正确答案：

海事法院

解析：

海事赔偿责任限制基金，是一个很复杂的专业名词。这个只能向海事法院来申请设立。《海诉法》第102条规定：“当事人在起诉前申请设立海事赔偿责任限制基金的，应当向事故发生地、合同履行地或者船舶扣押地海事法院提出。”

扩展知识：

《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》为维护海事诉讼当事人的诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清责任，正确适用法律，及时审理海事案件，制定本法。由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年12月25日通过，自2000年7月1日起施行。