答案：A

解析：材料从“裁撤军机处”到“恢复”军机处可见，军机处存在是有一定必要性的。根据材料“军机处‘军国大事罔不总揽’”并结合所学知识可知，军机处有官无吏，军机大臣品级不高，每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决，军机处是皇权加强的产物。故答案为A项。B项，材料未涉及内阁的职能范围，排除；C项，军机处无决策权，排除；D项，材料未涉及中央和地方的关系，排除。