最新国资委上半年工作总结(5篇)
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国资委上半年工作总结篇一
2010年,在县委、县政府和财政局的正确领导下,在省、市国资委的关心指导下,根据省、市国资委的部署和要求,我办以国有企业改革为主线,将工作重心转移到深化国企改革上来,同时切实做好国资监管等各项工作,取得了较好的成效。现将2010年我办工作总结如下:
一、2010年工作情况
(一)主动作为,积极推进国企改革进程
自全市启动七个系统国有企业改革以来,我办按照县委、县政府的总体要求,迅速抓好贯彻落实,扎实有效地推进国企改革各项工作,目前改革已经取得阶段性成效,所涉及的20户企业,改革工作已经全面启动,除3户林业企业和4户供销企业外,全部制定了企业改制方案,有5户企业改制方案经职代会审议通过,改制基本到位的有2户企业,安置职工59人,水利系统改制已经全面完成。在推进改革的过程中,我办主要做了以下工作:
1、认真贯彻落实上级精神。今年全市先后召开了三次七个系统国有企业改革工作会议,10月11日市委书记蔡晓明在余干信丰垦殖场改革调研座谈会上的讲话,我们做到吃透精神,消化政策,认真草拟传达提纲及贯彻落实意见。
2、全面摸清了改制企业的基本情况。根据国企改制工作操作规程,我们认真做好了国企改制调查摸底、清产核资、改制成本测算基础工作,全面摸清了各系统国有企业的基本情况。这次
改革所涉企业总数20户,需安置职工人数20433人,其中在职职工14916人,离退人员5527人;已参保职工7493人,占在职人数的50.23%,未参保职工7423人,占在职人数的49.77%,预计改制成本11.89亿元,其中经济补偿金2.15亿元,“三险”欠缴5.92亿元,债务3.32亿元,可变现资产8201万元,改制资金缺口11.07亿元以上。
3、努力做好了国企改革调度工作。根据改制企业各阶段工作情况,及时掌握企业改制动态和进展情况,按照县国企改革领导小组部署,今年开展了国企改革工作调度会四次。通过调度,梳理出了一些改制中存在的困难和问题,对此进行研究,拿出了可行性办法和措施,寻找出了破解改制中的难题有效途径。
4、认真抓好商业企业和农垦、农业企业改制工作。一是商业企业改制如期推进。5户商业企业,需安置职工总人数1639人。改制工作按照时间节点,加快推进改革。县水产供销公司和县煤炭公司的改制方案经职代会审议通过,其中县煤炭公司的方案已经县政府常务会批准执行,资产变现已挂牌上市,水产供销公司的资产已由县城投公司收购,筹措改制资金250万元,12月底前可全面完成改制任务。县食品公司、百货贸易公司、副食品公司即将召开职工代表大会,力争在12月中、下旬审议通过改制方案。二是农垦、农业企业改制重新部署。农垦系统3户企业、农业系统2户企业,需安置职工总人数14849人。前期按照市委、市政府部署,农垦系统3户企业改制“五个到位”基本完成,农业系统2户企业改制“五个到位”抓紧实施。近日,省推
进七个系统国企改革领导小组下发《关于推进全省国有农垦企业改革的指导意见》后,组织国有农垦农业企业负责人进行专题学习、研究对策,理清了改革思路。根据省里的新精神,结合农垦农业企业实际,先易后难、分步实施改革。县信丰垦殖场、康山垦殖场可采取通过再分配耕地、以承包租赁折抵经济补偿金的方式,对职工身份实行置换。目前,已经重新测算改制成本,酝酿改制方案,12月中旬提交职代会审议通过。县禾斛岭垦殖场、渔池湖水产场、良种场继续按照“五个到位”的要求,抓紧完善,职工社保、医保工作正在陆续进行。
5、认真做好国企改制信息报送工作。为全面及时反映我县国企改革工作动态以及成效等情况,我办采取简报、简讯等形式,对我县国企改革各阶段工作进展情况及时向市国企改革领导小组报告,上报改制有关信息材料及简讯等达30余份,准确及时全方位报道我县国企改革工作进展情况。
(二)尽职尽责,确保国资监管规范有序
1、切实履行产权交易监管职责
为履行国有资产监督管理工作职责,我办认真学习产权监管法律法规,吃透政策,理顺了国有资产监管关系。在开展产权交易监管工作中,认真履行职责,周密安排、精心谋划,努力搭建国有资产监管平台,严格按照产权交易程序进行操作,抓住资产处置关键环节,继续严格把好国资监管“四个关卡”,一是严格把好了资产处置报批审核关;二是严格把好了资产评估核准关;三是严格把好了中介代理机构选择关;四是严格把好了产权交易
监管关,盘活了国有资产存量,实现了利益最大化,确保了国有资产的保值增值。2010年已成功处置了余干县商贸广场、马背咀仓库、康山大堤管理局店面、水利局建筑工程商誉等国有产权交易项目,总评估值71.5万元,成交价为139.3万元,增值额达94.89。
2、认真做好清偿国有企业债务工作
我县国有企业在柯斯顿贝塔公司、长城资产管理公司、华融资产管理公司发生了大量不良金融债务,5家商业企业涉不良金融债务1452.48万元,改制企业的房地产权证有的已抵押,严重影响国有企业改制推进。为了破解这一难题,我办对长城资产管理公司涉及我县江西第三制药厂等24户债权资产的情况开展了认真调查,根据调查情况,并提出偿还债务意见。同时,我办协助县煤炭公司同长城资产管理公司进行协商,达成化解债务问题,赎回房产权证。从而,为县煤炭公司改制扫清障碍。
3、扎实开展创业服务年活动
我办组织干部认真学习中共中央十七大五中全会报告,开展定期业务学习活动,即每周二下午定为集中学习时间,努力提升干部自身素质和能力,提高办事工作效率,以创业服务年为载体,进一步加强作风建设,做好招商引资工作,优化服务质量,努力提高群众满意度。
二、存在的困难和问题
(一)国企改革任务重、问题多、难度大。
我县这次国企改革行业涉及广、情况差异大,存在着诸多困
难和问题,主要存在四个方面问题:一是改制企业资金严重不足。二是供销系统企业资产变现难。三是商业、供销系统企业职工身份复杂,难以保持政策平衡性。四是部分农垦、农业企业存在生产资料不足。
(二)资产处置存在多头评估,多头挂牌问题。我县在资产处置过程中,按法规和政策理应由县国资办选择确定中介机构进行资产评估和产权交易。可今年土地交易市场对资产处置项目要进行专项土地评估和土地挂牌上市,这样来就扰乱了正常产权交易市场,人为设置了障碍,使我县产权交易秩序难以规范有序。
三、2011年工作安排
(一)继续完善国资监管工作体制。以深化国有资产管理体制改革为动力,认真履行好出资人职责,以深化改革、强化监管、优化服务、提升素质为抓手,研究探索县级国有资产监管的有效形式,完善国有资产监督管理办法,做好国有资产监管机构及职能的完善工作,进一步规范产权交易秩序,以适应经济发展和社会进步。
(二)加快推进国企改制进程。全面启动林业系统及供销系统企业改制工作,对未改制的企业进一步摸清改制企业家底,了解资产状况,测算改制成本,精心制定方案,积极做好国企改制各项工作。一是做好商业系统企业改制扫尾工作,力争在1季度前全面完成任务;二是加快推进国有农垦、农业企业改革进程;三是全力推进林业系统及供销系统企业改革。力争在2011年内全面完成国有企业改制任务。
(三)加快盘活资产存量。按照产权交易规程,加快对已改制4户国有工业企业的闲置资产处置,包括闲置机械设备和200余亩土地;认真做好商贸流通企业的资产处置,大力筹措改制资金,加快推进国企改革。
(四)规范和加强行政事业单位国有资产的管理。为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理,提高行政事业单位国有资产使用效益,进一步推动财政预算管理制度改革,我们要进一步完善行政事业单位资产管理制度,对行政事业单位国有资产及其经营性资产实行集中化和动态化管理,使行政事业单位经营性资产发挥最大化效益。我办将积极争取县委、县政府重视、支持,力争在2011年内对全县县直行政事业单位经营性资产实行统一经营管理。
(五)加速培养廉洁、勤政、高效的国资监管队伍。在新的一年里,我们要进一步加强政治和业务学习,努力提高国资队伍的素质,落实科学发展观,增强创新意识,转变工作作风,求真务实,开拓进取,努力做好国资监管工作,树立良好的国资形象,增强服务意识,强化服务职能,提高办事效率,建立廉洁、勤政、高效的国资监管队伍。
国资办
二o一o年十二月六日
国资委上半年工作总结篇二
为加快推进××经济社会赶超发展,应对全球金融危机的挑战,2009年,市委、市政府果断提出“推进‘六大产业’,创建宜居城市”的发展策略。市国资委作为市本级国有资产监督管理机构,履行好出资人职责,创新监管运行机制,走出了一条国资监管新路。现将工作总结如下:
一、分类激活国有资产存量,全力支撑优势产业扩张
目前,市政府授权国资委监管的资产主要分布在市属企业和市直行政事业单位。据市国资委2009年摸底统计,国有资产账面值约有53.63亿元,其中企业20.17亿元,行政事业单位33.46亿元。近两年来,各类存量资产盘活不少,但剩余资产仍有待于加大挖掘力度,使之尽快转化为增量资产,发挥经济效益。
(一)选择好战略投资商,重整机电产业雄风。××机电产业曾一度红火,在全省有着举足轻重的地位。自九十年代初期开始步入萎缩期,至目前为止,市属国有企业全面进入实施破产或改制扫尾阶段,但对部分企业资产(含无形资产)存量,还需要进一步策划和包装,多渠道对外推介,通过招商引进关联度大、集聚度高的项目进行重组,尽快形成完整的产业链和具有强大竞争力的产业群。结合市委、市政府提出的着力打造园区“机械工业城”的目标,对以下几个正处于改制重组的企业还需加大工作力度。
(1)××。以××申请国家政策性破产为契机,充分利用好国家严格限批的电梯制造资质,以及生产技术、熟练工人和大批厂房土地等基础条件,有针对性地盯紧全球知名电梯制造商,力争在重大项目引进上有所突破。
(2)宜工。以浙江隆标集团承债式受让宜工机械资产为契机,早日启动退城入园计划,全力支持其在××发展总部经济,并按合同约定三年内投资12亿元在××经济开发区建立占地1000余亩的机械工业园,开发生产装载机、挖掘机、特种汽车(含水泥泵车、混凝土搅拌车)等产品。该项目的落户,既可盘活原宜工近5亿元的沉淀资产,又能陆续解决几千人的就业问题,并带活周边齿轮、五金、电子、蓄电池、车灯等相关上下游配套项目生产,为推动中心城区机电产业发展起到龙头带动作用,也有望在近几年内打造出市本级首个超亿元的纳税大户。
(3)市汽运公司。以市汽运公司转换产权关系为契机,更新管理理念,优化人才结构,以“大市场、大覆盖”的发展思路,充分发挥客运站场网络遍布全市及周边兄弟市的优越条件,积极拓展与之相关的汽车维修、现代物流等产业,在公司现有7亿多元市面值资产的基础上,进一步扩充资本实力,创造条件早日上市,为助推中心城区制造业发展提供优质高效的配套服务。
(二)集中运营资产产权,搭建融资担保平台。目前,市本级正在开展市直单位国有资产清收管理工作。已初步查明,房产总面积约有180万㎡,土地总面积约有700万㎡,总市值超百亿元。长期以来,如此庞大的资产产权大都分散闲置,整合这批资产资源可以提升政府的投融资能力,促进资源、资产、资本、资金裂变扩张,在更大范围、更宽领域、更高水平上支撑市本级基础产业和优势项目发展。
(1)授权经营,市场运作。市直单位经营性和非经营性资产分别授权由国资公司和城投公司集中运营,遵循市场经济规律,有效运作资产内在和外在价值,把有形资产转化为无形资本,把资本转化为资金,把存量转化为增量,实现国有资本最大限度地保值增值。
(2)搭建平台,提供服务。把闲置的产权折算为注册资本,用于搭建信用担保平台,进行投融资活动。通过对开发性、基础性项目的投入,引导民间资本合理流动,重点支持引进重大产业化项目,对成长型中小企业提供流动资金贷款担保服务,对高新产业、政府重大投资等项目固定资产贷款进行部分担保。
二、加大公共资源监管力度,拓宽政府非税收入渠道
市本级税源基础薄弱,财政刚性支出压力大,而宜居城市的创建也需要大量资金,很有必要加大对各类公共资源的开发力度,尤其要充分发挥××六张国家级城市名片无形资源的优势,千方百计使之转化为经济资源,促进国有资产(资源)发挥更大的效益,拓宽政府非税收入渠道。
(一)明确政府非税收入的涵盖范围。2004年7月,国家财政部下发了《关于加强政府非税收入管理的通知》,将国有公共资产(资源)有偿使用收入作为政府非税收入的一种,要求完善管理、防止流失。该文件界定的收入包括:出让各类自然资源使用权收入、非自然资源如城市出租车和公交线路经营权、汽车号牌使用权、政府办的广播电视、报纸等媒体广告经营权出让、政府机构固定资产和无形资产出租、出售、出让,旅游景点门票收入,城市公共场地停车泊位,利用城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权
国资委上半年工作总结篇三
说到写工作总结可能很多人都会很苦恼,因为我们大多数时间里都是学习专业知识,而不是如何写好一份工作总结。事实上工作总结十分重要,一份好的工作总结可以帮助你杨帆起航,走上人生的巅峰。下面就是小编给大家带来的国资委工作总结范文,希望能帮助到大家!
国资委工作总结范文(1)
张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求,在没有出资人企业的情况下,顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门),以部门机构改革、职责重新调整为契机,大胆推进思维创新、工作创新,及时调整工作思路,提出了推进“五化”化解难题的总体思路,使各项工作取得了新进展。
一、创新思维 深化改革
一段时间以来,社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识,在国资委的内部,有部分干部职工认为,企业都上划下放了,国资委是“监管无对象,发展没平台”,工作无从下手,认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机,开展国资委的职责是什么?围绕职责应该做什么的思想大讨论,大家认识到国资委是国有资产管理监督部门,只要国有企业存在,国资委的职责就在,并且责任重大。从近几年的情况看,无论是南方雪灾,还是汶川地震,无论是抗洪抢险,还是金融危机的袭来,国有企业充分发挥龙头作用,为党和政府争了光,为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下,不仅不会消失,而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强,不会消弱。目前,我市国资委履行出资人的企业暂时没有了,不能代表监管没有了对象,不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点,现阶段国有资产监管分三个不同的类型:一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责,国资委承担国有企业的股东角色,对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业,国资委主要履行资产管理的职责,对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理,更多的是政策上的引导和业务上的指导。张家口市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失,而不是工作对象的消亡,后两种监管的工作量更大,难度也更大。工作的目标明确了,国有资产监管的定位搞准了,我们又适时提出:“事在人为;思路决定出路;找米下锅,主动工作;只有主动工作,才能赢得工作主动”,用大家耳熟能详的观念统一认识,为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作,上半年,我们先后两次组织国企改革回头看活动,对18个县区的国企改革现状,存在的问题进行了专题调研和督导,起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》,明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务,不断提高国有资本的控制力和影响力,改变过去国企改革就是关门走人,就是变民营的片面思想,针对不同的企业类型和现状,采取更加贴合实际,有利于国有资产保值增值,有利于职工稳定,有利于社会和谐,提出了不同的国企改革方案,把企业资产整合作为改革的重要手段,积极推进国有资产资本化,国有资本证券化。对1994年以来,实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访,对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析,努力激活沉睡资本,借助国有资本运营公司这一躯壳,积极打造国企改革发展的新平台,不断推进改革向纵深发展。
二、夯实基础 强化监管
上半年,我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓,对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底,并把这项工作和推进国资监管全覆盖,强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》,要求市直各有关部门、各县区大力支持,各企业要按时上报。二是委领导带队,深入到重点县区、企业现场督导,完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对,增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止底,全市国有企业户数为224户,企业资产总额2542961万元,国有资产净值1198819万元,实现净利润20481万元,年末在岗职工21996人。其中市属60户,占总户数的26.8%,资产总额2194747万元,占86.3%,国有资产净值1162970万元,占总净值的97%,利润总额29231万元,年末在岗职工10207人。县区属164户,占总户数的73.2%,资产总额348214万元,占全市13.7%,国有资产净值35849万元,占全市国有资产净值的3%,利润总额-8390万元,年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底,新增国有企业33户,增加资产总量1970518万元,是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍,增加国有资产净值1095133万元,是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看,上半年共办理占有登记企业9户,新增国有资本1.36亿元,变动登记企业9户,国有资本增加1180万元,登记注销企业3户,国有资本减少6987万元。共年检企业54户,年检国有资本总额88亿元。
从这次调查摸底来看,全市的国有资产基础管理还很不完善,国有资产监管存在一些隐患和漏洞,我们所统计的国企数量,和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距,既有部门和县区漏报的问题,也有该注销的没有注销的问题,甚至有的国有企业没有主管部门,游离于监管之外,存在着“有利大家管,有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理,强化国资监管,推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日,我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》,该规定拟在国有资产原有的管理基础上,突出国资委的国有资产监管职能,突出国资委的基础管理作用,为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况,为科学决策提供依据。
三、
融入企业 优化服务围绕国资委的监管工作职能,我们提出监管就是服务的思想。一方面,拓宽了监管的外延,我们不仅要为基层企业、市属企业服务,同时也要为中省属驻张国有企业服务,“服务一上,天地广”;另一方面,提升了监管的,监管就要把发展壮大作为目标,优化服务就是要让企业发展壮大,优化服务就要提升能力,提升标准,提升效率,优化服务首先要融入企业,了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐,帮助企业排忧解难,与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位,主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处,帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制,帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持,将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年,我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务,得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息,上报的材料要求复杂,时间非常紧迫,我们连夜安排搜集汇总有关政策规定,在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作,接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳,“把困难留给国资委”,已经成了我们对企业的承诺,继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌,为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业,也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛,宣化已经改制和仍未改制的十多家企业,他们自发组织,每月邀请国资委参加,相聚在一起,谈工作、展望未来;忆过去,共叙友谊,为国资委的服务提供了平台,为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流 细化工作
老子云:“天下大事必做于细”。国资委在工作当中把争创一流,作为工作的出发点和落脚点,从平凡中找非凡,从日常工作中见真功夫。为了保证中央提出的“创先争优”、省委提出的“深化干部作风建设”、市委提出的“三提升”活动各项目标任务的完成,正真使国资委通过“三项活动”的开展,实现党员干部思想理念的转变、素质能力的提高、工作作风的转变,重塑国资委新形象。我们把三项活动开展看做是机遇的来临,扎实做好每一步骤、每一个环节。成立了三项活动领导小组和办公室,抽调22名干部组成了5个工作组,具体负责三项活动开展的日常工作。进一步加强了制度的执行,推进学习型组织建设的开展。星期一上午班子成员碰头会、党委中心组学习,星期四下午全体干部职工学习,当成是自觉行动。邀请市委党校的教授做了《构建学习型组织,提升科学发展能力》的专题讲座,组织收看了中纪委编发的警示教育专题片。“七一”前夕,开展了“一先双优”评比表彰,表彰了先进基层党组织4个,先进党支部4个,优秀共产党员18名,优秀党务工作者12名。组织系统内党员干部到革命圣地西柏坡进行爱国主义教育,重温入党誓词,收到了良好效果。从大处着眼,小处着手,精细化管理,追求细节卓越,是丰富国资委工作,提升国资委形象的重要手段。
五、对接京津 亮化国资
今年以来,市国资委按照市委、市政府领导指示精神,及时调整工作部署,将国资委的重点工作纳入全市项目建设之中,依托国资委的“”效应,积极对接津京、招商引资,推进张家口资源整合、产业升级,把引进央企落户张家口,作为谋划工作的创新点,展示风采的闪光点,精心组织,周密运作,取得了一定成效。一是突出项目建设这个“牛鼻子”。重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目,在市领导的直接谈判和指导下,终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”,涉及的5个分项目都在正常进展,股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节,北京铁路局的许可已经获得,同时北京路局也将参与该项目的建设,这将对该项目顺利实施提供有力保障。和北京金隅集团的合作项目有效开展,6月 12日,国资委主任带队,项目工作组一行7人,赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生,及相关部门的部长进行了对接洽谈,战略合作框架协议双方已经认可,和盛华的尾砂生产水泥项目,蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件,只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间,举行签约仪式,项目建设进入实质性操作。目前,北京金隅集团已在我市投资8个项目,总投资达到12亿人民币,和张家口的合作有着良好的基础,未来的合作共赢、发展空间非常广阔。二是牵手北京国资委,搭建京张企业发展桥梁纽带。国资委积极参加5.18经贸洽谈会,在会前通过领导推荐、同乡引荐、自我介绍,和北京市国资委建立联系、沟通感情,北京市国资委的领导高度重视,专门下发文件,要求下属的监管企业,站在京张心连心的战略高度,选派公司的高管参加张家口市举办的项目推介会,北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会,突出了国有大中型企业的骨干作用,展示了国资委的靓丽风采,为5.19张家口市投资环境说明暨项目发布会的成功召开做出了积极贡献。
上半年,虽然做了大量的工作,但许多工作才刚刚起步,后续的任务更加艰巨,面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题,一是机构改革人事安排问题,国资委从76个编制缩减到22个,人员如何分流,如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。
下半年工作安排
一是继续做好对接津京工作,把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍,努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理,下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务,联系央企和省企,推动县区国企改革和国有资产的管理工作。
市国资委年度工作总结
国资委工作总结范文(2)
我市国资委自去年12月成立以来,按照市委、市政府的要求,迅速开展组建工作。今年4月,“三定”方案正式下发,明确了市国资委的职能定位,工作人员也于4月上旬全部到位。近一年来,在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下,全委同志团结一心,克服了办公场地小、工作经费紧等诸多困难,在监管企业尚未到位的情况下,不等不靠,积极主动地开展各项工作,使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。
一、今年所做的主要工作
(一)加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查,基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果,提出了首批履行出资人职责的企事业名单,已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底,为加强监管打下了基础。开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作,加强了企业产权变动、注销的动态监控,现已对50家市属国有企业进行了产权登记。同时,为做好全面履行出资人职责企业的准备工作,我们积极建立国有资产经营责任的相关制度,起草了《**市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《**市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》,待监管企业明确到位后即可组织实施。
(二)规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产,造成国有资产流失的现象,我们下发了《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》,与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让,我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所,制定并下发了《**市属国有企业改制基本操作程序》、《**市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件,分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节,以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时,我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督,对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。
(三)狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构,人员新、工作内容新,我们把工作与学习有机结合起来,边干工作边坚持学习,努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转,我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排,尽快完成了科室组建和人员定岗工作,保证了各项工作不断档,不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料,组织全体干部认真学习,国资监管业务素质有了明显提高。同时,结合党员先进性教育活动的开展,对全体干部进行思想作风教育,提高了党员干部的素质,促进了工作。
总之,我委起步之年的各项工作实现了较好的开局,为今后深入开展工作奠定了坚实基础,但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确,国资委的各项职能还不能完全履行到位,国资监管和国企改革力度还需进一步加大,委机关办公条件还需进一步改善等。
二、明年的工作思路和主要措施
根据国资委的职能定位,结合我市实际,我们确定了今后一个时期的工作思路,那就是:“围绕一个目标,履行两项职责,构建三大体系”。
“围绕一个目标”,就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用3年时间,使市属监管企业的国有资产总量翻一番,整合现有资源,着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”,打造怀化经济航母。
“履行两项职责”,就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能,使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统
一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”(即政资分开、政事分开、政企分开)、“三结合”(即管人、管事、管资产相结合)的要求,坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则,建立健全董事会、监事会工作制度,加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐,吸引优秀人才到国有企业任职,为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。
“构建三大体系”,一是构建依法监管体系,做到不缺位、不越位、不错位;二是构建资产运营体系,促进国有资产流动不流失;三是构建绩效考评体系,提高企业经营管理者水平。
围绕以上思路,我们将着力抓好以下七项工作:
第一,推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带,通过对国有资产的重组,盘活存量资产,提高现有资产的营运效益,扩大增量,引进战略伙伴,吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力,做大做强一批市属国有企业,着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”,发挥国有企业的龙头带动作用,推动国有经济战略性调整。
第二,建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益,强化资产经营责任制,着力抓好国有资产收益,确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上,建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。
第三,认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析,健全和完善各项管理制度,防止产生新的不良资产和潜亏挂账。
第四,制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》,结合我市实际,尽快制订出台《**市国有资产监督管理实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。
第五,探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度,逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。
第六,加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用,坚持“双向进入,交叉任职”的原则,建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设,培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设,在加强廉洁自律教育的基础上,加大《实施纲要》的宣传力度,规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设,创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核企业工作的重要内容。
第七,扎实做好稳定工作,构建和谐社会。把握好改革的时机和力度,严格执行有关妥善安置职工的政策规定,积极推进企业改革改制,维护好职工的合法权益。建立长效机制,把握工作重点,制定应对预案,预防并妥善处置突发性、群体性事件。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力,为**市经济发展、社会和谐进步做出贡献。
国资委人才工作总结
国资委工作总结范文(3)
自国资委组建以来,我委一直把人才培养工作作为一项重点工作来抓,以建设一支高素质、懂管理、业务精的机关工作人员队伍;一支具有战略决策能力,正确履行出资人职责,实现国有资产保值增值的出资人代表队伍;一支职业素养好,市场意识强,在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理人才队伍;一支熟悉生产经营,具有丰富党务工作和群众工作经验的思想政治工作者队伍为己任,大力加强人才队伍建设,在我区人才大会后,国资委全面贯彻人才大会精神,按照区委、区政府的要求,扎实推进人才工作,现将的工作总结如下:
一、人才工作开展情况
1、坚持党管人才原则,加强领导
人才资源是二十一世纪最重要的战略资源,在国有企业发展中占有举足轻重的地位。自国资委组建伊始,领导班子就对人才工作给予了高度重视,将人才工作列入重要的议事日程。按照区人才工作会的要求,国资委成立的以党委书记段岩毅、主任冯仁华为组长的人才工作领导小组,切实加强对人才工作的领导,专题召开党委会、主任办公会商讨人才工作的工作计划和工作安排,按照《区委区政府关于进一步加强人才工作的意见》的要求,结合国资委的实际情况,制定《***区国资委人才工作方案》,将今年的工作重点放在企业领导人、机关干部和专兼职企业政工人员的培训上,全力推进国资委系统人才工作。
2、搞好三项培训工作,强化人员素质
为做好国资委系统的人才培养工作,国资委着力抓好三方面人员的培训。
第一,抓好企业领导人的培训工作。按照《国资委企业领导人员及干部教育培训工作计划》安排,在6月中下旬,开办了两期企业领导人培训班,区属企业领导人100余人参加了培训,培训班从执政能力建设和先进性教育,宏观经济形式分析,国有企业改革,企业人力资源开发与管理等多各方面对区属企业领导人进行了系统的培训,有力的促进了企业领导人的政治理论水平和综合治企能力的提高,盏搅肆己玫男ч?/font>
第二、抓好企业政工人员的培训。按照国资委党委年初的工作安排,在年底前组织国资委系统政工人员第一期培训班,针对企业基层党建、新闻宣传、材料撰写中存在的不足,进行专项培训,进一步强化企业政工人员的综合素质,提高他们在市场经济条件下开展党建工作的适应能力和创新能力。
第三、抓好机关工作人员的培训。认真落实理论学习中心组的学习时间和学习内容,以中心组理论学习为龙头,全面带动国资委机关的学习培训工作,采取自学、辅导、讲座、培训班等多种形式,加强机关党员、干部的政治素养和业务素质。
3、制定《企业领导人管理办法》,为企业领导人的管理教育奠定制度基础。今年国资委的一项重要任务就是结合我区区属企业的实际情况,制定《企业领导人管理办法》,探索适合市场经济条件下的企业领导人的管理教育方式,为完善企业法人治理结构,推动区属企业改革发展奠定坚实的人力基础。
4、认真制定《海淀区“十一五”期间区属国有企业经营管理人才发展规划》,为“十一五”期间人才工作指明方向。制定区属企业“十一五”人才规划是建设高素质的企业经营管理人才队伍的迫切需要,国资委在充分调研,认真分析企业人员基本状况的基础上,制定了“十一五”人才规划,拟订了国资委“十一五”期间人才发展的具体目标,为未来五年的工作明确了定位。
二、下一步工作打算
按照区人才工作会精神,大力推进人才强企战略,不断探索适应社会主义市场经济条件下的人才机制,为实现国有资产的保值增值提供人才保障。
1、坚持党管人才和依法管理的原则,坚持管资产与管人管事相结合,坚持党管干部与法人治理结构中董事会选择经营者、经理行使用人权相结合,逐步探索组织配置与市场配置相结合,建立起以治理结构规范人、市场机制选择人、薪酬制度激励人、监督体系约束人的机制。积极推进企业人事制度改革,建立完善企业人事管理制度,逐步形成靠制度管人,按程序办事的工作机制。
2、加大培训力度,重点建设好三类人才队伍。一是建设一支综合素质好,具有战略决策能力,能够忠实代表和维护国有资产权益,正确履行出资人职责,实现国有资产保值增值的出资人代表队伍;二是建设一支职业素养好,市场意识强,熟悉国内国际经济运行规则,在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理人才队伍;三是建设一支综合素质好,熟悉生产经营,具有丰富党务工作和群众工作经验的思想政治工作者队伍。
三、的具体工作
1、做好三方面的培训工作。
第一要组织好企业领导人培训工作。办好企业领导人培训班,采取请进来、走出去的方式,有针对性的搞好党性修养、廉洁自律、经营管理等方面的培训,不断增强企业领导人的综合素质,强化企业领导人立企为公、强企为民、产业报国的信念。第二要组织好企业专兼职政工人员的培训。办好专兼职政工人员培训班,不断强化政工人员的专业素质,提高业务水平,不断提高企业政工人员的开拓创新的能力,推动企业党建工作水平不断提升。第三要组织好国资委机关的业务培训。通过多种方法,不断提高机关工作人员的工作水平,以适应不断变化的国资管理新体制的要求,更好的履行出资人职责,确保国有资产的安全。
2、做好企业领导人的选任工作,不断探索市场化的人才配置机制。
坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合,面向社会,公开选拔企业经营管理人才,不断探索市场化的人才配置机制,不断完善企业领导人的考核激励机制。
市国资委机关定点扶贫工作总结
国资委工作总结范文(4)
根据市委下乡办的统一安排,我委定点帮扶村是泽州县南岭乡白背村。白背村是泽州县南岭乡后底河六村(白背、陡角、寨西、瓦腰场、后占、东磨滩)之一,是抗战支前“模范村”,是“土岭事件”前沿阵地。该村共有278口人,260亩耕地,村民的主要收入来源为农牧业,村委没有经济实体,xx年年人均收入不到1000元。
我委去年与该村结对帮扶以来,筹集资金10万元,帮助修通了一条从南岭经白背村到磨滩旅游区15公里长的水泥路。为村民走出大山提供了极大的方便,也为方便外地游客到磨滩旅游区旅游打通了一条新的通道。,我委定点帮扶工作在市委、市政府的正确领导下,委领导班子给予了高度重视。年初,专门召开了党委会,确定了帮扶工作组人员,制定了帮扶工作方案。五月中旬,我委副主任刘建光同志带领扶贫工作组成员牛晋德、雷高升同志,赴我委扶贫点泽州县南岭乡白背村,与村委共商帮扶工作。经过调查座谈,实地勘查,就今年的扶贫工作重点达成了一致。
今年帮扶工作的重点,是在修通公路的基础上,新建一个1200平方米的旅游停车场。该项目需要在村前洼地砌坝填方,工程量为动土方15000立方米,砌石方1400立方米。共需投资20万元,其中,村民投工投料折合14万元,购买水泥3万元,运杂费4万元。
经扶贫工作组和村两委研究,认为该项目通过为磨滩旅游区提供配套服务,可为村集体和村民开辟一条稳定长远的致富道路,从而促进全村脱贫致富。目前,村委会可发动村民投工等筹资解决10万元,还需我委帮助协调解决5万元。
工作重点确定之后,村委立即发动村民,进行了紧张的施工,我委的帮扶工作队员,积极各方联系帮扶资金。目前,砌坝和填方工程已经完工,停车场已经启用,效益已经初步显现。帮扶资金5万元已经落实,近期即可到位。
国资委上半年工作总结篇四
**年,市属国资系统紧紧围绕市委、市政府的决策部署和年初制定的目标任务,以改革发展为动力,调整布局结构,强化创新驱动,提升管理水平,实现了国有资产保值增值。
(一)国资效益不断攀升,年度目标任务超额完成1.国资规模首破万亿关。按照做大做强做优的发展目标,通过加大有效投入、增强资源配置、优化资本结构、提升效益水平等多路径的整合聚力,全市国资总量实现新突破。根据国资统计快报,截止12月底,全市国有企业资产总额11701亿元,同比增长25%,所有者权益4570亿元,同比增长23%。其中,市属国有资产经营公司的资产总额达到2303亿元,同比增长17%,所有者权益1049亿元,同比增长27%。
2.经济效益持续增长。各市属国资公司以增强内生活力和质量效益为中心,攻坚克难,积极作为,通过抓市场、抓项目、抓调整、抓创新、抓管理,取得了显著成效。截止12月底,全市国有企业营业收入892亿元,同比增长28%,利润总额67亿元,同比增长9.6%,净利润52.3亿元,同比增长3.5%。其中,市属国资公司营业收入158亿元,同比增长20.6%,利润总额22.86亿元,同比增长17.6%,净利润17.2亿元,同比增长18.8%,实现了资产规模与经济效益的同步提升。
3.重点项目建设顺利推进。市属国资新增投资项目122项,同比增长8%;投资总规模382.26亿元,同比增长25%。其中,国有投资251.46亿元,同比增长26%;带动其他社会投资130.8亿元,同比增长25%,投资规模再创历史新高。轨道集团科学安排工期、严把工程质量关,轨道交通2号线提前半年开通,实现1、2号线联网运营,2号线延伸线、4号线及支线工程积极推进。城投公司、交投公司、文旅集团、农发集团、园林集团等狠抓重点项目进度,苏州火车站综合改造全面竣工,太仓港疏港高速公路建成通车,常嘉高速、中环快速路工程抓紧实施,上方山石湖生态园、虎丘湿地公园等重大生态项目建设步伐加快,老年公寓、现代农产品物流园、中心城区农贸市场标准化建设(改造)等民生工程进展良好,古城墙保护修缮二期工程如期竣工,古建老宅保护修缮取得新进展,“两河一江”环境综合整治取得阶段性成果。水务投资公司大力改善城区水环境,水环境生态提升工程成效明显,集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。
(二)布局结构不断优化,企业发展能力持续增强
1.企业盈利能力不断提高。国发集团不断夯实“六位一体”地方金融平台建设,所属东吴证券公司综合评级从3b类券商上升为a类券商,苏州信托公司被评为“中国最具区域影响力信托公司”,东吴人寿开创了行业发展速度先河,国发创投顺利完成100亿元城市发展基金、2.5亿元文化产业基金和2亿元新兴产业引导基金的设立。园林集团大力开拓海内外市场,主营业务增效明显,先后获得“全国十佳园林设计企业”、“全国十佳园林科技创新企业”等荣誉称号。
2.企业创新动力不断增强。创元集团加大先进制造业研发投入和科技成果转化,苏州金龙海格新能源客车备受市场青睐,订单成倍增长。农发集团立足服务“三农”,涉农金融产品不断出新,推出了“农发通”、“万融通”等产品,鑫鑫小贷成为江苏省唯一荣获“2012年度中国小微金融最具发展潜力奖”的金融单位。文旅集团努力探索古建老宅保护修缮运作途径,丁宅王小慧艺术中心和潘祖荫故居花间堂精品酒店正式对外营业,大力拓展创新型文化项目,与北京网尚数字院线公司合作,相门城墙视听馆和时代圆融广场视听馆开业运营。市会议中心着力开辟新的经济增长点,细化企业管理,建立企业内部“二级法人”管理机制,总体实现扭亏为平、略有盈余。
3.股权改革有序推进。通过引进战略投资者、改制上市等多种方式,促进投资主体多元化,不断增强企业内生动力。创元集团所属苏州轴承厂加大股改力度,于今年年初顺利实现在新三板挂牌,使这家有着50年历史的老企业注入了新的发展活力。苏净集团通过下属子公司股权多元化改造,把企业发展与个人利益有机结合,既稳定了一批科技、营销、管理人才,又增加了各类产品的市场竞争力,实现营业收入和利润同步两位数增长。此外,积极做好上市资源的储备工作,加快推进园林股份、天然气管网、苏州港口板块、雷允上药业公司、东方水城等企业的改制上市步伐,企业经营活力和竞争力明显提升。
(三)监管水平不断提高,国资监管体系日益完善
1.创新国资监管方式。以专项检查与专项调查为抓手,不断延伸国资监管的广度与深度,各外派监事会先后开展了市属国有企业亏损情况、融资和偿债能力、物业资产和创意园管理专项调查,取得明显成效,得到市领导的充分肯定。以内管干部经济责任审计为重点,对7名市管干部实施了经济责任审计,发现了在财务管理、资产管理、车辆购置、工程建设等方面存在的问题,涉及有问题资金3775万元,并提出了整改意见和建议。对市属国资公司二级企业的经济责任审计提出了“三年轮审”的要求,即各国资公司对所属二级企业的经济责任审计,按照离任必审,提高任中审计覆盖率的要求,在三年时间内至少轮审一遍。
2.强化风险管控能力。以贯彻
落实国务院国资委颁发的《国家出资企业产权登记管理办法》为契机,完成了全市国家出资企业产权重新登记工作,实现产权登记信息化。开展了资产调整,完成城投公司直管公房调增、轨道集团股权整合、桃园度假村资产划拨,开展了行政事业单位经营性房屋土地资产整合、老字号对接管理,增强企业抗风险能力。进一步健全激励约束机制,推行分类考核,实施差别管理。我委制定的《市属国有及国有控股企业建立企业团体年金制度暂行办法》,经市政府第19次常务会议审议通过。
3.妥善处置遗留问题。建立并予以实施了我市国有企业职教幼教退休教师待遇落实工作平台,会同相关部门确定了“生活补贴”的具体测算方法与标准,已完成向省财政申报资金上报工作;日前,第一批329名退休教师2011年至2013年共3个年度的生活补贴已全部发放到位。多次与发改、人社、信访等部门沟通协调会议中心事转企问题;妥善解决了创元等公司原机关人员社保缴费等计算问题,为全市和谐稳定作出了积极贡献。
(四)党建工作不断加强,政治保障作用成效显著
深入推进企业党建工作,会同市委组织部举办了“苏州国有企业党建工作专题培训班”、国有企业“四好”领导班子考评相关工作,增强了市属国资公司领导班子的凝聚力和战斗力。扎实推进廉政建设,完成对市属国企“清风行动”专项检查,开展了“清卡”行动,委机关及13家市属国资公司共421名党员领导干部全部在规定的时间内向所在党组织作出了零持有报告;积极协办“中国梦廉石颂”苏州市市级机关勤廉故事会,并获优秀组织奖;会同市纪委主办了“中国梦 廉石颂”创元杯苏州市廉政书画摄影展和“廉石之韵—企业文化与廉洁文化建设座谈会”,营造了风清气正的发展环境。大力改进工作作风,把作风效能建设摆在更加突出的位置,严格执行中央出台的八项规定、市委关于改进作风的“十二项规定”,研究制定了委机关关于改进工作作风、密切联系群众的三十项规定,树立了机关工作的崭新形象。
回顾一年来的工作,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,在国资监管工作和国企改革发展中还存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在:国有经济布局结构还不够合理,国有企业转方式、调结构的任务十分紧迫;国资公司负债率总体较高,防范债务风险压力较重;少数子企业持续亏损的现象依然没有得到有效遏制;人才制约瓶颈突出,精业务、强管理、善经营的高端人才紧缺;企业安全生产和维稳工作任务繁重等等。对这些问题,我们务必要高度重视,创新思路,完善措施,切实加以解决。
国资委上半年工作总结篇五
xx年国资委工作总结
xx年,市国资委在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神,牢牢抓住发展这个第一要务,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动。在认真履行国有资产监督管理职能,不断完善国有资产监管体制机制,扎实开展深化国企改革,着力推进国有企业完善现代企业制度建设,积极支持和促进监管企业可持续发展等方面,攻坚克难、扎实苦干,着力提高国资监管工作水平上台阶。xx年,授权监管企业各项经营指标继续实现了不同程度的稳定增长。
一、xx年工作完成情况
(一)授权监管企业主要经济指标完成情况
今年1-5月份授权监管企业资产总额亿元,同比去年的亿元增长%;负债亿元,同比去年的亿元增长%;所有者权益亿元,同比去年的亿元增长%;实现营业收入亿元,同比去年同期亿元增长%;实现利润总额为亏损亿元,同比去年同期亿元增亏亿元(主要原因是:市开投公司、民生公司管理费和财务费用过高,收入来源较少,致使两户企业亏损高达7380万元所致)。
预计到6月份授权监管企业资产总额281亿元,同比去年的95亿元增长%;负债97亿元,同比去年的亿元增长%;所有者权益184亿元,同比去年的亿元增长%;实现营业收入亿元,比去年同期的亿元增长42%;实现利润总额为亏损亿元,比去年同期的亏损亿元增亏亿元。
(二)主要工作开展情况
1.深刻领会和准确把握党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神实质。认真开展学习宣传活动,努力把我委广大党员干部的思想和行动统一到党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次全会精神上来,把思想统一到市委、市政府的安排部署上来;坚持理论联系实际,结合我委工作实际,注重解决好深入开展国企改革和全力抓好国资监管工作中存在的突出问题和遇到的突出困难;把学习效果转化为加强和改进我委工作的实际效果,坚持学以致用,用以促学,用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,切实把党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委六届五次精神落实到具体工作当中。
2.认真开展党的群众路线教育实践活动。按照中央部署和省委、市委的要求,坚持以“为民务实清廉”为主题,以“三实三同”为总载体,“四找四转四进”为总抓手。围绕认真履行国资监管职能,完善国有资产监管体制,深入开展国企改革,积极支持、服务和促进监管企业可持续发展等方面。全委党员领导干部深入开展“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”等活动,对照活动要求切实认真找出每个人在思想差距、政治差距、道德差距、作风差距、廉洁差距和工作差距等方面的问题,认真查摆自己在“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”方面存在的问题,认真对照党员干部全心全意为民、求真务实、清正廉洁的目标,切实做好自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的剖析,在工作中坚持领导干部带头,坚持开门搞活动,突出问题导向,紧紧扭住反对“四风”不松劲,从群众最关心、最迫切的问题入手,着力解决好涉及监管企业、关系群众切身利益的问题,着力解决群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题。在整个教育实践活动中,组织集中学习32次,制作宣传栏2块、宣传标语10块,上报简报简讯27篇,发放《党的群众路线教育实践活动征求意见表》45份,走访群众100余人,查找出班子问题12条,领导个人37条,对查找出的问题认真做到边查边学边改,能够改正的决不拖延,不能改正的立说立行制定措施整改。实实在在、真真切切的做到把党的群众路线教育实践活动落到实处,把改进作风成效落实到实处,落实到基层,真正做到让群众受益、让群众满意。
3.认真履行职责,加强国有资产监管。一是对市水务公司、市燃气公司等5户授权监管企业《20**年度监管企业经营业绩责任书》、市江源电力公司、市食品总厂2户目标考核责任书中的各项指标、党建等工作任务完成情况,结合中介机构决算审计报告和评价结果,在3月份组织开展了对授权监管企业20**年度经营业绩考核工作,并将考核结果和监管企业班子成员薪酬分配明细汇总上报市政府研究审定;做好xx年度经营业绩考核监管企业目标值预报、测算;对监管企业20**年度工效挂钩工作进行结算并做好xx年度工资总额预算与宏观调控等工作;二是根据《市人民政府关于印发规范市属投融资公司实施方案的通知》(六盘水府办发﹝xx﹞10号)已明确规定7家市属投融资公司由市国资委代市人民政府履行出资人职责,及时开展各市属投融资公司的章程审核、工商登记注册、资产注入、组织架构与岗位设置方案审批等有关工作,积极配合有关部门快速推进市属投融资公司的组建和运营;三是召开了国资监管系统“加快国有企业分类改革工作部署会、部署中介机构开展监管企业20**年度审计工作会、市属投融资平台公司机构设置、编制及薪酬评价方案会、授权监管企业、市属投融资公司融资工作座谈会等会议;制定了《六盘水市属国有投融资公司负责人经营业绩考核试行办法》、《六盘水市属国有投融资公司组织架构与岗位设置方案》、《关于调整授权监管企业的请示》、《资产拟注入投融资公司的市属企业名单的请示》、《六盘水市市属投融资公司股权管理审批操作方案(稿)》、《关于呈报市燃气总公司引进战略合作者方案的请示》等重大事项呈报市政府审定;四是做好国有资产统计评价,规范企业产权占用登记和产权转让行为,防止国有资产流失。截至4月,共完成258户企业,市级企业登记总户数117户,各县、区(特区)企业登记总户数141户。五是做好20**年国有资本预算剩余万元的核拨和监管企业年终财务审计等工作;针对各机构审计检查报告成果,督促企业抓好存在问题纠错、归位、整改和落实。六是按期上报市国资委“关于对政府工作报告和民生实事任务完成情况、重点工作每月推进计划,《市人民政府办公室印发李再勇书记、周荣市长在市属投融资公司建设专题会议上的讲话重点任务责任分解表的通知》涉及市国资委工作事项的安排部署与落实。
4.着力推进深化国有企业改革工作。按照“三个一批”思路,深入推进国有企业改革,大力发展国有资本、集体资本、民营资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。一是学习借鉴省内其他地区国企改革的一些好经验、好做法,在对市属国有企业进行全面摸底、掌握实情的基础上,分类梳理了不同类型的市属国有企业改革改制工作思路,完成了《六盘水市市属国有企业分类改革改制实施方案》呈报市政府审定决策。二是积极支持和参与市燃气总公司引进战略合作者“引资、嫁接、改造”建成混合所有制企业、市水务公司引进战略合作者、市食品总厂和贵州老百姓药业连锁有限公司引资合作改造发展等工作,完成了《市燃气总公司关于引进战略合作者建议方案》、《市食品总厂引资改制方案》呈报市政府审定;三是着手开展国有企业改革改制“职工稳定问题、债权债务、职工安置和再就业情况问题、三项制度改革问题”等方面的课题调研,从而为下步更好地开展国有企业分类改革做好基础性准备工作。
5.着力督促企业开展招商引资、项目建设、重大事项管理工作。按照市委市政府加大招商引资和项目建设工作的要求,着力抓好我委监管企业的招商引资和项目建设工作,全力支持市属投融资公司平台建设和鼓励企业积极参与各类招商引资活动;督促企业牢牢树立以项目促发展、以项目促转型、以项目为抓手,做大资产总量,做强企业规模的思想,认真督促企业开展和抓好项目计划安排的滚动和实施;强化对企业的重点建设项目进度、资金到位情况的跟踪与服务;认真审核监管企业在资产报废、人员招聘、录用、对外捐赠、对外担保、公司组建等重大事项的核准、备案、批复与重大事项呈报,强化了对监管企业的重大事项管理,规范了企业重大决策行为。
6.切实做好信访维稳、安全生产等工作。高度重视信访维稳,有效调处化解矛盾纠纷。,妥善处置了市信访局转办“乌蒙山发展公司退休职工、下岗失业职工”等信访件,授权监管国有企业没有发生赴京到省大规模集体上访和群体性突发事件;按照国家、省有关政策规定,继续配合各县区认真做好妥善解决国有企业职教幼教退休教师待遇问题有关工作,接待职教幼教来访教师12批次,70余人;认真落实和办理了涉及我委以及监管企业的节能环保、计划生育、公车清理、办公用房清理、“四创”活动、创业型城市以及安全生产等各项工作,截止6月份授权监管企业没有发生重特大安全事故和人身伤亡事故。
7.深入开展党的组织建设、党风廉政建设和改进工作作风建设等工作。加强和改进机关党的建设,以创造“学习型、服务型、创新型、发展型、效能型党组织为载体,重点抓好”效能型“党组织建设,促进机关效能提升,推动机关作风转变;强化党员干部对法律法规、党纪党规党法的学习,开展正反警示教育,有力促进广大党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清政廉洁;认真做好一报告两评议、“一岗双责”、整治不正之风、企业党风廉政建设督促和检查等工作。
认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会和十一届省纪委三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实党风廉政责任制,全面推进惩防体系建设;明确党委负主体责任,“一把手”负总责,层层签订《党风廉政建设责任书》,深入开展廉政教育和开展岗位腐败风险防控管理工作,建立健全岗位腐败风险防控机制;进一步落实和推行 “阳光晒权”、构筑“三道防线”为重点系列活动和反腐倡廉宣传教育活动,着力推进我委监管企业惩治和预防腐败体系建设工作。市国资委纪委共参与了监管企业各类招投标监督工作10余次,规范和加强了企业在重大经营活动中的监督管理和“阳光晒权”行为;对监管企业节假日要求实行公车报备制度,报备车辆共计582辆次,要求企业对出现公车私用的4名人员给予了严肃处理和通报批评。
以改进工作作风为重点,认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条列》和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、市委十项规定,认真查找、梳理和改进了我委在机关工作作风方面、厉行节约反对浪费方面是否存在的问题,大力开展整治慵、懒、散、慢等不良风气,确实做到把机关作风、干部作风、效能建设结合起来一起抓、互监督、共转变、双促进。
8.着力夯实“四在农家、美丽乡村”建设工作。根据“四在农家、同步小康”工作要求,按照实现“减贫摘帽”和贫困群众增收致富的目标。我委党委高度重视党建扶贫工作,党委书记和分管扶贫工作领导分别深入到扶贫驻村和驻村干部一道结合帮扶村(盘县滑石乡七棵树村)实际状况,因地制宜、实事求是,拓思路、促脱贫。积极指导和配合村支两委认真抓好党的群众路线教育实践活动和项目脱贫工作;协调六盘水市水务公司出资5万元给七棵树村鲁家坡安了2200米的水管;组织村干部带头成立了茶叶合作社。完成了800亩土地流转;给鲁家坡协调了60万的通村公路费,资金纳入盘县政府一事一议;协调市国土资源局帮助打通白田落水坑打通,恢复良田200-300亩。
二、存在的主要困难和问题
(一)根据十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的:“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制”。我市国有资产监管的顶层设置和队伍建设亟待加强。
(二)国资监管系统属分级管理,上级国资监管部门对下级国资监管部门具有政策和业务性的指导作用,没有配套项目和资金方面的扶持,在鼓励企业上项目、促发展、配资金方面扶持无力。
(三)由于市属投融资公司组建成立较晚,没有经营收入来源,效益低下,导致企业实现利润指标出现不同程度的亏损。
(四)从监管企业经营情况来看,部分企业存在应收账款大幅增加,企业又出现新的“三角债”抬头趋势。
(五)市属各投融资公司和监管企业普遍反映融资难、贷款难,主要体现在银行对贷款抵押物挑剔多、要求严、门槛高,企业融资和贷款十分困难,流动资金短缺。
三、下一步国资监管主要工作安排
深入学习贯彻落实十八大和十八届三中全会、省委十一届四次、市委六届五次全会精神。紧紧围绕 “全力推动科学发展、后发赶超、同步小康”和“创新驱动、转型升级、跨越发展”的总体要求,改进作风、积极有为、干字当头、立说立行,推动国有资产监督管理工作再上一个新台阶。
(一)继续开展党的群众路线教育实践活动。继续深入开展以“为民务实清廉”、“三实三同”、“四找四转四进”和反对“四风”等活动。围绕认真履行国资监管具体工作实际,结合活动要求,认真整改在“四风”方面存在的问题,着力解决好涉及监管企业、关系群众身边的不正之风和联系服务群众“最后一公里”问题,真正把党的群众路线教育实践活动成果落实到实处、落实到基层。
(三)奋力推进深化国企改革工作。积极配合市直有关部门全力推进和开展国有企业分类改革工作;大力支持和参与市燃气总公司引进战略合作者“引资、嫁接、改造”建成混合所有制企业、市水务公司引进战略合作者、市食品总厂和贵州老百姓药业连锁有限公司引资合作改造发展等国企改革工作。
(四)继续鼓励企业抓好招商引资、项目融资和重大事项管理工作。全力支持市属投融资公司平台建设工作,鼓励市属投融资公司及监管企业积极参与各类招商引资和融资活动,坚持“走出去、请进来”的原则,鼓励、引导和吸纳非公有制经济、混合所有制经济实体、社会资本等参与市政建设和惠民公益性基础设施建设;规范产权登记与管理和产权转让行为,加强国有资本经营收益收缴和企业财务监管,强化对企业重大决策、重大事项、重大投资、大额担保、大额捐赠等重要事项的事先审核与过程监管。
(五)高度重视信访稳定和安全生产工作。强化信访稳控,有效调处化解矛盾纠纷,努力消化和妥善解决监管企业历史遗留问题和矛盾,做好各类来信来访的受理、交办、承办、转办及重要信访事件、重要会议、重要节日等重点时期的稳定协调处理工作;强化安全生产责任的落实,结合省、市安全生产工作部署,督促监管企业加强安全隐患排查和整改,确保监管企业安全生产环境的稳定。
(六)切实加强党的组织建设和党风廉政建设等工作。着重加强和改进党的组织建设,以创造“学习型、服务型、创新型、发展型、效能型党组织为载体,继续着力抓好“效能型”党组织建设,促进机关效能提升,推动机关作风转变,切实发挥党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。
深入学习十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会和中央纪委、省纪委、市委和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署。认真落实党风廉政责任制和反腐倡廉工作,全面推进惩防体系建设,深入推进“阳光晒权”系列活动和反腐倡廉宣传教育活动,做到警钟长鸣、常抓不懈。
认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条列》和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委十项规定,严格执行《中共六盘水市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》实施细则。切实抓好机关效能建设和转变机关作风、干部作风,不断提高为民务实、为企业办事的效率和质量,全心全意的为监管企业跨越式发展做好全方位服务。