【答案】：

教育惩戒，是指学校、教师基于教育目的，对违纪违规学生进行管理、寻到或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。

明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，强调教育惩戒的育人属性，是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。材料中，部分老师不敢使用教育惩戒，害怕引起师生冲突、家校矛盾，这种行为非但不会制止学生的不良行为，反而会助长歪风邪气。

《中小学教育惩戒规则(试行)》的实施，让老师重拾“戒尺”，有利于建立良好的学校风气。其次，《中小学教育惩戒规则(试行)》的实行细化了教育惩戒的边界，让教师的惩戒有规可依，更好的把握尺度、温度和限度。