作风建设历来是我党队伍建设一以贯之的做法,如何在新时代新情况新问题中让作风建设继续保持优良发挥作用需要我们党鉴机识变与时俱进。下面是小编整理的关于最新作风效能建设会议讲话范文5篇的内容,供大家参考阅读,希望能够给你提供一些帮助,下面就跟随小编一起去看看吧!
今天召开的加强作风效能建设活动动员会议非常重要。主要是集中研究改进作风、提高效能、狠抓落实的问题。按照纪委会研究的意见,下面,我讲几点意见。
一、提高认识,查找不足,切实提高作风效能建设的自觉性
按照“为民、务实、清廉”和倡导“八个方面的良好风气”、强化“三种意识”的总要求,要大力发扬好的工作作风。从前一段的实践看,效果总体上是好的。广大党员干部加强学习,工作作风进一步转变,服务效能进一步提高。与形势和任务的要求相比,应当看到在作风和效能建设还有较大差距。无论在精神风貌、业务素质、服务水平上,还是在工作环境上,都还存在一些问题,有的问题还相当突出和严重。具体而言,一是工作责任心不够强。有的同志对工作不认真,有时不负责任;有的同志对自己要求不严,对工作要求标准不高。二是业务技能不够精。有的同志不注意学习,不善于思考,不研究政策,不钻研业务,对本职工作一知半解、马马虎虎。一些应该完成的事情没有完成,一些应该解决的问题没有解决,一些应该办好的事情没有办好,有的甚至好心办坏事。由此,耽误了工作,贻误了事业。从某种意义上说,不专业、不懂行、瞎折腾比不干事、不作为危害性更大。三是行政效能不够高。有的工作人员服务意识淡薄,办事程序人为繁琐化,只说“不能办”,不说“怎么办”,让群众花冤枉钱、跑冤枉腿。四是工作落实不到位。有的说了不办,定了不干,合意的就执行,不合意的就不执行,造成政策“中梗阻”;有的以会议落实会议,以文件落实文件,以抽象代替具体,使工作流于形式,走了过场;有的心态浮躁,争名逐利,习惯做表面文章,以致误事坏事、劳民伤财。我们之所以还有一些工作没有干到位,虽然有各种客观原因,但主要是落实不得力造成的。五是工作纪律松弛。有的人不同程度的存在着上班迟到早退、工作时间上网打扑克、玩游戏、炒股票等问题。如果连起码的工作纪律都做不到,提高效能、改进服务更是无从谈起。以上问题虽然只是发生在个别科室、个别人身上,但危害极大。这种不良风气一旦蔓延成势,将干扰破坏大好的发展环境,必须坚决予以消除。
要充分认识作风和效能建设的重要性,树立强烈的忧患意识,以高度的政治责任感,下大决心,花大气力,提高思想认识,解决突出问题,进一步转变机关作风,进一步提高行政效能,进一步优化发展环境。
二、抓住关键,突出重点,切实提高作风效能建设水平
开展作风和效能建设活动,要紧紧抓住优化作风、提升效能这一主题,以此为总抓手,加强党员干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。重点在学习、责任、服务、实干、清廉五个方面狠下功夫,取得实效。
(一)要加强学习,努力提高理论素质和业务水平。加强学习是基础性要求。在科学发展的实践中,我们面临许多新情况、新问题,不潜心学习理论政策,不立足岗位刻苦钻研业务知识,是很难开创工作新局面的。大量活生生的事例告诉我们,凡是工作上搞得好、搞得快的单位,没有不重视学习的;凡是事业上有建树的人,必定是好学善思的典范。有的干部不学习,凭感觉、凭经验、凭义气、凭权力干事。这种现象,在干部队伍中,程度不同地存在着,甚至在个别干部身上还相当地严重。那种认为不学习照样干工作的想法,那种借口工作忙而不去学习的做法,那种把学习当作一种门面的现象,是十分错误的。为此,我们要大兴学习之风。
要教育引导党员干部增强学习的自觉性。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,尤其要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,学习在中央党校的重要讲话,学习省、市党代会精神,不断提高理论素养。要加强科学文化和业务知识学习,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富知识储备。
要坚持理论联系实际的马克思主义学风。把加强学习与推进工作紧密结合起来,做到多学善思、学以致用、学用相长。要大力倡导“干什么、学什么”,“缺什么、补什么”,让每一个机关干部都成为本职工作的行家里手;要大力提倡思考问题、研究工作,让每一个同志都做工作上的有心人、明白人;要坚持把学习贯穿于工作的全过程,使学习成为机关工作的常态。
要进一步健全完善学习制度。继续抓好各级理论学习中心组学习,抓好干部教育培训,把学习教育转入经常化、规范化、制度化轨道。要积极创造条件,选派更多的优秀中青年干部,参加培训学习。对于党员干部培训教育,要舍得投入必要的人财物力。
(二)要负责任,树立强烈的事业心、责任感。要恪尽职守,勇于负责。在其位,就要谋其政。为官不负责任,遇事绕道而行,只知道搞平衡圆滑,那是耻辱。
负责任首先要敬业。我们必须以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态去领受群众的重托。要把全部心思和精力用到工作上,干不好工作,心难安,食无味,寝不宁。要尽职尽责,自我加压,奋力拼搏,干出一番事业来。
负责任就要敢抓敢管。改革发展中的深层次矛盾和问题是绕不过去的。一些难题不解决,就没有办法继续发展下去。为了党和人民的事业,为了长远发展,我们要敢于碰难题、啃硬骨头。现在,有的同志怕事、避事、躲责任,这是绝对不允许的。要强调:干好自己的事,管好自己的人;份内的事情,要不等不靠、全力以赴地干到位,干出水平。要鼓励保护那些默默无闻、真抓真干的同志,批评调整那些巧言令色、敷衍塞责的人,真正形成敢抓敢管的工作导向。
负责任就要建立健全责任考核体系。现在之所以有的人不负责任,这与我们的责任考核体系不完善有关。出了问题无人“埋单”,不履行职责受不到惩罚。这种状况,必须立即着手改变。要将岗位责任具体化,将责任体系层级化,将责任追究明晰化。今后,实行任何形式的目标责任制,都要有相应的失职、渎职处罚规定。要循事究责,按绩论功,失职必罚,渎职必办。
(三)提高行政效能,为企业和群众服好务。从根本上说,政务就是服务。纳税人为我们提供了良好的工作条件和优厚的薪金,我们没有理由不为企业和群众服好务。现在,仍有不少企业和群众反映,办事还有这难那难。我们切不可对此熟视无睹。要采取坚决措施,以企业和群众满意为最高标准,狠抓效能提高,狠抓服务规范。要简化办事程序,提高办事效率。当前,行政许可和行政审批项目多、程序繁杂的问题仍然比较突出。我们有必要对行政许可项目和行政审批事项进行一次大梳理,只要不是法令禁止的,该放的权利主动放,该降的门槛坚决降。必需的行政许可内容,也要下决心提高审批效率。凡是能够纳入服务大厅的项目,都要应进必进,进必授权;决不允许窗口虚设,繁琐故我。要大力推行电子政务,逐步完善网上申报、查询、受理、缴费、办证、投诉,提高办事效率。
(四)要真抓实干,推动工作落实。机关作风和效能建设,最终要落脚到真抓实干上来。有些工作没有干上去,虽然有多种客观原因,但主要是干的决心不大、干的水平不高、干的能力不强。如果以文件落实文件,以会议落实会议,永远都是纸上谈兵。
真抓实干要体现在工作高标准上。“取法其上,得乎其中;取法其中,仅得其下”。标准不高,就缺乏前进方向,缺乏工作动力。各科室、中心应当对自身工作进行重新审视,破除平庸,力求上进。
真抓实干要体现在集中精力抓落实上。一是狠抓机关执行力提高。凡是县委、县政府定了的事,要不折不扣的贯彻执行。哪个环节、哪个地方出现了“中梗阻”,就要坚决追究相关人员的责任。二是要抓具体、抓细节、抓末端。对每一项工作,都要具体细致地分解责任目标、制定工作方案、落实工作措施。而且,要一环扣一环,抓到最后一个环节。有关的任务分解、完成时间、具体责任人等,要清清楚楚、透明公开。三是加强工作调度和督查。对改革发展中的重大问题,要跟踪调度督导。在日常督查中,要重点抓不落实的事,抓不落实的人。对那些误事坏事的干部,采取必要的行政和组织措施,“不扫地就扫人”。
真抓实干要体现在深入实际、多办实事上。改进机关作风,最根本的是密切联系群众。各级党员干部要到群众中去,贴近群众,发动群众,调动广大群众干事创业的积极性。要设身处地地为群众解决实际问题,对群众的每一件诉求、每一封来信,我们都要认真对待。当前,要特别注意解决公务冗长问题。要删繁就简:一是工作程序要简化;二是会议要简短;三是文字材料要简练;四是汇报工作要简洁;五是方法措施要简便;六是接待应酬要简省;七是深入基层要简从。
(五)要清正廉洁,干干净净做事做人。清正廉洁是机关作风和效能建设的重要内容。干净干事应当成为广大党员干部的共同行为准则。从杜世成、段义和的腐败案件中,我们可以从中悟出很多道理,领导干部违法犯罪,从大处讲,颠覆了一个地区、一个部门改革发展的好局面;从小处讲,害人害己害家庭。所以说,搞腐败的人是愚蠢而可悲的。在清正廉洁的问题上,我们一定要引以为戒,警钟长鸣。千万不能为所欲为,忘乎所以,把组织的告诫置若罔闻,做一失足成千古恨的蠢事。这里,我再强调重小节、慎交友、守工作纪律三件事。
重小节,就是要在日常工作生活中把持住自己。小节之中有政治、有方向、有人格、有形象。有的干部认为只要不犯大错误,有点小毛病,组织上也会体谅。正是这种小节无害的心理,让这些同志慢慢放松了自我约束,在“温水”中越陷越深。我们要亲商爱商,但要注意分寸。事关原则的事情,该拒绝时就要拒绝,不要被人情和面子所累。要自觉加强思想道德修养,讲操守,重品行,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,防微杜渐,克己慎行,永葆高风亮节。
慎交友,就是要慎重对待社会交往。交什么样的朋友,不是一个简单的个人问题,而是关系到能否公道正派地行使权力,因此交友要有数。要择善而交,多同普通群众交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,净化自己的社交圈。
守工作纪律,就是要严肃机关工作纪律。这是我们当前需要解决的突出问题之一。要把相关规定向同志们讲清楚,加强内部管理,别让有的干部因为这些问题受处分、丢饭碗。
三、领导带头,精心组织,确保认真专业务实作风建设活动取得实效
加强作风和效能建设,领导班子和领导干部要带头实践、做出表率。要把加强领导班子建设作为机关作风和效能建设的“纲”来抓。
加强作风和效能建设,要重教育、重管理、重监督。教育引导是基础。把为人民服务的思想筑牢了,把大家的注意力集中到干事创业上,思想作风建设就有了可靠保证。要教育引导广大党员干部正确对待事业,正确对待组织,正确对待个人。在履行职责上,个人决不能向组织讨价还价;在升迁流转上,个人决不能向组织伸手。这是一名党员干部应该具备的党性觉悟和政治品格。加强机关日常管理对于作风和效能建设十分关键。平时对同志们多提醒,机关作风建设就不会出大的问题。小事不慎,坐大成灾,再处理起来就麻烦了。这对事业、对同志都是不负责任的。强化监督是加强机关作风和效能建设的重要保证。要自觉接受党内监督,自觉接受人大、政协监督,自觉接受新闻媒体监督,自觉接受群众监督,虚心听取各方面的意见,主动改进工作。在这个问题上,我们要有正确的姿态和宽广的胸怀。
加强作风和效能建设,要建章立制、形成规范。从根本上解决滥用职权、效能低下等问题,必须坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。要结合作风和效能建设活动,对行政审批制度、政务公开制度、过错责任追究制度、服务承诺制度、限时办结制度等工作制度进行修订完善,并切实认真执行。还要进一步深化干部人事制度、财政管理制度改革,推进司法体制、投资体制、政府采购管理体制改革,认真落实党风廉政建设“四大纪律八项要求”,提高作风和效能建设的制度化水平。
今天,市委、市政府在这里召开全市机关作风暨效能建设动员大会,这是全面加强“三个文明”建设的重要举措。这次会议全面分析机关作风、效能建设现状,排查突出问题,明确主攻方向,落实工作举措,必将对改进机关作风、提高机关效能、推进各项工作起到有力的促进和保障作用,为“全面达小康、建设新江都”创造更加优良的服务环境。刚才,丁市长代表市委、市政府作了一个很好的报告,我完全赞同;公安局、质监局、供电公司、行政服务中心、监察局等5个部门单位作了表态发言,行政服务中心代表机关部门向全市机关干部发出了改进作风、提高效能的倡议书。希望大家认真贯彻会议精神,迅速行动起来,务求取得实效。在会议结束前,我再讲四点意见。
一、要确立科学的态度
确立科学态度,就是要求广大机关部门以服务发展为第一要务,以服务企业为第一重点,以服务群众为第一目标,从科学发展观的要求出发,以客观的眼光、科学的态度,全面、客观、辩证、联系地审视机关服务工作,正确看待我市机关作风与效能建设所取得的成绩和存在的不足,正确分析改革发展过程中出现的矛盾和问题,正确对待人民群众的根本利益,防止和克服认识上出现误区,工作上发生偏差。
首先,要以科学发展观为指导,分析服务现状。近年来,我们一以贯之狠抓作风转变,不遗余力营造发展环境,机关效能建设呈现出稳步推进、逐步深化的良好局面,为“全面达小康、建设新江都”提供了有力保证。应该说,机关作风建设的主流是好的,成绩是突出的,进步是明显的。与此同时,我们也要清醒地看到,一些节奏不快、办事拖拉的问题,服务不周、死搬教条的问题,作风不实、敷衍塞责的问题等,依然不同程度地存在,甚至有反弹、蔓延的趋势。这些问题从根本上讲是一个服务态度的问题,同时也不断地警示我们:机关作风建设是一项长期任务,只有起点、没有终点,只有更好、没有最好,不可能一蹴而就、更不会一劳永逸,必须高度重视,常抓不懈。端正服务态度、提高服务水平,需要做到“三个正确看待”。一是正确看待自我。少数机关干部“官本位”思想严重,把服务对象看作“管制”对象,颠倒了主人与公仆的位置。少数同志对上级党委、政府也没有摆正关系,动辄“你们市委、你们政府”,把自己当作局外人。全市广大机关干部一定要认识到,自己是江都人民的公仆,代表着江都的整体形象。二是正确看待发展需求。我们正处在发展的战略机遇期、社会转型期、工业化加速期,要准确把握我市经济社会发展的大局,准确把握企业发展的实际需求,准确把握人民群众的发展愿望,把上级的要求、外地的经验与本地实际、部门工作紧密结合起来,坚持保驾护航、促进发展、服务人民。三是正确看待新生事物。当前,改革发展中新情况、新事物层出不穷,机关干部要正确处理改革、发展、稳定的关系,坚持发展第一要务,坚持“三个有利于”,服从大局、服务发展。对待新事物,要历史地、客观地、全面地看待和处理,不能只讲部门利益不讲大局利益,只讲眼前利益不讲长远利益。
其次,要以适应经济社会发展为需要,端正服务理念。当前,科学发展的要求高于以往,率先发展的困难大于过去,新老问题交织,新旧矛盾凸现。在这样一个“爬坡过坎”的重要关口,最容易受到冲击的是信念,最容易发生变化的是心态,最容易出现波动的是思想。在这个关口,迫切需要广大机关部门以迎难而上、共谋发展的姿态服务大局。我们机关部门的作风好不好、效率高不高,关键是我们的各级领导是否敢抓、会抓、真抓,关键是我们广大机关工作人员是否在岗、在行、在状态,关键是我们机关各个部门单位对服务管理是否做到无条件、无阻力、无障碍。南通等地区这几年提速发展的经验中,除了狠抓招商引资外,就是把机关部门、单位与经济发展、重大项目、重点工程等重要工作捆绑在一起,这一捆就把后方变成了前方,使得各级机关部门切身体验到创业的艰辛、发展的矛盾、服务的重点,甚至对改革、发展中的一些问题有了历史的、客观的认识。比如改制,当初许多企业之所以改是因为包袱大、债务重,正是改制使企业改出了勃勃生机,走出了艰难境地。我们不能用今天的标准要求看待当时的情况和问题,这是不公平也是不现实的。
第三,要以群众满意为标准,坚持服务宗旨。全心全意为人民服务是党的宗旨、政府的职责。机关作风实不实、效能建设好不好,群众的眼光是最清楚,群众的感受最直接,群众的评判最真实。群众满意是机关作风和效能建设的最终目标,也是检验其效果的最佳标准。必须以服务发展、服务企业、服务群众为大局,从重点部门、热点岗位抓起,从群众反映最突出的问题改起,从企业要求最强烈的事情做起,全力打造“成本最低、效率最高、形象最佳”的发展环境。群众满意,不仅要本地群众满意,所有的外来投资者、企业家、打工人员都是人民群众的重要组成部分,要让他们也满意。前期,我们对29个部门单位搞了抽样调查,群众反映最强烈的是以下六个方面:一是交通执法环境不尽人意。不少人反映江都这个“关”不好过,乱设关卡、以罚代管现象比较突出。二是部门收费数额偏高、项目偏多,有重复收费的现象。三是检查多、评比多、罚款多。四是效率低、办事难、手续繁。存在授权不到位、服务不周到等问题。五是检查态度粗暴、程序不规范。有的轮番重复检查,还有少数部门自己不便查就暗示上级来查,有的是报复性检查。六是以权谋私、吃拿卡要、暗箱操作。上述问题虽然是少数,但影响较坏。希望大家对照检查,切实整改,及时纠正。
二、要明确科学的定位
服务工作也有个定位问题,定位科学了,你就找到了自身的坐标,就会为发展助力;否则就会成为发展的阻力。我觉得要从“三个关系”出发定位:
一是主要矛盾与次要矛盾的关系。马克思主义哲学认为,在事物的发展过程中,有主要矛盾和次要矛盾,抓工作就要着力解决主要矛盾,因为主要矛盾直接影响着其它矛盾的存在和发展。当前,我市的主要矛盾是什么?是发展。发展的主要矛盾是经济发展,经济发展的主要矛盾是投资问题、是项目问题等。今天,我们抓主要矛盾,就是要围绕发展,搞好服务。应该说,我们目前所做的各项工作都很重要,但发展是第一位的,是第一要务。当其他工作和发展发生冲突的时候,必须服从发展。如果不谈发展,不谈经济,不谈项目,我们许多部门就可以取消。也可以说,许多部门是发展派生出来的,这就更应该服务好发展。发展是实现“强市强镇、三年倍增”,“全面达小康、建设新江都”的根本途径,也是解决一切问题和困难的唯一办法。如果经济发展不起来,项目实施不下去,其他工作搞得再好都没有说服力。因此,广大机关部门要主动适应发展的需要,让管理为发展清道、而不是设障,让执法为发展开道、而不是设卡,切实做到顺大势、识大体、顾大局,真正实现部门围绕政府转、小局围绕大局转、一切围绕发展转。
二是严肃性与灵活性的关系。今天的政策是昨天实践的提炼,同样,今天的创新也可能就是明天政策的酝酿。因此,我们在政策的理解上不能呆板片面,在制度的执行上不能机械保守,只有勇于探索、善于变通、敢于突破,才会开辟新天地、创造新气象。先进地区的成功经验也一再证明,墨守成规只能束手无策,首开先河才能一马平川。如果仔细对照一下,我们今天的做法,不正是深圳等地十多年前的创新?而他们现在的实践,也正是我们今后探索的方向。因此,我们不能亦步亦趋,小步慢跑,等别人出经验,等领导出思路,有些事情往往等自己“悟出”的时候,别人已经遥遥领先了。要像邓小平同志所说的那样,“要大胆地试、大胆地闯”,敢于冒风险、担责任、求突破,特别对于在服务过程中遇到的一些手续不健全、程序不规范、条件不成熟的事情,要具体问题具体分析,要以“三个有利于”为标准,在不违反重大原则的前提下,能照顾的则照顾,能变通的要变通,坚决反对让基层疲于奔波,坚决制止对他们一口回绝。先上车、后买票,先扶持、后规范,先发展、后完善,是浙江的经验总结,值得我们学习借鉴。现在有些事情中梗阻现象严重,市领导亲自协调是给面子,我看这不是给你面子,是弥补,是帮助你改进工作。我们经常讲学习外地的发展经验,香港、新加坡等地早就实行网上登记、网上注册了,而且管理人员从不接受管理和服务对象的吃请,事实上他们的发展更快更好,我们为什么不借鉴他们的管理经验呢?“中梗阻”现象之所以很严重,一些事情始终存在“瓶颈”,始终在一些环节上被卡住,党委、政府的方针政策和人民群众的发展愿望始终连接不起来,这与没有处理好原则性与灵活性有关。
三是普遍性与特殊性的关系。抓发展要旗帜鲜明,搞服务要重点突出。工业强市是发展方略,招商引资是发展手段,载体建设是发展平台,致富百姓是发展目标。广大机关部门要围绕市委、市政府的中心工作,对重要项目、重大工程、重点企业等,要大力支持、鼎力扶持,以重点突破之功求整体推进之效。同时,对服务业、社会事业、新农村建设以及关系广大人民群众切身利益的事情,也要开辟“绿色通道”,建立“快速通道”,努力形成全面、协调、和谐的发展格局。一个会议、一个文件、一项政策,往往提的是普遍要求,不可能面面俱到。希望各个部门、每个干部会后对自己的工作、对自己的服务要具体问题、具体分析,研究特殊性。江都有6000多个企业,这次为什么我们只挂钩扶持100家企业,不是其他企业不重要,而是这些企业地位更特殊、作用更突出。同时,这100家企业也有轻重缓急之分,特别是外地的、新办的、没有产生效益的企业,我们更要全过程跟踪、全身心投入、全方位服务。如果我们每个部门、每名干部都能自觉做到以大局为重、以事业为重、以发展为重,那么我们的事业就会一片光明,蒸蒸日上。
三、要运用科学的方法
运用科学的方法,就是要求广大机关部门要立足服务,转变职能,切实做到“四个结合:
一是把上级要求与本地实际结合起来。毛泽东同志早在1956年《论十大关系》中就指出:“现在几十只手插到地方,使地方的事情不好办。各部门不好向同级党委、政府下命令,就同下级厅局联成一线,天天发命令,这些命令中央不知道,国务院不知道,但都说是中央来的,给地方压力很大。这种情况,必须纠正。”直到今天,这个论断仍然具有很强的针对性、指导性。部门有规定,地方有实际;各地有差别,本地内部也有区别。因此,机关部门广大工作人员在执行上级要求的时候,既要对上负责,也要对下负责,力求上级主管部门满意,地方党委政府满意,服务对象满意,老百姓满意。做到这一点很不容易,这就要求我们凡事一定要先了解实际情况,把握分寸,掌握火候,搞好结合。现在部门多了、要求高了,但不能干扰多了、效率低了。我们一直坚持,在服务问题上,没有条块之分。有些部门虽然垂直,但你们用的仍然是江都纳税人的钱,仍然要接受属地管理,没有一个部门可以游离于大局之外,脱离于党委之外,这是党的核心领导地位所决定的,也不允许哪个部门只顾执行上级命令,不顾本地实际。事实上,上级部门的指令往往是宏观的,具有指导性,而本地的实际是客观的,更有针对性,但上下的目标是一致的,关键是要理解好、结合好、落实好。同样,市级所有机关部门对乡镇也要尊重,条与块发生矛盾的时候,要分清情况,加强沟通,搞好服务。
二是把眼前利益与长远利益结合起来。眼前利益服从长远利益,个人利益服从集体利益、部门利益服从全局利益,这是我们的工作原则。这方面,我们少数机关部门看起来分辨得很清楚,实际上执行时有偏差。我们维护的是绝大多数群众的长远利益和根本利益,而不是极少数人的私利,有些人口口声声代表群众,甚至代表人民,事实上他代表的是少数人的眼前利益。不能认为江都的某个公民提出的要求就代表了所有群众的愿望,也不能认为我们少数部门今天的一些管理举措,就完全符合市场经济的发展规律和要求。对于无理取闹的极个别群众,不能因为其“难缠”,就放弃原则、迁就姑息,必须旗帜鲜明、态度坚决,合理诉求予以满足,无理要求绝不让步。此外,极少数部门为了自身的利益,弄权争利,损坏了机关的形象,这类现象必须坚决制止。
三是把主观愿望与客观需要结合起来。应该肯定,我们大多数部门单位用心是良苦的、履职是尽力的、服务是到位的,但在具体操作过程中,有时往往事与愿违。如在工程设计、设备采购中不顾现状,硬行套用高标准,增加企业支出;有的看起来不是机关部门的事,但损害的是机关部门的形象,如指定中介问题,等等。这些规定有的是有上级明文要求的,出发点也是好的,但有的企业、群众不理解、不接受,我们要思考原因。这几年,废止了400项左右的规定,但有些规定又以其他面目重新出现。有的同志说,没有这些规定怕管不到位。这就是观念上的问题,我们要在这些方面求突破。
四是把法律效果与社会效果结合起来。不可否认,一些机关部门的审批是有规定的、收费是有依据的、处罚是有理由的。但是我们要看到,一些执法部门的执法,在所谓“合法”的同时,是否合情合理?是否公正公平?是否有利于发展?市区同等规模的废品收购站,不同的辖区却有着不同的管理收费标准。有的执法部门越位行事,指定代理、指定产品、指定采购。有的同志还说,这样工作有保证。有的甚至人情执法、关系执法,情节相仿,熟与不熟不一样,打招呼与不打招呼不一样,多可以一万,少可以一千,甚至不罚,任意使用自由裁量权。所有这些,都挫伤了企业和群众的感情、损害了党和政府的形象,在社会上产生了严重的不良影响。你罚款一万元造成的影响,可能是市里用十万元、百万元的优惠政策也挽回不了。更有甚者,极少数人有了权不是为企业服务,而是向企业“寻租”,以权谋私,吃拿卡要,索贿受贿。现在有的部门单位就那么几个人,热衷于收费、罚款,预算外资金大得很,有关经费使用情况要认真检查,有违规使用的,将严肃处理。
四、要实行科学的考评
工作有布置就要有检查,过去有些工作不是没有抓,为什么时好时坏?是因为抓得不够准、不够恒、不够严,没有触及灵魂。实行科学考评,是加强教育说服力、提高制度约束力、增强工作推动力的重要保证,也是检验机关作风和效能建设成效的重要手段。具体要做到“三个一”:
一是工作要求一视同仁。加强机关作风和效能建设,各个机关部门、全体机关工作人员都是责任人。市效能办作为全市推进效能建设、打造发展环境的参谋部、智囊团和督导队,要抓紧选配精兵强将,组建工作队伍,强化工作保障。全市各部门单位对全市中心工作和阶段性工作重点,对“两集中、两到位”,对服务企业、效能建设的一系列文件,要逐项研究,逐条细化,逐个落实,排出任务表、时间表、责任表,真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成实际的行动、具体的项目、惠民的实事,努力使每个机关部门都成为服务的阵地,每个岗位都成为服务的载体,每个机关工作人员都成为服务的先锋。今天到会的各位同志是机关的骨干力量、重要代表,大家都要敢抓敢管,共同推动机关作风和效能建设。这里我特别强调一下会风问题。今后市委、市政府召开的会议,要按要求到会。要集中精力,维护会议秩序,遵守会议纪律,提高会议效果。各镇、各部门对下开会也要严格要求。
二是执行制度一以贯之。加强机关作风和效能建设,既是一场攻坚战,更是一场持久战。这次会上,我们经过充分调研、反复酝酿,按照“方便管用、与时俱进”的原则和“转变职能、创新管理”的要求,对一些时过境迁、不合时宜的制度进行了修改和废止,并出台了一系列责任明确、要求具体的规章制度。市级机关部门要以这次会议为起点,抓好执行和落实,做到有令必行、有禁必止,言必行、行必果,真正把职责定到位、效率提到位、收费减到位,努力实现“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务。市里将把6月份作为“机关作风建设月”,会后要迅速出台实施意见,在此基础上,逐步探索长效管理的制度和办法。对已经出台的一些制度,要进一步要细化,特别要针对机关作风、效能建设中的重点问题研究操作性意见,找出针对性、可操作性的办法。要加强舆论监督、法律监督、群众监督,对一些重要部门、突出问题,可以请人大、政协通过评议、视察的办法,带着问题去视察检查。当前,要集中抓一下城乡管理问题,特别是环境秩序的整治管理,这也是服务,也有一个抓到位的问题。最近城区马自达多了,摊点又随处摆放了。这种状况要切实改变,有关部门要密切配合,全力以赴地管理到位。
三是严格考核一抓到底。严格考核是抓工作的决心,是干事业的保障,也是正风气的抓手。今后,凡是被群众有效投诉或明查暗访发现的作风违纪、效能违规行为,要严肃追究,并视情节轻重、次数多少,采取“红色通报”、诫勉谈话、岗位调整、就地免职等措施,迅速作出处理,所在单位的年终评先评优资格一并取消。加强机关作风和效能建设,需要全社会共同参与、密切配合,我们热忱欢迎群众监督、新闻监督以及人大代表、政协委员监督,在全市营造“人人好作风、事事高效能”的浓厚氛围。
加强机关作风和效能建设,是全体机关工作人员的职责所在,是全市人民的热切期盼,更是加快发展的必然要求,让我们统一思想、迅速行动,以更加严格的标准要求自己,以更加扎实的作风做好工作,以更加高效的服务推进发展,为“全面达小康、建设新江都”作出新的更大的贡献!
当前,是县社会经济发展的重要转折期,是落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期,也是加快生态环境、社会主义新农村新牧区、城镇基础设施建设以及对外开放和产业培育的战略机遇期。我们必须以此次作风整顿建设活动为契机,努力做到“五多五少”,推动我县经济社会又好又快发展。
一、多喝墨水少喝酒
墨水是知识的指代词,喝墨水就是学习的意思,多喝墨水就是勤于学习之意义。一个人的知识面越宽,考虑的问题就越全面,对事物的反映就越敏捷,越容易在工作中体现出艺术性和灵活性。要获得知识,就必须学习,这是再普通不过的道理了。聪明人是学来的聪明,能干人是学来的能干,完美人是通过学习不断修炼的完美。对于领导干部来说,坚定的信念、高尚的情操、健全的人格、高强的能力都来自于知识素养的支撑。没有科学的理论指导,没有深厚的文化积淀,没有高尚的道德情操,就会在工作和生活中迷失方向,降低标准,无所作为。目前,已经入矛盾突显期,新问题、新情况层出不穷,我们要肩负起时代和人民赋予自己的重任,就必须做到勤于学习,善于学习。我们的许多干部,天天上牌桌、靠茶桌、扶酒桌,就是没有抱书桌,如果继续下去,就只有下办公桌了。古语有云“一日不读书,便觉面目可憎”,我们一定要从牌桌、茶桌、酒桌走向书桌,把学习作为人生的组成部分,真正做一名学习型的领导干部,做勤于学习、善于学习的表率,带动本单位、本部门的职工学习,不断提高自身素质,提高单位整体素质,努力塑造好的气质和形象,培养高的素质和修养,砥砺强的能力和才干。
喝酒是一种普遍的习惯,也是一种社交和礼节。喝酒有好有坏,关键在喝法上面,作为党政干部,不能乱喝,该喝的时候,可以根据自己酒量喝一点,不该喝的时候,就坚决不要喝。酒是伤人的东西,是乱性的东西。喝多了,什么事都出来了,不但伤了自己的身体,而且影响形象,贻误工作。一些领导干部,酒一喝醉了,整个人就轻飘飘,认为老子天下第一,什么事都敢做,什么话都敢说,没有一点领导干部的形象,还违法乱纪,败坏了党风政风。 不但在整风活动期间,而且在以后的岁月中,都要少喝酒,少一些推杯换盏的应酬,少一些觥筹交错的集会,特别不能用公款去喝酒,如果群众看到我们领导干部天天泡在饭厅酒吧,就算干了了不起的工作,也不会认同我们,不会支持我们,虽然喝这些酒,可能觉得得到了一些人的感情,得到了某种眼前利益,但是挥霍了自己的健康,败坏了党和政府的形象,伤害了百姓的感情,失去的,都是无价之宝。
二、多动脑筋少动气
动脑筋,即思考,多动脑筋,就是勤于思考、善于创新。
自古不谋全局者,不足以谋一域,不谋万世者,不足以谋一时。思考力、决策力和执行力为领导三力,是管理学中评估领导能力的主要指标。一个领导是否胜任他的领导职位,这三个能力就能决定。思考力是领导最重要的能力,思考力的高低一定程度上决定了决策力和执行力。在经济社会飞速发展、知识大爆炸时代,思考力对一个人,一个领导干部,特别是像这要落后地区的领导干部来说,比任何能力都重要。经济要发展、社会要进步、人民生活水平要提高,怎么办,答案就是我们每个干部的脑袋够不够用,就是要我们多出主意、出好主意,多想办法、想好办法。有了好的思路,有了好的主意、有了好的办法,我们的发展就有希望。怎么动脑筋?就是要坚持辩证唯物主义的立场、观点和方法,既注重对事物的整体和发展过程进行综合思考,又注重对其部分和具体环节进行分析;既注重在综合中深入分析,又注重在分析中归纳概括,力求从不同角度去洞察事物,从不同层面去思考问题,从不同途径去寻求对策。就是要努力摆脱在特定历史条件下形成的传统观念、思维定式和旧的习惯作法的影响,更新老观念,树立新观念,调整老思路,形成新思路,改变老方法,创造新方法。就是要从全局着眼,把自己所承担的工作职责和任务自觉置于全县建设的大局中来考虑,正确处理局部和全局、眼前和长远的关系。要破除固步自封、小富即安的思想,树立大发展、快发展的观念。我们常说人力资源是第一资源,为什么?就是因为人有大自然中最神奇的大脑,我们领导干部们,一定要在用好自己大脑的基础上,还要用好干部职工的大脑,人民群众的大脑,只要我们多动自己脑筋,多开发民智、集中民智、发挥民智,我们就能顺利地推动我们的事业不断向前。
动气,就是发脾气,生怨气,意气用事。在这里,引申出来的话,就是指情绪化。经科学家研究,一个人事业的成功,80%依靠情商,只有20%依靠智商。情商,就是一个人控制和管理自己情绪的能力。有些干部,思想里面根本就没有情商这个概念,根本没有控制和管理自己情绪的能力,本事不大,脾气不小。开展工作根本不按事物本身发展规律,不遵守规则制度,自己想干什么就干什么,高兴怎么干就怎么干,处理问题解决矛盾,全看自己好恶,全凭自己感觉。对于别人的批评,不能虚心接受,对于别人小小的错误,不能给予原谅。取得一个小小的成功,就立即得意忘形,面临一个小小的失败,就立即垂头丧气。在一个岗位上多工作了几年就觉得吃了亏,多加了点班就感到气不顺,或者看到与自己资历和能力相当的人先提拔了,就感到怨气。能很好地控制自己的情绪是领导干部成熟的重要标志之一。在危机之时保持冷静,在混乱之时保持清醒,尽快摆脱坏情绪,既要学会愤怒,又要善于制怒。喜怒不形于色,始终使自己处在冷静的状态下思考问题、处理问题,才能避免出现大的差错,使自己以最合理的方式行动。作为党政干部,就要有一个宽广的胸怀,崇高的思想境界,要有临危不乱、宠辱不惊的不凡气度,要有一种乐于奉献的精神,一种安于吃苦、不怕吃亏的精神,也唯有如此,才能在未来的人生长河中在事业上有所建树,自身的价值得到更大实现。
三、多弯身子少弯项
弯身子即躬行,有勤于实践之意义,南宋著名诗人陆游名句:“纸上来得终觉浅,绝知此事需躬行”精辟的道出了实践的重要性。实践出真知、实践出才干。积极投身社会实践,也是党政干部提高素质的重要环节。要学以致用,用以促学,学用相长。要勇于承担艰巨的工作任务,乐于做开创性的工作,甘于做打基础的工作,既能经得住挫折和打击,从错误和失败中学习和提高,又能在成绩和荣誉面前戒骄戒躁,谦虚谨慎,积累经验,增长才干,使自己的整体能力跃上更高的层面,进入更新的境界。在现实中,有的领导干部口头虽时时强调要理论联系实际,实事求是,但行动上却疏于实践,懒于调查,脱离实际,甚至搞形式主义。在我县进入大发展、大建设的形势下,新情况、新问题、新矛盾日益增多,各级干部都要正确分析和利用形势,多谋善断,自觉在实践中学习磨练,在实践中锻炼提高,在实践中校正自己,做到理论与实践一致,思想与行动一致。
项,即颈项,俗称脖子。《后汉书董宣传》一文记载:东汉光武帝刘秀时期,时任洛阳令的董宣不畏权贵、刚直不阿、杀湖阳公主恶奴。事后宁死不愿向公主叩头认错,而被光武帝称为“强项令”。这就是典故“强项令”的出处,自此,“强项令”便用来形容不畏权势,刚直不阿的官员。我们党的领导干部,更应该有这样的个性和品质,把自己的脖子挺直,不要遇到争斗就不明是非,欺软怕硬,碰到要站出来说真话、讲道理,千万不能底气不足,脖子弯起脑壳埋起。老子说:“胜人者有力,自胜者强。”要做一名正直的、刚强的人,首先必须是一个能战胜自己、管得住自己的人。在平时,只要做到“五个管住”:即一要管住脑,要想正事,想大事,少想私事;二要管住脚,不走邪路走正路,不跑个人关系,减少不必要的应酬;三要管住嘴,不要不负责任地乱发议论,不要大吃大喝,铺张浪费;四要管住手,不要捞好处,不要到处乱伸手;五要管住身边人,包括配偶子女、身边工作人员和下属。能做到“五个管住”,做到堂堂正正做人,清清白白为官,就能挺直自己的脖子,说得起硬话,经得住考验;就能在大是大非面前敢于坚持原则,敢于同歪风邪气和邪恶势力作斗争,主持公道、伸张正义;就能作一名真君子、大丈夫,就会受到人民群众的支持和拥护。
四、多为群众少为己
群众,是历史的创造者,坚持群众路线,是我们事业胜利的法宝。全心全意为人民服务,是我们党的根本宗旨,立党为公、执政为民是我们事业取得胜利的主要保证。全心全意为人民服务,不是挂在嘴上的口号,不是贴在墙上的语律。群众在干部心中的分量有多重,干部在群众心中的分量就有多重。人民群众希望看到的是真诚坦率与他们息息相通的领导干部形象,是能够深入基层倾听他们呼声、关心他们疾苦、体贴他们冷暖的公仆,而不是高高在上、漠视民生、淡化民情。作为基层领导干部,我们必须用心去感受体会这一根本宗旨,努力做到心中时刻装着百姓。从思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上依靠群众。对待群众,工作中是老师、是主人,生活中是朋友、是亲人。想问题、办事情、定政策,必须坚持群众观点,从群众的利益出发,为群众的利益着想,真正把群众的愿望作为决策的依据和工作方向。要经常深入基层,体察群众疾苦,了解工作动向,每年都要继续坚持办好几件关系群众切身利益的实事、好事。要善于把握群众的思想脉搏,了解群众的所思所想,要心系群众,听其呼声,知其冷暖,及时发现和解决群众关心的热点难点问题。把为人民服务作为人生的最大追求,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,自觉地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
为己,就是为自己谋求利益。我们共产党人是历史唯物论者,从来不否认社会成员个人的利益、个人的爱好和情趣、个人的抱负和追求,并在可能的条件下,我们都应十分尊重干部个人的权利和利益,并尽量满足党员个人的抱负和追求,但是,我的权利是谁给的?我的权力是给谁服务的?这是我们每个干部必须搞清楚的问题。作为领导干部,首先考虑的不应该是个人,必须毫不犹豫地将个人利益服从整体利益,局部利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益,使自己的理想、抱负和行动符合“立党为公,执政为民”的要求;其次,要少计较个人的得失,不搞无原则的纠纷,同志之间要讲原则,不断增强团结,增进友谊,积极营造一种宽松和谐、积极向上、心情舒畅的工作氛围。第三,要做到不用手中的权力去谋私利、徇私情。
五、多想作为少想位
作为,就是执行力,就是苦干实干。“空谈误国、实干兴邦”。当前,的发展任务十分艰巨,发展压力非常巨大,需要我们付出艰苦的努力,事业维艰,奋斗以成。的发展,已经进入最关键的时期,光阴似箭,只争朝夕,“等、靠、要”不是我们人的作风。“缺氧不缺志、苦干不苦熬”是我们的精神,更是推动我县发展的不懈动力。既然我们备受党和人民的培养和教育,历史和人民把我们推上了今天的舞台,我们就要深刻地思考入党为什么,当官干什么,给群众做点什么,今后留点什么?我们必须保持良好的精神状态,树立勤奋敬业的精神,发扬“缺氧不缺志,苦干不苦熬”的精神,把个人的人生追求融入建设生态、小康、和谐的伟大事业中,在困难面前表现出更大的决心和勇气、更强的承受能力,充分发挥自己的聪明才智,想事、谋事、干成事、干大事。坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风;坚决杜绝行政不作为、乱作为以及执行不力、效率低下、办事推诿的官僚主义作风;坚决杜绝说假话、空话、大话,纸上谈兵,不办实事,做“说话的巨人,行动的矮子”的虚夸飘浮作风,努力提高行政执行力。不要让事业来推动我们,要主动地去推动事业,这样才会有进步。艰难困苦,玉汝于成,勤奋耕耘,必有丰厚收获。只要我们付出了最大的辛劳,的历史,对给我们最好的回报。
位:位子,即官位。作为领导干部,以一个怎样的思想看待位子,以一个怎样的认识面对位子,至关重要,这个思想问题没有解决好,这个认识问题没有明确好,这个位子,坐着就有问题。要坚持什么样的思想和认识,就是要坚持立党为公、执政为民的思想,就是要坚持权责统一、权能统一、有为才有位的认识。一些干部眼睛盯着位子,心里想着位子,就是手脚不干工作,整天忙应酬拉关系,工作能丢就丢,能拖就拖,能推就推。有了一点权力就高高在上,自大自满,见了领导点头哈腰,见了群众颐指气使。这就是典型的庸官、昏官、糊涂官。我们只要多干实事,做作成绩,只要政治上靠得住,工作上有能力,作风上过得硬,就一定会有好的位子。
“上梁不正下梁歪,中梁不正倒下来”。领导带头是我们做好一切工作的关键,也是切实加强和改进党的作风建设的关键。一个地方、一个部门、一个单位,如果领导干部特别是主要领导干部作风出了问题,那里的党风、政风、行业风气和社会风气没有不出问题的。加强党政干部作风建设,使之与时代和谐共进,与群众感情和谐交融,与责任义务和谐相称,是加强党的执政能力建设和先进性建设的关键环节,也是实现我县各项事业又好又快发展的根本保证。当前,是经济社会发展的关键时期,新的形势,要求我们有更加坚定的信念和更加敏锐的头脑;新的征程,要求我们有更加坚定的信心和更加顽强的毅力;新的挑战,要求我们有更加恢宏的气魄和更加突出的能力;新的考验,要求我们有更加坚强的意志和更加务实的作风。我们必须把加强领导干部作风建设作为一项长期的战略任务。不断加强自身的修养,练就优良作风,拿出百分之百的才干,花费百分之百的精力,做到百分之百的努力,真正把心思用在学习上,精力花在事业上,情感放在民心上,作风落在求实上,赢得最广大人民群众的信任、理解和支持,调动一切积极因素为推动经济社会又好又快发展而努力奋斗。
同志们:
下面,我围绕今年全县重点工作,也就是列为绩效考评“一票否决”工作进行一下具体安排。
一、狠抓农业产业化,必须完成蘑菇种植任务
1、全面完成蘑菇种植任务。农业产业化是近几年省市政府抓县域经济的重要抓手。岫岩在农业产业化方面在全省、在全国打造了我们自己的品牌,“全省一县一业示范县”、“全国蘑菇第一县”已经在全省、全国叫响。蘑菇产业也是岫岩在农业产业化方面唯一一个能够叫得响的品牌。因此,我们必须把蘑菇产业牢牢抓住,继续巩固和发展蘑菇产业。今年全县发展目标是接种6亿袋、产量60万吨,任务已经分解到各乡镇区,要必保完成。县农办、食用菌产业管理局要沉下去,加强调度统计工作,进一步核查各乡镇区完成情况,不能坐在办公室听汇报、报数字。各乡镇区要以村为单位上报完成情况,要落实到小区和农户,县绩效考核办、农办、食用菌局要成立核查组,核实完成情况,要在**月**日前将核查结果上报县委、县政府。县食用菌产业管理局局要安排好草腐菌种植工作,根据春季核查情况,要给没有完成木腐菌种植任务的乡镇区多安排草腐菌种植任务,木腐菌种植没完成,在草腐菌种植上找齐,确保完成全年任务。
2、加强农业产业化项目建设。全县农业产业化项目计划任务50个,其中10亿元以上农产品加工大项目3个。县农办要围绕食用菌深加工,统筹调度全县农业产业化项目建设工作,特别是谋划推进好农产品深加工10亿元以上大项目,确保申报成功1个。县农办、食用菌产业管理局、前营农高区是蘑菇深加工项目的招商主体,特别是农高区,全年必保引进深加工项目15个,确保蘑菇深加工能力达到30万吨;要确保食用菌交易大市场6月底前建成投入使用;要确保剑南春白酒生产项目4月份落地开工建设。
3、提高农业保险参保率。县农村经济局要全面加强农业保险工作,扩大设施农业参保面积,确保设施农业、大田作物参保率超过90%。
4、完成节水滴灌工作任务。县水利局要确保全年新发展高效节水灌溉面积7000亩。
5、加紧筹备第三届蘑菇节。市政府已经给我们下达任务,今年要继续办蘑菇节。县农办要抓紧筹备,制定方案,协调相关部门开展工作,特别要确定好参加典型,必须有可看的,有新看点。
二、推动工业集群化发展,必须完成项目建设任务
1、加强项目建设。项目是税收之源,是财政之基。如果一个乡镇没有项目,特别是没有大的工业项目,远的说失去发展后劲,近的说没有税收,没有财政收入。所以,我们必须把上项目工作作为我们的头等大事来抓,把上大项目,上有税收的项目作为破解我们发展中遇到各种难题的突破口。今年,每个乡镇要必保新上一个5000万元以上的工业项目,凡是不是利用当地资源的项目一律进园区。雅河工业园区和大洋河临港产业区要在园区内规划建设乡镇项目工业园,除了**区、**区和**区以外,今年其他21个乡镇区都要必保在乡镇工业园落地一个项目。国土局要加大对园区内“供而未用”土地的清理力度,对于长期闲置的土地要在三个月内依法收回。另外,雅河工业园区要规划一个100万平方米的玉雕工业园,今年首批入园业户不能少于50户。
从岫岩实际情况看,上项目有两个渠道,一个渠道是老企业扩大再生产上项目,也就是利用企业资本积累发展壮大。今年县委提出了老企业提档升级工程。各乡镇区要加强调研,研究好本地的现有企业发展情况,鼓励企业上新项目,不断发展壮大。另一个渠道就是招商引资上项目,这也是我们上项目的主要渠道。所以,我们各单位、各乡镇区要把主要精力放在招商引资上项目上。招商局、几个主要园区的招商队伍,还包括各乡镇区要把自己的招商人员派出去招商。我们对外招商的最大优势就是矿产资源。各乡镇区在抓好资源性招商的同时,要在拉长产业链上下功夫,拓展我们对资源的概念,我们的初级产成品,比如轻烧镁、高纯镁、方解石粉、铁精粉都卖到哪里、卖出去都干什么用,我们能不能把这样的企业引到岫岩来。
项目来了,各相关部门要增强服务意识,主动服务,靠前服务,特别是教育我们的具体工作人员,具体办事的,科股长级的,要强化他们的服务意识,增强大局意识,不能为了部门利益,甚至个人利益影响项目落地,影响项目建设。另外,今年,县委、县政府计划出台奖励政策,拿出300万元对招商工作业绩突出、向上争取资金任务超额完成的单位和个人进行奖励,以此激励全县上下开展招商和向上争取资金工作,
2、确保产业区有形象进度。产业区是去年4月省长确定开发建设的,被列为辽宁省沿海经济带第43个重点园区。由于受水灾、风灾、资金、土地等限制,经过近一年的推进,园区建设不尽理想。今年园区工作重点就是大洋河临港产业区,要举全县之力,不等不靠、艰苦奋斗,推动园区大发展快发展。为此,县委、县政府制定了支持园区发展政策,具体有:一是从今年开始县财政连续五年每年拨付基础设施建设资金1000万元;二是园区土地出让金扣除上结和提取五项基金,收益部分全部用于临港产业区建设;三是园区征地过程中,失地农民保障金由县级财政承担3年;四是园区实行绩效工资制度部分由县级财政承担2年;五是继续配齐配强园区干部队伍,打造一支能干事、能干成事的干部队伍;六是建立考评机制,加强对政府各相关部门的工作考评,督促各职能部门支持、服务园区发展。大洋河临港产业区要全面加强园区基础设施建设,确保已开工的道路、桥梁等工程6月底前全部竣工;县水利局要科学谋划,利用好省支持资金,加快园区拦河闸建设,保证园区项目建设需要。要全力推动园区项目建设,大洋河临港产业区要新上项目20个,确保签订入园协议的8个项目4月份全部开工建设。
三、促进城镇规模化发展,进一步加快“全国最美丽的县城”建设进程
1、加大城市征地动迁力度。县征收办要加强调研,就如何加快征地动迁工作给县委、县政府拿出一个指导性意见。阜昌区、大宁区、兴隆经济区要依法开展征地动迁工作,确保各动迁区域按协议完成动迁任务,保证项目开工建设需要。如果因为征地动迁不力给全县工作造成损失,县委、县政府将对主要领导进行约谈。
2、促进房地产业平稳发展。县城建局要确保三冶地产、沈飞地产、江西同鑫地产、越都华府地产、云龙碧水开发、浙江嘉兴地产等地产开发项目4月份全部开工建设,全年必保开工建设各类地产100万平方米以上;要确保年底前完成60套3000平方米保障性住房建设任务。
3、推进新城新市镇建设。按照省市政府推进新城新市镇建设要求,县委、县政府把大宁经济区和大洋河临港产业区作为我县新城新市镇的主战场。大宁区要确保客运站移址新建、滨河路、老迎宾路、广场等项目4月初开工建设。大洋河临港产业区要确保5万平商业地产项目4月份开工建设,年底前完成一期2万平建设。其他各乡镇区也要加快完成小城镇建设规划,加强小城镇建设,全年开发商住面积不得低于3000平方米。
4、加强城市基础设施建设。县交通局要确保城东第二大桥、雅河第二大桥6月份竣工,确保炮台山大桥、*及兴雅线10月份竣工。县城建局要确保6月底完成冷家隈环路,9月底前完成旭光路,**月底前完成燃气工程和集中供热二期工程,年底前完成城镇水源净水工程及垃圾填埋场搬迁等工作;县规划局要加紧完善海东青广场、大洋河综合整治、城市规划展览馆等规划设计,确保开工建设。县城建局、林业局要在4月底之前完成城市主要街道栽植大树任务。县文广体局要确保全民健身中心工程4月底开工,“十一”前必须竣工投入使用。县民政局养老服务中心建设、县移动公司新建项目要确保4月底前开工建设,年底完成主体工程。县人社局就业和社会保障服务中心、检察院办公楼新建项目要确保7月底前开工建设。另外,县民政局和规划局要科学选址,加快推进殡仪馆搬迁和公墓建设工作。
5、加强农村基础设施建设。县交通局要全面完成全县水毁干线公路和农村公路恢复建设年度任务;要打通国民大岭隧道,积极推进喜鹊大岭、盘道岭隧道工程建设,力争年内开工建设;要谋划推进新开岭、魏大岭等隧道建设。县铁路办要确保海岫铁路扩能工程今年开工建设,完成岫庄铁路建设项目收尾工作,实现岫庄铁路全线贯通。县交通局、铁路办等要大力推进营高速公路建设和岫凤铁路建设,力争尽早进入前期设计。县水利局要确保主汛期前基本完成重点水毁水利工程修复。
四、大力推进服务业集聚区建设,重点抓好旅游观光带和玉都新城建设
1、加快风景区建设步伐。风景区要确保二郎神庙6月底前投入运营;要确保玉祖殿和“8.4”洪灾纪念馆4月份开工建设,年底前完成主体工程;要完成玉皇宫基础设施建设项目,并继续向上争取建设资金。县城建局、兴隆经济区要负责推进好玉文化产业创意园恢复重建工作。
2、大力推进玉都新城建设。县服务业局要在年底前完成岫岩宝玉石检测中心、岫玉产品公共检测服务平台建设;要确保玉都新城列为省级服务业集聚区重点项目,争取资金支持。要加大限上企业培育和统计工作,全年确保新增限额以上企业15户。
五、深入推进生态良好化,扎实开展“四大工程”
1、实施青山工程。县林业局要确保在年底前完成闭坑矿山生态治理面积2238亩、生产矿生态治理面积1950亩。特别是抓好“两退一围”工程,确保4月底前完成“小开荒”还林工程,实现“一块不剩”目标;确保4月底前完成高速公路两侧、大盘线两侧坡耕地还林1.3万亩;确保年底前完成围栏工程**公里、封育林地面积14.5万亩。这项工作从北至南共涉及偏岭、杨家堡、雅河等8个乡镇区,这个8个乡镇区要在3月底前完成农户还林合同签订工作。此外,县林业局要在全县规划建设生态林场30处,确保完成造林任务万亩。今年,县政府将组成专项检查组,对全县造林任务完成情况进行抽查,县林业局必须在6月底前将各乡镇区造林完成情况上报县政府。
2、深入开展碧水工程。县水利局要大力推进“二河”工程,争取将大洋河、哨子河的支流全部纳入省河道管理,由省里出资进行清淤、治理;要确保10月底前完成大洋河城镇北段综合整治工程和东洋河三座橡胶坝、三座堰坝的水毁修复工作;要全力推进“一库”工程,继续协调推进石湖水库建设工作。县林业局要确保10月底前完成兴隆湿地公园恢复建设工作。县交通局要做好岫水线两侧毁坏山体恢复工作。
3、积极开展蓝天工程。县环保局要重点开展城区烟尘专项整治工作,加强城区锅炉烟尘治理,坚决取缔拆除环保不达标小锅炉。对县城污染重的项目坚决不上。
4、大力开展净土工程。县环保局继续推进农村环境连片整治示范项目,确保10月底前建立分散式污水处理设施**个,设定点垃圾箱(点)500个,建垃圾转运站**个。县国土局要抓紧组织实施水毁耕地恢复工程,本着先易后难、分类实施原则,争取春耕前完成4万亩耕地恢复,不影响农民春耕,确保全年完成水毁耕地恢复13万亩。
干部作风建设年活动结束,我司在活动中领导高度重视,切实抓好活动工作,认真组织全体党员干部深入学习,通过定点接访与入户走访的形式开展,始终坚持“机关服务基层,管理服务一线,全员服务客户”的工作思路,不断提高工作质量和办事效率。活动总结情况如下:
为深入学习实践科学发展观,认真贯彻第xx届中纪委三次全会、省委七届四次全会、市县八届四次全会精神,根据省、市、县的安排部署,结合我公司实际,自2月下旬开始,在公司各级党员干部和管理人员队伍中深入开展“干部作风建设年”活动。我公司通过广泛深入的思想发动,组织全体党员干部深入学习讨论,统一了思想,提高了认识,为全面推动活动开展打下思想基础。
我公司“干部作风建设年”活动情况如下:
一、领导重视搞动员。公司领导高度重视,成立了以公司经理,党委书记为组长、以公司副经理、党委副书记为副组长的领导小组,领导小组下设办公室,设在监察部,负责“干部作风建设年”活动的日常工作。召开了“干部作风建设年”活动动员大会,党政一把手作动员报告,对活动进行动员部署,动员公司各部门切实行动起来,各级管理人员尤其是党员同志充分发挥表率作用,号召职工向“我”看齐,一级抓一级,层层抓落实,以优良的作风带动公司的建设。制定并下发《**县供电公司“干部作风建设年”活动实施方案》及责任分解,根据各单位的工作职责和工作性质,按照时间节点划分到各部室、各单位,明确了任务目标,并提出了重要举措。
二、组织学习教育。组织党员干部认真学习中央、省委有关作风建设的文件精神,重点学习在xx届中纪委三次全会上的重要讲话、张云川书记在“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话。采取中心组学习、主要领导讲课、集中讨论等形式,强化了学习效果。领导班子引领能力显著提升
三、开展警示教育活动。为进一步推动“干部作风建设年”活动的开展,转变工作作风,提高工作效率,提高为民服务的意识,树立电力新形象,结合河北省今年查处的干部作风方面的典型案例和突出问题,在全公司范围内开展一次警示教育活动,广大干部职工以科学发展观为指导,吸取教训,开展讨论,形成了浓厚的学习氛围,进一步强化了责任意识,提高的大家的大局意识和忧患意识。
四、开展“一把手蹲点调研”活动。按照县委、县政府“开展干部作风建设年活动实施方案”的相关要求,公司一把手按排坚持到**乡**村进行蹲点调研工作,通过定点接访与入户走访的形式开展,我单位一把手共接访152人次,入户走访50余户,收集整理群众意见10余条,为群众办好事、实事3件,受到当地用户的好评。
五、加强反腐倡廉建设。开展廉洁从业危险点辨识,重点是加强防范措施的制定,真正实现用制度和体制机制堵塞漏洞、防范风险。严肃查办违法违纪案件。开展党风廉政教育,推动廉洁文化“四进入”活动。促进领导干部廉洁自律。
六、进一步转变干部作风。我公司始终坚持“机关服务基层,管理服务一线,全员服务客户”的工作思路,加强机关效能建设,树立想干事,能干事,干成事的良好风气,工作质量和办事效率不断提高。
七、下一步工作计划。着力巩固和深化干部作风建设年活动成果,全力健全去完善加强作风建设的长效机制;以民主评议行风为重点,认真总结活动开展情况;继续深化“两为”活动;狠抓“十个严禁”落实,严查反面典型;开展干部作风年活动“回头看,切实抓好整改工作,巩固深化活动成果,切实抓好干部作风长效机制建设。