明确工作责任，严格督导检查。各单位要严格按照“三必须”要求，建立工作责任制，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各行业部门要采取“四不两直”的方法，深入基层督导检查，推进工作落实，对查出的隐患要做到“责任、措施、资金、时限、预案”五落实。要强化问责，对工作不落实、进展缓慢的，通报批评。要加大火灾事故责任追究力度，对发生火灾事故的，依法依纪严肃追究单位负责人的责任。

各单位要根据各自工作分工抓好落实，每月22日前上报当月工作开展情况，2018年全国“两会”结束后2日内报送工作总结。

联系人：张阎 联系电话：57331908

南京市高淳区宝龙广场篇四

2014南京市高淳区卫生局所属事业单位招聘27人公告

为了更好地选拔优秀适岗人才，充实卫生人员队伍，优化事业单位人员结构。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于转发〈江苏省事业单位公开招聘人员办法〉的通知》(宁委办发〔2011〕83号)的精神，经南京市人力资源和社会保障局核准，南京市高淳区卫生局所属8家事业单位面向社会补充公开招聘27名编制内工作人员，现将有关事项公告如下：

一、报考条件

(一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利;拥护党的路线、方针、政策;(二)遵纪守法、品行端正，廉洁奉公;忠于卫生事业，全心全意为人民服务;(三)适应岗位要求的身体条件;(四)年龄在35周岁以下(1978年11月30日以后出生);岗位表中有特别要求的从其要求。有工作经历要求的，计算的截止日期为2014年11月30日;应届毕业生不包括2015年应届毕业生。

(五)具备报考岗位要求的其他资格条件(详见《南京市高淳区卫生局所属事业单位2014年下半年公开招聘工作人员岗位信息表》)。

(六)2011届之前(含2011届)全日制普通高等教育毕业生报考医疗卫生技术岗位须具有相应专业初级士及以上专业技术资格证书和相应执业资格证书。

二、报名

本次招聘采取网上报名方式：

1、报名时间：2014年11月21日9:00至11月25日16:00

2、报名方式：考生通过点击中国卫生人才网首页的“考生入口-网上报名”栏目，在“社会化评价考试”中点击相应的“网上报名入口”，如实填写报名信息，并上传本人近期免冠正面二寸证件照。凡弄虚作假的，一经查实，即取消应聘资格。只能选择一个招聘单位中的一个岗位进行报名，不能用新、旧两个身份证号同时报名，报名与考试时使用的身份证必须一致。

2014年11月21日9:00至11月26日18:00招聘单位对考生网上填报的信息进行资格审核。审核通过后，考生不得更改报名信息，未通过者报名期间可改报其他岗位。

本次招聘开考比例为1∶2，因报考人数未达开考比例相应减少或取消的招聘计划，于11月27日在南京市人力资源和社会保障网和高淳人事人才网公布。招聘单位负责通知相应考生于11月28日9:00至16：00前，重新改报其他岗位，11月29日单位对改报考生进行资格审核。

2014年11月30日进行终审。考生可于12月1日至12月3日，在中国卫生人才网查询审核结果，终审合格者于12月3日前需通过网银缴纳报名费100元(苏价费函[2007]146号)，未按期缴费者视为自动放弃。

缴费成功的考生于2014年12月9日始可登录中国卫生人才网首页的“考生入口-准考证打印/查询”栏目，在“社会化评价考试”中找到相应入口打印准考证。

3、应聘人员与事业单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、审计、纪检岗位以及有直接上下级领导关系的岗位。

三、考试

本次考试分笔试和面试两部分。按笔试成绩占60%、面试成绩占40%，计算总成绩。(一)笔试

笔试委托江苏省卫生人才交流服务中心组织，考试专业详见《南京市高淳区卫生局所属事业单位2014年下半年公开招聘工作人员岗位信息表》。

笔试时间为2014年12月21日(周日)上午9:00-11:00，具体地点详见准考证。

笔试成绩采用百分制，合格线为60分，原则上在考试后15个工作日内，在江苏省卫生人才交流服务中心网站上公布，考生可在网站上查询成绩。

(二)面试

招聘单位将根据笔试成绩从高分到低分的顺序，对笔试合格线以上考生按各岗位招聘数1:2的比例确定参加面试人选，面试前，对取得面试资格的考生，由招聘单位进行报考资格复审。资格复审时，考生须持笔试准考证、本人有效身份证、毕业证、学位证、相关岗位所需的证书、要求有工作经验的须提供相应的工作经历证明及近期2寸免冠照片1张;留学归国人员应出具教育部门的学历认证;上述证件及相关材料均需交验原件并提供复印件。面试审核时考生提供的信息与报名信息不一致或不符合卫生行业资格准入的，取消考生面试资格，并在招考同岗位的笔试合格人员中从高分到低分依次递补。资格复审合格的进入面试。

招聘单位将根据笔试成绩从高分到低分的顺序，对笔试合格线以上考生按各岗位招聘数1:2的比例确定参加面试人选，进入面试人员名单将在高淳人事人才网站上公布，并由招聘单位通知考生领取面试通知书，参加面试人员须缴纳面试费100元(苏价费函[2007]146号)。

面试在区人社局监督、指导下，由区卫生局按照批准后的面试方案和公开招聘的相关规定组织实施。具体时间、地点详见面试通知书。

面试采用结构化面试方式，面试成绩为百分制，合格线为60分。面试成绩当场告知考生，并于次工作日在高淳人事人才网站上公布。

四、体检、考察

考试结束后，在面试成绩合格人员中根据考生总成绩从高分到低分按岗位招聘数1：1确定参加体检人员，有工作单位的体检人员需提供单位同意报考的证明，体检标准参照《国家公务员录用体检通用标准(试行)》执行。体检合格后，由各招聘单位进行考察。体检、考察不合格出现缺额时，从报考该岗位面试成绩合格人员中按总成绩从高分到低分依次递补，聘用审批后不再递补。

五、公示、聘用

体检、考察合格的拟聘用人员名单在南京市人力资源和社会保障局网和高淳人事人才网进行为期7个工作日的公示。

公示无异议者，办理聘用手续，聘用人员实行试用期制度，初次就业的大中专应届毕业生试用期为12个月，其他人员实行6个月试用期。试用期满考核合格正式聘用，考核不合格者，取消聘用资格。

符合岗位报考条件的2012、2013、2014届毕业生两年内未取得相应执业资格及专业技术资格的，解除聘用合同，个人自主择业。

最新招考公告、备考资料就在2014南京市高淳区卫生局所属事业单位招聘http:///jiangsu/

南京市高淳区宝龙广场篇五

南京市江宁区高淳劳动力资源 调查分析

一、我县农村劳动力资源的现状和特点

1、农村劳动力资源构成状况。

2、劳务输出现状。

3、主要特点

二、农村劳动力转移中存在的主要问题

三、制约农村劳动力转移的原因分析

四、加快农村劳动力转移的对策

（参考当地劳动局相关文件，借此应用于调查报告，特此声明）

为全面摸清全县农村劳动力资源基本情况，掌握劳动力结构及输转情 为全面摸清全县农村劳动力资源基本情况，促进全县劳务经济快速发展，积极服务新农村建设。况且，促进全县劳务经济快速发展，积极服务新农村建设。我利用十一 期间组织同学，查询相关资料，期间组织同学，查询相关资料，并在全县范围内开展了农村劳动力资源调查。在此基地上进行了认真评估分析资源调查。在此基地上进行了认真评估分析。现将具体情况分析报告如下：

一、我县农村劳动力资源的现状和特点。

1、农村劳动力资源构成状况。到2006年底，我县共 镇8乡1个街道 年底，、农村劳动力资源构成状况。年底 我县共5镇 乡 个街道 办事处186个行政村，有农业人口 个行政村，万人，万人。办事处 个行政村 有农业人口21.4万人，农村劳动力 万人 农村劳动力10.49万人。万人 从劳动力资源分布看，城镇失业、从劳动力资源分布看，农村劳动力主要分布在乡村，城镇失业、下 岗人员主要集中于县城；从调查统计的劳动力资源构成看： 岗人员主要集中于县城；从调查统计的劳动力资源构成看：①以年龄 结构划分，年龄16--25岁以下 岁以下19077人, 占总数的 ％，26—35岁 结构划分，年龄 岁以下 人 占总数的18.17％，％，岁 28207人，占总人数的 ％；36—45岁27506人，占总人数的 人 占总人数的26.88％； ％； 岁 人 26.21％； ％；46—55岁17724人，占总人数的 ％；56岁以上 ％； 岁 人 占总人数的16.89％； 岁以上 ％； 岁以上12429 占总人数的11.85%；②以文化结构分析，大专及以上文化 人，占总人数的 ； 以文化结构分析，大专及以上文化205人，人 中专及职中1190人，高中文化 中专及职中 人 高中文化12558人，初中文化 人 初中文化51153人，小学文 人 化及以下39837人，分别占总数的 ％，％，1.13％，％，11.97％，％，48.74％，化及以下 人 分别占总数的0.2％，％，％，％，37.96％。③以专业技能划分，有技术技能 ％。③ 万人，％。以专业技能划分，有技术技能24617万人，没有技术技 万人 能的普壮劳动力80326万人 分别占总数的 万人,分别占总数的 能的普壮劳动力 万人 分别占总数的23.45%,76.55%.④从我县 ④ 目前就业渠道来看，农村土地资源有限，目前就业渠道来看，农村土地资源有限，加上农村土地承包制的进一 步深化和农业结构的进一步调整，步深化和农业结构的进一步调整，退耕还林的实施等，农村劳动力逐渐从土地上剥离出来，农业机械化程度的提 的实施等，农村劳动力逐渐从土地上剥离出来，每年将增加3000多名剩余劳动力，而且我县工业经济总量不足，多名剩余劳动力，高，每年将增加 多名剩余劳动力 而且我县工业经济总量不足，农村产业化经营、小城镇经济、乡镇企业发展步伐缓慢，农村产业化经营、小城镇经济、乡镇企业发展步伐缓慢，县城吸纳就 业容量有限。远远不能满足劳动力供给的需求。城乡劳动力资源丰富，业容量有限。远远不能满足劳动力供给的需求。城乡劳动力资源丰富，就业压力大是我县就业的一个显著特点。就业压力大是我县就业的一个显著特点。。

2、劳务输出现状。我县的劳务输出工作起步较晚，是随着劳动力市、劳务输出现状。我县的劳务输出工作起步较晚，场的培育而逐渐发展起来的，由最初的零星组织到现在的有组织输出，场的培育而逐渐发展起来的，由最初的零星组织到现在的有组织输出，由盲目无序到有组织流动、服务和管理逐步规范，由盲目无序到有组织流动、服务和管理逐步规范，经历了近几年的摸 索和实践。到目前，全县共建有各级各类劳务输出管理服务机构22个 索和实践。到目前，全县共建有各级各类劳务输出管理服务机构 个，其

中县级8个 乡镇级14个 从事劳务输出工作人员78人 其中县级 个，乡镇级 个，从事劳务输出工作人员 人。根据劳动 力登记调查和劳务输出统计报表资料分析，力登记调查和劳务输出统计报表资料分析，2006年外出务工人员达 年外出务工人员达 3.62多万人次，占农村劳动力总数的期37.73％。从输出的流向上看，多万人次，占农村劳动力总数的期 ％。从输出的流向上看，多万人次 ％。从输出的流向上看 呈现出舍远求近的特点，其中向西北地区输转16651人，占输出总人 呈现出舍远求近的特点，其中向西北地区输转 人 数的46.04%；向东北地区输转 数的 ；向东北地区输转3045人，占输出总人数的 人 占输出总人数的8.42%；向 ； 华北地区输转6836人，占输出总人数的 华北地区输转 人 占输出总人数的18.9%；向华东地区输转 ； 2582人，占输出总人数的 人 占输出总人数的7.1%；向中南地区输转 ；向中南地区输转2773人，占 人

。输出总人数的 输出总人数的7.67%；向西南地区输转1226人，占输出总人数的 ；向西南地区输转 人 3.39%。我县外出务工人员主要分布在南京、溧水、苏州、常州、扬。我县外出务工人员主要分布在南京、溧水、苏州、常州、州等城市，外出务工人员主要从事建筑、建材、市政、拆迁、州等城市，外出务工人员主要从事建筑、建材、市政、拆迁、采煤。（矿）、运输、制鞋、机械加工、保洁保绿、经警保安、餐饮服务、）、运输 制鞋、机械加工、保洁保绿、经警保安、餐饮服务、运输、家政服务、服装加工等行业。上述数字反映了我县劳务输出总体概况： 家政服务、服装加工等行业。上述数字反映了我县劳务输出总体概况： 自发外出多，组织输出少；零散外出多，建制组织少；普壮劳力多，自发外出多，组织输出少；零散外出多，建制组织少；普壮劳力多，技术工人少；农村外流多，技术工人少；农村外流多，城镇外流少。。

（二）主要特点。

1、具有较强的裙带性和自主性。60%以上农村劳动力转移是通过亲、具有较强的裙带性和自主性。以上农村劳动力转移是通过亲 朋熟人介绍或引导而实现，朋熟人介绍或引导而实现，通过政府或社会中介服务机构组织的人数 占转移总数的不到40％。占转移总数的不到 ％。

2、转移区域广泛。因受农村富余劳动力素质、就业机会和就业观、转移区域广泛。因受农村富余劳动力素质、。

念的限制，我县农村劳动力转移于省内、省外。念的限制，我县农村劳动力转移于省内、省外。在省外实现就业的人占总数 的30 %以上；省内实现就业的人占总人数的不到70%。以上；省内实现就业的人占总人数的不到。以上

3、农民工就地转移具有兼业性的短期行为。农忙务农，农闲外出务工经、农民工就地转移具有兼业性的短期行为。农忙务农，商，转移的时间长短因家庭劳动力的多少与外出务工收入的高低密切相关。转移的时间长短因家庭劳动力的多少与外出务工收入的高低密切相关。尤其在县内务工

4、农村富余劳动力转移主要集中于建筑业、加工业和服务业，简单体力劳、农村富余劳动力转移主要集中于建筑业、加工业和服务业，动成为转移主要途径。由于我县绝大部分农村劳动力素质偏低，技能单一，动成为转移主要途径。由于我县绝大部分农村劳动力素质偏低，技能单一，因而从事劳动技能低、劳动强度大、因而从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业的农村劳动力占到了转 移劳动力总数的76%以上。

5、转移劳动力逐步转向高层次就业。部分转移 以上。、转移劳动力逐步转向高层次就业。移劳动力总数的 以上 人员走上了管理阶层、技术岗位； 人员走上了管理阶层、技术岗位；还有一部分经过多年的实践积累拓宽了视 增多了知识，有了一定资金，便利用自身的有利条件自主经营自主创业。野，增多了知识，有了一定资金，便利用自身的有利条件自主经营自主创业。尽管这部分人员数量较少，尽管这部分人员数量较少，但已成为推动县城经济发展的一支不可低估的力 量。。

。。

二、农村劳动力转移中存在的主要问题。

1、劳动力资源分布不平衡。全县农村劳动力的90％以上分布在原区 村社，山区劳动力资源贫乏，逐步呈下降程度。

2、转移方式上存在一定的盲目性，有组织转移的劳动力比重不高，自发性转移一直是农村劳动力转移最主要的方式。加之目前由于我县 劳动力市场还不完善，中介组织也不够健全，加上组织引导工作不到 位，农村劳动力转移就业缺乏足够的就业指导、就业服务和便捷可靠 的信息渠道，导致盲目性很大。使得我县农村劳动力转移的形式比较 单一，通过政府部门、单位及中介机构组织输出的比重小，经过亲朋 好友介绍或自主转移的外出务工人员占有很大比例。特别是在县内实 现就业的农村富余劳动力，大多是自发的、分散转移，由组织转移的 人所占比例不高。

3、从业结构单一，层次低。从全县农村外出务工人员所从事行业看，从业结构简单，就业面狭窄，且层次较低，外出务工人员多集中在以 手工操作为主，技能较低的劳动密集型行业，工作量大，工作条件差，劳动报酬低。。

4、劳动力素质较低，制约了转移领域。我县农村劳动力素质普遍低是制约 转移数量和转移层次的重要因素。从长远看，随着我国社会经济发展水平的 不断提高，低素质劳动力的转移领域必将越来越窄。

5、农村劳动力转移就业压力日渐增大。一是发达地区和大中城市对劳动力 整体素质要求越来越高，对简单劳动力需求量逐渐减少。二是随着产业结构 的调整，城市面临安置下岗失业人员和农村劳动力转移的双重压力。

三、制约农村劳动力转移的原因分析（一）城镇化总体水平较低，综合效益差。城镇化水平决定着农村富余劳 动力转移的进程。受地理环境、社会环境及历史传统等 多种因素影响，我县城市规模和经济发展水平相对滞后，城镇化水平低，导 致城镇集聚和辐射功能弱。加之，随着城市经济体制改革的深化，城市下岗 失业人员增加，使得城镇吸纳农村富余劳动力的能力减弱，延缓了农村富余 劳动力的转移步伐。

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。二）城镇工业企业及乡镇企业吸纳农村劳动力的能力减弱。发展壮大 工业企业和乡镇企业是促进农村经济发展、农民增收的重要途径，也 是吸纳农村富余劳动力的重要载体。但我县工业企业总量少，发展后 劲不足，加之全社会发展乡镇企业机制有所弱化，吸纳农村劳动力的 能力减弱。

（三）农村劳动力整体素质与经济发展、科技进步的要求不相适应。全县农村富余劳动力资源中，高中、中专以上学历者仅占总人数的 13.5%；受过专业技术培训，具有专业技术特长的则更少。农村劳动 力资源的低素质状况，与社会经济发展、科技进步的要求不相适应，使得农村富余劳动力就业领域和转移面越来越窄，转移难度加大。

（四）农村劳动力市场和中介组织发展滞后。从目前情况看，由于 我县劳动力转移社会化服务体系不健全，城乡劳动力的就业渠道不通 畅，劳动力市场和职业中介组织不完善，为农民外出务工服务的信息 反馈、中介服务和管理工作薄弱。加之，由于务工信息宣传传播方式 单一，传递渠道不畅，中间梗阻的问题比较严重，农民不知道哪些地 方有就业岗位，需要劳动力，对劳动力的素质有何要求等，大部分农 民外出务工存在着盲目性。

四、加快农村劳动力转移的对策

（一）搞好宣传引导，营造良好的舆论氛围。要进一步做好思想动员工作，动员全社会的力量支持帮助、参与劳务输出，形成良好的舆论氛围。年内要 联合 电视台共同制作劳动法律、法规专题讲座以及务工人员和返乡创业成功 人士访谈等，增强农民工法律意识，提高外出创业的积极性，使“劳务输出 光荣，劳务致富光荣”的观念深入人心。开辟劳务专栏，加大对劳务工作的 宣传报道，尤其对在劳务输出工作中

有突出成绩的人员和通过外出务工脱贫 致富的典型事迹要加大宣传报道力度。通过发放资料、请外出人员现身说法 等形式，大力宣传走出家门、外出务工经商学艺的现实意义，把劳务经济炒 热、叫响。要注重多形式、全方位的开展务工政策法规宣传，让农民工了解 掌握政策法规，能按章行事，增强自我保护能力。通过广泛宣传、发动，形 成“外出务工光荣，在家守靠无能”的氛围，促进劳务经济的发展。

（二）加强技能培训，提高农村劳动力的整体素质。要根据劳务市场需求变 化，开展多层次、多形式、多样化的职业教育与培训，突出培训的针对性和 实用性。要坚持“市场引导培训、培训促进就业”的原则，充分利用县职业 中学、农广校和乡镇农民技术文化学校现有资源和设备，积极开展引导性培 训，坚持以技能培训为主，相关法律常识培训为辅，培养出一大批具有专业 技术特长、能适应市场需求的劳动者，不断提高外出务工人员的素质和技能，增强竞争能力。要制定和完善农村教育长远规划，从抓好基础教育入手，落 实好农村教育“两基”工作，提高农村后备劳动力的文化水平和层次，从根 本上改变低素质、低层次的格局，使未来的劳动者成为适应市场经济发展要 求的新型劳动者。。

。三）培育劳动力市场，加快信息网络建设。要按照“科学化、规范化、现代化”的目标，坚持“统一规划、统一标准、网络互联、资源共享、分级使用、分步实施”的原则，培育和发展劳动力市场，逐步建立起 统一、完备、规范的现代劳动力市场，保证劳动力流动的灵活性，使 劳动力资源的配置符合市场经济发展的要求。要加快县、乡两级信息 网络建设，畅通信息来源渠道。充分发挥外出务工人员点多、面广、信息渠道宽的优势，努力建成政府、中介组织和个人相结合的多元化 信息渠道网络。大力发展多种形式的劳动就业中介组织，加强就业信 息、咨询、职业介绍、培训等在内的社会化的就业服务体系。健全和 完善保障就业者权益的法律法规和制度。

（四）强化服务，搞好维权。当前，外出务工人员遭受歧视，其合法 权益难以受到保障的现象较为突出。因此，必须建立和推行外出民工 持卡务工制度，保证民工有序流动，为维护务工者合法权益奠定基础。一是劳动法规的宣传培训。劳动保障、工会、妇联、团委及宣传部门 要深入开展劳动保障法规、法律和政策的宣传，对外出务工人员开展 全面的劳动保障法规宣传培训，切实增强外出务工人员的法律意识和 自我保护意识。二是加大劳动保障执法监察力度。要依法查处用工单 位侵犯农民工合法权益的行为，促进社会公正公平。三是规范用工关 系。加强就业合同的管理，督促用工单位与农民工签订规范的劳动合 同，妥善处理劳动合同纠纷，及时协调解决劳动合同不规范、超时工 作、待遇偏低等问题。四是加强劳务市场整顿。坚决取缔非法劳务中 介组织，进一步清理和取消对农民工进城务工就业的歧视性规定和不 合理收费行为，方便群众外出务工。