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燃气安全管理思路篇一

一 安全教育制度

1.1安全教育目的

安全教育是提高员工安全生产素质的一项重要手段，通过安全教育可以提高员工安全意识，增强安全知识水平和安全技能，掌握安全管理常识和岗位的安全操作规程，形成良好的安全生产氛围。安全教育包括安全培训和宣传教育。1.2 培训主体

安全培训包括管理人员的安全培训和职工的安全教育，本公司技术质量安全部负责组织对职工及其公司中层、基层干部的安全培训及安全教育。1.3 管理人员的安全培训

1.3.1 本公司技术质量安全部组织对各生产、运营部门领导进行安全培训，主要内容为安全生产方针、政策、法规、安全基本技术知识及安全生产责任制等, 教育时间每年不少于8学时。

1.3.2 本公司技术质量安全部组织对专、兼职安全管理员（安全生产管理人员）进行安全培训及安全教育，主要内容为安全生产方针、政策、法规、公司安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、工伤保险、职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序、有关事故案例及事故应急处理措施方案等，教育时间每年不少于8学时。1.4 员工的安全教育

1.4.1 公司组织的“三级教育”

1.4.2 本公司由安全管理部牵头，各部门负责组织新进职工、转岗职工的安全教育，即对新入职的员工、来公司参加实习培训人员、新调入的人员等进行安全教育，其主要内容有：

1）公司生产形势和安全生产情况，安全生产的有关法律法规及安全生产的重要意义；

2）公司安全生产特点，危害因素及特殊危险区域分布情况； 3）安全生产的有关法律法规及安全生产的重要意义； 4）公司制订的安全禁令及安全规章制度等； 5）公司安全生产史，及有关安全生产的事故案例； 6）燃气安全知识； 7）安全卫生技术基本常识和伤亡事故发生的主要原因及预防方法。1.4.3 教育的重点是公司的各种安全规章制度、公司的特点、安全运营的基本要求、防火、防爆、防尘、防毒知识及急救常识、安全生产正反两方面的经验教训等。教育时间每人不少于8学时。受教人员经考试合格后方能由经营管理部分配到各部门。

1.4.4 各管理部门负责人和专业人员组织的部门教育

1）了解本部门概况，职能范围、业务流程及其对公司生产经营的管理作用；

2）涉及生产工艺流程及工艺操作的部门，应组织学习与之相关的安全要求与操作规程；

3）学习本部门的安全生产规章制度，介绍部门安全生产方面的经验教训； 4）教育重点是本部门的工作特点（工艺流程、机械设备状况等）、预防事故的措施及有关安全生产的规章制度，本部门常用劳动保护用品、消防器材的使用方法。教育时间每人每年不少于16学时，经考试合格后部门方能任用。不及格者应补考，补考不及格者，部门有权退回经营管理部重新安排，因故未受教育者必须补课。

5）如未进行安全教育并考试合格安排上岗造成事故的，将追究有关人员的责任。

6）安全宣传可采取多种形式进行，包括宣传资料、用户咨询、标语、电影、幻灯片、报告、讲座、黑板报、简报、展览、参观、现场会等；

二 安全检查制度

2.1 制定安全生产检查制度目的

是实现安全生产的一项重要措施，通过检查及时发现并清除生产运营中存在的隐患，实现安全生产，提高安全管理工作水平。2.2安全检查的基本内容

查安全思想认识、查安全管理工作开展情况、查制度执行情况、查施工现场及燃气设备运行状况、查安全运行设施、查员工安全保护意识、查各种事故隐患、查劳动安全作业环境、查事故处理情况。

2.3安全检查形式 2.3.1 全面安全大检查

2.3.1.1 由公司安委会组织，由公司经理、主管安全、生产、技术的领导及有关管理部门负责人、安全管理人员组成公司检查小组；

2.3.1.2结合本公司实际情况，及节假日、气候变化、季节等特点每年组织进行12次以上（一般每个月组织一次）；

2.3.1.3检查重点内容为场站、特种车辆、输配系统（燃气设施）和重要燃气用户（商业用户和工业用户），检查基础档案台帐和事故隐患； 2.3.1.4检查组发现隐患，应及时对此隐患部门下发整改通知书，召开专题安全会议，制定整改方案并组织落实。2.3.2月度安全例行检查

2.3.2.1由安全部、办公室、工程部、运营部等部门联合组成安全例行检查组，对重点要害部位、燃气设施及场站进行检查； 2.3.2.2每月组织一次，可与全面安全大检查并检；

2.3.2.3检查重点是检查员工的安全意识、制度执行情况、施工现场及燃气设备运行状况、安全设施运行情况、员工安全保护意识、各种事故隐患、劳动安全作业环境，以现场查看为主，检查组对发现的问题要求各班组、站点限期整改。2.3.3周安全检查

2.3.3.1由工程现场管理员、运营班组长、场站站长（班组长）及专兼职安全管理员等组成，各自对责任区进行周安全检查； 2.3.3.2每周组织一次，可与月度安全例行检查并检；

2.3.3.3检查现场，发现隐患及时整改，提出安全管理合理化建议。2.3.4安全突击检查

2.3.4.1技术质量安全部按照公司布置或自行组织进行专项抽查； 2.3.4.2时间不定，可与月、周安全检查并检；

2.3.4.3抽查重点是查制度执行情况、查施工现场及燃气设备运行状况及现场查看、查阅基础资料和台帐、了解公司布置任务完成的情况，形成专项检查报告。2.3.5日常安全检查

2.3.5.1技术质量安全部对公司所有燃气设备的安装、调试、验收、试运转、竣工验收、保养检修、大修及停产、必须进行安全检查和监护； 2.3.5.2各职能管理部门根据部门实际，对特种作业、特种设备、特殊场所要建立自查制度，对lng储罐、lng钢瓶、锅炉、压力容器、运输车辆等燃气设备要进行定期与不定期专业检查；

2.3.5.3各级员工在各自业务范围内，应经常进行岗位安全检查，抵制违章指挥，杜绝违章操作，发现不安全因素应及时上报有关部门解决。各级领导对上报的隐患必须认真予以处理。2.3.6入户安全检查

2.3.6.1公司组织技术、运营和客服人员，对各类燃气用户进行入户检查； 2.3.6.2每年组织对用户进行1-2次的入户检查，可与平时入户检修（必须履行检修手续）并检；

2.3.6.3重点是对燃气用户表具、灶具、热水器、采暖炉及立管、胶管等燃气设施进行检查，统计和处理占压、封堵、偷气等违章用气行为，发放正确使用燃气的宣传资料。

三 安全交底制度

3.1 布管安全：

3.1.1现场施工人员必须身穿工作服，佩戴安全帽。3.1.2起重机械在起重期间，非施工人员严禁靠近。

3.1.3起重机械在作业过程中，距离施工场地25米外，必须有明显的警示标志。

3.1.4施工人员在挂钩时，必须佩戴手套，严禁把手放在挂钩处，避免造成划伤、夹手事故的发生。

3.1.5布管车在运输过程中，除司机外，其他施工人员严禁乘坐布管车辆。

3.1.6在布管过程中，施工人员必须将管材捆扎牢固，避免滚管，滑管事故发生。

3.1.7起重机械必须由专业人员操作，非专业人员严禁上车操作。3.1.8起重机械在操作期间，必须由专业人员指挥。3.1.9起重机械在操作过程中，起重臂下严禁站人。

3.2 焊口组队安全： 3.2.1在进行焊口组队期间，施工人员必须将倒链架固定结实，避免事故的发生。

3.2.2磨口人员在进行磨口期间，必须佩戴眼睛，避免铁屑，铁锈进入眼睛。

3.2.3施工人员在对口期间，严禁将手放在管口处，避免夹手事故的发生。

3.4 焊接施工安全：

3.4.1焊工在焊接期间，非焊接操作人员严禁靠近，避免刺伤眼睛。3.4.2非电焊操作人员严禁进行焊接操作。

3.4.3焊接作业前，施焊人员必须身穿焊接工作服，绝缘鞋和戴电焊手套，防护面罩等。

3.4.4如遇下例情况时必须切断电源：改变电焊机街头时；更换保险时；转移工作地点，搬动电焊机时；焊机发生故障，需要进行维修时。3.5 挖机操作安全：

3.5.1挖机操作人员必须经过专业培训并取得相关证书，非专业人员严禁操作。

3.5.2操作挖机时必须集中精神。

3.5.3挖机操作人员必须定期对挖机进行检修和保养。3.6施工用车安全：

3.6.1施工车辆在进入施工现场时，必须停靠有序。3.6.2施工车辆在进入施工现场时，必须减速慢行。3.6.3施工车辆必须由专业人员操作。3.6.4施工车辆必须定期进行检查维修。3.6.5严禁车辆超载、超速等现象。

3.6.6严禁施工车辆司机酒后驾驶，疲劳驾驶。3.7夜间施工安全.3.7.1夜间施工时，必须安装警示灯。

3.7.2夜间施工时，施工车辆必须配备照明设施。3.7.3夜间作业人员必须配备有效的照明设备。

3.7.4应急车辆必须保持性能良好，并随时处于待命状态。3.7.5林区夜间施工时，严禁吸烟。3.7.6夜间施工时，必须有3人以上，禁止单独施工。

3.7.7夜间施工用电设施必须由专业人员操作看守，确保用电设备和人生安全。

四 施工用电及防火安全制度：

4.1 用电制度

4.1.1在使用发电机械前，必须对发电机械进行检查。4.1.2施工接电，必须由专业电工操作。

4.1.3线路破损、老化必须及时处理，避免事故的发生。4.1.4线路要避开各种可燃物体，避免引起火灾的发生。4.1.5电线接头时，必须用绝缘胶布缠绕，避免触电事故的发生。4.1.6角磨机等用电时，必须有专用的连接插头，不得直接将电线塞进插座。

4.1.7电工要对施工现场的用电设备经常检修，出现问题及时解决。4.2 防火制度

4.2.1各场所必须配备一定数量的灭火器，灭火器应由专人负责管理并定期检查，确保灭火器性能良好可用。4.2.2住人间内不得存放易燃物品。

4.2.3施工现场及办公场所的电线布置应由具有电工专业知识的人员负责布设，其他人员不得随意拉接电线。4.2.4指定专人负责用火、用电的安全监督

五 特种作业管理制度

5.1燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业必须进行技术教育和现场技术交底，所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查，做好对高空作业人员的考核、持证和体检。

5.2在整个施工过程中为保证不出纰漏，不发生安全事故，还要做到以下几点：

5.2.1发现安全措施有隐患时，做到及时解决，必要时停止作业； 5.2.2遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全措施进行检查、校正、修理；5.2.3现场的水、雪、冰霜等必须清除搭设防护棚和安全设施； 5.2.4设立警戒区并有专人防护。

5.3在高层建筑外墙立管的安装作业中，在恶劣天气情况下，极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，5.4高处堆积物必须采取有效的固定措施，建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁入标志，并加强监督和检查。

5.5施工机械使用的安全管理

5.5.1编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。

5.5.2认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查消除隐患确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。

5.5.3杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。

5.5.4机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。

5.5.5机械在运动中严禁对其进行维修、保养和调整作业。

5.5.6操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。

5.6挖掘作业的安全管理

5.6.1埋地燃气管道施工时，要进行大量的挖掘作业。在施工过程中，由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响，开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故。因此，要特别注意以下事项：

5.6.1.1在施工前了解清楚气象、水文地质资料、地下管道资料编制好挖掘作业方案；

5.6.1.2施工作业时，如发现有不能辨认的物品或未预料到的各种管道或电缆时，应立即停止作业，进行上报； 5.6.1.3开挖管沟时，要按规定的坡度放坡，由于条件限制无法放坡的，必要时设立支撑、支架； 5.6.1.4及时排除管沟积水。

六 安全隐患管理制度

6.1 根据自身实际情况，建立隐患排查治理的管理制度，并按照公司管理程序进行审批，以正式文件发布实施；

6.2 明确各岗位对事故隐患排查、治理和防控的管理职责；

6.3 形成有效检查制度，分为日常检查与周检查、专项检查、季节性检查。

6.4 隐患检查前要制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围、方法和要求等。

6.4.1 隐患排查前需要进行认真策划，由具体人员来确定具体排查工作方案；

6.4.2 特定的一次隐患排查，要有具体的要求和目的。

6.4.3 每次隐患排查，应根据隐患排查的目的，限定具体的排查范围； 6.4.4 排查方法的选择和确定需要充分考虑本公司客观实际、相关要求，保证排查方法可行并满足要求；

6.5 应对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档。

6.5.1 根据隐患的危害程度，采取有定性或定量的分析评估方法，确定事故隐患等级；

6.5.2 建立隐患排查治理登记台帐，台帐应反映隐患发现的时间、内容、存在的部位、等级、整改时限、责任人等相关内容。

6.6 隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。

6.6.1 隐患排查要包括所有人员（包括各种外部人员）、所有活动（常规和非常规的）、所有场所（公司内部场所以及外部租赁场所等）、所有设施（建筑物、设备及工器具等），同时还要考虑三种时态（过去、现在和将来）和三种状态（正常、异常和紧急）；

6.6.2 专项或专业检查可以针对特定的对象，但要对特定对象界定范围所涉及到的所有场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动等全面排查； 6.3 在一特定时间段内，各种检查必须要覆盖所有场所、环境、人员、设备设施和所有作业及管理活动等。

6.4 应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

6.4.1综合检查是以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与的全面检查。

6.4.2专业检查主要是对特种设备、电气设施、机械设备、安全防护设施、危险物品、运输车辆、避雷设施、仪器仪表、自动控制设施等分别进行的专业检查，及在装置开、停机前、新装置竣工及试运行等时期进行的专项安全检查。

6.4.3 季节性检查是根据各季节特点开展的专项检查。

6.4.4 节假日检查主要是节前对安全、保卫、消防、生产准备、备用设备、应急预案等进行检查，特别对节日各级管理人员、检修队伍的值班安排和安全措施、原辅料、备品备件、应急预案的落实情况等进行重点检查。6.4.5 日常检查包括岗位员工的交接班检查和班中巡回检查，以及基层单位领导和生产工艺、设备、电气、安全管理等专业技术人员的经常性检查。

部门各岗位的安全生产职责 1工程技术部主任安全生产职责

1.1在经理领导下，主管安全工作的安全执行人负责工程施工方面安全管理工作及安全技术问题，主持本部门日常工作安全管理部工作，及时研究解决工程施工中的重大问题；

1.2组织制定、实施本部门安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划，进行不定期检查；

1.3组织对新进人员、转岗人员（包括实习、代培人员）进行部门安全教育和门站、lng气化站、lng瓶组气化站等班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理员工提出的正确意见； 1.4组织部门安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、管线及其附属设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；

1.5及时上报本部门生产运营中发生的安全事故，注意保护现场； 1.6建立部门安全管理网络，配备兼职安全技术人员，充分发挥班组安全管理员的作用。

1.7定期组织召开安全会议，分析本部门安全生产动态，及时解决安全运营中存在的问题。

2.技术资料岗安全生产职责

2.1 认真学习和严格遵守各项规章制度，并对燃气专业知识有所掌握;2.2 设计前期正确分析、合理规划设计方案，把事故消灭在萌芽状态。2.3 上岗必须按规定着装，会报警，学会正确使用消防设施和防护器材； 2.4 积极参加各种安全活动;

3工程施工岗安全生产职责

3.1 认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业;3.2 严格执行岗位安全操作规程，做好各项记录；交接班必须交接安全生产情况;3.3 正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时、如实地向上级报告，并严格保护现场，做好详细记录;3.4 按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告;3.5 加强设备、设施的维修保养，保持作业环境整洁，搞好文明生产;3.6 上岗必须按规定着装，会报警，学会正确使用消防设施和防护器材； 3.7 积极参加各种安全活动;3.8 有权拒绝违章作业的指令，并劝阻、制止他人违章作业。

燃气安全管理思路篇二

四川大学网络教育学院

本科生(业余)毕业论文（设计）

题 目 浅谈燃气管道工程安全管 理

办学学院 四川大学 校外学习中心 贵州遵义奥鹏学习中心

专 业 工程造价

年 级 1503

指导教师

余民久

学生姓名

李梅

学 号 adi315k5004

2017年 3 月 7 日

浅谈燃气管道工程安全管理

专业：工程造价

学生：李梅

指导老师：余民久

摘 要

随着城市建设的飞速发展，地下管网纵横交错，燃气管道也属其中一员。燃气管道作为燃气行业较为常见的基础传输媒介，其运行安全、稳定是保障人们生活、生命财产安全的基础，所以燃气管道安全施工管理是保证城镇燃气管网投入使用安全运行的源头。本文就燃气管道的安全施工管理进行分析，总结了其中存在的现状和缺陷，并提出了相应的安全管理意见和建议。

关键字：

燃气管道

安全施工

管理

建议

目 录

1、燃气工程安全管理现状分析......................................................1 1.1简述燃气工程施工中安全管理的必要性............................................1 1.2燃气工程安全管理的新发展......................................................1 1.3燃气工程安全制度的建立和完善..................................................1

2、燃气工程安全管理存在的缺陷.....................................................1 2.1燃气企业及施工单位领导对安全管理的重视程度不够................................1 2.2燃气工程安全管理制度具体落实不到位............................................2 2.3施工人员文化水平的普遍偏低安全意识不强........................................2

3、燃气工程安全管理的意见及建议..................................................2 3.1强化燃气工程安全管理的措施....................................................2 3.1.1以人为本，关爱生命，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性..........2 3.1.2在燃气工程招投标中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用......2 3.2完善安全管理制度..............................................................2 3.2.1施工安全管理体系烦的完善....................................................2 3.2.2临时工棚的安全管理..........................................................3 3.2.3临时用电的安全管理..........................................................3 3.2.4高空、临边作业的安全管理.....................................................4 3.2.5防止物体打击的安全管理......................................................4 3.2.6施工机械使用的安全管理......................................................4 3.2.7挖掘作业的安全管理..........................................................4 3.3加强施工人员的安全培训........................................................5

4、燃气管道工程安全事故案例分析..................................................5 4.1案例一........................................................................5 4.2案例二........................................................................6 参考文献.........................................................................7

浅谈燃气管道工程安全管理

燃气作为现代新能源燃料，走进千家万户及各工业、公建使用，随之而来的是燃气工程的增多，独特的施工特点对施工安全管理提出了更高的要求。燃气工程施工的管理直接影响到人们的公共财产及生命安全，近几年频发的燃气管道施工事故日益凸显了工程安全管理的重要性，这已成为燃气企业极为关注的问题，必须从各方面加强工程施工安全管理，才能减少和杜绝事故的发生。

1、燃气管道工程安全管理现状分析

燃气工程一般存在总量较多，单项工程量小，施工周期短，工程分散度高，施工技术含量低的特点。燃气企业每年年初对施工队伍实行“准入制”招投标，选定燃气施工单位。施工单位准入后，采取项目部形式管理，大部分项目接到工程后，分别发包给各个施工队，造成工程施工重进度、控成本、轻安全的局面，导致施工现场管沟土方坍塌、触电、密闭空间作业、机械伤害等事故频发，给燃气企业造成重大经济损失，给施工家属带来家庭灾难。

1.1简述燃气工程施工中安全管理的必要性

燃气施工的安全问题，看似平常，却关系着企业的生存、发展，燃气工程是涉及民生的重大工程，一般在人群密集处施工，前期工程中一旦发生人身伤亡事故，会造成社会各方面的不良影响。导致施工工程延后停滞、伤亡事故经济赔偿，丧失燃气企业应有的市场份额，流失燃气使用客户，威胁企业的生存、发展等。可见安全管理在施工管理中的必要性，质量和安全是相辅相成的，有着密不可分的关系。施工人员、技术员、项目经理等相关人员必须要树立安全责任意识，在施工管理过程中，严格执行安全管理措施，完善操作路程。

1.2燃气管道工程安全管理的新发展

安全管理是动态管理，侧重过程，需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员。在燃气工程施工的各个环节进行安全把控，施工前进行技术交底、施工中严格按照安全规范操作，每个工程设专职安全员，对安全员进行安全培训并考核合格准许上岗。

1.3燃气工程安全制度的建立和完善

由于施工安全事故的频发，燃气企业及施工单位非常重视工程安全制度的建立。但许多企业制定安全制度人员大多是办公文员，制定出来的要求和规范多是大框架，缺乏处理现场实际安全施工的可适用性和灵活性；某些企业的安全制度建立挂墙，但施工中都我行我素，制度建立后缺乏监督和具体落实就形同虚设，更待进一步完善及落实。

2、燃气工程安全管理存在的缺陷

2.1燃气企业及施工单位领导对安全管理的重视程度不够

在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有的位置，未能真正从思想认 识到燃气施工安全生产责任重大。国家有关的法律、法规、规范、标志和各地省市印发的施工安全生产文件不能及时贯彻和落实到每一个是巩固现场。安全文明施工监管薄弱、检查不到位，处罚不到位，而且个别企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产管理及国家新安全生产文件无暇顾及，或应付检查走过场，从而影响了施工安全管理工作的开展落实。

2.2燃气工程安全管理制度落实不到位

燃气施工单位安全管理制度大多形同虚设，安全生产部门名存实亡，安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员逐级落实安全生产指标；同时对目标管理及考核未能认真严格地执行和落实。

2.3施工人员文化水平普遍偏低安全意识不强

当前，在各地燃气施工行业安全管理施工水平相差较大，重质量、重进度、抓工程、轻安全，且存在安全生产资金投入不足，施工利润微薄，导致施工人员素质参差不齐，现场施工对安全生产规范不清楚，对周边及施工存在的安全隐患未能察觉和预防，安全意识低，这也是导致事故发生的重要原因之一。

3、燃气工程安全管理的意见和建议 3.1强化燃气工程安全管的措施

经营燃气就是经营安全，以人为本，预防为主，防止结合。当前重要的是提高认识，明确知道思想和企业的奋斗目标；大力推进安全生产各项工作；强化管理，落实项目部安全生产主体责任；加强领导，形成齐抓共管的合力，从以下几点阐述燃气工程安全管理措施：

3.1.1以人为本，关爱生命，充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性

燃气施工安全生产事关社会安定和人们安居乐业。国泰明安是维持燃气事业持续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是企业的生命和效益。应该充分认识到施工安全无小事，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置。

3.1.2在燃气工程招投标中，单列工程项目的安全生产及文明施工专项经费，专款专用

通过行政手段，单列工程项目的安全生产及文明施工专项费用，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。

实施建设工程以外伤害保险制度，将项目参加安全保险作为施工安全收益和工程开工的必备条件；并视项目的施工安全生产及文明施工达标度，给予灵活的上下浮动投保，充分调动项目经理抓好安全生产及文明施工的自觉性、主动性和积极性。

3.2完善安全管理制度

3.2.1施工安全管理体系烦的完善

现场项目管理机构应有安全管理机构；施工项目负责人应是安全负责人，并配备专(兼)职安全管理员；施工项目与班组必须设不脱产的安全员；各级安全员应当由主管部门对其考核合格后，持证上岗；各类施工管理人员及施工人员必须经安全培训合格后上岗；特殊作业人员必须具有主管部门颁发的资格证书及上岗证。3.2.2临时工棚的安全管理

① 工棚的设立

工棚地点的选择应由施工队长、相关工程师在进场前会同有关部门共同确定。工棚地点应避开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、小区主要道路进出口，并应尽量避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的架设应坚固，并具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间分开设置。② 防火、用电要求

工棚内必须配备一定数量的灭火器，灭火器应由专人负责管理，并定期检查，确保灭火器性能良好可用。住人间内不得存放易燃物品。设置在地下室的工棚，不得使用、存放液化石油气瓶。工棚内不得使用电炉，并禁止在床上吸烟。工棚内的电线布置应由队内具有电工专业知识的人员负责布设，其他人员不得随意拉接电线。工棚用电原则上应装设控制箱，室内拉设的电线应敷设在套管内并固定，架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏，不得在电线上悬挂物品。指定专人负责用火、用电的安全监督。③ 材料存放

材料应分类堆放，乙炔、氧气瓶必须分开存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯胶带、进口设备、施工机具等不得露天堆放；露天堆放的材料必须固定，并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。易燃物品如油漆等应做到随领随用，未用完的易燃易爆物品应放入密闭容器内，存在指定地点。④ 半成品的加工

施工中使用的半成品应在工棚附近的开阔场地加工。由于特殊原因必须在工棚内加工的，只能进行套丝、管件组装等冷加工。⑤ 工棚的检查

工棚中应设置必要的警示标志和施工涉及的管理制度，并明确工棚负责人和安全员。工棚内只能住本公司施工人员，并办理相应的手续。大型工棚应有专人值守，防止闲杂人员随意进入。负责值守的人员和负责用火用电安全的人员，应对工棚进行相应的检查，发现问题立即汇报。施工班组长应每天对工棚用火、用电、材料堆放、半成品的加工等进行全面检查，发现安全隐患及时上报。施工队长每周至少到工棚进行一次全面检查，确认符合要求，不留隐患。台风、暴雨来临前，施工队应组织检查工棚的防风、防洪情况，发现隐患及时采取措施，确保人身安全。在雷雨季节，施工单位应组织检查工棚的防雷及用电设备。

3.2.3临时用电的安全管理

燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对较差，安全性相对降低，极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性，必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点，采取一些有针对性的措施：采用接地、接零保护系统；采用二级漏电保护系统；采用三级配电；规范配电线路的敷设；规范配电装置的电气配置和使用；规范电动建筑机械的安全装置和使用条件；规范电气照明设施；规范电工的专业性。3.2.4高空、临边作业的安全管理

燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项：技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划；进行技术教育和现场技术交底；所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查；做好对高空作业人员的考核、持证和体检。在整个施工过程中为保证不出纰漏，不发生安全事故，还要做到以下4点：发现安全措施有隐患时，做到及时解决，必要时停止作业；遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全措施进行检查、校正、修理，使之完善；现场的水、雪、冰霜等必须清除；搭设防护棚和安全设施，设警戒区，有专人防护。在高层建筑外墙立管的安装作业中，施工工程质量及安全成为施工环节的重点。笔者在施工管理中不断总结摸索出一套较为可行的施工方法，采用在高层建筑屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳，组合成简易的吊装设备，对ф89～ф159燃气立管进行吊装，分段焊接安装，保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。

3.2.5防止物体打击的安全管理

燃气施工中，在恶劣天气情况下，极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，必须做到：进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，高处堆积物必须采取有效的固定措施，建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁入标志，并加强监督和检查。

3.2.6施工机械使用的安全管理

① 编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。

② 认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。

③ 杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。

④ 机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。

⑤ 机械在运动中，严禁对其进行维修、保养和调整作业。

⑥ 操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。

3.2.7挖掘作业的安全管理

埋地燃气管道施工时，要进行大量的挖掘作业。在施工过程中，由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响，开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故，因此，要特别注意以下事项。

① 在施工前了解清楚气象、水文地质资料、地下管道资料，编制好挖掘作业方案。

② 施工作业时，如发现有不能辨认的物品或未预料到的各种管道或电缆时，应立即停止作业，进行上报。③ 开挖管沟时，要按规定的坡度放坡。若受场地限制不能放坡或放坡增加土方量很大时，要设立支撑。在拆除固壁支撑时，要按回填顺序，从下到上逐步拆除。要换支架、支撑时，应先装上新的，再拆下旧的。

④ 及时排除管沟积水。

3.3加强施工人员的安全培训

在施工班组中，全面开展学习《城镇燃气施工技术规范》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，施工安全生产有关规范和省市有关施工安全生产文件，统一标准，强化标准，时刻加强安全教育，增加增强各方面安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场，让每一个人都学安全、懂安全、守安全。切实提高施工一线人员的安全生产意识和自我保护能力，从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。

针对施工人员素质参差不齐的实际情况，区别情况、区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式加强培训。加强施工企业负责人、项目经理、安全管理人员的定期培训，强化法律知识和安全理论与实践的培训，真正达到任职要求。对一线施工人员，尤其是特种施工作业人员要结合工种进行岗前安全教育、持证上岗。抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训，增强施工安全意识和操作技能。提高施工人员对危险源的辨识，让每一位现场施工人员从意识上清楚危险在哪，危险到什么程度，危险的后果；怎样处置危险。这样我们才能从根本上减少和防止事故的发生。

4、燃气管道工程安全事故案列分析 4.1案例一

某燃气公司2013年5月，开挖郊区燃气管道管沟时因土方坍塌施工人员被掩埋，其中一个自己爬出管沟受伤，另一个消防人员救出后，因泥土掩埋窒息死亡。根据这起事故分析：燃气管道管沟根据管径大小最深不超过1.5米，并不属于深基坑开挖；但由于5月处于多雨季节，泥土松散，施工人员泥土堆放未按规定，缺乏安全保护意识。如果现场严格按照安全施工规范进行，并有现场安全员在现场、施工人员自我防护意识加强，这起事故是完全可以避免的，可惜生命是没有如果的，施工安全无小事，要杜绝安全事故的发生就要从安全管理开始防范于未然。

4.2案列二

某燃气公司2014年6月，施工人员在进行新旧燃气管道连接时，电锯与有气燃气管道接触的瞬间燃气管道末端迸出将站在前端的人员冲击10米远，当场身亡。这起严重的伤亡事故，对社会的影响非常大，经过相关部门的介入调查，现场操作人员无焊接特种作业证，施工单位未按照燃气公司带气方案要求进行，大型新旧管道连接，现场必须有技术总工、监理、专职安全员在场，这起事故最终造成了一死三伤，施工单位负责人受到刑事处罚，给燃气施工的安全问题又一次敲响警钟。事故的发生给企业带来经济损失，让一个家庭失去幸福，可见安全管理的重要性和必要性。

燃气工程的安全管理是一项长期而艰巨的任务。作为燃气经营企业的工程项目管理者，必须时时刻刻提高警惕，切不可麻痹大意，在有效地做好工程进度、质量、投资控制的同时，扎扎实实抓好安全管理工作，为企业正常的生产经营活动创造良好的环境。

参考文献：

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燃气安全管理思路篇三

燃气安全管理

作者：徐姜 文章来源：网络论文 点击数：1568 更新时间：2007-3-1 9:43:49、燃气安全工作的探讨：

1）当前燃气安全中存在的令人深思的现象

随着我国社会主义商品经济的发展，燃气行业特别是液化石油气市场出现巨大变化，价格改革，经营形式，供应竞争等促进了燃气事业的壮大，也带来一些突出问题，并发生事故，给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响和隐患。特别是燃气企业“以包代管”、忽视技术、放松管理、轻视管理；上岗人员无证、资质不足、设备老化、维修保养粗放；追求经济效益，安全投资减少；把安全狭义理解为企业内部事务，忽视用户管理；以上级检查来代替管理，突击应付；视安全为一个独立工作与技术、管理脱离；防而不预、举一反三成了接二连三等等。这些现象集中反映出对安全工作的性质和特征模糊不清。

2）安全工作的性质安

全工作不是一个独立工作。它是技术工作、管理科学和人员素质在实施安全预备方案的过程和结果。安全是企业所有管理和技术工作的综合效果，是企业生存过程中的一种动态状态。为安全抓安全是无的放矢，因为不存在一个独立的安全工作。而是要确保企业管理规范、技术完好的状态下得到良好的生产经营环境。可见，安全是企业在严谨管理、技术完好的运作中，保持无事故运行的动态状态。因此，安全管理的目标是保证保持企业无事故运行。要使这个目标得已实现。必须也只能是管理严谨、技术完好缺一不可。（技术设备完好还反映在新技术、新设备、新材料的应用来提高和完善技术设备上）而这两条的落实在人员素质这个根本因素上。

对事故的狭义理解往往把整个安全工作偏重于“火灾火险”，因而不能从管理体系和每条管理链中把握关键所在，难以达到举一反三，只陷入事故或隐患的整改，缺少全面解决的措施和力度。退一步说，认定爆炸、火灾才算是燃气事故，也只能说这是燃气企业内部事故的外部表象和失控恶化，其核心还是管理、技术、人员素质的事故和缺陷所致。对安全是企业的某种程度动态状态的认识出发，事故应该是广义，不仅仅是火灾、爆炸，也包含人身事故、设备事故、质量事故、技术事故、工艺事故、信息事故等等。只有所有这些方方面面正常工作，才能说企业此时此刻保持了一种状态，达到一个新的效果，也即是企业现时安全。可见，什么时候全部管理职能到位、技术措施能保证管理职能落实，什么时候企业安全，是动态的状态。如果看成静态，就会就事论事对待安全管理，不可能在生产经营活动的变化中，在环节发展中发现薄弱环节以及内部联系，采取有效措施来杜绝事故苗头。只能是忙乱于事后检查、所谓“总结提高、进一步完善之中”。

下面这些现象也能说明上述问题：

(1）隐患的发现往往是所谓大检查，而按照企业的制度，为什么本单位多次多方式检查不能奏效。

(2）防而不预，所有方案都是对付火情。思想方法是一定会出事。而不是认识到“靠管理和技术的完善，事先把所有环节控制，因而决不会出事”。

(3）从事安全管理人员不懂燃气技术和管理知识。满足于应付检查。

二、安全工作的指导思想

燃气安全管理的指导方针：预防为主，安全第一。隐患大于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山就明确提出了预防不是针对出现火灾。而是强化责任来保证无事故状态的连续性。由此，企业安全工作的指导思想应这样表述：以保证无事故的观念来审查企业在管理活动、技术工作中存在和潜在的薄弱环节，并监督和落实改进，达到严谨管理，完善技术，实现企业安全的整体效果，保持无事故运行的动态状态。这也是安全工作的定义。

燃气安全管理是一个技术性、管理性非常强的综合性工作，作为燃气工作人员在进行各项生产经营服务活动时，还要清醒地记住“气体的性质”这一技术工作中的指导思想。因为气种不同，管理方法和采用的技术方式有很大的区别。比喻，在燃气设施维修保养时，气体不同其采用的放散方式就大相径庭。

三、安全管理的范围

根据燃气设施、器具使用的不同区域，可分为对厂（站）内部、外部和用户的管理。这三个范围的管理，实质是对设施器具使用环境和条件的管理。无论在什么范围内，安全工作的核心是牢牢抓住“不泄漏”这个关键环节。

一）、安全工作的核心

只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火。而且漏气要达到浓度极限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所有密封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好以下工作：

1）、对会发生泄漏的部位和条件心中有数

作为燃气工作人员对所负责任区内的燃气设施设备的会发生泄漏点作为自己日常工作常备不懈的焦点。哪些地方漏、为什么会漏、怎样产生漏、哪些时间漏、会漏多少、漏了怎么办等等都是要平时考虑到位的问题。从厂（站）内部来看，除了腐蚀，所有漏点都与动静密封有关。因此有多少密封、在那些区位、密封的方式、材料、安装的时间、怎样维护、监控方式等等都能研究出一系列问题。另外，怎么能知道漏气，什么时候、用什么方法、对不同类型的密封有什么不同的方法来处置、谁来做这些工作、会不会做等也需要做到事前准备就绪。

2）、密封的管理要有章法和可操作性

要做好一项工作，要有一套制度来规范行为。这些制度要有章法，有操作性，不能简单从事，敷衍塞责。首先，管理方法得当：比如说对泄漏的检查不是所有人都能闻、听、看。每个人的敏感性不一样。气质不合要求有些方法就不适用，密封结构、材料、使用时间不同，操作方法、检查方法、维护方法和周期都是不一样的。其次要根据厂（站）工艺流程的具体安排，分类明确管理范围，责任区、责任人、管理方法、时间、器具以及预案。一句话，任何一个管理活动，都要具体化，按照“4w1h”的方法去制订管理制度，切忌大、空、浮。再次，防漏还有一个重要方面，即防止人为的燃气放散违章，违反工艺要求，形成余气余液过量酿成灾祸。需要强调的是，管理制度、标准的制定、审核、修改、通过、发布、反馈等应有一套严谨、科学、完整的程序。来保证燃气企业制定的制度能落实到每个岗位去实施、操作。

3）泄漏量的判定

泄漏是不可避免的，但达不到事故状态的泄漏量是完全能够控制的。那么，泄漏多少构成威胁怎么定量分析，对于泄漏量危险性的判定可以这样表达，每小时泄漏量为若干克，经过一段时间在相当体积内可达到最低爆炸极限。一般地说，每小时泄漏1.5—2克的气体，判定为危险。但这与气体性质有直接影响，液化石油气在一个大空间的局部地区亦可形成达到爆炸极限的混合气体，而不一定充满整个空间。泄漏量计算方法为：克/小时=π*（直径）立方*个数*60/6*410

说明：个数是指汽泡每分钟的平均数。直径的单位为厘米。系数410是丁烷在摄氏15度时质量为0.58，体积系数为235，故一克液体气化体积为410立方厘米（0.41升）。例如，每16秒一个气泡、直径12毫米，则每小时泄漏0.5克。每秒两个气泡，直径3毫米，则每小时泄漏0.25克。每秒20-30个气泡，直径1—5毫米，则每小时泄漏7.5克。一个30立方米的房间，如每小时泄漏6.8克，则8天达到爆炸极限，如每小时泄漏1.5克则一个月达到爆炸极限。需要说明的是，对于摆设和装修复杂的房间，液化石油气在局部地区先达到爆炸极限的混合物，遇明火就会成灾。不一定要均布整个空间。

4）厂（站）外部管道的管理

外单位的施工造成燃气管道、设施损坏、管道点腐蚀、地下井室的泄漏与其他地下设施连通是管理的重点。加强管网巡查、对重点地段的监控、对违章行为的制止等三项工作的切实到位是有效的手段。

5）用户的安全管理

燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、稳定、可靠、便利的用气服务来维系、巩固、发展。用户的安全管理，基于燃气的商品特殊性，更是安全管理的重要方面。其中（1）指导用户安全用气，宣传科学用气的安全可靠性。如用户装修住房，燃气企业如何做到让用户了解装修与用气安全，真正做到通风条件良好，保证通风条件的物质性和技术性。（2）真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片面印象，有危险不等于就是危险。按章依法、科学用气，一定安全。（3）为用户创造良好的用气条件，气质要合格、用具要合格、灶前压力要合格、户内安装（用户的住房、燃气设施）要合格。因为漏点在户内，所以燃气企业一定要重视户内的安全管理。随着燃气工程建设市场的运行机制变化，燃气户内设施的产权和管理权属会有变化，但对用户的安全管理作为企业为顾客的一种服务还要加强。

四、安全管理的责任

安全是企业的某种动态状态，是此时此刻全部管理工作系统良好运行的结果。因此也是企业整体质量，按照企业管理理论，管理的责任在最高层。而不是第一线的执行者。要实现安全目标，关键在于如何调动企业的全部系统落实各自的职责和义务。

一）、安全检查常遇到的问题

在安全检查中常出现外部来的检查人员发现隐患要求整改，对此，可以提出一系列问题，为什么本单位管理者没有发现、为什么外部人员会发现、现场人员为什么不能发现或报告、操作人员能否发现、为什么你的下级没有发现或向你报告、为什么没有解决、企业的制度有没有规定、为什么没有贯彻实施等。这些问题反映出一个突出现象，安全管理的责任、职责和义务未能落实。

二）、安全责任分析

燃气现场操作者操作环境平凡，条件简单、工艺过程单调、重复性反复性频繁、技术要求低、更换工作机会少、创造性低，因而心理上不易紧张，无新意，易疲惫，很难敏感地发现问题。管理者不同，他们所处的地位和环境使他们应能完成安全管理目标所赋予的职责。安全心理学所做的“双猴遭到不同程度电击”实验充分证明了不同环境条件下，所能承担责任的区别。

从管理理论讲，质量管理责任不能下移，管理人员制章监作，操作员按图索骥。图画不准，马不合格，只能是管理者的失职。可见，安全隐患存在的问题实际是管理目标、管理职责、管理岗位、管理层次、管理技术落实不到位的问题。很明显，这是企业最高峰的责任。

三）、人员素质直接影响安全管理

操作者的素质要求最基本要“四懂四会”（懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会保养、会检查、会排除故障）。管理人员要求懂管理理论、方法、懂技术、工艺。否则，操作员不会，管理者不懂，企业当然隐患重重。而操作者、管理者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。

安全管理工作是管理、技术、人员三者素质的结合，燃气企业高层决策者要使责任承担变成无承担责任，必须做好这三项工作。

五、安全工作的核心基础建设——预案

预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理工艺过程的规定。是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。

一）所针对的问题要具体、准确、清楚。不能大而化之。如对漏气阀门，一定要明确规定是哪一个或哪一级。

二）产生某项问题的原因要准确无误，无遗漏。构成大原因的要素（小原因）要全面，层次分明合理，不要因果倒置。

三）针对每个原因都明确规定解决问题的措施。

四）预案一旦制定，要演习校正。修改后，作为企业制度明确落实到人，到岗。这样一来，事故的前期原因远在导致其他原因前已经控制，企业的无事故运行状态当然会得到保持。

具体地说，在执行过程中，燃气企业的人员应掌握以下内容，气体的物理性质、正确地工场设备操作、火灾抢救控制的基本原理、主要开关的位置和使用、各类阀门的位置和使用、火警系统、抢救设备在紧急状态下如何使用、监察系统如何运作等等。

特别要强调预案的可操作性和科学性。从全面环节而不仅仅是火灾火险，从所有程序而不仅仅一个部门。它是企业管理和技术工作的细化到防止事故这一具体范围内的系统工程。

六、安全管理的主要工作方法

一)管理方法的要害是抓关键环节

既然安全是动态状态，就有时间空间的发展变化过程。在不同的阶段，会有不同的有影响力的事件成为当时工作的关键环节。这些环节都不是孤立的，牵涉一系列链节，任何一个链节不完好，就不能保证企业无事故。因此，抓住关键环节，可牵一发而动全身，较系统地解决问题。

二)管理应是闭环

信息的发布、要有一个严谨的程序保证；信息的处理要有一个严肃的过程；信息的反馈要有一个严格的控制，这三个方面在“p、d、c、a”循环中操作。保证在管理活动中得到真实，可靠，及时的管理信息，使安全工作始终保持受控状态。

三）管理人员的心理素质

虽然责任在最高峰，但企业全系统要履行岗位职责和义务。每一个管理人员在安全管理中的心理素质对此项工作有直接意义。

1）经理意识，如果我是经理，我会怎么办；我在现场时应做什么；要实现什么，为此要解决哪些问题；现场对我有什么意义，有什么异常，如果你是如此思考，你就能每天都用不同的眼光来考查身边的生产经营服务活动，从中找出你必须解决的问题。

2）察微知著，敏锐力来自心态的求异，求新，来自对工作的精和勤，对技术和管理的熟悉，与责任感的结合。这会使管理人员能从别人不能找出弊端的地方发现事故苗头，从而提出解决问题的方法。这就是预防。

燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质，安全管理的各项制度和预案切实可行，全体人员都按照确保无事故的要求有条不紊地从事生产经营服务活动，就一定能保持企业无事故运行的状态，始终安全地获得经济效益和广大市场。

燃气安全管理思路篇四

燃气企业安全管理

问题的思索

(调研报告)

前 言

安全生产是构建会主义和谐社会的重要组成部分，是企业经营、发展的一个前提保障，是一切工作的基础。城市燃气企业是社会组成的一个细胞，担负着一个地方居民、商业甚至工业的生产命脉，是地方安全监管的重点单位，其产品易燃、易爆、有毒，安全生产问题尤为突出，安全管理工作就显得更为重要。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理制度并有效实行，如何落实企业安全生产工作主体责任，是在安全生产管理中亟需解决的问题。

一、燃气企业概况

目前，某地区现有燃气企业共42家，其中：液化气企业12家；城区供应站点近51家；拥有液化气用气人口39.90万人；年供气总量103512吨，主要用于居民及餐饮业，从业人员450人。天然气企业13家；共铺设高、中压城市管网长度约1540公里,拥有天然气用气人口66.36万人，天然气年使用量为28387万立方米（其中包括用于液化天然气750万立方米；天然气加气量8591万立方米），从业人员1055人。汽车加气企业19家，天然气汽车加气站28座，年供气量15000万立方米，目前完成城市2

气化率为98.28%。

二、燃气企业安全现状分析

随着我市燃气事业持续高速发展，生产经营的广度和供气规模不断扩大，新的生产技术不断开发，新工艺、新材料、新设备不断出现。工艺过程日趋复杂化、大型化、连续化。其潜在的 危险性也大为增加。对由于历史原因造成的安全隐患，以及新形势下出现的新的安全问题，缺乏有效解决办法，造成燃气行业日常运行管理存在较多问题。

三、存在的主要问题

（一）燃气管网管理混乱，违章占压和新增设施与燃气管线安全间距不足，形成重大安全隐患。

随着城市规模的不断扩大和发展，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，如有线电视、移动通信、电力高压线入地等与燃气管道平行或交叉，安全距离不够，有的将燃气管道砌入光缆井内，这些电缆井，光缆井互相联通，且采用双层井盖，密闭性能极好，一旦燃气发生泄漏，就会形成密闭空间和爆炸气体，如遇明火就发生爆炸。城市燃气管网和设施上的违章建筑是较大的安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，有历史的原因：如相关的城市管理法规不健全，过去城市地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全，燃气标志与实际管线位置偏差较大，有的甚至相差10多米。有经济利益驱动的原因：有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压箱旁乱搭门面房，有的在违章建筑内住人，有的开饭店、开商店等，一旦燃气管道被损坏，燃气大量泄漏，将会造成严重的后果。

（二）城市道路扩宽改造和市政施工对燃气管道造成危害。随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造市政施工频繁，再加上通信电缆、电力、自来水、电网等的改造给燃气管线运行带来了很大的安全隐患，市区道路扩宽改造后，原埋设于慢车道和非机动车道下的燃气管道，现在铺设在机动车道下，给巡检、维修造成极大困难。

（三）用户户内燃气设施的安全隐患。

用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害，随着城市居民收入的不断增加，生活质量得到改善，居民的房屋装修要求也越来越讲究，按照《城镇燃气设计规》gb50028-2006的要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头，且设于套管中，但少数居民为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体厨柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，有的户内管道入户至今已达十八、九年的时间，户内管道有不同程度的腐蚀，特别是穿越楼板、安装于潮湿处的立管：如底层穿楼板处，近几年发生多起楼板立管腐蚀穿孔，每年发生多起此类事故。

（四）城市燃气管网老化、腐蚀严重，存在安全隐患。燃气用钢管设计寿命为15年到20年，我市燃气中压管网运行已有11年，部分管网处于事故多发期，近几年，管网系统腐蚀穿孔事故频发，且呈上升趋势，城市燃气管网老化，已成为燃气输配的重要安全隐患。根据中国特种设备检验检测研究中心对部分城市中低压管网进行了检验和安全评估，并出具了《在用埋地压力管道全面检验报告》，检测结果令人堪忧。其中管道的较高绝4

对风险等级达73.53%-83.1%，其余为中等风险等级。主要风险表现为：管道处防腐层部分破损，管壁锈蚀严重，个别管段局部管道壁厚减薄1-3.5mm。根据上述结论，对于高风险的燃气管道系统应进行更新、改造、防止恶性事故的发生。

（五）液化气钢瓶管理混乱，安全隐患较高。

作为取代煤炭的优质燃料，自上世纪80年代开始，液化石油气钢瓶开始进入居民家庭和餐饮行业。本世纪初开始，部分液化气经营企业违规充装，不法商贩违法经营液化气，在液化气经营、运输、销售上形成了恶性竞争的状况，大量报废、过期未检钢瓶依然在市场上使用，这些超期的钢瓶极易发生漏气爆炸，产生安全隐患。

四、主要对策和措施

为加强我市燃气企业安全管理工作，遏制燃气企业事故的发生，保障全市燃气企业的安全生产，规范燃气企业的管理工作，进一步强化安全生产管理工作，全面提高企业安全生产水平，现就加强燃气企业安全管理工作提出如下实施意见：

（一）继续加大违章占压燃气管线及设施的整治力度。必须充分认识到燃气管道的占压的危害性，加大拆除力度，提高燃气管道的运行安全系数，政府职能部门要严格把关地下管线施工审批程序，凡涉及到影响地下燃气管线的应要求建设单位与管线业主单位进行协商，并在施工过程中采取相应的防范措施，以控制施工外力因素损坏管线造成燃气泄漏事故的发生。

（二）加强对燃气设施管线与用户的安全巡查工作力度。在安全检查监督方面，为了避免安全检查流于形式，真正起到检查的作用，把岗位安全检查与生产、设备安全检查相结合，根据5

季节变换以及重大节、假日的不同情况，各有侧重的进行不同类型的检查，对站区内的重点要害部位由安全管理人员每天巡视、检查，城区管网由巡线人员每天坚持巡视、检查，做到检查有记录，问题有落实，并限期整改，确保安全运行。一是对场站周边防火工作进行检查，杜绝火源带进各站点；二是对施工现场的作业情况进行检查；三是对安全措施、规章制度的落实情况进行检查；四是对各种机械设备进行检查，查是否有跑冒滴漏现象，查是否有严格的维修保养制度；五是对消防设施与器材进行检查，是否安全有效；六是安全教育是否落实，安全意识是否深入人心；七是对特殊工种的作业和操作人员进行检查，是否坚持持证上岗；八是检查有无违章作业，岗位有无安全隐患；九是检查隐患整改落实情况，做到查防并举，及时发现问题、消除事故隐患。

（三）以人为本，教育着手，全面提高职工的业务技能和广大市民的安全意识。

燃气行业作为“易燃”、“易爆”的一个危险行业，上岗人员的安全意识和操作技能将直接关系到燃气行业的安全工作。因此，企业要特别重视安全生产教育工作。在实际工作中，把安全教育宣传工作分为内外两部分，对内要形成安全教育系统化、规范化。除开展正常的安全教育、员工调换岗位、转岗、复岗安全教育、全员安全教育外，特别要突出抓好特殊工种作业人员的培训、使特殊工种人员持证上岗率达100%。同时，还要采取集中培训、自学、考试等多种形式，促进职工学习和掌握安全法律法规和岗位技术职能，将安全教育推向高潮，使广大员工时刻绷紧安全这根弦。为使管网、用户及站区发生的各种险情能够得到迅速、正确的处理，各企业要制定抢险预案，并组织干部、员工特别是抢险队员进行安全操作技术和突发事故处理培训。对于燃气行业来说，6

广大市民用户也是企业生产活动中的重要部分，提高用户的安全意识同样是安全工作中的重点。这种安全培训是不能仅仅依靠安全管理人员来完成的，它需要全方位的系统培训和潜移默化的灌输，采取形势多样的教育活动来完成。要使广大居民正确使用燃气，提高他们的安全意识，能及时发现险情并能迅速报警，从而避免恶性事故的发生。

（四）增加管网更新改造。

根据各城市的风险评估情况，结合钎探、挖探检测，应对高风险的管道、附件进行更新，对于风险段燃气管网通过各种手段进行检测，确定管网现状，进行必要的修补处理。对于运行环境恶劣的钢管段，如地表积水管段、阀门井进行重点探查，重视杂散电流的影响，对于新区城市管网建议使用pe管材。

（五）规范瓶装燃气的市场。

强化燃气行业的安全管理工作，进行安全隐患专项整治和瓶装燃气经营许可现场踏勘，对燃气企业的不规范操作，制度不落实，消防设施不完善，设备设施维护不力，现场存在安全隐患等不安全因素进行突击检查。必要时，联合市安监、质检、消防等部门对市区无证燃气经营网点进行依法查处，及时清除安全隐患，减少安全事故的发生。

（六）严格落实岗位责任制。

搞好安全生产是一项重要的、长期的、艰巨的任务，也是一项经常性的而且不能丝毫放松的任务，必须警钟长鸣，常抓不懈，对安全生产的严峻性，要始终保持清醒的认识：安全生产是管理工作中的重中之重。要求每年与各部门负责人及各岗位人员签订安全管理目标责任书，严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定，切实将安全工作落实到岗位，落实到责任人，7

实行谁在岗，谁负责，谁操作，谁负责的首尾责任制。对于重点要害部位，实行定人定岗，定时定期进行安全巡回检查，发现隐患及时处理，从而有效地防止各类事故的发生。