答 案

C
解 析

根据《党政机关公文处理工作条例》第八条，通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。所以通报是下行文不能是平行文。C项错误。因此，选择C选项。

拓展A项：根据机关之间不同的行文关系，可以将机关之间的行文分为上行文、下行文、平行文。上行文指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告；下行文是上级机关向所属的下级机关的行文，如批复、命令等；平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之间的行文，如函。A项正确但不符合题意，故排除。

B项：平行文是相互没有隶属关系的同级机关或者不属同一系统的机关之间的行文，所以非同一系统的任何机关相互行文都使用平行文。B项正确但不符合题意，故排除。D项：意见既可以是上行文、也可以是下行文、平行文。D项正确但不符合题意，故排除。

扩展知识

第八条　公文种类主要有：

（一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

（二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

（四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

（五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

（九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

（十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。

（十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

（十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。

（十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

（十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。