安全生产方面总结(六篇)
当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
安全生产方面总结篇一
编 制:***安全部
审 批:
**有限公司
2018年11月8日
*****公司
**公司在集团公司安全委及**市、**开发区、**安监站等有关安全管理部门的指导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的理念。按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,落实安全生产主体责任,现将2018年安全管理工作总结如下。
一、建立健全安全组织机构,落实安全生产责任
1、根据**2018年度组织机构设置,制定了**公司安全管理组织机构,并上报集团安全委备案。工程施工实际中,新增单位及单位主要人员变更后,及时变更安全管理组织机构。
2、为了落实一岗双责,做到“管生产必须管安全,谁主管谁负责”,公司层层签订安全生产责任状,总经理与分管副总、分公司经理;分管副总与部室主任;分公司经理与分管经理及科长,科长与职工层层签订了安全生产责任状,明确了安全管理目标及考核方式,通过检查方式监管各单位(项目部)安全管理情况,并进行安全月度考核,将考核结果与各单位负责人绩效考核结合,提高了各单位负责人的安全管理意识。
3、其他人员安全责任落实,将安全生产责任落实作为单独考核项并入绩效考核,落实个人安全责任。
二、完善安全管理制度,做到有法可依
1、根据集团公司《安全生产管理办法》及国家有关法律法规要求重新修订安全管理制度,并组织各单位进行了制度学习。
2、完善安全生产责任制,根据实际情况完善了各级、各部门安全生产责任制,增加职能部室人员的安全生产责任制,重新修订了项目安全生产责任制,责任划分更加详细。
三、
落实安全教育、培训,提高全员安全意识1、修订新职工入厂一级安全教育模式,制作安全基础知识培训资料,强化职工安全意识教育。
2、新入场职工的安全教育培训的力度和效果差,购置vr安全培训体验馆,将安全教育培训从单纯书面、文字说教,转变到立体切身体验,体验安全事故发生,从心底感受生命的重要,感受安全的重要。
3、同人力资源部共同做好市政工程、公路工程、水利工程安全生产三类人员安全教育培训取证;根据公司实际做好特种作业电工、焊工、架子工安全教育培训,做到持证上岗。
4、针对集团安全委要求,对无证的企业负责人、机务安全科长、专职安全员进行市政工程安全生产考核。
5、各单位根据集团公司安全委、安全部关于加强安全教育培训要求,结合工程实际情况及时召开安全生产会议,共召开会议346次,参加4197人次;做好职工安全教育培训,共培训4343人次。
四、做好安全生产隐患排查治理
1、对各单位进行了开工前安全检查,及时对隐患进行了整改验证,重点对各单位开工前安全教育、现场安全设置、生产责任制落实等情况进行了监督检查。
2、根据公司月度检查计划,每月对各单位安全生产情况进行了检查,并及时发放检查通报,抓住安全生产重点,对重大危险源进行重点监控、落实措施,专人负责,对存在问题定整改人、整改措施、整改完成时间,并进行跟踪验证。
3、为加强**高速安全监控,公司成立**高速安全监控领导小组,协助项目部做好施工现场的安全监督检查,提高了安全管理的规范化和标准化,根据现场情况下发了《关于加强安全生产责任落实的通知》、《施工现场用电、桥涵施工等安全管理规定》,并督促各单位认真落实。
4、做好夏季施工、易燃易爆气体、国庆仲秋节假日专项安全检查及**大桥匝道维修、伸缩缝施工安全监督管理。
5、各单位积极开展安全生产隐患自查自纠共339次,不合格项474次,并积极进行了整改;安全部对各单位检查87次,共查处事故隐患107项,各单位积极进行了整改,及时回复,共计罚款6100.00元。
五、做好环境、职业健康安全体系运行
结合公司质量、环境、职业健康安全三合一体系标准,将环境、职业健康安全管理体系同公司安全管理相结合,识别各单位存在的重大危险源及重要环境因素,对高处坠落、物体打击、火灾、车辆伤害、坍塌、触电等重大危险源进行重点管理。制定关于春季、夏季安全生产的通知、关于加强安全生产责任落实的通知,并针对通知要求进行了严格落实。与质量部共同做好2017年度三合一管理体系监督审核工作,顺利通过了监督审核工作。
六、积极入保团体意外伤害保险、服务车辆保险
1、落实了作业人员团体意外伤害保险事宜。
2、落实管廊作业人员团体意外伤害保险;
3、入保服务车辆交强险;并根据实际入服务车辆第三者险,七、积极开展安全生产月活动
6月份下发关于开展以“生命至上、安全发展”为主题的安全生产月活动的通知,**公司公司安全部积极组织各单位开展了安全生产月活动。加强了安全生产月宣传教育工作,悬挂安全宣传标语,组织安全隐
患排查治理及应急预案演练,开展的主要应急演练有***高速防汛、防龙门吊倾覆、综合管廊项目触电、防汛;租赁公司机械伤害;四分公司消防演练等。通过活动开展,增强了全体施工作业人员安全意识、事故防范及处置能力,进一步夯实了安全基础管理工作。
八、安全生产许可证变更、延期工作
根据**公司营业执照、资质变更情况,完成了安全生产许可证变更、延期申请取证工作。
九、加大安全生产投入,保证工程安全防护到位
各单位根据工程施工安全生产防护要求,积极做好安全生产费的投入,编制了安全生产费使用计划,及时统计安全生产费用台帐,各单位共投入安全生产费873110.9元。
十、安全生产风险管控、隐患排查治理二体系建设情况
根据**市安监局、开发区建设局、安监局关于积极开展安全生产风险管控、隐患排查治理二个体系建设的要求,编制了二体系建设组织机构、实施方案,根据有关法规要求编制了安全生产风险分级管控实施指南、安全生产事故隐患排查治理实施指南及制度。重新对安全生产风险进行了梳理、补充,制定相应分级管控措施。
针对隐患排查治理体系建设,编制了组织机构、实施方案、隐患排查清单,对安全隐患进行了排查,建立隐患排查治理台帐,及时消除事故隐患。
通过二个体系的初步的实施,加强了危险源管控,安全管理重心前移,重点放在现场,狠抓隐患排查治理和措施落实环节。
十一、安全管理存在的问题
1、安全培训的效果差,对进场农民工的培训不到位,全员的安全责任意识不高,全员管生产必须管安全的意识不高。
采取的措施:购置vr安全体验馆,安全体验馆是通过模拟现场施工环境,针对容易出现安全问题的部位进行现实演示,体验人员通过自身参与性,了解安全问题的重要性。让安全防护培训更有针对性,不再进行“纸上谈兵”的安全教育,告别说教,让施工人员亲身体验安全生产事故,切身感受安全生产的重要性。
2、安全风险分级管控、隐患排查治理二个体系建设未有效的实施
采取的措施:按上级有关部门关于安全生产风险管控、隐患排查治理二体系建设要求,必要时请中介机构做好二体系建设策划、指导;参观二个体系建设运行较好的建筑工程施工企业;根据已编制的方案,做好全员的安全培训,遵照“全员参与、分级管控;自主建设、持续改进;系统规范、融合深化;注重实际、强化过程;激励约束、重在落实”的原则,从公司总经理到施工现场作业人员,全员参与风险辨识、分析、评价和管控,确保风险分级管控体系持续、有效、稳定、健康。
落实生产安全事故隐患排查治理的主体责任,建立健全隐患排查治理长效机制,规范公司隐患排查治理行为,推进事故预防工作的科学化、标准化、信息化管理,减少和消除事故隐患,防止和减少生产安全事故,保障职工生命、财产安全。
按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“一岗双责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则,全面排查事故隐患。事故隐患的排查要和日常检查、专项检查、联合检查、定期检查、抽查、巡查及危险源辨识、评价、控制措施确定等工作相结合。
将日常安全管理同风险管控、隐患排查治理二个体系建设相结合,建立切合公司实际的风险分级管控体系,全面辨识、评估安全风险,落实风险分级管控责任,实施有效措施管控重点危险源和重大安全风险,明确风险点并实施标准化管控。
在公司原有隐患排查机制的基础上,进一步完善隐患排查治理体系,做到“各级排查到位、及时治理消除、实现闭环管理”,将风险分级管控与隐患排查治理贯穿安全管理的各个环节。
在新的一年严格管控安全管理工作,强化安全教育培训、严格责任落实、进一步规范风险分级管控和隐患排查治理,提升管理的有效性、规范性,有效防范各类事故,确保生产安全稳定顺行。
**有限公司2018年11月08日
安全生产方面总结篇二
发言稿
大家好!我是监测队的思想信息员。面对当前严峻的煤炭市场形势,为进一步落实好集团公司的三十六项举措,我监测队针对企业安全生产和增收节支方面对本单位职工进行了意见征集。
企业安全生产方面征集的意见、建议及具体举措:
一、按晋煤集团安全监测监控管理标准要求:井下各采掘巷道必须要有专用的监测监控电缆钩。且必须在动力电缆上方0.3米,以防止监测电缆与动力电缆搭接,造成监测数据上传不稳定产生监控数据误报警。现井下大巷及采掘巷道规定第一钩为监测电缆专用电缆钩,但常被动力电缆占用,或与监测电缆共钩现象。建议机电部、生产中心协商在采掘巷道设计使用时要让各采掘队组提供专用监测监控电缆钩(必须为第一钩)。且在生产过程中任何单位不得占用。且要加大管理考核力度,确保监测数据准确稳定。
二、建议提高“安检员”素质,严格执行纠“三违”规定,不能只抓“三违”,每周应由基层队组给跟班安检员进行打分,并和安检员的奖金挂钩,消除安检员无人管不该管的局面,建议安监部应制定对安检员的考核方案。
三、井下胶轮车司机开车太快,经常不拉人,养成了不是领导不拉人的习惯,经常把车停到一个地方,车上没人,自己去睡觉。
企业增收节支方面监测队征集的意见、建议及具体举措:
一、井下采掘工作面监测、定位设备安装前,首先由队技术员绘制安装图纸,并由队领导一致讨论通过,制定出合理布局,减少电缆设备因布局不合理造成的浪费现象。
二、建议生产中心在一、二盘区辅运巷给监测队解决一处硐室,作为监测队井下库房。使监测队的各项电缆(通讯、监测、定位)能够不上井重复利用,防止电缆回收上井发生丢失现象,同时也能降低职工的劳动强度。
三、建议对各个队组的材料报计划问题要严格管控,做到用什么报什么,用多少报多少,平时不用的材料不要报,减少不必要的材料浪费。
四、新食堂晚上不营业的时候,尽量不要开灯。
五、夏天澡堂的水温度太高,建议浴管队尽量根据天气变化情况来设定澡堂水的温度。
监测队
2013.8.7
安全生产方面总结篇三
安全生产、文明施工、后勤管理工作总结
在建筑安全文明施工过程管理工作,项目部领导的正确指导和项目部各部门的积极配合下,围绕着施工生产目标,充分调动全体员工的积极性和主动性,精心组织,牢固树立“安全第一、预防为主”的方针,全面落实各级安全生产责任制,深入开展安全教育、安全检查和隐患整改工作,在落实施工与安全防护措施的同时,进一步完善安全管理规章制度,在各有关部门的大力支持和全力配合下,安全生产、文明施工以及后勤工作基本达到了预期目标
一、安全生产方面:
1、及时公布施工现场危险源以及管理目标,落实了安全责任制,确保了施工安全。
2、对进场员工做到了及时交底教育,组织了员安全学习,提高了员工安全意识。
3、针对施工特点,作业环境及时组织员工安全学习,提高了员工应对突发事件的综合能力。
4、安全人员做到了每日安全检查,同时做到了定期周检、季节性检查等工作,有效地消除了安全隐患,有效遏制了安全事故的发生。
5、合理落实布置安全设施,及时做好施工生产与安全设施投入同步,确保了施工安全。
6、加强了机械设备日常安全检查,有效地消除了物料提升机、塔吊、起重运输机械等的安全隐患,确保了设备的正常运行和安全生产。
7、在施工过程中,根据施工进度,及时对现场施工消防器械材、安全标识、警标灯的设置和日常维护工作。
8、根据施工生产要求对施工井口、临边、上落通道等及时设置了防护栏及上落梯并做做好了日常维护工作。
二、文明施工管理:
安全文明施工直接关系着企业的形象与声誉,为此项部围绕公司的宗旨,做一个项目,树一个样板,把每一个项目的安全文明施工目标都定为力争达到省市“双优”。为此项目部根据《建筑施工安全检查标准》jgj59—2011,结合工程特点,做到分工明确,落实到位。
1、施工现场、生活区、办公区的合理布置,是搞好文明施工的首要条件,一方面给员工提供了集体的生活条件,也给施工创造了良好的工作环境。为此综合部根据现场情况做到了合理规划,设置员工集体晒衣区,完善了办公区、生活区、现场合理排水设施,为文明施工创造了首要条件。
2、及时合理设置各类标识牌、横幅、彩旗等,在施工中做好了维护和保持工作。
3、合理布置生活区、办公区、施工区材料堆放,卫生保洁以及施工生活污水的合理排放,做到了现场、生活区、办公区干净整洁,细化和完善了文明施工工作。
4、施工现场安全生产由总承包单位负责,分包单位必须服从总承包单位管
理与监督检查,总包及分包单位必须服从监理和建设单位管理与监督检查。
5、不满16周岁的未成年工,不得从事建筑工程施工工作。进入施工现场的作业人员,必须首先参加安全教育培训,考试合格方可上岗作业,未经培训或考试不合格者,不得上岗作业。
6、建筑施工工人必须熟知本工种的安全操作规程和施工现场的安全生产制
度,不违章作业,对违章作业的指令有权拒绝,并有责任制止他人违章作业。
7、服从领导和安全检查人员的指挥,工作时思想集中,坚守作业岗位,未
经许可,不得从事非本工种作业,严禁酒后作业。
8、总承包单位应监管施工管理人员,上班作业前应认真察看在施工程洞口、临边安全防护和脚手架护身栏、挡脚板、立网是否齐全、牢固;脚手板是否按要求间距放正、绑牢,有无探头板和空隙。
9、进入施工现场的人员必须正确戴好安全帽,系好下颏带;按照作业要求
正确穿戴个人防护用品,着装要整齐;高处作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋,不得向下投掷物料,严禁赤脚穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。
10、施工现场发生伤亡事故,必须立即报告领导,抢救伤员,保护现场。
三、后勤管理工作:
1、项目后勤管理的综合部首先对空调、办公设备、厨房设备进行钉制木箱加工打包。确保了设置安全运输,到成都后及时做好了办公及生活设备维护管理工作。
2、厨房工作秩序正常和卫生条件要好,没有发生中毒等不良影响。
3、办公区和生活区没有发生重大治安案件。
4、办公区和生活区没有发生过火警,处于安全受控状态。
5、生活区用水、用电有较大的节约,浪费现象减少。
6、定期组织了对办公区、生活区除“四害”工作。
7、加强了保安人员的教育和沟通,落实了责任制,提高了值班人员工作责任心。
8、针对不同的施工阶段,做好后勤保障工作,为前方生产提供了保障。
四、外联工作:
1、积极配合质量安全监督站、监理和建设单位管理与公司、各外部等对项
目的各安全检查工作。
五、存在问题和不足:
1、首先在思想上不坚定,对一些问题的处理原则性不够,高度不高,管理上不够大胆到位,使一些问题得不到彻底有效解决。
2、安全管理水评有待提高,工作能力、工作积极性有待加强。
3、安全检查和考核办法还需健全,预防、监督和事故隐患整改机制的有效性、合理性、针对性方面还存在一定的差距。
4、安全培训教育工作做得不够细致,安全知识的宣传、学习和培训力度还不够,有些职工的安全知识、安全技能仍比较缺乏,安全意识淡薄,抱有侥幸心理。
总之,综合部将一如既往地积极推进、深入落实上级机关和公司的各项安全生产规章制度,营造人人知安全、人人讲安全的良好安全生产气氛,让安全意识深入人心,全面提升全员的综合素质,最大限度地消除事故隐患,遏制重大、特大伤亡事故的发生!同时全力确保后勤保障工作,为前方生产提供有力保障。展望未来,我们要总结经验,吸取教训,百尺竿头,更进一步,把安全生产工作搞的更好,力争在新的一年取得更加辉煌的成绩。
安全生产方面总结篇四
生产调度部生产管理流程
生产流程管理旨为强化生产调度工作,保证生产组织系统高效、有序、顺畅进行,最大限度发挥生产能力,提高经济效益,降低生产成本。在组织实施生产过程中,应遵循以销定产的生产原则。
一、生产准备
(一)、以销定产(按单生产)
1、市场销售部人员填写生产委托单(生产委托单中请注明品种、数量、交货期及其他要求)并提请总经理批示后,转生产调度部,生产调度部见总经理签字的生产委托单安排车间主任按订单填写生产通知单。
2、仓库管理员签字的每月(生产旺季每周一份)原辅料库存报表一份转市场销售部,一份转生产调度部,以便相关部门在了解公司实际库存情况下做出合理的采购计划生产计划,及时按要求安排生产。
(二)、估算生产
1、生产调度部按照市场销售部在年初提交的年销售计划中数量,品种并根据实际情况下达生产通知给车间调度人员,车间调度人员组织生产。
2、仓库管理员将年终库存报表一份转市场销售部,一份转生产调度部,以便相关部门在了解公司实际库存情况下做出合理的采购计划和生产计划。
二、生产通知
1、生产调度部将填写好的生产通知单提请部门领导审核批示后,将
生产通知下达车间调度人员安排车间组织生产,同时告知仓库管理员做好入库前准备工作。
2、生产调度部下达生产通知后,车间主任应及时与车间调度人员对
接具体生产事宜,确保通知下达后,可以按生产通知要求内容及时生产。
三、生产过程
1、车间调度人员接到生产通知后,应及时组织生产,如果因各种原因无法及时组织生产时,需将此情况通知车间主任。车间主任尽快与市场销售部沟通,协商处理。
2、工厂按订单要求向仓库领用原辅料。
3、工厂生产好产成品后,通知仓库管理员入库,同时告知生产调度
部已完成生产委托单中的要求的数量。
四、现场调度,信息反馈
1、生产调度部安排车间调度人员现场调度,将具体生产过程中出现的情况及时汇报领导,并积极处理,确保生产过程的顺利进行,保证能在交货期前按时交货。
2、生产调度部接到工厂生产完工入库的通知后,及时通知市场销售
部。
附表:
1、《生产委托单》
2、《生产任务通知单》
3、《材料清单》
4、《材料采购申请表》
5、《生产材料领用申请表》
6、《生产计划综合报表》
7、《生产计划安排表》
8、《生产计划变化变更通知书》
安全生产方面总结篇五
认真吸取教训 注重举一反三 全面加强安全生产工作
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月24日来到山东考察贯彻落实党的十八届三中全会精神、做好经济社会发展工作,下午专程来到青岛市,考察青岛经济技术开发区中石化东黄输油管道事故抢险工作。他强调,这次事故再一次给我们敲响了警钟,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。必须建立健全安全生产责任体系,强化企业主体责任,深化安全生产大检查,认真吸取教训,注重举一反三,全面加强安全生产工作。
11月22日上午,山东青岛经济技术开发区中石化东黄输油管道泄漏引发重大爆燃事故,造成人民群众生命财产重大损失。习近平得知消息后,立即作出批示,要求山东省和有关部门、企业组织力量排除险情,千方百计搜救失踪、受伤人员,并查明事故原因,总结事故教训,落实安全生产责任,强化安全生产措施,坚决杜绝此类事故,并要求国务院立即派出领导前往指导抢险搜救工作。
两天来,习近平一直关注着事故抢险工作,惦记着在事故中受到损失的群众。24日下午,习近平一抵达青岛,就在山东省委书记姜异康、省长郭树清陪同下,来到青岛大学附属医院黄岛分院,看望慰问伤员、医护人员和遇难者家属。他走进病房,来到受伤群众姜瑞芬、薛叔美、徐之泰、孙桂山床前,同受伤群众亲切握手,仔细查看伤情,并向医护人员了解救治情况。习近平还会见了参加抢救援的医护人员,嘱咐他们全力以赴、精心治疗,确保受伤群众得到最好治疗,让他们早日康复。
习近平在看望遇难者家属时,对他们的亲属在事故中不幸遇难表示哀悼,希望他们节哀制痛、树立生活信心,党和政府一定会尽最大努力,安排好大家工作生活。他要求有关部门要一家一家把工作做细做实。
随后,习近平来到事故现场指挥部,听取了国务院事故调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁,事故现场总指挥部总指挥、山东省省长郭树清,中石化董事长傅成玉的汇报。
听取汇报后,习近平发表了重要讲话。他表示,这次事故给人民群众生命财产造成严重损失,令人痛心。目前,经过国务院有关部门、山东省委和省政府、青岛市委和市政府以及有关方面共同努力,事故处理工作取得了初步成效。下一
步,要尽全力救治受伤人员,妥善安排遇难者后事,安慰好家属,安置好群众生活。对这次事故要抓紧调查处理,依法追究相关人员责任。
习近平指出,各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。
习近平强调,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任,依法依规、严管严抓。
习近平指出,安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。
习近平指出,要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训,强化安全责任,改进安全监管,落实防范措施。
习近平最后指出,冬季已经来临,岁末年初历来是事故高发期。希望大家以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,把工作抓实抓细抓好,坚决遏制重特大事故,促进全国安全生产形势持续稳定好转。
王沪宁、栗战书、王勇等参加上述活动。
习近平就做好安全生产工作作出重要指示
始终把人民生命安全放在首位 切实防范重特大安全生产
事故的发生 国务院召开全国安全生产电视电话会议作出部署
新华社北京6月7日电近一个时期以来,全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视,6月6日就做好安全生产工作再次作出重要指示。
习近平指出,接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。
习近平要求,国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门,使大家进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。
习近平强调,要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。
按照习近平指示精神和国务院常务会议决定,国务院6月7日下午召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强要求会议按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部署,深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训,扎扎实实开展好安全生产大检查,认真整改存在的问题,健全各项制度,切实维护人民生命安全。
中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在会上传达了习近平的重要指示,并对贯彻落实习近平的重要指示和李克强的要求、切实做好安全生产工作进行部署。
6月7日,中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在北京出席全国安全生产电视电话会议传达习近平就做好安全生产工作作出的重要指示。新华社记者马占成 摄
马凯指出,习近平总书记的批示十分重要,催人警醒,意义深远,充分体现了中央对保障人民生命安全的高度重视,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,再次敲响了安全生产的警钟,并为安全生产工作指明了方向,提出了明确要求,对做好当前和今后安全生产工作具有重要的指导意义。各地区各部门一定要认真学习领会,坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神和李克强总理的要求,按照国务院常务会议的部署,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,从6月初至9月底在全国集中组织开展安全生产大检查,深入排查整治安全生产隐患,督促全面落实安全生产责任制度,铁腕打击非法违法和违规违章行为,大力推进煤矿安全治本攻坚,切实抓好重点行业领域安全整治,严格监管执法和事故查处,进一步夯实安全生产基础,坚决堵塞安全生产监管漏洞,有效防范和遏制重特大安全事故发生,努力促进全国安全生产形势持续稳定好转。
国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议,国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。中央有关部门及部分中央企业负责同志出席了会议,各省(区、市)及有关部门负责同志在分会场出席会议。安全监管总局、工业和信息化部、公安部、交通运输部负责同志汇报了有关情况。
李克强总理对安全生产工作作出重要批示 要求汲取事故教训 筑牢科学管理的安全防线
在国务院安全生产委员会全体会议召开之际,李克强总理作出重要批示,要求进一步加强和改进安全生产工作。他指出,安全生产是人命关天的大事,是不能踩的“红线”。要认真总结前一阶段全国安全生产大检查工作,汲取生命和鲜血换来得教训,筑牢科学管理的安全防线。安全生产既是攻坚战也是持久战,要树立以人为本、安全发展理念,创新安全管理模式,落实企业主体责任,提升监管执法和应急处置能力。他强调,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。各有关方面要把今冬明春安全生产工作提上重要日程,迅即开展行动,着力查错补漏纠弊,特别是在重点领域和行业要确保不留死角盲区,千方百计遏制重特大事故发生。
安全生产方面总结篇六
煤矿安全生产包括哪些方面?
目前,我国煤炭企业安全生产形势较为严峻,安全问题已成为制约煤炭工业发展的突出问题之一。2003年世界煤炭产量约50亿t,煤炭事故死亡总数8000人。当年我国煤炭产量约占全球的35%,事故死亡人数则占80%以上,远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数,全国每年还有十几万的事故伤残人员。我国煤炭生产百万吨死亡率,约为印度的10倍,美国的100倍。尤其是一次死亡10人以上的特大事故时有发生。这些事故不仅给人民生命财产带来了巨大的损失,而且在国内外造成了严重影响。我国亟需建立一种有效的多方制约性的安全生产保障机制,以提高煤炭企业安全生产投入的积极性,降低经营风险,优化煤炭企业安全系统。
1 存在的问题
煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约,从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面,不仅要重视安全技术和装备的研究与开发,更重要的是还要在安全生产保障上进行研究。近年来,国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规,改革和调整了安全生产的监督管理体制,又通过《关于进一步加强安全工作的决定》明确了安全许可证制度,提高了煤炭行业准入标准,明确提出建立安全生产控制指标体系,并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合,实现良性互动共同发展。但是,如何发挥政府、保险业和煤炭行业三者的作用,保障煤炭企业生产系统的安全运行,实现政府、保险业、煤炭行业与煤炭企业安全生产系统性、制约性和互动性的有效结合,是值得深入探讨的问题。
煤炭行业传统的体制是“国家监察,行业管理,企业负责,群众监督”这样一种以企业为主、行业管理为辅的安全生产保障模式。在这种模式下,目前暴露出很多不足之处:
1)从实践上来看,安全评价不是煤炭企业的自觉行为,而是在一定法律法规的约束之下必须进行的工作,因此,煤炭企业很容易将安全评价简单地理解为“办安全许可证”,评价完成取得安全许可证之后就放松了对安全生产的持续改进。
2)煤炭企业在取得安全许可证之后,有可能失去对安全投入的关注。我国在2000年就成立了国家煤矿安全监察局,2000年11月国务院通过了《中华人民共和国煤矿安全监察条例》,几年来,安全监察局的监察力度逐渐提高,但没有真正与煤炭企业安全生产系统中的保障功能有机地结合起来,对煤炭企业的安全系统进行优化。
3)煤炭企业在安全事故发生之前,由于缺乏安全评价和安全监察的实质性制约作用,企业看不出安全投入的产出效果,因此,煤炭企业的安全投资普遍较少,增加了安全事故发生的隐患。
4)煤炭企业基本上被从社会保险统筹制度中排除出来,在发生工伤事故时,只能由企业按规定赔偿支付,赔偿数额非常少;而且目前的煤炭企业还没有意识到商业保险的重要性,或是不愿承担保险费支出成本,每次安全事故发生
后,国家出于安定民心,大部分是由国家出面给予的,从而使煤炭企业失去了投资的积极性。
5)国有重点、国有地方、乡镇煤矿中安全投入、安全状况差别甚大,但国家的税收和吨煤安全费用提取费率却一样,没有调节和浮动,严重挫伤了企业对安全投入的积极性。
6)煤炭企业(除私人企业外)法人均实行任命和聘任制,导致企业法人在其任期内安全投入少,并存在侥幸心理。
总之,上述各个方面均对煤炭企业安全生产带来不利影响,而且最重要的是,目前所采取的各种安全治理手段和措施并没有形成一个系统性和实质上的制约性,没有真正建立起一个充分发挥制约和促进作用的安全保障机制,没有真正改善和优化煤炭企业的安全生产系统。
2 建立多方制约性的煤炭企业安全生产保障机制
煤炭企业安全生产保障机制的构成涉及很多方面,如有关煤矿安全生产与管理的各种法律法规制度,煤矿安全评价方法,商业保险、工伤保险费率的制定依据,安全监察体系与制度,煤炭企业自身的安全管理体制等等。
煤炭企业安全生产保障机制的建立是将某些法律法规政策、方法、策略和手段等根据企业整体安全的需要,有机地联系起来,把煤炭企业的生产活动有效地组织起来,应用定量分析和定性分析相结合的方法和计算机仿真技术,对煤炭企业安全生产的保障机制进行分析、规划、设计、调整和动态优化,从而达到最优目的,以便充分发挥人力、物力和财力的潜力,通过各种有效的措施,使煤炭企业安全系统中的各种关系协调配合,以最终实现煤炭企业整个安全系统的综合优化。在这种思路下,煤炭企业安全保障机制的核心是煤炭企业的安全生产,除了煤炭企业自身的管理行为发挥作用外,还应通过政府、保险公司和煤炭行业协会等外部因素影响煤炭企业的安全生产行为,以实现煤炭企业安全系统的动态整体优化。而政府、保险公司和煤炭行业协会对煤炭企业安全生产发挥作用的侧重点各不相同。
2.1 政府进行安全评价,确定煤炭企业的安全级别
政府(国家煤矿安全监察局)主要是按照《安全生产法》等法律法规的要求,委托安全评价中介机构对煤炭企业的安全生产和管理状况进行分级评价,定出安全级别,政府部门进行核查后对煤炭企业安全状况给予定级,发放安全许可证。煤矿安全监察部门还要对已取得安全许可证和已评定级别的企业进行定期检查和确定事故发生后的责任,并决定是否降低或取消安全许可证。煤炭企业为了取得安全许可证,得到比较理想的安全级别,就会按照评价指标的要求进行安全工程建设、安全设施和安全设备、仪器仪表的投入,确定了煤炭企业安全生产的物质保障基础,即“硬件基础”。使得煤炭企业增加了安全投资的积极性,奠定了安全生产的基本物质基础,也确定了煤炭企业安全的投入和成本水平。因此,煤炭企业就要权衡安全投入与安全成本,这两者之间的合理比例要使安全系统处于一种最优状态。
2.2 强制煤炭企业进行商业保险,并实行浮动费率制
政府以强制性政策,委托商业保险公司利用商业保险运行机制,根据政府部门所确定的煤炭企业安全级别,采取浮动费率的形式收取保险费,作为煤炭行业的准入条件之一。安全级别高的企业,保险费率低;安全级别低的企业,保险费率高;如果发生安全事故,商业保险公司要按一定的标准进行赔付。煤炭企
业的安全级别,决定了煤炭企业商业保险费的负担程度,也确定了煤炭企业安全成本水平。通过研究商业保险费率与企业安全状况之间的关系,以及差别保险费率对煤炭企业的促进作用,从而使得煤炭企业安全生产保障机制的作用能充分发挥。
2.3 成立煤炭同业工伤保险基金会
煤炭行业协会主要是通过国家所赋予法律效力的政策,成立同业工伤保险基金会,所有煤炭企业要按一定的标准提取安全基金,交给煤炭同业工伤保险基金会,形成同业工伤保险基金。我国《企业职工工伤保险试行办法》中,明确规定工伤保险应与事故预防相结合。煤炭行业协会的同业工伤保险基金会由国家安全生产监督管理局指导,除了与煤矿安全监察部门进行定期安全检查外,重点在于事故预防,其有权对政府提出重新评价煤炭企业级别的建议,有权对存在重大安全隐患的煤炭企业予以强制性停产,能够与保险公司进行安全事故的责任鉴定和确定煤炭企业的赔偿标准和监督执行赔偿;实现事故预防、医疗康复和工伤补偿三位一体的工伤保险机制。而煤炭行业协会的同业工伤保险基金制度,使保险基金的缴纳构成了煤矿安全成本的内容,同时大部分工伤保险基金主要用于各个煤炭企业的安全事故预防,使得企业加强安全培训教育、安全文化宣传,确立煤炭企业的安全保障机制的“软件基础”,降低煤炭企业安全事故发生的可能性,并提高安全事故的事后赔偿水平,保护了企业职工的利益。煤炭同业工伤保险基金会,实际上通过基金的运用不断地对煤炭企业安全生产系统进行着动态优化,充分发挥安全生产保障机制的作用。
2.4 实行安全管理目标责任制
煤炭企业安全管理目标责任制,是煤炭企业安全生产保障机制的有机组成部分。通过建立安全管理目标责任制,进行有效的安全绩效考核,并通过与煤矿安全生产监察局、商业保险公司、煤炭同业工伤保险基金会的良性互动机制,综合内外部影响因素的作用,实现煤炭企业安全系统的最优化目标,最终通过安全生产,取得良好的经济效益和社会效益,并建立良好的企业信誉。建立煤炭企业安全生产保障机制的整体思路如
3 实施多方制约性煤炭企业安全生产保障机制的意义
3.1 促使煤炭企业加大安全投入,有效遏止事故发生
事实上,煤矿安全事故发生的原因有很多,安全投入不足是其一。截止2003年底,国有重点煤炭企业对于安全投入欠帐164亿元。实践表明:安全状况好的企业,安全投入都合理到位。为实现煤炭企业整体安全的最终目的,煤炭企业从业开始进入这个行业就要注重安全投入。因为安全投入水平,决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证,是否能够取得理想的安全级别;而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率,以及缴纳工伤保险基金的比例;企业内部安全管理目标责任制的实行,同样能够提高企业对于安全投入的重视。因此,通过煤炭企业安全生产保障机制的建立,促使煤炭企业加大投入,从而最终有效遏止安全事故的发生,使煤炭行业成为一个安全的行业。
3.2 有利于形成良性互动机制,实现“互赢”
煤炭企业进行安全生产保障机制运行的同时,与政府、保险公司和行业协会形成了一个良性互动机制。政府部门限制和提高了行业准入条件,有效制止那些不能达到安全评价标准的不合格企业进入煤炭行业,从根本上既保护了煤炭资源,又降低了整个行业的风险程度。同时,通过坚持不懈的长期安全监察,加
大了煤炭企业安全生产的压力,不能有任何安全管理上的松懈,使国家安全生产监察部门有效地发挥职能作用。保险公司借助于各种商业保险,既扩大了业务种类和范围,取得良好的经济效益,又能在事故发生后通过事故调查形成对煤炭企业安全生产的一种特殊形式的监督。而成立煤炭同业工伤保险基金会,是建立一种有中国特色的工伤保险体系,突出了事故预防的重要性,保护了从业人员的利益,减轻了国家和企业的负担。由于保险机制的引入,大大减轻了以往煤矿事故发生后各级政府进行的大量事后工作,使政府从烦乱的事故处理中解脱出来,提高了工作效率。
3.3 运用安全保障系统的动态优化理念,不断提高煤炭企业安全水平影响煤炭企业安全状况的内部和外部因素的变动,使得煤炭企业要不断地进行安全系统的调整。例如,随着煤矿开采的进展、开采技术的采用、煤层地质状况的改变等内部因素的影响,煤炭企业要做到整体安全最优化,也需要不断地优化安全生产的保障系统。而煤矿安全监察过程中发现的问题、煤炭同业工伤保险基金会提合理化建议,以及保险公司的监督等外部影响因素,同样使企业要不断地改善安全生产状况。正是这种动态的优化理念,促使煤炭企业为实现安全生产的最终目标,不断提高煤炭企业安全管理水平,不断完善煤炭企业安全生产的保障机制。
3.4 有利于煤炭企业树立科学的安全发展观
煤炭企业有着优良的成本节约观念,无论从矿井设计、设备购置和仪器仪表的配置,以及安全管理费用的支出等方面,都从节约成本为出发点,特别是在前几年煤炭整个行业发展萎靡之时,更是如此,但必须认识到,节约成本也有其不可避免的负面作用,减少了安全投入,埋下了安全隐患,事故发生所造成的后果远远超过所节约的成本,而安全事故所带来的机会成本更是难以估计。建立煤炭企业安全生产保障机制,并通过各种影响因素的动态调整,就是要在安全投入和安全产出之间进行权衡,在保证安全生产的前提下,提高安全投入水平的同时,要使安全投入所带来的效益超过安全投入所发生的成本,树立一种科学的安全发展观。