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2022年解决涉诉信访问题的几点思考和建议

一、提高办案质效是基础。“打铁还需自身硬”，依法公正高效办案避免瑕疵的发生是我们法官办案的目标与追求，但是面对繁重的办案压力，法官也是人，目标谈起来容易实现起来难啊。我认为法官办案目前普遍存在三大压力：第一是案件多及时办不了的压力，到九月底，我院员额法官人均收案数在190件以上，最多的一名法官已办结204件。案件多由不得你慢慢来办，这既有法律规定的办案审限，不能超审限违法办案，即违法不得，又有考核带来的领导时常督促你办，每月一通报排名，慢不得，更有当事人不断地催促你办，停不得；第二是案件多难办的压力，许多案件，书本上没有标准答案，这就要求法官发挥高超的智慧妥善加以解决，才能实现法律效果、社会效果与政治效果的统一，说起来容易做起来难啊；第三是案件质量终身负责信访的压力，一判了之然后不问事那是不行的，每个法官都有案件质量终身负责的约束，胜败皆服谈起来容易做起来难啊！这就要求我们法官努力多办案、快办案、办好案。

二、加大释法答疑是途径。真正胜败皆服实践中较少，否则就不存在法院判决、执行难了。加大释法答疑力度，能有效避免至少可以减少当事人的合理怀疑，从而提高服判息诉率，这是减少涉诉信访的有效途径，但是实践中却容易忽视掉。法官因为案件多很少这样做，面对当事人的不解与疑惑，多数人会说判决书上写着呢，自己去看吧，特别是面对败诉方也不情愿去做，执行法官也是如此，不愿去做释法答疑工作，认为那是耽误时间，讲了没用，导致涉诉信访时有发生。

三、完善信访机制是举措。涉诉信访的产生，既有法官重视不够，又有信访机制不完善的原因。少数法官认为只要依法判案，当事人不服可以上诉或者申诉，信访是无理取闹或是要挟，而法院的人又不情愿去做信访接待处理工作，搞不好还弄个态度不好作风不实的举报。目前基层法院从事信访接待处理的基本上是年龄偏大的同志兼任，信访接待处理的机构不健全、措施不得力、能力不够强的问题比较突出。目前，我院正按照滁州市中级人民法院的部署，认真落实立案、审判、执行、信访相衔接协调的各项举措，着力从源头上减少涉诉信访的发生。

四、遵循党的领导是关键。法官的能力是有限的，而法院也不是万能的，法院处理案件是有法律规定的范围与程序。有的信访人的请求已经被法院裁定不予受理或者驳回起诉，但是仍然表现为涉诉信访，这就需要党委领导，统筹协调有关方面加以解决。

五、依法解决是前提。面对涉诉信访首先要区分是申诉还是信访。一方面，符合申诉条件的信访要积极引导进入申诉程序依法予以解决，但是，目前到法院申诉难，原因是申诉的进口关把得过于严了，这都是考核惹的祸！认为维护已经生效裁判的既判力固然重要，但也不能忽视对申诉权的保障，建议可以实行宽进严出。另一方面，对经过申诉等法律程序已经走完，当事人仍然不服的信访事项就要果断予以信访终结，及时阻断信访人不合法的请求，避免因多人接待答复不一致而导致信访人缠访不断。目前信访终结程序亟待完善。此外，对信访人反映的合理合法问题，法院要敢于担当，及时依法解决解释到位。

六、依法打击是保障。对已经终结的涉诉信访，仍然赴省进京信访的，就要果断依法予以打击。目前，许多信访人认为，只要不偷不抢、不打不闹，不管怎样信访也不犯法。今年上半年，我院已对进京非访二十多次的施某某，以寻衅滋事罪判处其有期徒刑二年十个月，对另一起进京访达一百二十多次被国家信访局列为重点人的张某某正在审理中，起到了很好的普法教育作用，引导信访人最终要依法来解决。

总之，解决涉诉信访问题，要紧紧依靠党的领导，有关各方积极作为，司法机关敢于担当，依法予以解决。  

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