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咯拉布勒根乡司法所篇1

全市司法行政机关在市委、市政府的领导和省司法厅的指导下，以党的十八大及十八届六中全会精神为指针，根据年初局党委提出的"巩固省级文明单位，保持全国先进集体荣誉;干在实处，再立新功"的总体要求，坚持围绕中心，服务大局，与时俱进，创新特色,树新形象，求新发展，扎实推进"六项工程"，不断深化"三年"活动，各项工作取得了明显成效，为建设"法治"、促进科学发展、构建和谐社会作出了积极贡献。

一、以深化"基层基础年"活动为载体，推进基层工作"基础工程"取得新成效

继续深化"基层基础年"活动，不断完善"五个一"，努力实现"五个要"，夯实基层基础，培育"名所名长"，较好地发挥基层各项职能作用，服务了社会稳定。

1、司法所规范化建设不断推进。认真贯彻省委、省政府办公厅《省司法行政系统基层基础设施建设十一五规划》和省厅"义乌会议"精神，年初市局制定了《关于深化"基层基础年"活动的实施意见》，会同市发改委制定了《市司法行政系统基层基础设施建设十一五规划》，部署司法所规范化建设目标任务，提升建所水平。全市司法行政系统抢抓机遇，积极争取并得到各级领导高度重视，积极推进司法所基础设施建设，呈现良好态势。市局、区局充分重视巩固成果，深化提升;市局、市局、县局积极争取领导重视，在争取实现省级示范所创建满堂红的基础上，力争在落实省厅《规划》、提升规范化档次上有突破。目前，全市司法所规范化建设推进有力，直管所建设取得突破。在上年全市66%的司法所创建成为"省级示范所"的基础上，又有15家司法所达到了省级示范所标准，总数和占比全省领先。进一步加大"名所名长"及评先创优工作力度，注重培育典型、先进带动工作。区镇人民调解委员会被最高人民法院和司法部授予"模范人民调解委员会"的荣誉称号，7家调委会和12名调解员受到省委、省政府表彰。

2、人民调解工作进一步深化。不断健全基层调解组织，初步形成了多层次、多领域，覆盖全面的人民调解组织体系。加强人民调解员培训，进一步规范调解程序，提高调解协议书的履行率，提升人民调解质量。坚持矛盾纠纷经常调处与定期排查相结合，加大了矛盾纠纷排查力度，在坚持每月民间社情动态分析、每季民间纠纷和不安定因素排查调处的基础上，努力做好"两会"、"十七大"等重点敏感时期的矛盾纠纷排查调处工作。全年共调解纠纷14665起，成功14429起，成功率98.4%，防止民间纠纷引起自杀8件32人，防止民转刑47件344人。今年、两区还分别将人民调解等工作列入了区政府为民办实事工程之一，进一步推进了工作。

3、归正人员帮教安置工作不断加强。根据上级部署，统一开展了-刑满释放、解除劳教人员调查摸底专项活动。在落实《市归正人员安置帮教实施办法》中，重点做好"三无"归正人员帮教安置工作。在去年安置基地建设的基础上，各县(市、区)结合实际再建立了一批新的安置基地，依托各类经济实体建设安置基地，拓宽安置渠道。各地还积极开展延伸帮教活动，拓展延伸帮教领域。帮教率98.9%，安置率97.4%，当年重新犯罪率1.29%，低于省厅控制3%的要求。

二、以开展"法律七进"活动为契机，实施法制宣传"素质工程"取得新成效

1、进一步健全组织，落实责任。围绕全面实施"五五"规划，重在健全机制、强化指导、注重实效上下功夫。召开了全市法制宣传教育工作会议，签定了新一轮责任书。根据新一届党委、政府领导班子的调整情况，及时调整了市法制宣传教育领导小组组成人员，制定下发领导小组成员单位职责分解。成立了市"五五"法制宣传教育讲师团，聘请了35位律师为义务法制宣传教育宣传员，充实了宣传队伍。制定了《市法制宣传教育领导小组工作规则》、《市法制宣传教育领导小组办公室工作规则》等系列工作制度。各县(市、区)也进一步健全组织，落实责任，县将法制宣传教育工作列入县委、县府对镇(街道)年度工作考核，推进了工作。

2、加强重点对象学法用法。根据"五五"规划确定的各类重点对象以及对学法用法提出的目标、任务和要求，制定下发了全市领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员(工人)、农民的学法用法实施意见。继续坚持党委中心组学法制度，市委中心组(扩大)学习会组织了《物权法》等专题讲座。加强领导干部、公务员学法，市级13名拟提请常委会任命的干部接受了任前法律知识考试，500多名实职处级干部参加在线法律知识测试，15000多名公务员集中进行了书面考试。举办"五五"法制宣传教育第二期骨干培训班。组织了百场青少年法制宣传和法律咨询现场活动，进一步推进了青少年学法工作。编印万册《农村法制宣传教育典型案例选》和八期法制宣传挂图，开展了文化、科技、卫生、法律、计生"五下乡"，推进农民学法用法。加强了教材的发行工作，全市共组织发行六万余册的教材，为全面铺开各类对象学法打好基础。

3、全面推进"法律七进"活动。根据上级总体部署，联合市委宣传部制定下发了《市"法律七进"活动实施意见》，隆重启动"法律七进"活动。建立市"五五"法制宣传教育联系点，制定联系点工作制度，加强对各地、各部门开展"法律七进"活动的指导。在全市组织了"法在我身边"的"一十百千万"系列活动，开展了聚焦"五五"摄影大赛、"百家网站奥运法律法规知识竞赛"、"劳动合同法和就业促进法知识竞赛"等系列活动。各县(市、区)也都选择了"七进"中的若干重点内容，坚持法制宣传与法律服务相结合，深入基层、深入群众，通过电视专栏、知识竞赛、图版展览、法制文艺、法律咨询等多种形式，在各行各业掀起学法用法的热潮。

4、深入开展基层法治实践活动。按照"整体上水平，典型出精品"的工作要求，继续把创建"民主法治村(社区)"作为重点来抓。在深入调研的基础上，4月份，在市召开了基层民主法治创建现场会。抽调了相关部门人员组成考核组，对各地申报的四星级、五星级"民主法治村(社区)"进行抽查，并圆满完成了省厅的抽查考核。区实行"动态管理、分级奖励"制度，深化了创建效果。目前，全市创建工作开展面达100%，各县(市、区)三星级民主法治村、社区达标面分别达到到90.2 %、78.6%，被市、省命名为四星级、五星级民主法治村(社区)分别为193个和19个。

三、以深化"法律服务质量年"活动为抓手，实施法律服务"服务工程"取得新成效

整合律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等力量，全面深化"法律服务质量年"活动。制定了《关于深化"法律服务质量年"活动的实施意见》，分别指导，落实措施。各县(市、区)局重点在工作落实上下功夫，成效明显。等10家律师事务所被评为全市"十强中介服务企业"，律师事务所律师被全国律师协会授予首届"全国未成年人保护特殊贡献律师"荣誉称号，市公证处被授予-全省文明公证处。

1、加强管理，提高法律服务质量。认真履行司法行政对律师、基层法律服务监管职能，充分发挥查卷、听庭、询访作用，制定了《关于进一步加强律师业务档案管理工作的意见》，加强律师、基层法律服务质量日常监控机制建设，积极探索律师文化建设和电子管理，促进了依法执业，规范服务。积极搭建服务平台，在全市各县(市、区)开展了律师陪同党政领导参与信访接待工作，引导律师服务于党委、政府中心工作。发挥两个律师咨询团作用，积极拓展非诉讼法律服务领域，不断提升服务档次。引导律师面向基层，为建设新农村服务。加强行业协会建设，顺利完成市律师协会换届工作，并首次由执业律师担任会长，进一步发挥行业自律作用。加强与有关职能部门的协调沟通，争取支持，积极维权，为律师执业创造良好环境。县开展了"百名法律服务工作者结百村"活动，取得了较好的社会效果，中央电视台予以了专题报道。全市共有律师事务所43家，律师370名，全年担任法律顾问2498家，代理案件13085件，非诉讼事务951件。共有基层法律服务所33家，基层法律工作者232名，担任法律顾问319家，代理案件5480件，非诉讼事务4760件。

2、规范服务，提升公证公信力。在全市构建公证质量监督体系，完善公证信息平台，为实现全市公证业务系统联网打下了基础。开展月查、季查、年查的公证质量检查系列活动，加强公证员业务素质教育，强化监督，提升公信力。各公证处积极参与"法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务"主题实践活动和新农村建设。市公证处参与杭州湾跨海大桥建设业务公证，为经济建设提供法律保障。全市共有公证处7家，公证员24名，全年办理公证29806件。

3、健全机制，完善司法鉴定管理。市局调整了司法鉴定管理职能，完善司法鉴定管理工作。加强执业检查，规范所内所务公开、鉴定文书、档案管理等内部管理，加强对鉴定人的鉴定技术、职业道德、职业纪律教育，提升执业水平。同时根据省厅部署，逐步开展鉴定援助工作，完善鉴定人出庭制度。目前，共有司法鉴定所4家，司法鉴定人17名，办理案件1018件。

4、精心组织，顺利完成国家司法考试。按照司法部"最权威、最规范、最严谨、最廉洁"要求，热情服务，严格把关，规范操作，狠抓安全保密和现场实施工作，并首次对考试区域实施无线电监控，精心组织并圆满完成国家司法考试。今年我市报名716人，参考594名，通过率17.17%。市局被省厅评为国家司法考试工作先进集体。

四、以关注民生、服务群众为立足点，实施法律援助"民心工程"取得新成效

继续把法律援助作为服务群众、提升形象的“民心工程”来抓，通过;抓规范，促管理;抓改进，促发展”，法律援助工作扎实推进。全市法援中心共接听接待来电来访16685人次，比上年增长15.62%(其中市法律援助中心6578人次，同比增长48.75%);办理法律援助案件1990件，比上年增长14.43%(其中市法律援助中心220件，同比增长37.5%)。全市5家法律援助中心被授予市“群众满意办事窗口”,市法律援助中心被司法部评为法律援助“规范与质量”检查工作先进单位，并被省厅推选为司法部“法律援助工作先进单位”。

1、规范法援工作，确保援助效果。通过加强机构规范建设、服务规范建设、监督规范建设，着力加强法律援助监控体系建设，实施了法律援助受理工作质量跟踪制度，完善法律援助质量评估体系。开展听庭、查卷、回访等工作，规范对法律援助办案质量的监督，提升了援助质量。

2、拓展法援领域，实现“应援尽援”。进一步完善法律援助三级服务网络，整合援助资源，全市已建法律援助站131个，法律援助联络点1964个，并建立了市法律援助志愿者服务总队。各地还积极拓展非诉讼法律援助，大力开展农村法律援助工作，扩大了农村法律援助覆盖面。如市采取网上审查法律援助申请的方式，县采取了流动法律援助站的方式，区采取援助站主任挂靠区中心的做法，县在各村配备了农村法律顾问等，为“应援尽援”创造了良好条件。

五、以确保劳教场所安稳为前提，实施劳教场所“安全工程”取得新成效

1、确保了场所安全稳定。严格落实安全防范责任，加大督查力度，狠抓重点时间、重点人员、重点部位管理。先后开展防暴、消防、防疫等多次安全演练，开展民警岗位练兵、“双百”等活动，提高处置突发事件能力。完成大门、围墙和全所监控系统改建，做到安全防范工作软件硬件双到位。从而确保了劳教场所持续七年安全稳定。

2、深化了劳教工作特色。认真总结完善“三种管理模式”，重新制定并实施了《市劳教所加快推进三种管理模式工作实施方案》。积极稳妥推进社区矫治工作，探索建立劳教人员周末回家制，深化劳教特色。巩固“部优学校”成果，深化“三课”教育，大力加强所区文化建设，积极开展心理矫治，增强劳动的习艺矫治功能，共有27人参加培训并取得等级证书，劳教人员教育质量不断提高。

六、以开展“作风建设年”活动为重点，实施队伍建设“系统工程”取得新成效

1、深入开展“作风建设年”活动。在全系统认真开展了“树新形象、创新业绩、求新发展”为主题的“作风建设年”活动，全市各级司法行政机关加强领导，精心组织，抓好载体，深入学习，改进作风，推进工作。市局出台了领导干部联系基层制度，深入基层调查研究，推进工作。根据省(市)委组织部的安排，有效开展了市局领导班子和领导干部综合考评试点工作。进一步加强党建工作，推进基层支部规范化建设。通过这些活动，实现了领导班子战斗力更强，党员干部素质更好，机关整体形象更佳，各项工作业绩更优，人民群众满意度更高的目标。

2、深化社会主义法治理念教育。结合司法行政系统实际，通过广泛发动、专题学习、集中培训、剖析整改、统一考试等多种方式，在全系统广泛深入开展社会主义理念教育，不断提高用社会主义法治理念指导工作的自觉性。进一步加强了党风廉政建设，健全和落实教育、制度、监督机制，签订党风廉政建设责任书，开展财务内部审计，加强信访工作，促进司法行政系统党风廉政建设和行风建设。市劳教所、市司法局分别被省委政法委授予全省“践行社会主义法治理念先进集体”和“社会主义法治理念教育活动先进单位”，市局党委书记、局长良作为全省司法行政系统社会主义法治理念宣讲团成员到省厅机关宣讲。

回顾工作，在看到司法行政职能作用不断拓展、各项工作不断提升的同时，我们也清醒地看到存在的一些问题。主要有：一是如何与时俱进地发挥司法行政工作在推动科学发展、促进社会和谐、关注改善民生、发展民主政治等的作用;二是如何高标准地履行职责，提升工作水平，有效整合现有司法行政资源，做精、做实、做特重点工作、民心工程;三是如何进一步保持部级先进集体、省级文明单位荣誉，进一步树新队伍形象等等，都需要我们在今后的工作中不断重视和改进。

咯拉布勒根乡司法所篇2

xx年一年xx司法所在镇党委、政府的坚强领导下和市司法局的精心指导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，积极开展工作，不断开拓进取，较好的完成了司法所的各项工作，现将我所的

工作汇报

一、紧紧围绕“实战大练兵”活动扎实开展三项重点工作

1、根据省司法厅及XX市、XX市司法局的文件精神和工作部署。今年的重点工作是开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，xx司法所在深入领会这一活动的实质后，成立了活动领导组，印发了xx司法所“实战大练兵”活动实施方案，并将“实战大练兵”活动融入到司法所的各项基础工作当中。

2、扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。司法所制定了定期进行矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷，逐一建立台账，会同村调委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处理。今年以来，我所共进行矛盾纠纷排查6次，排查出矛盾纠纷32起，全部进行了调处，目前调结27起，5起正在调处中。制定调解协议书的均得到了很好的履行。

3、建立健全社区服刑人员的教育矫正工作制度，扎实开展社区矫正工作。今年上半年我所接收了4名社区矫正对象，期满解除2名社区矫正对象，目前我所共有11名社区矫正对象，均已实现人档齐全。对每一个矫正对象，我们都根据其自身特征，认真制定矫正方案，严格按照社区矫正的相关规定对其进行教育改造。

4、立足本职，做好刑释解教人员的安置帮教工作。安置帮教工作对于xx镇的社会和谐稳定关系重大，目前xx司法所的在帮人员共有33人，全部建立了帮教档案，并在各村确定有专人负责跟踪帮教，层层落实责任制，在做好定期走访的同时，在重大节日及敏感时期及时对其进行走访，一方面加强对其思想上的改造，教育其要遵纪守法，做守法公民，另一方面帮助解决其生活上的困难，确保其生活稳定。今年无一人重新犯罪，为社会治安综合治理的开展奠定了良好的基础。

二、结合各部门做好普法宣传及法律援助工作

1、根据上级主管部门的要求，制定了xx年普法依法治理工作要点。扎实开展“江淮普法行”活动，联合中溪镇、云梯乡积极开展“互动法制宣传”。继续坚持了党政干部集中学法活动;认真组织辖区内中小学校开展法制教育活动，将法制教育纳入教学内容;积极督促各村采取专栏、会议等形式定期开展法制宣传活动。除了这些基本工作以外，在“3.8”妇女节、“3.15消费者权益日”、“6.26国际禁毒日”等一些特殊的日子，司法所还联合妇联、工商、派出所等部门积极的到辖区内人群集中的地方进行相应的法律法规的宣传，为我镇社会经济发展营造良好的法治环境。

2、结合xx年的法律援助服务能力提升年，有针对性地对法律援助工作进行宣传。按照市司法局的要求积极的开展法律援助宣传工作，通过在辖区内人口集中的地方设置宣传站点、发放宣传资料等形式对法律援助进行广泛的宣传动员。通过我们的广泛宣传，使辖区内的居民对援助对象和法律援助的条件都有了基本的了解。目前我镇已办理十件非诉讼法律援助案件，为推进我镇法律援助工作奠定了良好的基础。

三、做好信息报送及资料归档工作。

在做好各项工作的同时，积极做好信息报送及资料归档工作。将司法行政、人民调解、社区矫正、安置帮教、矛盾排查、法律援助、普法宣传、综合治理、日常工作种类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。

四、积极参与综合治理，为党委政府分忧

基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年上半年，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产等专项工作，较好的发挥了自身的职能，为我办社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。

五、明年的工作安排

1、深入开展“深化三项重点工作实战大练兵”活动，继续做好人民调解、社区矫正、安置帮教工作和司法行政队伍建设。

2、提升法律援助和法律服务能力。

2、做好下半年中小学的法制教育课和全镇的普法培训。

3、做好“xx”普法的启动和规划工作。

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20xx年，全市司法行政工作紧紧围绕党委、政府的中心工作，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神、省市政法工作和司法行政工作会议精神，在市委、市政府的坚强领导和省司法厅指导帮助下，认真履行维护社会稳定，促进公平正义，保障人民群众安居乐业职责，重点抓好法治宣传、人民调解、人民监督员管理、特殊人群管控、法律服务、全面深化改革、队伍建设和基层基础建设工作，为开创玉溪跨越发展新局面作出了应有贡献。

一、认真抓好法治宣传教育，不断推进全民守法和依法治市

做好日常法治宣传及司法行政新闻外宣工作。加强各级普法队伍建设，进一步加大法治宣传教育工作投入力度，着力培养一批普法骨干，成立玉溪市“七五”普法讲师团。认真履行市委依法治市法治宣传教育专项组职责，组织全市各级各部门开展好法治宣传教育工作，制定印发《2017年玉溪市法治宣传教育工作要点》、《贯彻落实2017年玉溪市法治宣传教育工作要点的实施意见》的通知，对全市2017年法治宣传教育工作进行了安排部署。抓好国家工作人员学法用法，市委组织部、宣传部、市司法局、市人力资源和社会保障局联合印发《玉溪市进一步加强国家工作人员学法用法制度的实施意见》和《关于建立玉溪市领导干部和国家工作人员学法用法档案的通知》，进一步推进国家工作人员学法用法制度化、规范化。加强青少年法治宣传教育，认真贯彻落实教育部、司法部、全国普法办印发的《青少年法治教育大纲》，进一步推进“法律进学校”，青少年的法治宣传教育工作得以提升。进一步推进少数民族群众、宗教教职人员及信教群众的法治宣传教育，把法治宣传教育纳入非公有制经济组织工作重要内容。建立健全各县区、市级各部门普法责任清单制度，推进国家机关“谁主管谁普法”、“谁执法谁普法”责任制有效落实。进一步推动法官、检察官、律师、行政执法人员、法律服务工作者落实以案释法制度，组织拍摄制作了以案释法专题片2部，利用典型案例开展释法说理和警示教育活动。积极做好重大活动、重要节点的法治宣传教育工作，利用三下乡、国际禁毒日、全国宪法日、云南省宪法宣传周、烤烟育苗种植收购等节点，组织或配合各县区各部门开展好国家安全、反恐、网络安全、保密、消防、禁毒、防艾、反邪教、交通安全、创建文明城市、妇女儿童权益保护、综治维稳、流动人口等方面法治宣传教育主题活动。制定印发《关于开展2017年玉溪市全民国家安全教育日法制宣传教育活动的通知》，组织全市各级各部门开展面向广大人民群众的宣传教育活动。制定了《2017年全市司法行政新闻宣传工作要点》，进一步健全工作机制，创新工作方法，切实提高司法行政新闻宣传的感染力、渗透力、影响力。

加强法治宣传教育阵地建设。进一步深化“法律6+4”活动，切实加强法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进景区、进宗教场所、进民族聚居区域的宣传教育，努力推动“法律6+4”工作向面上拓展、向基层延伸，编印“法律十进”丛书30000册。继续推进法治文化广场、法治文化主题公园等建设活动，总结和培育法治文化建设先进典型。推动各级党政群机关、企事业单位、各类非公有制经济组织和社会组织在办公场所设立固定法治宣传栏，推动在其主管主办的刊物、网站上开设法治宣传专栏或结合本系统要求建设专业的普法宣传基地。推进普法信息平台建设，积极开展“互联网+法治宣传”行动，拓展法治宣传教育方式，开通“玉溪法宣在线”微信公众号平台，内容紧扣市委市政府中心工作、立足法治玉溪、平安玉溪建设，通过以案释法、法规宣传、普法动态等栏目，利用视频、音频、图片、文字等多种形式，推送依法治市、依法行政、公正司法、法律服务，增强全民法治观念以及玉溪法治宣传教育工作开展情况等方面的举措、亮点。

二、认真抓好人民调解工作，不断筑牢社会稳定第一道防线

按照早谋划早部署要求抓好基层工作。制定下发《玉溪市司法局关于进一步加强基层人民调解组织建设的意见》。对七县二区的2016年度“一案一补”经费管理和使用情况进行督促检查。抓好规范化村级调委会和个人调解室试点工作, 目前，各试点县区基本完成规范化调委会、个人调解室试点工作任务。认真做好行业性专业性调解组织建设工作，进一步创新行业性专业性人民调解工作，充分利用专业人员、专业知识，妥善处理发生在行业性专业性领域的矛盾纠纷。加强人民调解队伍培训工作，2017年7月31日至8月3日，在市委党校举办全市乡镇(街道)调委会主任暨司法所长培训班。认真组织开展乡镇(街道)调委会、行业性专业性调委会案卷评查工作和人民调解矛盾纠纷奖励兑现工作。

对全市矛盾纠纷进行拉网式排查化解，在维护社会稳定中发挥“第一道防线”作用。2017年，全市936个人民调解组织、11106名调解员共排查矛盾纠纷4608次，预防纠纷6021件，调解矛盾纠纷总数22371件，调解成功22296件，成功率达99%。防止民间纠纷引起自杀件2件2人，防止民间纠纷转化为刑事案件80件191人，防止群体性上访81件5709人，防止群体性械斗29件638人，人民调解在全市争创全国社会治安综合治理“长安杯”中发挥化解矛盾纠纷基础性作用，为维护我市社会和谐稳定作出了积极贡献。

三、认真抓好特殊人群管控，不断提升维护社会稳定的能力

加强社区矫正工作。切实做好“两会”、 十九大期间“两类”人员的安全稳定工作。认真分析“两类”人员安全稳定工作形势，增强责任意识、忧患意识、风险意识，切实把维护安全稳定作为工作的首要任务，采取有力措施，确保“两类”人员在“两会”、十九大期间不发生重大恶性案件，不发生影响社会稳定群体性事件和其他重大安全问题。认真组织开展社区矫正执法检查活动，2017年3月27日至31日，市检察院和市司法局抽调相关业务骨干组成三个组分赴七县二区开展社区矫正执法检查，在县区共召开法、检、公、司联席座谈会议9次，抽査18个司法所，查阅了相关的社区服刑人员执行工作档案材料，与36名社区服刑人员进行面对面交谈;党的十九大召开前，市局组织三个督察组，对全市各县区安全维稳信访工作进行督查，对全市社区矫正执法工作的情况有了较全面的了解。根据市人大常委会2017年工作要点的安排，于2017年5月23日至5月26日，在市司法局分管领导的陪同下，市人大调研组深入到新平县、易门县召开座谈会，听取两个县司法局的工作汇报，并实地察看4个司法所。

加强安置帮教工作。坚持依法依规安置和主动帮教帮扶工作，做好详细登记接收工作，并与所在监狱联系，取得相关法律文书，做到“见人见档”，并录入安置帮教系统，做好刑释人员特别是重点对象的无缝衔接工作，加强与监狱、看守所的沟通协调，健全完善相关衔接措施，明确责任，切实落实，重点人员衔接率达100%;按照“信息准确、无缝对接”的要求，对重点对象坚持“必接必送”制度，从源头上预防和减少重新犯罪，与人力资源和社会保障局、民政局等部门不定期联合举办技能培训班，免费为有劳动能力的刑满释放人员提供岗前培训和就业指导，促进刑释人员等特殊人群顺利回归社会，有效减少重新违法犯罪。

四、认真抓好人民监督员管理工作，不断提高案件监督评议水平

积极推进机构建设。2017年1月9日，以中共玉溪市司法局党委文件向市委编办专题报送《关于设立人民监督员管理科的请示》(玉司党发〔2017〕2号)，市委编办于2017年2月27日正式批复同意市司法局增设内设机构人民监督员管理科，设科长1名。另外，新增加法律援助事业编制2名。

严格选任人民监督员。新成立的人民监督员管理科，在省司法厅的统一安排下，积极参与省级人民监督员的考察工作，经考察后选任了王丽文、张树荣、陈爱林、赵明贵、徐家清等5名省级人民监督员。按照我市人民监督员管理工作统一安排部署，积极做好我市人民监督员选任工作，结合玉溪市案件数量、人口、地域、民族等因素，经各县区报名、考察和审核，2017年全市共选任人民监督员40名。

认真开展人民监督员管理工作。在选任工作完成后，于5月24日至27日对新选任的40名人民监督员和各县区联系人民监督员管理工作的分管领导和股室领导开展了初任培训。在培训期间，专门邀请了云南省检察院、云南省司法厅相关处室的领导对人民监督员的发展现状、履职要求和工作纪律等方面进行了专门讲解，为我市人民监督员更好地履职打下了坚实的基础。截止2017年11月，全市新选任的人民监督员参加履职活动19件，其中，参加案件监督评议14件、参加检务活动5件。从案件监督评议的11种情形分析，监督评议的案件均为拟不起诉案件。

五、认真抓好法律服务工作，不断增强服务经济发展的本领

认真做好律师工作。抓好律师事务所主任、县区律师管理人员的培训，今年二月底和十月初，市司法局、律师协会两次召开律所主任、党支部书记、党外代表人士参加的全市律师工作培训班，通报学习传达相关会议精神，统一思想，筑牢政治意识。10月20-22日，协助省律师协会承办中华全国律师协会专家讲师团在玉溪的培训，此次培训有全市执业律师、实习人员及省律协安排的外地州律师共580人，培训活动计划周全，安排有序，组织保障有力，树立了我市司法行政机关、律师协会的良好形象。抓好律师事务所、律师执业年度考核工作，健全律师执业状况评价机制。严格按条件审查并颁发37名实习人员的实习证书。按照律师科行政工作职责，办理了4个律师事务所初审、32名实习人员申领律师执业证的材料审核上报工作。完成日常证书备案变更、发放工作。今年三月对历年证书持有者427人进行了资格证书备案，对12人进行了证书变更登记。对通过2016年度司法考试、办理申领手续的A证32人、B证1人、C证71人发放了《法律职业资格证书》并进行备案登记。截止2017年11月，我市律师共担任法律顾问968家，办理刑事辩护1150件，民事、经济代理3240件，代写法律文书3100件。

认真做好公证工作。完成全市10个公证机构、28名执业公证员的年度考核工作。加强公证员一般任职培训，积极组织2名符合条件的公证人员分别参加省司法厅举办的公证员任职培训和涉外公证业务培训。强化公证员岗位技能培训，组织13名公证员分两批到昆明市主城区5家公证机构接受以实务操作为主的岗位技能轮训，积极参加省司法厅举办的两期全省公证质量监管和公证质量建设培训班。积极稳妥地推进公证体制改革，出台我市公证体制改革实施意见。积极服务“一带一路”建设，地方重点工程和项目建设，通过参与《招标文件》的审查，协助开展资质预审，对招投标现场实施全程法律监督，以及处理招投标过程中涉及的投诉、突发事件，最大程度地提高招投标的可信度，确保重大项目建设质量和资金的安全。积极服务民生，认真开展公证送服务“进基层、到农村”活动，满足人民群众对公证法律服务的需求，深入到社区、乡村为村民办理亲属关系、赠与合同、收养、小额遗产继承保管等公证，保障当事人的合法权益。开通“绿色”法律通道，为老、弱、病、残等弱势群体提供优先服务。加强与法律援助中心的合作，对经济困难、无能力或无完全能力支付公证费用的当事人，提供法律援助。开通公证服务热线电话，为当事人提供预约服务、上门服务。截止2017年11月，全市共办理各类公证14461件，其中民事公证9151件，经济公证3754件，涉外公证1521件，涉港澳台公证35件，公证涉及标的***.82万元。

认真做好法律援助工作。完成全市10个法律援助机构、9名法律援助律师、3名法律援助工作者的年检注册。深入贯彻落实《玉溪市关于完善法律援助制度的实施方案》，使市委市政府法律援助各项惠民政策落到实处。加强法律援助机构建设，加大政府购买公益岗位的力度，配齐配强法律援助机构工作人员，把法律援助公益岗位纳入政府购买公益岗位的项目。加快构建全面覆盖城乡的公共法律服务体系，有效满足群众基本法律服务需求。在红塔区、澄江县开展推进公共法律服务实体平台建设试点工作。深入开展“应援尽援”法律援助惠民工作，放宽法律援助经济困难审查标准，对特殊事项可以不再审查经济困难问题，一律提供援助，进一步降低了门槛，扩大了法律援助范围。利用“助残日”、“三八”妇女节等时机，加强对法律援助常识、典型案件、程序规则的宣传报道，开展法律援助宣传咨询服务活动，让广大群众能够了解支持法律援助工作。提升全市法律援助窗口单位服务能力和质量，完善便民服务措施。截止2017年11月，全市共办理法律援助案件2238件，其中办理民事法律援助案件1286件、办理刑事法律援助案件949件、办理行政法律援助案件3件;办理法律咨询3576人次;受援对象3598人，其中残疾人100人、老年人204人、未成年人665人、妇女324人、农民工844人。

认真做好司法鉴定管理工作。以推进司法鉴定管理体制改革为目标，大力推进司法鉴定工作信息化建设，对全市辖区内的司法鉴定机构和鉴定人有关信息进行了采集、审核后上报，为建设全国司法鉴定名录网提供了详实的数据。不断加大工作力度，积极协同省质量技术监督局、省认证认可协会、省质量管理学会做好司法鉴定机构省级资质认定的咨询指导和评审工作，力争2018年度完成法医、物证、声像资料“三大类”司法鉴定机构的认证认可工作，促进鉴定机构建立科学、高效、严密的质量管理体系。深入推进司法鉴定机构规范化建设和质量建设年活动，制定《玉溪市开展司法鉴定机构规范化建设和质量建设年活动的实施方案》，全面提升我市司法鉴定工作规范化管理和质量建设水平，不断提高司法鉴定的科学性、权威性和社会公信力。强化监管，深入开展警示教育，认真抓好司法鉴定队伍建设。深入开展全市司法鉴定机构违规设立工作站、接案点问题清理整治工作。认真组织开展2017年全市司法鉴定法律服务案卷质量评查工作。为司法机关和人民群众提供优质高效的服务，完成年度全市司法鉴定人和司法鉴定机构的年检注册工作。截止2017年11月，全市共办理各类司法鉴定案件3802件，援助鉴定33件、重新鉴定17件、出庭作证16件，无投诉和违法违纪现象发生。

认真做好基层法律服务工作。在巩固6个县区“三个一”基础上，今年着重督促抓好易门县、华宁县和峨山县“三个一”工作，确保全市 “一乡一所、一村一法律顾问、一村一公示牌”得到全面落实。认真组织开展基层法律服务年度检查和注册工作，对2016年基层法律服务所已经结案的诉讼和非诉讼案件，认真进行案件评查活动。认真做好法律服务工作，2017年，全市基层法律服务共担任法律顾问680家，代理诉讼807件，代理非诉讼242件，调解纠纷210件，解答法律咨询14442人次，办理农民工事项90件，办理法律援助329件，参与司法行政工作336件，避免和挽回经济损失1861.04万元，业务收费249.08万元。

六、认真抓好司法体制改革，不断推进全面深化改革工作

高度重视改革工作。严格按照市委办关于印发全面落实市委重要改革举措规划(2015—2020)要求和年度工作台帐要求，成立玉溪市司法局社会体制改革领导小组，切实提高政治站位，增强“四个意识”，定期召开会议，及时传达学习习近平总书记关于狠抓改革的重要论述和省市全面深化改革会议精神，研究谋划和部署推进改革工作。建立了市司法局工作台帐，明确了改革各项工作责任领导、责任科室和责任人。

狠抓改革工作督查。按照“一分部署、九分落实”的要求，狠抓改革各项工作落实。加强日常工作落实情况督促检查，健全了工作督查机制，突出主要负责同志亲自抓改革督查落实。“一把手”始终做到重要改革亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，定期开展工作督查。建立了领导干部随机调研工作制度，及时了解掌握和分析解决在落实改革具体工作中存在的问题，提高出台方案的科学性。对推动落实类的改革事项，加强协调，主动联系有关部门，及时将落实情况报体改办进行备案。

取得较好成果。2017年，市司法局全面深化改革工作取得以下成果：一是出台了《玉溪市人民检察院 玉溪市司法局关于印发玉溪市推进落实人民监督员制度改革实施办法的通知》。二是牵头制定了《关于社会组织参与帮教刑满释放人员和解除社区矫正人员工作的实施意见》。三是印发了《关于学习贯彻〈关于深化律师制度改革的实施意见〉的通知》。四是出台了《玉溪市司法局 玉溪市委编办 玉溪市财政局 玉溪市人力资源和社会保障局印发〈玉溪市推进公证体制改革机制创新工作的实施意见〉的通知》。五是牵头出台了我市《玉溪市律师工作联席会议制度》。六是牵头联发了《玉溪市依法维护律师执业权利快速联动处置工作制度》。七是根据省司法厅等省级五部门联发的《云南省关于依法保障律师执业权利实施细则》，积极推进落实了《实施细则》，并将全市法检公司部门贯彻落实《实施细则》情况报市委政法委备案。八是牵头联发了《关于进一步加强青年律师培养工作的实施意见》。

七、认真抓好队伍建设，不断打造过硬队伍

加强领导班子建设。坚持民主集中制，落实党委分工责任，严格执行“三重一大”制度和议事决策制度，民主科学研究部署工作。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，不断加强局领导班子思想政治建设水平，规范党组议事规则、集体讨论制度，确保集体领导和民主集中制落到实处。起草《玉溪市司法局党委2017年工作要点》和《玉溪市司法局党委理论中心组2017年学习计划》，经党委会讨论后下发执行。认真落实谈心谈话制度和党内生活制度，领导干部率先垂范，坚持工作调查研究制度和工作督促检查制度，不断加强党委核心领导作用，提高总揽全局、指导工作和解决问题的能力水平。

加强队伍建设。深入开展“科教引领创新发展”大讨论、大行动，深化“两学一做”学习教育成果，加强对马克思主义基本原理和社会主义核心价值观学习教育，不断增强理论自觉，坚定“四个自信”。加强党的建设工作，注重理论武装，扎实推进机关思想政治建设，深入开展专项整治活动，认真落实三会一课、党费日、党员活动日等制度。按照“忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁”的要求，加强队伍纪律作风建设，大力整治不作为、乱作为问题，对干部职工上班迟到早退、工作时间玩游戏、看电视剧等违反工作纪律作风的问题进行督查，不断改进机关作风，提高工作效率。

加强党风廉政建设和反腐败工作。党委领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，把党风廉政建设工作纳入司法行政业务工作和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。党委书记切实承担党风廉政建设第一责任人的责任，抓好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。切实加强民主集中制，落实“三重一大”集体决策制度。制定了《玉溪市司法局党风廉政建设责任书》并层层签订。严明党的政治纪律和政治规矩，加强对党委、政府各项重大决策部署执行情况的监督检查。立足扶贫攻坚工作大局，围绕市委、市政府工作重点，对联系点的扶贫攻坚工作进行了监督检查。加强对“小金库”问题的清理和整治力度。为严肃财务管理纪律，堵塞财务管理的漏洞，根据《中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室关于组织开展“小金库”问题清理整治工作的通知》(玉办通〔2017〕13号)以及第六纪工委《关于重申相关纪律要求的通知》要求，市司法局高度重视，多次在职工大会上学习传达相关文件精神要求，并认真开展了“小金库”问题清理整治工作。加强对巡察工作的整改和对作风建设情况的监督检查，加强对领导干部办公用房的清理。全面清理干部在社会组织中兼职的问题，强化政风行风建设，畅通群众诉求渠道，着力解决关系群众切身利益的问题。进一步健全并完善廉政风险防控机制，加强“三公”经费管理，同时加强思想教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

八、认真抓好基层基础设施建设，不断夯实发展的基础

积极推进司法业务用房建设。截止2017年，我市红塔区、易门县、澄江县三个县区的司法业务用房建设项目已完成，并陆续入住使用。根据《云南省发展和改革委员会关于印发云南省政法基础设施建设“十三五”规划方案的通知》文件，已经把其余7个单位：市司法局、江川区、峨山、华宁、元江、新平、通海县司法业务用房建设列入云南省政法基础设施建设“十三五”规划方案。市县两级司法局严格按照《司法业务用房建设标准》和建设方案要求，积极向规划部门申请项目计划书，认真做好建设土地、办理批复手续、项目申报等前期准备工作。

全面加强司法所规范化建设。加强对司法所工作指导，认真抓好省级规范化司法所创建工作。根据我市实际情况，将红塔区洛河司法所、江川区九溪司法所、华宁县华溪司法所和峨山县化念司法所列为省级规范化司法所创建单位，多次深入实地开展调研指导，按计划稳步推进省级规范化司法所创建工作。认真做好司法所专项调研工作，强化基层司法所工作职能的发挥。截止到2017年11月，全市74个基层司法所，结合工作实际，认真履行司法所九项工作职能，共宣讲法律法规1862场次，受教育人员达254万人次;摸排纠纷线索3984次，参与、代表和协助基层政府调处矛盾纠纷5110件;为基层政府提出法律建议171条，制定规范性文件72件，指导制定村规民约169件;解答法律咨询10962人次;办理法律援助案件312件。

积极推进信息化建设工作。在省司法厅的统一安排部署下，我局对全市司法所会议视频系统的硬件设备进行摸底调查，做好了乡镇(街道)司法所OA自动化办公系统建设的前期准备工作，部分司法所已经建成开通，并向省司法厅上报了信息化建设的意见建议。

2017年，市司法局各项工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足之处：一是基层司法所人少事多的情况仍未改变，所招录的协勤人员存在待遇不高留不住人的情况。二是少数司法行政人员业务水平还不适应工作需要，需进一步加强培训和检查力度，不断提高司法行政队伍整体素质。三是工作主动创新能力不强，对新形势下司法行政工作面临的新情况、新问题深入研究不够。这些存在问题制约了司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力逐步加以改进和解决。

咯拉布勒根乡司法所篇4

20xx年，全市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和省厅的精心指导下,深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神和十八届四中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步围绕中心、服务大局、充分履职、保障民生，各项工作成效明显。嘉兴市被全国普法办表彰为全国“六五”普法中期先进城市，嘉兴市局被省政府表彰为“浙江省依法行政示范单位”、“省社区矫正工作先进集体”，被市政府表彰为“20xx-20xx年平安创建工作先进集体”。8月，全省社区矫正执法机构队伍建设现场会在我市召开，全面推广嘉兴做法。12月，全省公共法律服务体系建设工作推进会在我市召开，省委常委、政法委书记王辉忠对公共法律服务“嘉兴模式”给予高度肯定。

一、发挥法律服务优势，服务中心大局取得新成效

1.法律服务“三改一拆”“五水共治”等中心工作有实效。出台《关于司法行政保障“五水共治”工作的通知》、《关于进一步深化法律服务“三改一拆”“五水共治”工作的通知》和《关于积极发挥司法行政职能服务“两美”建设的实施意见》等文件，明确服务标准和要求，并在全省建立了法制副河(道)长机制，挑选有经验的优秀政法干警担任法制副河(道)长，服务“五水共治”工作。今年以来，全市共发放“三改一拆”、“五水共治”法制宣传资料55.5万册, 张贴挂图、悬挂横幅8324(条、张)，举办专题法律讲座325场次，调解相关矛盾纠纷1093件，办理相关安置房分配的现场监督公证事项1773件，相关拆违公证事项11件，涉及安置家庭1115户，共为46家涉水涉污企业开展“法律体检”，提供法律意见、建议270余条，解决实际问题45个。法律服务“五水共治”工作先后得到了省司法厅厅长赵光君、市长肖培生等领导的批示肯定，并在全省系统作经验交流。

2.法律服务经济发展有实效。制定出台《嘉兴市司法行政服务企业若干举措》文件，开展“百场法律宣讲、百家企业体检、百家民企结对”主题活动，组建领军人才企业、双强联盟企业、台资企业、禾商企业、防范金融风险、股改挂牌上市、外贸发展、浙商回归等八个法律服务团，对接民营企业“二次创业”、浙商回归、精英引领计划、金融风险防范等经济领域发展问题，为企业提供组团式的专业法律服务。同时，充分发挥公证的前置预防作用，积极为企业民间借贷和保护知识产权保驾护航。全市法律服务机构代理相关诉讼及非诉讼代理17042 件，办理涉及企业的民间借贷公证事项、办理商标转让等声明书公证2500多件，挽回经济损失191515.26万元;为1546家企业化解法律风险7423个，参与调处劳动纠纷1062件，预计避免经济损失7.52亿元。法律企业帮扶工作得到市委书记鲁俊、常务副市长梁群的批示肯定。

3.法律保障民生有实效。依托公共法律服务平台，规范全市镇(街道)、村(社区)、企业、劳动仲裁院、看守所等区域(行业)的2283个法律援助站(点)，并为全市所有村(社区)法律援助联络点统一配发“拨12348——法律援助找司法”标识牌，方便群众。进一步降低法律援助“门槛”，将申请法律援助的经济困难标准由原来低于本地城乡居民最低生活保障标准1.5倍调整至2倍，扩大受援范围。与市财政局联合出台《嘉兴市法律援助经费使用管理办法》大幅提升了办案补贴。同时，推行法律援助“点援制”和窗口首问责任制，并开展市、县援助案件互查、倒查的评查活动，不断提升法律援助质量，做到“应援尽援”、“应援优援”。今年以来，全市共接听来电法律咨询 12455人次，接待来访7195 人次，受理法律援助案件3347 件，为群众挽回各类损失7635.6万元。

二、整合法律服务资源，推进公共法律服务体系建设取得新成效

1.公共法律服务平台建设有新进展。主动下沉法律服务资源，积极推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，提请市委建设法治嘉兴领导小组出台了《加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设三年行动计划》，并在全省率先推进以“八个一”为载体的公共法律服务体系平台建设，即一中心、一站、一室(窗口)、一网、一线、一册、一队、一顾问。目前，县级司法行政法律服务中心实现全覆盖并规范化运行，镇(街道)公共法律服务中心(站)建成65个，建成率达到87.8%，依托村(社区)便民服务中心设立1035个公共法律服务点(窗口)，县镇村三级实体公共法律服务平台建设走在全省前列。同时，设计开发公共法律服务专网，在网站上设置“我要问”、“我要学”、“我要入”等核心栏目，建立“法律地图导航”系统，同步开发“网上视频接待系统”，为群众提供“指尖上”+“面对面”的网络服务。这项工作得到省委常委、常务副省长袁家军的批示肯定。

2.便民法律服务体系有新发展。在立体搭建公共法律服务平台的基础上，安排律师坐阵法律服务中心值班，并在各县(市、区)司法行政法律中心设立司法鉴定窗口，在南湖、秀洲两区的公共法律服务中心设立公证服务点，并建立律师事务所与基层司法所结对联系制度，选派80余名优秀青年律师担任司法所长助理，进一步下沉并优化配置法律服务资源。为方便群众就近寻找法律服务资源，还制作2万余册《公共法律服务便民指南》，系统介绍服务内容、服务方式、服务途径和服务平台，发送到群众手中。同时，积极推进法律顾问体系建设，全市实现了法律顾问体系“四个全覆盖”，即市、县、镇、村(社区)法律顾问全覆盖，异地商会法律顾问全覆盖，在全省首创镇(街道)人大代表工作站法律顾问全覆盖，司法行政系统机关、下属单位法律顾问全覆盖，另有241家政府部门聘请了法律顾问。同时，为助推经济发展，全市还有1522家规上企业聘用法律顾问，为企业发展“把脉”。今年来，全市各级公共法律服务中心(站、点、窗口)共接受群众咨询19670人次，发放宣传资料92120份，接待涉法涉诉信访104件，解决纠纷18718件，开展村务法律体检750余次，帮助完善村规民约、合同协议等1000余个，为基层村级事务决策提供法律建议意见600多条。

3.法律服务管理有新举措。加大对法律服务机构的监管和指导力度。今年，与市法院、检察院和公安局联合出台了《关于规范实习律师参与诉讼活动的意见》、《关于开展法官与律师良性互动交流活动的实施意见》和《关于律师会见在押人员若干问题的规定(试行)》，完善律师投诉查处机制，加强对律师执业行为的监管和指导，促进律师依法诚信执业。首次将律师培养纳入全市人才培养体系，举办首届青年律师技能比武大赛，海宁、桐乡等地建立律师“上挂下派”制度，不断提升律师队伍业务素养。开展司法鉴定行风建设专项活动，规范执业行为，树新行业形象。开展公证质量建设年活动，完善公证案件检查制度，邀请省外专家对全市公证案卷进行蹲点细查，提升办证质量。同时，加强公证信息化和标准化建设，在全市统一推广使用公证业务和管理系统，该系统软件被选定为向全省公证系统推广的软件之一。认真组织实施20xx年国家司法考试考务工作，实现考生零违纪、试卷零差错。

三、服务“平安嘉兴”建设，维护社会和谐稳定取得新成效

1.人民调解化解社会矛盾有新成效。坚持和发展“枫桥经验”，不断拓展人民调解工作领域，积极探索人民调解与保险、物业等行业协作机制，全市共建有医患纠纷、交通事故、劳资纠纷、保险等行业性专业调委会113个，其中医调、交调、劳调等三大专业调委会共受理矛盾纠纷11026件，占全市各类调解组织受理矛盾纠纷总量的三分之一。加大人民调解组织规范化建设力度，开展村(社区)人民调解委员会规范化建设中期督查，不断提高调解质量和水平。出台《关于深入开展 “五水共治”矛盾纠纷专项排查调处工作的通知》，充分发挥市、县、镇、村四级人民调解组织网络优势，及时收集、分析、评估涉及“五水共治”矛盾纠纷，开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，协助政府和相关职能部门做好社会稳定风险评估预警工作。今年以来，共调处了33375件矛盾纠纷，调解成功率99.1 %以上。其中，调处死亡纠纷671起，防止群体性上访115件。同时，不断规范人民调解的主阵地司法所，强化星级规范化司法所创建工作，目前43个司法所被命名为星级规范化司法所，占全市司法所58%，居全省第一位。规范化司法所创建工作在全省作经验交流。

2.社区矫正工作有新突破。以推进社区矫正机构队伍规范化建设、社区矫正工作信息化为抓手，全力推进社区矫正工作。提请市“两办”出台《关于落实好加强社区矫正相关工作的通知》，并在市一级成立了社区矫正执法支队，在嘉兴经济技术开发区(国际商务区)成立了直属执法大队，7个县(市、区)全部成立了社区矫正执法大队，在全省率先实现市、县社区矫正执法机构全覆盖。目前，嘉兴市、县社区矫正执法机构共配备执法工作者32名(平均4名)，司法所共配备138名(平均近2名)，基本形成了符合嘉兴实际的“4+X”执法队伍配置模式。同时，不断推进社区矫正监管指挥中心建设，市本级在全省率先建成社区矫正监管指挥中心。今年8月，全省社区矫正执法机构队伍建设现场会在我市召开，全面推广嘉兴做法。切实加强社区矫正监督管理力度，强化排查管控和应急处置，组织开展社区矫正执法大检查，不断提升社区矫正工作水平。全市社区服刑人员目前在册2832名，脱漏管、再犯罪率分别为0和0.06%，远低于省控指标，为近年来最好水平。同时，积极构建与各监狱(所)的协作机制，切实提升刑释解教人员帮教安置工作水平。全市刑释人员目前在册9497名，安置率99%，帮教率99%，重新犯罪率0.46%，远低省控指标。

3.强制隔离戒毒场所“四区分离”工作全省首家达标。戒毒所突出“职能转型平稳有序，队伍思想健康稳定”两大重点，积极谋划精心准备，于去年8月29日通过省局检查验收，并于9月9日和12月11日分两批从省良渚戒毒所调遣收治100名戒毒人员。同时，因地制宜，合理规划，对收治人员实行分类分区管理，初步形成嘉兴“四四五”戒毒矫治模式。自收治以来，戒毒人员无重大安全事故发生，实现“安全有序，开局良好”工作目标。年底，顺利通过全省司法行政强制隔离戒毒场所“四区分离”工作达标验收，成为全省首家达标验收的地市级戒毒所。

四、服务“法治嘉兴”建设，法治宣传和依法治理工作取得新成效

1.法治宣传教育工作全面推进。不断深化规范领导干部和公务员学法用法，开展非人大常委会任命领导干部法律知识考试试点工作。组织开展20xx年度领导干部和公务员网上法律知识考试，全市近5000名市本级领导干部和公务员参加考试。全年(包括各县(市、区))，共开展理论中心组学习、政府常务会议学法53次。深入开展“法律八进”活动，通过“流动大舞台——法制宣传浙江行”、法治文化演出、送戏下乡等形式，开展多形式法制宣传活动。今年以来，全市已编写、发放、法制宣传资料40万余册，张贴挂图、悬挂横幅8千余条，开展送法下乡、法治文艺演出5千余场/次，播放(制作)公益宣传片51个。夯实法治文化阵地建设，开展第五批嘉兴市级“诚信守法企业”评选活动，新建法治长廊33个，并加大经费投入，在全市中心路段2个大型全彩户外显示屏 、40个小区传媒高清LED联播屏、107个楼宇电子屏制作投放宣传广告。

2.依法治理工作有效加强。与市民政局联合出台《关于开展20xx年度省、市级“民主法治村(社区)”申报考核工作的通知》，明确了省、市级“民主法治村(社区)”的申报时间、条件和范围，并部署了省、市级“民主法治村(社区)”的村(社区)的自查工作。对各地申报的省级民主法治村(社区)进行考察，提出了整改意见和建议，并根据检查整改情况上报了22个省级民主法治村(社区)。目前，全市已建成市级“民主法治村(社区)”415个，省级“民主法治村(社区)”85个，全国“民主法治示范村”6个。同时，修订出台《嘉兴市诚信守法企业管理办法》，出台激励措施，完善否决情况，提高企业创建积极性。目前，共有市级“诚信守法企业”44家。

五、着眼打造“过硬队伍”，干部队伍建设取得新成效

1.深入开展群众路线教育实践活动。按照上级的统一部署，突出作风建设，贯彻整风精神，认真谋划，精心组织，周密部署，扎实推进。强化理论武装，把学习教育贯穿整个活动始终。坚持群众路线，使教育实践活动成为倾听群众呼声、凝聚群众共识、反映群众意愿的过程。突出整风精神，拿起批评和自我批评的武器，高质量开好专题民主生活会和组织生活会。聚焦“四风”认真查摆，建立动态整改清单，使问题在整改中得到解决。突出制度建设，陆续出台一系列制度文件，初步形成从源头上防止“四风”问题的制度体系。通过此次活动，广大党员干部的思想认识进一步提高、群众观点进一步增强、工作作风进一步改进、为民务实清廉的形象进一步提升，司法行政各项工作得到全面推进。

2.深入开展党风廉政建设。召开全市司法行政系统党建工作会议，认真落实党风廉政建设责任制，积极开展党风廉政教育，进一步加强全局干警遵守党纪法规的自觉性，提高廉政勤政意识。深化政风行风建设，以“四条禁令”执行情况为主要内容，认真开展内部审计、廉政教育和效能建设明察暗访等，扎实开展党建和工青妇等群团工作，司法行政系统的党风、政风、警风、行风建设进一步推进。

3. 深入推进依法行政工作。层层签订行政执法责任书，强化行政执法责任。司法行政系统机关、下属单位法律顾问全部聘请法律顾问，为依法行政提供有力的法律支持。全面梳理权力清单和便民服务事项，分别确定59个和25个项目，摸清了“家底”。推行减政放权，出台《嘉兴市司法局加强行政审批层级一体化改革事中事后监管的实施细则(试行)》，将基层法律服务执业行政许可事项委托下放至各县(市、区)局，并抓好下放后的培训和执法监督工作。新建、修订《嘉兴市司法局政府信息公开实施办法》、《嘉兴市司法局重大事项报告制度》等31项制度，确保各项工作在制度内规范执行。完善法制机构队伍建设，执法岗位全部持证上岗，全市系统经各级编委批准的法制机构设置率已达100%。市局被评为全省依法行政示范单位。

4.切实提高综合保障水平。深化“法治阳光”志愿服务品牌创建，市局“法治阳光”被命名为嘉兴市首批机关服务品牌。抓好每月一次的《道德讲堂》，积极开展文明指数测评，全国文明单位创建成果进一步巩固提升。切实履行“河长制”市级责任部门职责，竹桥港多项水质指标呈现趋好的趋势。同时，认真抓好信息宣传调研工作，大力加强“三公”管理，进一步提高综合保障水平。