今年以来,在县委、县政府、县纪委的正确领导下,我们以党风廉政建设责任制为龙头、以综合规划、项目建设、物价工作为中心、以队伍建设为根本、以构建人民满意机关为目标,围绕中心、服务大局、努力创新,全面落实党风廉政建设责任制,确保各项工作稳健向前推进。下面是小编整理的关于在2023年党风廉政建设工作会上的讲话的内容,供大家参考阅读,希望能够给你提供一些帮助,下面就跟随小编一起去看看吧!
同志们:
今天,召开全局党风廉政建设工作会议,主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神,明确新常态下党风廉政建设新要求,把思想认识高度统一到中央和省委、市委的决策部署上来,扎实开展我局20xx度党风廉政建设工作。下面,我先讲三个问题。
一、清醒认识当前党风廉政建设的严峻形势
不久前召开的中央纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,完善党风廉政建设法规制度,落实“两个责任”,持之以恒落实中央八项规定精神,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下,就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作,局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究,认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情况看,成绩明显,总体良好,但与新常态下,从中央到省、市各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离,与行业发展还有不相适应的地方,主要表现在以下几个方面:
(一)思想认识有偏差,贯彻落实不到位。一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不“高”。说起来重视、大会小会反复讲,但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作,没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上,及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想,没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题,怕一谈廉政伤了同志们感情,谈虎色变、不敢触碰,甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工,认为抓廉政是领导的事情,自己岗位没有什么人、财、物方面的权力,没条件腐败,也不会腐败,自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的“新常态”认识不足。只是感觉到了“新常态”的压力,或者迫于“新常态”的压力,没有从思想上主动认识和准确把握“新常态”的新要求,没有将思想认识统一到“新常态”要求上来。
(二)廉政职责不清晰,责任追究不到位。一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的权责划分不清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求,缺乏完善细致的规定和制度,造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责,也不清楚廉政工作标准,不知道廉政工作该抓什么、如何去抓,对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清,出了问题也无从追究责任,更多地局限于提醒和批评,没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位,弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感,甚至出现了问题也觉得与自己关系不大,影响了廉政工作的落实力度。
(三)工作制度不健全,监督检查不到位。一是制度建设不系统,有漏项,造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定,没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理,在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外,缺乏具体的内部规定,对于一些较小的违规违纪行为,不能进行有效管理。二是制度不严密,不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求,从根本上缺乏执行的意愿,有些管理制度只有方向性的要求,没有细化标准和明确界限,执行起来缺乏操作性,没有起到具体指导和规范工作行为的作用;有些制度规范定得过于宽泛,执行起来弹性大大,受人为因素影响较大,存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉及审批和决策程序方面,依然存在按照惯例、沿用老办法的思路,没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应“新常态”的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程,没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施,有防范措施的也缺乏有效的监督检查,对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施,影响了制度的严肃性。
(四)工作机构不健全,工作力量较薄弱。局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,但也基本上只是一个名义上的机构,很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究,日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面,缺乏专职或相对专职的工作人员,缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员,普遍存在吃不透、把不准的现象,也无法具体开展有针对性的工作,工作能力欠缺较大,造成工作更多地停留在表面上,实效不明显。
二、强化责任,扎实做好党风廉政建设各项工作
(一)切实履行好主体责任,推动党风廉政建设取得实效。坚持党要管党,从严治党,按照“一岗双责”要求,局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来,管好份内工作,让主体责任落地生根,形成实实在在的工作支撑。今后,局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作,班子成员每年组织2次专题调研,每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报,每年组织一次廉政谈话,与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书,抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究“四个环节”,确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度,组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议,对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整,进一步扩大防控范围,销除腐败滋生的土壤,确保全局人员廉洁从政。
(二)加强宣传教育,筑牢思想防线。一是认真学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神及重要讲话,按照中央“四个全面”的战略布局和省委、市委决策部署,扎实开展“三严三实”专题教育,大力培育和践行社会主义核心价值观,牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂,教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终做到立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教育,要从道德建设这个基础抓起,教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变,防微杜渐,始终做到清正廉洁、忠于职守,模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是注重党的优良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势,要按照为民、务实、清廉的总体要求,强化优良传统教育和作风教育,始终把人民利益放在第一位,大兴密切联系群众之风,自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育,引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,始终正确看待手中权利、所处地位和个利益,做到廉洁奉公、严于律己。
(三)牢固树立纪律和规矩意识,形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。讲规矩,就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩,形成“不逾矩”的高度自觉。一是要主动学规矩,让制度入脑入心。在纪律上,对自己的要求必须更严一些,标准必须更高一些,真正把讲规矩当作一种责任,增强党性修养,明白哪些该做,哪些不该做;哪些该说,哪些不该说;哪些该大力提倡,哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩,以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事,是党员干部应有的品德和修养,更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念,自觉置于规矩之下,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,以制度管人管事。三是自觉守规矩,保持良好形象。守规矩贵在自觉,难在自律,党员干部要自觉消除“特权思想、长官意识”,不断加强党性锻炼和道德修养,强化责任意识和纪律观念,切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)、严守三律(法律、纪律、德律),以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度,始终保持清醒的定力,抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节,勤政廉政、干事干净,真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督,敢于听取批评意见。在新常态下,要有如履薄冰、如临深渊之感,心怀敬畏,时时讲规矩,切不可忘乎所以,无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策,防微杜渐,不断进步。
(四)严格执行中央八项规定,深入持久改进作风。作风建设永远在路上,严格执行中央八项规定,要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫,以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持,继续看住一个个节点,解决一个个具体问题,带动作风的整体转变,抓出习惯,抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题,要继续抓整改落实,深刻剖析产生问题的根源,明确整改方向和措施。进一步深化“庸懒散”专项治理,严禁“庸政、懒政、怠政”现象,做到不达目标决不罢休,不整改到位决不收兵。紧盯“四风”问题出现的新形式、新动向,要及时发现,采取有效措施及时应对,坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制,健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度,规范执法行为。加强效能建设,紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题,围绕转变职能,加强行政效能监察,提高行政效能。
三、加强组织领导,确保党风廉政建设深入开展
一是加强领导,落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任,严格落实“一岗双责”制和“一票否决”制度,明确责任,细化任务,抓好落实。二是突出重点,狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确,各科室、站单位要结合各自工作实际,突出工作重点,认真安排部署,积极组织实施,抓好工作落实,确保党风廉政建设各项任务落到实处,取得实效。三是强化措施,完善机制。要建立动态管理机制和督查机制,强化考核奖励机制,切实抓好日常工作,全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位,要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。
同志们,今年的目标任务已经确定,关键是抓好落实,取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下,在市纪检五组监督指导下,大力弘扬担当精神,以更加坚定的态度,更加有力的措施,更加扎实的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,提振精神,勤政廉政,为全市畜牧业持续健康发展和“两个率先”目标早日实现凝聚正能量,提供坚强保证。
谢谢大家!
这次会议,主要根据上级决策部署,就20xx年度党风廉政建设和反腐败工作进行专题部署。20xx年,我们坚持把主体责任作为“牛鼻子”、把案件查办作为突破口、把监督制约作为着力点、把整治“四风”作为关键点,反腐倡廉建设取得明显成效,为圆满完成各项工作提供了有力的思想和作风保证。当前,党风廉政建设和反腐败斗争从形势到任务、从政策到要求都发生了深刻变化。针对这些新变化,我讲三点意见:
一、认清形势、认领责任,主动适应从严治党的新常态
党的十八大以来,以×××同志为总书记的党中央,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质,强力反腐、反对“四风”、弘扬正气,反腐力度越来越大、作风建设越抓越紧、监督问责越来越严、制度“笼子”越扎越密,歪风邪气下降,清风正气上升,腐败分子胆战心惊,党员干部心生敬畏,人民群众拍手叫好,我们党进入重塑政治生态的历史新时期,我们国家迎来了激浊扬清的发展新境界。但是,我们也必须清醒看到,腐败和反腐败仍然呈胶着状态,反腐斗争形势依然严峻复杂,突出表现在:
一是腐败问题日趋减少,但还没有绝迹。去年,共查办违法违纪案件××起涉及××人,同比分别下降×%和×%。特别是相继查处了×××等严重违法违纪案件,产生了强烈震动,也倒逼我们必须清醒认识队伍中存在的突出问题。
二是主体责任加快落实,但还没有到位。有的光说不练不去抓,对落实党委主体责任只做一些面上的事,很少深入研究和推动落实; 有的当老好人该管的不管,养痈遗患;有的能力不足不会抓,常规套路多、针对措施少,不能紧密结合实际创造性地开展工作;还有个别的自身不干净,怕拔出萝卜带出泥。
三是思想防线逐步强化,但还没有筑牢。有些同志存在侥幸心理,认为反腐“铁拳”砸不到自己,有的在“四风”问题上不是洗心革面,而是改头换面,过去是门难进、脸难看、话难听、事难办,现在是门好进了、脸好看了、话好听了,比较客气,但是办事慢了,甚至不办事了。
四是制度“笼子”不断扎紧,但还没有牢固。制度建设还没有全覆盖,特别是一些权力集中岗位对制度建设重视不高、主动性不够,等着党委催、等着纪检部门促、等着出了问题再去堵,漏洞盲区多、“真空地带”多,许多权力还没有关进制度的“笼子”;有的缺乏针对性,“牛栏关猫”、形同虚设;有的缺乏落实的刚性,纸上一套,执行一套,流于形式;有的方式方法老套单一,没有做到教育方法、手段约束、科技支撑有机结合,实效性不强等等。
对此,我们要进一步凝聚共识,坚决抵制错误思想和错误行为,通过荡涤思想上的污垢来保持政治坚定和头脑清醒;要进一步担当责任,切实增强党委履行主体责任、纪委强化监督责任的思想自觉和行动自觉;要进一步坚定信心,只要我们坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治队的尺度不松,坚持走好“每一公里”,就一定能够不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。
二、突出重点、突破难点,全面担当从严治党的新使命
20xx年,党风廉政建设和反腐败工作要注重抓好五个方面工作:
第一,要抓牢责任落实这一“关键点”。党委要严格落实主体责任,坚守“主阵地”。“一把手”作为第一责任人,必须尽好以上率下的责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调; 班子成员要严格履行“一岗双责”,充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各部门要严格落实主管责任,种好“责任田”。主管责任是主体责任的延伸。要把党风廉政建设要求贯穿到工作中,定好权力单、控好风险点、管好关键岗,确保工作进行到哪里,党风廉政建设就跟进到哪里。纪检部门要严格落实监督责任,打好“主动仗”。要明确角色定位,切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。
第二,要用好查办案件这柄“杀手锏”。态度要坚决彻底,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起查处一起,发现多少查处多少,坚决清除害群之马。通过严厉查处,真正让那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出惨重代价。工作要突出重点,围绕××等突出问题,重点查办问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔的领导干部。方式要创新升级,健全纪检部门组织协调、相关部门积极响应的联动机制,提升专案突破能力;加强与有关部门协作配合,完善工作机制,形成合力攻坚的整体格局。
第三,要筑牢制度建设这堵“防火墙”。要以全面强化对一把手的管理监督为重点,健全完善党内监督制度。严格执行述职述廉、诫勉谈话、领导干部报告个人有关事项制度;严格执行民主集中制,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性;严格落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度、评议制度,领导集体决策事项和干部个人决定事项公开制度,坚决防止大权独揽、独断专行。要以坚决遏制用人腐败为重点,健全完善选人用人制度。用制度过滤人情干扰,用程序卡住带病提拔,真正让肯干事、能干事、干成事、不出事的同志受尊重、有前途、得实惠。把整治用人上的腐败作为反腐重中之重,对买官卖官者,发现一起,从严从重查处一起。要以有效防治权力寻租为重点,健全完善权力运行机制。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用,深入推进改革力度,以权力“瘦身”为廉政“强身”;对保留事项,推行清单制度,消除审批“灰色地带”;要深化执法公开,完善执法权力运行机制,确保权力在法治轨道内运行。
第四,要打赢作风建设这场“持久战”。作风建设,重在长效。要以经常抓的韧劲、长期抓的耐心,持续抓好中央八项规定等条规禁令的贯彻落实,在坚持中见常态,向制度建设要长效。作风建设,贵在自觉。对承诺事项要改到位,不打白条,取信于民;对出现的“隐形”、“变异”问题,要提高发现治理能力,让变相违纪者无处藏身。
第五,要扭住纪检改革这个“动力源”。一是党委要高度重视。指导、帮助纪检部门整合力量做好加法、回归本位做好减法、提升绩效做好乘法、排阻清障做好除法,切实增强纪检部门行使监督、执纪、问责职能的相对独立性和权威性。二是部门要齐心协力。特别是对涉及纪检改革的职能调整、机构设立、经费保障等重大问题,有关部门要主动上手、支持帮助、尽快解决。三是要立行立改。落实上级纪委对下级党委和纪委的监督制度;落实下级纪委向.上级纪委报告工作制度,充分发挥制度的管长远、利发展的作用。
三、严守纪律、严管队伍,奋力开创从严治党的新局面
第一,要严守纪律,最根本的是政治过硬。总书记强调,党员、干部在政治上出问题,对党的危害不亚于贪腐,有的甚至比贪腐问题更严重。因此,我们务必要做到“四个绝对”,严守政治纪律:坚定理想信念,做到对党绝对忠诚;践行为民宗旨,做到对人民绝对负责;维护公平正义,做到对法律绝对敬仰; 自觉遵纪守法,做到对自已要求绝对严格。务必要做到“四个绝不”,严明政治规矩:绝不背离党中央,搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;绝不质疑中央权威,造谣生事、传播所谓内幕消息,特别是对中央大政方针不乱评妄议;绝不隐瞒组织、我行我素,该请示的必须请示、 该报告的必须报告;绝不擅离职守、脱岗离岗。既要做纪律规矩的明白人,更要做纪律规矩的捍卫者,头脑划清界限、树立防线,行动不触底线、不越红线。
第二,要严管队伍,最关键的是治于未病。以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风"问题反弹为重点,加强对思想纪律作风状况的经常性分析,前移防范关口,有针对性制定帮教和整改措施;要采取灵活多样的方式加强廉政教育,提拔使用要进行廉政谈话,对重点岗位人员要经常提醒谈话,对不放心人员要经常个别谈话,对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话,及时掐断腐败苗头,有效剔除腐败土壤。纪委要把加强自身建设作为永恒主题,坚决防止“灯下黑”;要严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,清理好门户;对碌碌无为的纪检干部,坚决采取组织措施,该调整的调整、该撤换的撤换;对不敢抓、不敢管的坚决问责,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
第三,要严于律己,最重要的是洁身自好。有四句话与大家共勉:第一句,要谨嗜好。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格,必须"嗜”之有度,“好”之有道,培养积极、健康、向上的生活情趣。第二句,要慎交友。一定要从善而交,交挚友、交诤友,绝不能不辨良莠,最终被带入歧途。第三句,要戒贪欲。每个人都有欲望,如果不能自我抑制就会无限膨胀,就会在金钱、权力、美色面前丧失理智、丧失道德,进而丧失人格。第四句,要知敬畏。始终用党纪国法严格约束自己,保持共产党人清廉本色,做一个组织和群众信赖的人,做一个同事和朋友敬重的人,做一个亲属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。
同志们,在推动工作转型升级、创新发展的征程中,我们一定要一心一意谋发展、聚精会神抓党建,以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为,为各项建设作出新的更大贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结20xx年党风廉政建设和反腐败工作,部署我局20xx年工作任务。
一、20xx年工作回顾
20xx年我局的党风廉政建设和反腐败工作,在上级纪检监察机关和局党委、林业局的正确领导下,认真履行监督执纪问责职责,全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神,尤其是习总书记对我省两次重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进“两学一做”常态化制度化和机关作风整顿为契机,积极践行监督执纪“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,持之以恒聚焦“四风”,狠抓教育预防,健全完善制度,强化监督执纪问责,推进了全面从严治党向纵深发展。重点做到了五抓:
一是抓责任落实。一年来,我们始终铭记职责使命,协助局党委把压紧压实全面从严治党主体责任作为一项政治任务,层层传导压力,推进主体责任落实。去年年初,召开了全局党风廉政建设和反腐败工作会议,全面部署了党风廉政建设和反腐败工作,与各科室部门、基层单位签订了62份党风廉政建设责任书,突出强调了一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管,一级抓一级、一级向一级负责的领导体制和工作格局,切实做到了早研究、早部署。同时,进一步强化了全面从严治党主体责任,严格明确了党组织书记“第一责任人”和领导班子成员“一岗双责”工作任务,始终坚持“四个亲自”要求,认真落实党风廉政建设责任制工作责任,坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓、两手硬的原则,确保了反腐倡廉责任落到实处,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
二是抓学习教育。按照中央、省委、总局党委关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新部署,在全局党员干部中组织开展了学习贯彻《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和学习贯彻党的十九大精神活动,把紧“关口”,筑牢防线,把纪律规矩挺在前面,将纪律规矩作为底线,时时警示和敲打,不断提高党员干部的思想认识,教育引导广大党员干部牢固树立规矩意识,并将学习内容纳入了局场两级中心组学习计划。同时,为了便于党员干部学习,对重要的党纪条规进行了汇编,印发了领导干部党风廉政建设应知应会有关知识纲目条文。并按总局纪委、省纪委要求在全局开展了“两学一做 重拾自信”主题征文和我的家风征文活动,并从其中筛选出了5篇优秀征文作品,报送到了总局纪委,得到了上级认可和好评。
三是抓“四风”整治。一年来,我们以正风肃纪为中心任务,聚焦主业,抓早抓小,扎实开展纪律监督工作,在重要节点前都下发通知明确纪律要求,积极营造守纪律讲规矩氛围,紧盯无视中央八项规定精神行为,坚决防止不正之风死灰复燃。局纪委公开了举报电话,公开了纪委书记、监察局长手机号码,二十四小时受理群众专项举报。为了进一步加强作风建设,与相关部门组成明察暗访组,开展各类明察暗访29次,做到明察暗访不定时间、不定地点、不打招呼,并多次深入到窗口服务单位进行监督检查,发现问题要求立即进行整改。
四是抓环境优化。一年来,我们坚持以维护和优化林区发展环境为己任,从破坏发展环境的人和事入手,加强监督,正风肃纪,严格问责,把整治和优化发展环境与推进“两学一做”教育常态化制度化和机关作风整顿活动结合起来,参与制定下发了《关于优化发展环境专项整治机关作风建设工作实施方案》和《关于进一步加强作风建设的若干规定》等,把整治和优化发展环境作为服务全局经济社会发展的重要切入点,重点整治党员干部不作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益、企业利益和破坏发展环境的突出问题。20xx年11月份,召开了全局机关作风整顿暨优化发展环境警示教育大会,对十八大以来6起典型案例进行了公开曝光通报,使全局机关干部工作作风、履职效能、舆论形象等实现进一步提升,确保了专项整治取得效果。
五是抓执纪监督。一年来,我们在工作中突出纪律审查,把纪律挺在前面,强化执纪问责,加大了监督检查力度,突出重点,抓早抓小,利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段,拓宽案源,把握案件查办工作的主动权,重点查处群众反映强烈以及损害群众利益的突出问题。同时,坚持严格依纪依法办案,安全文明办案,并健全完善了重大案件剖析制度,督促有关单位、部门总结经验教训,改进管理,堵塞漏洞。通过查办案件、加强教育警示、强化监督制约、推进整章立制,达到了查办一个案件解决一类问题的目的。20xx年,查处违纪案件13起,处分15人(其中开除党籍3人、党内严重警告3人、党内警告4人、记大过3人、记过1人、行政撤职1人),诫勉谈话8人。
在总结回顾过去一年工作的同时,我们深深地感觉到,在开展党风廉政建设和反腐败工作中还存在着一些不容忽视的问题。有的基层党组织主体责任落实不到位,全面从严治党责任意识不强;有的单位部门科室负责人一岗双责履行不到位,对易发生廉政风险的重要岗位人员监督不强、不力,忽视日常管理,不注重抓早抓小,从而导致个别党员干部发生严重违反廉洁纪律的行为;有的党员干部对党规党纪知识学习不到位,纪律意识松弛,法律观念淡漠,心中无戒,不知敬畏。
针对存在的问题,在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,认真落实监督执纪“四种形态”,做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、20xx年工作任务
今年工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、十二届省纪委二次全会精神和全省森工系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,强化监督执纪问责,积极践行监督执纪“四种形态”,进一步加强作风建设,推动全面从严治党向纵深发展,着力净化风清气正的良好政治生态。
(一)强化思想教育,突出政治建设
思想教育是推进全面从严治党的首要内容,也是保证全党步调一致的前提。为此,必须突出思想政治建设,把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务,把对党忠诚作为无条件的政治标准、实践标准。
一是要推进理论武装。要把党的政治建设摆在首位,认真学习贯彻落实党的十九大精神,深刻理解和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、丰富内涵、精神实质、历史地位和指导意义,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持不懈地用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑,加强党性教育和道德教育,做到入脑入心,推动党员干部在真学真懂真信真用上狠下功夫,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是要规范党内生活。督促各级党组织和全体党员更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范言行、按党章要求办事。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强对党内政治生活状况和民主集中制执行情况的监督检查,引导党员自觉尊崇党章、在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼、提高适应新时代新要求的新本领新能力,进一步推动党内政治生活严起来。
三是要加强纪律建设。要进一步强化纪律教育,将加强党章党规党纪学习、强化党的意识作为党员教育培养的必修课,组织党员干部深入学习党章党规党纪,使广大党员干部认识到严守纪律和规矩是底线、红线,也是高压线,必须内化于心、外化于形,做到讲政治、懂规矩、守纪律,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要结合廉政教育、中心组理论学习、廉政谈话等加强日常监督管理,抓早抓小,动辄得咎,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活,做到时时守纪不逾矩。
(二)强化压力传导,落实主体责任
坚持全面从严治党,必须以党的政治建设为统领,认真落实全面从严治党的“主体责任”,通过明责知责,督促各级党组织守好主阵地、各级党组织书记种好责任田、班子其他成员管好分担区。
一是要强化党组织的主体责任。各基层党组织要完善全面从严治党责任制,进一步强化对主体责任的认识,把落实主体责任作为推进全面从严治党的头等大事来抓,牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识,围绕学习研究、安排部署、履责报告、督查追责等工作,细化分解任务,加大落实领导班子的全面责任、主要负责人的第一责任人责任、班子成员的一岗双责责任的工作力度,做到常抓不懈,力求把工作做深、做细、做实。要通过制定党风廉政建设责任清单、层层签订党风廉政建设责任书,构建严密的责任网络,确保党风廉政建设网络无死角,把党的领导体现在日常管理监督中,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是要强化第一责任人责任。各基层党组织书记作为第一责任人,要转变观念,提高认识,明确责任,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信访案件亲自督办,按照责任制的要求,主动抓,具体抓,做到一级抓一级,层层抓落实,把党风廉政建设各项任务落实到实际工作中去。
三是要强化“一岗双责”责任。各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”,切实负起责任,根据各自分工抓好职责范围内的党风廉政建设,将党风廉政建设自觉融入到平常业务工作之中,与之同研究、同部署、同落实、同检查,层层夯实责任,推动全面从严治党向纵深发展。
四是要强化追究问责。要严格落实《问责条例》,对基层党组织主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松驰、隐形“四风”问题突出的,对发生违反党的“政治纪律”、“组织纪律”等六大纪律的,做到失责必问、问责必严,及时追究责任,以严肃问责倒逼“责任”落实。
(三)强化党内监督,找准职责定位
党内监督是党的建设的重要内容,也是全面从严治党的重要保证,《党内监督条例》构建了由上而下的党内监督体系。为此,在推进党委全面监督、纪委专责监督的同时,要进一步强化党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员的民主监督。
一是要进一步强化职能监督。党的工作部门是党委主体责任在不同领域的载体和抓手,都要担着相应的党内监督职责。要严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,既要加强对本部门的内部监督,又要强化对本战线的日常监督。
二是要进一步强化日常监督。各级党组织要加强对党员干部日常教育、监督和管理,严格党的组织生活,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员权利不受侵犯。
三是要进一步强化民主监督。各级党组织必须尊重党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。畅通党员参与讨论党内事务的途径,拓宽党员表达意见的渠道,营造党内民主讨论的政治氛围。党员是党内生活的主体,要本着对党和人民事业高度负责的态度,积极行使党员权利,认真履行监督义务,对错误言行敢于斗争,加强对党的领导干部的民主监督。
(四)强化“助推”作用,优化政治生态
营造风清气正的政治生态是十九大作出的重大战略部署。总局党委将制定《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》,我们要协助局党委抓好贯彻落实。
一是要加强分析研判。各基层党组织、各单位、各部门科室要全面深入掌握本单位、本部门的政治生态情况,经常分析党风廉政建设整体情况,准确把握树木和森林的状况,不能只见树木,不见森林,既要抓领导干部这个“关键少数”,也要抓全体党员。领导干部要带头转变作风,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。
二是要提高政治站位。要认真对照上级要求,完善清单明责,落实制度压责,坚持共同发力,督促各级领导干部把管事与管思想、管作风、管纪律贯通起来,推进传导压力、增强动力,形成人人有责、人人尽责的良好局面。
三是要解决突出问题。在树立“四个意识”上,着重解决理想信念不坚定问题,严肃查处党员信教、搞封建迷信、不如实报告个人事项、对抗组织审查等行为;在推进正风反腐上,着重解决形式主义、官僚主义,如重集中、轻民主,重开会、轻落实,重口号、轻行动,重近期、轻远期,重显绩、轻潜绩等问题;在纠正不正之风上,着重解决严重侵害群众利益、破坏经济发展环境,群众反映强烈的民生领域中的“微腐败”问题,坚决整治门好进、脸好看、事不办等问题。
(五)强化作风建设,营造良好环境
作风建设是永恒主题,永远在路上,没有休止符。为此,我们要保持战略实力,以“在路上”的恒心和韧劲,驰而不息推进作风建设。
一是要提高思想认识。省第十二次党代会后,省委狠抓作风整顿和环境优化,今年春节过后,省委就召开会议,部署今年全省整顿作风优化营商环境工作,我们要认真学习领会贯彻会议精神,深刻认识发展环境问题实质是作风问题,切实增强责任感和紧迫感,大力开展好作风整顿,联系本部门本单位具体情况,逐项对照,全面排查,找准症结所在,分析问题根源,提出整改措施,解决突出问题,增强针对性和实效性,以优良的作风营造良好的环境。
二是要加强制度建设。要坚持标本兼治、重在治本,从严教育管理,健全规章制度。要完善工作流程,严格工作程序,严格规范服务、执法、执纪行为,严格依法依规用权,用权做到心中有法,牢固树立法治意识和法治思维,带头依法行政,依法办事,想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律,不越红线、不逾规矩,推动作风建设和优化环境制度化、常态化、长效化。
三是要开展专项整治。要把锲而不舍落实中央八项规定精神、深入作风整顿和优化发展环境作为严肃的政治任务,坚持问题导向,加大工作力度,紧盯小事小节,精准发力,重点整治党员干部不作为、慢作为、乱作为、窗口部门单位服务不优、遇事推诿、侵害群众利益和破坏发展环境的突出问题,营造风清气正的良好发展环境。
(六)强化纪律审查,推进正风肃纪
纪检监察机关是党内的“纪律部队”,要坚决维护党中央权威和集中统一领导,要以铁的纪律确保制度执行、政令畅通。
一是加大监督检查力度。严格履行监督执纪问责职能,加强对中央、上级党委、纪委,局党委、管理局重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,对“七个有之”问题高度警觉,坚决纠正和查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为,确保思想高度一致、政令畅通无阻。
二是整治“四风”新表现。作风无小事,事事连政治。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。各基层党组织、各单位、各部门要认真贯彻落实中央八项规定精神和省委九项规定,要结合实际,制定有针对性和可操作性的相关要求,发扬钉钉子精神,一个节点一个节点坚守,关注“四风”问题新表现新动向,对改头换面、隐形变异的“四风”问题深挖细查,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,重点要纠正个别党员干部回避问题、慵懒散、不作为、慢作为的问题,对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责,推动党风政风持续好转。
三是实践监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、防微杜渐,运用好、实践好监督执纪“四种形态”,充分发挥第一种形态的重要作用,把功夫下在平时,对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病,及时咬耳扯袖,使红脸出汗成为常态,使更多党员干部不违规逾矩。要结合工作实际,寻找和发现廉政风险点,有针对性地提出防范措施,抓好源头治理。
四是强化纪律审查。要把严明党的政治纪律放在首位,坚决纠正无组织无纪律、自由主义等现象,严肃查处违反党纪政纪行为,确保纪律的严肃性。要紧盯关键环节和高风险岗位,坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,综合运用组织处理、纪律处分等手段,严肃查办在一些重点领域和关键岗位上的违纪违法行为;严肃查办党员干部利用行政审批、行政执法、行政收费等权力吃拿卡要、滥用职权、玩忽职守、不作为乱作为的行为;严肃查办侵害群众利益和发生在群众身边的“微腐败”问题。同时,要完善信息机制。要畅通信访渠道、公布举报电话,对群众举报信件,认真核实,及时办结,做到件件有结果。要深入剖析典型案件,充分发挥查办案件的警示教育和治本功能,坚持抓早抓小,治病救人,早发现、早提醒、早纠正,防止小问题变成大问题。
同志们,新的形势,面临新的任务,新的时代,赋予新的使命,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持问题导向,聚焦主业主责,推动全面从严治党向纵深发展,努力开创我局党风廉政建设工作新局面。
同志们:
机关党的建设是政府机关做好一切工作的根本保证,加强党的建设是我局当前和今后所有工作中的头等大事。今天,我们召开市**局党建暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省、市委关于加强党的建设和党风廉政建设的重要指示批示、重大安排部署,回顾总结上一年度我局党建和党风廉政建设工作情况,对本年度的重点工作进行安排部署,确保全局党的各项工作有力有序、行稳致远,为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强政治保障。
刚才,xxx同志传达了上一年度全市党的建设工作会议精神和市纪委十一届五次全会精神,为我局进一步抓好党建和党风廉政建设工作提出了新的要求、指明了新的方向、制定了新的坐标。下面,根据我局党的建设工作实际情况,对上一年度工作进行总结回顾,并对今年加强党的建设和党风廉政建设提几点意见。
一、总结经验、正视不足,全面回顾前期工作
20xx年是政府机构改革后的开局之年,也是**深度融合、协同发展的起步之年,市**局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、省、市委重大决策部署,坚决把党的建设工作摆在极其重要的位置,严格落实党建工作责任制,抓稳抓牢党风廉政建设主体责任,全局党的建设水平全面提升,各项重点工作取得明显成效:
1、紧抓主责主业,主体责任进一步压实。一是强化组织领导,针对机构改革后的新形势、新问题,市**局党组班子抓住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”不放松,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务,局党组全年研究党建工作10次,制定了一列具有前瞻性、指导性的党建工作制度文件,为全年党建和党风廉政建设工作打牢基础。二是强化机构保障,成立了以主要负责人为组长、各党组成员为副组长、局相关科室、局基层党组织书记为成员的党建工作领导小组,领导小组召开会议5次、个别专项碰头会多次。严格按规定召开了全局党员大会,选举产生了局机关党委和机关纪委,初步形成了主要领导负总责、分管领导分工负责、局机关党委具体负责、各基层党支部具体落实的党建工作格局。三是压实意识形态工作责任,制定出台了《落实意识形态工作责任制的实施意见》,全面加强局党组对意识形态工作的统一领导,把意识形态工作作为民主生活会、干部考核评议、述职述廉的重要内容,定期专题研究意识形态工作,及时向上级报告文化旅游领域意识形态重大情况。
2、强化理论武装,教育学习进一步优化。一是抓好学习安排部署。制定了《20xx年党员培训教育计划》,明确全年学习目标、细化学习内容,压实工作责任,确保全年党员学习教育保质保量、有力有序。二是抓好学习组织实施。严格落实党组理论中心组学习制度,制定了《局党组理论学习中心组20xx年学习计划》,并根据上级要求,及时补充学习内容,严格按照学习计划务实开展理论中心组学习12次,务实开展了一系列研讨交流,中心组成员谈体会、谈感想、交流学习收获,中心组学习质量全面提升。局属各基层党支部严格落实“三会一课”、“主题党日”学习制度,在每月28日的基础上,再固定一天开展集中学习,各支部开展“主题党日”24次,基层党组织和广大党员理论学习工作得到全面规范。三是拓宽学习方式渠道。采用“集体学习+个人自学”、线上线下融合学习的方式,动员全体党员干部依据个人实际情况,制定个人学习计划,并依托“学习强国”、“灯塔-党建在线”等学习近平台,发动党员灵活开展线上学习,切实增强了党员开展理论学习的主动性、灵活性、时效性。
3、筑牢基层堡垒,支部工作进一步规范。一是严肃党内政治生活。局属14个基层党组织认真按照《基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案》部署要求,严肃开展了年度组织生活会、专题组织生活会和民主评议党员工作,领导干部严格落实“双重组织生活”制度,以普通党员身份参加所在支部组织生活。严格开展了基层党组织书记述职评议工作,各基层党组织书记认真撰写《履行全面从严治党责任述职报告》和《抓基层党建述职报告》,对全年履职履责情况进行全面梳理回顾,认真总结经验教训、谋划工作方向,基层党支部书记主体责任意识全面增强。二是积极开展社区共建。组建了市**局党员志愿服务队,坚持每月到对口社区开展党员“双报到”活动,发挥**行业优势,开展了送 进社区、送 进社区等一系列共建活动,做到月月有主题,月月有活动,党员干部联系群众、服务基层的意识进一步提升。三是丰富党员活动形式。局属各基层党组织分别组织党员干部到···等地革命旧址和红色教育基地参观学习,重温入党誓词、体悟革命精神。创新开展了“不忘初心、牢记使命”纪念中国共产党成立98周年联欢会,各支部组织党员踊跃参与,充分展现了**融合背景下我局党员干部的崭新风貌。四是推进支部标准化、规范化。印发了《关于推进局属党支部标准化建设的实施方案》,制定了三年提升计划,对党支部、党支部书记、党员分别制定考核评分办法,全面实施量化积分管理,各党支部按要求及时整改提升,超额完成了五星级党支部不低于40%的要求。
4、突出重点核心,专项工作进一步深化。一是积极贯彻“工作落实年”各项任务目标。党组牵头制定了《“工作落实年”实施意见》,以提升党员干部“担当作为、狠抓落实”的“精气神”为思想保障,围绕新旧动能转换、双招双引、乡村振兴等重大工程、重点工作,全力推动省、市委各项安排部署落深、落细、落实。二是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。我局各级党组织和全体党员牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,严格将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育始终,全力推动本次主题教育工作出实招、见实效,全局党员干部在思想上、政治上、行动上经历了一次全面洗礼。
5、狠抓党风廉政,干部作风进一步净化。一是抓稳廉政教育和警示教育。利用理论中心组、主题党日、专题教育、廉政党课等形式,积极动员党员干部学习了《准则》、《条例》等一些列党内政策法规、听取了一系列市纪委典型案例通报、观看了一系列警示教育专题片,全局党员干部党性觉悟进一步提升、“红线”意识进一步增强,纪律观念进一步牢固。二是持续净化干部作风。严肃开展了干部作风集中整治行动,聚焦5个方面20项问题,从思想观念、工作标准、办事效能、精神状态和纪律规矩等方面着手,逐项对照检查、逐项整改提升。三是着力强化制度约束。聚焦机构改革后我局的新情况、新问题,开展了全面的廉政风险排查,有针对性的制定了廉政风险防控手册,有效控制了各类风险隐患。严格规范“三重一大”事项决策制度和决策程序,厘清了党组会议和局长办公会议事边界,全局科学决策、民主决策、依法决策水平得到进一步提升。
总的来看,自机构改革后,我局党建和党风廉政工作持续走深走实,但对照党中央、省、市委全面从严治党的工作要求,还有很多必须引起重视的问题:一是理论武装不够扎实。理论学习重数量不重质量、重形式不重内容、重留痕不重留心,一些党员干部参加集体学习“人到心未到”,浮在表面、沉不下心,学以致用、以知促行方面做得不够,理论学习实效性有待提升;二是党的建设不够均衡。一方面是党建工作存在“上热、中温、下冷”的现象,越往基层抓得越松、越往基层越不规范的现实情况值得引起重视,个别基层党员抓自身建设的意识不强,另一方面,党组织间工作质量存在差异,个别支部抓党建工作质量不高、疲于应付,与走在前列的支部差距较大,不利于全局党建工作协同发展、全面提升;三是廉政风险警惕不足。主要表现在一些领导干部对分管领域存在的廉政风险、制度漏洞警惕性不高,办法不多、措施不细,日常检查督促、考核监管工作失之于宽、失之于软,“一岗双责”落实不严格,缺乏较真碰硬的勇气和担当。
二、开拓进取、主动作为,攻坚克难完成今年任务
回顾一年来市**局党的建设工作,我们既要冷静看待成绩,又要正视差距不足,今年党建和党风廉政建设工作依然任重道远,我们决不能有停一停、歇一歇的想法,全局上下要主动担当作为、勇于开拓进取,确保全局党的建设再上新台阶、取得新突破,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
1、强化思想政治建设,增强绝对忠诚的定力。一是要筑牢政治意识,强化政治统领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把党的政治建设摆在首位,不断引导全局党员干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,矢志不渝地做到认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、忠诚核心,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,一切行动听从党中央的号令和指挥。二是要强化理论武装,增强政治素养。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神这个学习主线,抓好《习近平谈治国理政》、《三十讲》等必读书目的学习,跟进学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神、在全国“两会”期间的重要讲话精神等,做到持续学、反复学、深入学、跟进学。要在读原文、学原著、悟原理的基础上,强化理论联系实践的能力,从理论武装汲取营养、涵养党性、提高能力,真正做到以知促行、知行合一,为**工作提供不竭的思想动力。要进一步提高学习质量,务实制定《市**局党员干部职工政治理论学习计划》,切实深化交流研讨、完善考勤制度,把党外干部职工纳入到参加理论学习的范围,全面提高政治理论学习覆盖面。三是要压实各项主体责任,强化干部政治担当。紧紧抓牢党建工作责任制、党风廉政建设责任制的贯彻落实,绝不放松、毫不懈怠,要按照“党组书记责任清单”、“机关党委书记责任清单”、“党支部书记责任清单”要求,主动认领抓机关党建主体责任,逐项对照自查、逐条推进落实,切实将“三张清单”作为工作蓝图,不断凸显领导干部“头雁效应”,增强领导干部主责主业意识。要加强《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的学习贯彻,党组班子和班子成员要对照《规定》第七条、第八条所列的具体内容,严肃开展全面从严治党主体责任落实情况自查整改,真正把全面从严治党主体责任的履行,作为领导干部履职尽责的“硬杠杠”、“死命令”。
2、强化意识形态建设,提升正面引导的能力。一是精准把握意识形态工作方向,坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为方向指引,坚决贯彻党中央、省、市委宣传思想工作会议精神,落实好全市意识形态工作联席会议各项工作要求,抓住各类集中学习的机会,务实开展社会主义核心价值观学习教育,深入研讨习近平总书记关于推动社会主义文化繁荣兴盛的重要论述,坚决维护好马克思主义在意识形态领域的指导地位,确保全局意识形态工作方向明确、目标清晰。二是压实意识形态工作责任制,进一步抓好局党组《关于落实意识形态工作责任制的实施意见》落实落地,将意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理和年终述职评议工作。要结合近日局领导班子分工调整的具体情况,再次压实“谁分管、谁负责”的责任体系,针对**领域意识形态工作各类新情况、新问题,及时开展调度、分析、研判,督促领导干部守好意识形态工作“责任田”。三是细化意识形态工作责任分工,要切实矫正对意识形态工作“虚无缥缈”、“无从下手”、“与己无关”的错误认识,务实制定《市**局2020年意识形态和宣传思想工作要点》,细化分工、压实责任,把意识形态工作与推动传统文化创造性转化相结合,与市场管理和“扫黄打非”相结合,与文艺精品创作和公共文化服务相结合,与文明城市和文明单位创建相结合,用**工作为意识形态工作提供具象化的实际支撑。
3、强化党的组织建设,凝聚固本强基的战力。一是以“模范机关”创建为突破口、总抓手,持续强化全局各级党组织凝聚力、战斗力。不断突出党政机关的政治性、先进性、模范性,动员**局机关干部凸显政治属性、发挥政治优势、履行政治使命,争作“三个表率”,形成以上带下、以机关带系统、以系统带行业的党建格局。要抓好重点突破,严格落实“举旗铸魂”、“支部规范”、“先锋建功”、“品牌提升”、“正风肃纪”五项行动,按照我局《模范机关创建工作的实施方案》的总体安排,逐条逐项抓好贯彻落实,全力争创“模范机关创建工作先进单位”、“模范党支部”和“模范岗位标兵”,把市**局打造成“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。二是以提升组织力为重点,持续推动基层党组织规范化、标准化。突出党支部“战斗堡垒”作用,进一步规范支部日常工作,严格执行“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度。部分新当选的支委会班子要加强党务学习,尽快熟悉支部工作,重点关注党费收缴、发展党员等程序性、规范性要求较高的工作,要注意把功夫用在平常、心思花在日常,既要数量更要质量、既要留痕更要留心,防止年底考核手忙脚乱、临时抱佛脚,把评星定级和量化积分管理做扎实、做细致。三是以服务基层为宗旨,持续推动党建工作重心下移、力量下沉。要切实履行社区“双报到”工作责任,局属各党支部要立足各自工作职责,结合对口社区实际需要,抓住“助力社区疫情防控”、“丰富群众文化旅游生活”两个落脚点,每月至少到社区开展1次志愿服务,每年帮助社区解决1-2个实际问题,抓好社区共驻共建项目的落实推动,力所能及地为群众解决实际问题。要跟踪抓好“两新”组织党建指导员选派工作,选派一批熟悉党建业务的中坚力量,下沉到基层一线,抓好“两新”组织党的工作,各位党建指导员要正视我局关联的“两新”组织较多(40家)、情况复杂的现实情况,切实树立坚定信心,敢打敢试,敢啃硬骨头,严格根据上级下步安排,务实履行职责,为**系统打牢党建工作基础。
4、强化反腐倡廉建设,锤炼防腐拒变的内力。一是深化党风廉政建设“十个一”活动。要把“十个一”活动作为全年党风廉政建设工作的核心任务,把十项具体工作抓出实际成效,有计划、有重点地推动党风廉政建设往深里走、往实里走。二是压紧压实党风廉政建设主体责任,局党组牵头制定《2020年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,结合我局工作实际,细化任务目标、明确牵头责任,层层签订党风廉政建设责任书、自上而下开展廉政谈话,形成一级抓一级、层层抓落实的联动格局,推动“一岗双责”落到实处。三是拓展深化廉政学习和警示教育。党组理论中心组、支部主题党日要开展廉政教育专题学习研讨,及时学习传达市纪委十一届五次全会精神,反复学习党章党纪党规,跟进学习上级党风廉政建设新部署、新要求。要坚持融入日常,切实增强警示教育实效,用好市纪委违反中央八项规定精神典型问题通报,推动“以案为鉴”、“以案促改”,用好**监狱等警示教育基地,采用现场实地参观、听取现身说法的形式,强化廉政教育实际效果。四是健全完善廉政制度机制。进一步完善党内监督机制,建立机关党委、机关纪委、党员监督责任清单,厘清履职责任、明细工作方向,充分发挥机关党委日常监督、机关纪委专责监督、机关党员民主监督作用。进一步加强制度建设,盯紧组织人事、经费管理、招标采购等关键岗位,深化廉政风险全面排查,严格遵守领导干部选拔任用条例、领导干部个人有关事项报告制度,完善“三重一大”决策机制和财务工作制度,坚持开好月度财务工作会议,不断扎紧制度的笼子,让权力在阳光下运行。五是提升监督执纪能力。要加强纪检队伍建设,充分发挥机关纪委专职负责的作用,保证机关纪委委员每月至少1次集体学习,提升纪委委员履职尽责能力。要精准运用监督执纪“四种形态”,推动干部日常监管关口前移,突出“第一种形态”的运用,做到小节即问、小错即改,防微杜渐、纠正偏差,最大限度防止小毛病演变成大问题。
5、强化党员作风建设,汇聚求真务实的合力。一是推动“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化,要总结回顾主题教育期间取得的理论成果、制度成果、实践成果,把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员、干部的终身课题常抓不懈,建立“不忘初心、牢记使命”的制度机制,推动需长期坚持问题的持续整改,督促党员干部对照党章党规、对照初心使命,经常性开展政治体检,以政治建设促作风建设,以思想净化抓作风提升,全面树立忠诚、干净、担当的**干部新形象。二是深化干部作风问题专项整治行动,严格落实中央八项规定及实施细则精神,盯紧形式主义、官僚主义老问题、新表现,聚焦5个方面20项具体表现,扫清除净“旧怕庸浮拖”的作风问题,持续抓好干部作风突出问题整改,持之以恒推动各项工作提质增效,为“重点任务攻坚年”任务落实提供过硬的作风保障。
6、强化干部队伍建设,激发干事创业的活力。一是坚持党管干部、党管人才的政治方向。要把“讲政治”作为年轻干部的选拔任用和专业人才的职称晋升必要条件,注重干部人才在疫情防控、改革攻坚等重大任务当中的政治素养、政治表现,让政治坚定、作风过硬、能力优良的干部脱颖而出。要抓好专业人才队伍建设,严格落实职称评聘制度,进一步规范职称晋升的条件、程序,实现专业技术人才晋职晋级的健康发展。要坚持从工作一线考察识别干部,按要求开展干部人才双向流动、挂职研修,选派一批信念坚定、勇于担当、业务熟练、作风优良的年轻干部人才,深入到基层一线和重点难点工作中锤炼意志、锻炼能力。二是优化干部人才队伍结构。要围绕“重点任务攻坚年”一系列工作,建设一支适应新形势下**事业高质量发展的干部人才队伍,加大《市**局关于加强干部和人才队伍建设的意见》落实力度,多措并举发现和培养年轻力量、补充新鲜血液,不断优化干部和人才的年龄、知识、能力结构。三是提升干部教育培训质量,按照年初制定的计划,紧密结合当前疫情防控需要,拓展线上学习、网络视听等新型渠道,督促干部每月参加“灯塔-党建在线”应知应会测试,保证干部人才培训工作有序开展。四是完善正向激励体系,加大考核结果运用。结合全市综合考核、市直部门绩效考核、市政府重点工作任务分解、《三张清单》落实情况等重要节点考核,全面梳理市**局考核、表彰、评价事项,贯彻落实《市**局机关工作人员目标管理考核办法》,建立干部“德、能、勤、绩、廉”全方位评价机制,突出工作实绩,大张旗鼓地奖优树优,严格考核奖惩,真正让优秀干部有舞台、有奔头。
同志们,2020年是全面实现第一个百年目标,全面建成小康社会的收官之年,也是省委确定的“重点任务攻坚年”,面对突如其来的新冠疫情,党的建设工作和各项改革攻坚工作更显时间紧迫、任务艰巨,关键时期更要体现特殊担当、勇担特殊使命,市**局要继续坚持党建引领,**融合的工作思路,坚决把党建和党风廉政建设工作持续抓稳抓牢,拿出攻坚克难的勇气和爬坡过坎的毅力,确保党的各项工作“不缺项、不断档”,为统筹做好疫情防控和经济社会发展夯实政治基础,为全市创新转型高质量发展贡献**力量。
同志们:
这次全市宣传思想文化系统党风廉政建设推进会议,是经部务会研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻全省宣传思想文化系统党风廉政建设工作会议精神,总结经验,分析形势,安排部署下一阶段工作任务,切实把党的纪律和规矩立起来、挺起来,不断开创全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作新局面。
刚才,市XX、XX区委宣传部的负责同志做了很好的交流发言,市纪委、监委派驻市委宣传部纪检组长X同志对加强和改进党风廉政建设工作提出了明确要求。希望同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我就做好全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作,讲三点意见。
一、充分认识党风廉政建设的重要意义,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉
全面从严治党是党中央治国理政的长远战略布局,是党的建设的一贯要求和根本方针。充分认识、深刻理解宣传思想文化系统党风廉政建设的重要意义,要从以下三个方面去把握。
一是要准确把握习近平总书记对全国宣传思想文化系统党风廉政建设作出的新部署。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调,要保持永远在路上的韧劲和定力,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,推动宣传思想战线全面从严治党向纵深发展;要保持清醒头脑,提高政治敏锐性和政治鉴别力,不为杂音噪音干扰,不为错误思想迷惑,牢牢把握正确政治方向;要严守党的政治纪律和政治规矩,严守党的宣传纪律,对党赤胆忠心、全心全意;要把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,始终做政治上的明白人、老实人;要加强作风建设,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。
二是要准确把握X书记对全省宣传思想文化系统党风廉政建设提出的新要求。X书记在全省宣传思想工作会议上强调,要自觉把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要把坚守政治方向贯穿制定政策、部署任务、推进工作全过程,时时处处同以习近平同志为核心的党中央对表对标,及时校准偏差,坚决杜绝偏离和违背党的政治方向的行为;要严守政治纪律和政治规矩,严守宣传纪律,一切行动听号令、听指挥,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。
三是要准确把握全市宣传思想文化系统党风廉政建设面临的新形势。近年来,全市宣传思想文化系统深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的决策部署,坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,党的建设各项工作取得明显成效,为担负起新形势下宣传思想工作的使命任务提供了有力的保障。但我们也要客观清醒地认识到,全市宣传思想文化系统党风廉政建设工作中,党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题依然不同程度地存在,新形势下党风廉政建设的任务依然艰巨。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施切实加以解决。
总之,我们一定要站在新时代X全面振兴的全局高度,站在加强党风廉政建设、净化修复政治生态的政治高度,站在担负起新形势下宣传思想工作使命任务的战略高度,充分认识全面从严治党的重大意义,切实履行好党要管党、全面从严治党的政治责任,在新的历史起点上不断开创全市宣传思想文化系统党的建设新局面。
二、牢牢把握党风廉政建设的重点环节,坚决完成各项工作任务
宣传思想工作是党的事业的重要组成部分,守护着党的思想舆论阵地,承担着“两个巩固”的根本任务,在全面从严治党上,必须标准更高、要求更严。当前,做好全市宣传思想文化系统党风廉政建设,要重点做好以下4方面工作。
一是旗帜鲜明讲政治。要自觉把党的政治建设摆在首位,坚决贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,把“两个维护”体现在具体行动上,落实到全市宣传思想各项工作当中;要切实把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚持在学懂弄通做实上下功夫,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;要教育引导全市宣传思想文化系统党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”内化于心、外化于行,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要严守党的政治纪律和政治规矩,严守党的宣传纪律,坚决防止“七个有之”,坚决做到“五个必须”,把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,始终做政治上的明白人、老实人。
二是驰而不息抓作风。要深入贯彻落实中央和省、市委关于加强作风建设的重大部署,严格落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒纠正“四风”特别是反对形式主义、官僚主义;要牢固树立以人民为中心的工作导向,始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,站稳群众立场、增进群众感情,想群众之所想、急群众之所急,切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题;要大兴调查研究之风,着力在出实招、求实效上下功夫,在精准施策、定向发力上下功夫,在深入实际、扎根群众上下功夫,摸准吃透工作情况,在转变作风中创造新业绩;要牢固树立马上就办、只争朝夕的责任感紧迫感,令行禁止、雷厉风行,对中央和省、市委确定的任务、人民期盼的实事,勇于担当、积极作为,坚决杜绝“表态调门高、行动落实少”现象的发生。
三是一以贯之强队伍。要深入贯彻落实习近平总书记关于脚力、脑力、眼力、笔力的重要论述,把它作为宣传思想文化干部安身立命的最基本要求,融入日常、抓在经常;要注重选拔使用具有专业能力和专业精神、能够适应新时代要求的优秀干部,注重选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部,推动形成“能者上、平者让、庸者下”的干部队伍成长格局;要加强学习和实践锻炼,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野,着力提升把握正确方向导向的能力、巩固壮大主流思想文化的能力、强化意识形态阵地管理的能力、加强网上舆论宣传和斗争的能力、处理复杂问题及突发事件的能力;要切实加强和改进基层宣传思想文化干部队伍建设,既要做好事务性工作,更要在业务性工作上下细功夫、真功夫,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。
四是坚定不移落责任。要层层压实管党治党政治责任,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,把党建工作摆上重要位置,同业务工作一起谋划、一起部署、一起考核;要发挥领导干部的示范带头作用,一级做给一级看,一级带着一级干,形成上下贯通的责任体系,切实把压力传导到“神经末梢”,确保管党治党政治责任落到实处;要围绕全面从严治党的新要求和纪委监委派驻监督的新特点,不断完善宣传思想文化部门党组织全面从严治党的工作体制、决策机制;要严格落实意识形态工作责任制,进一步巩固深化巡视整改成果,主要负责同志要坚定自觉地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,切实维护意识形态领域安全。
三、着力强化党风廉政建设的组织领导,确保各项工作取得扎实成效
党风廉政建设是一项系统工程,需要多措并举、准确发力,守正笃行、久久为功,确保各项工作取得实实在在效果。
一要在加强领导上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政建设作为一项政治任务来抓,纳入重要议事日程;主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人,要亲自抓、带头抓、负总责;其他领导同志实行“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,切实抓好分管部门的党风廉政建设工作。
二要在营造氛围上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要紧密结合党风廉政建设工作重点,积极宣传党中央和省、市委提出的新思路、新观点、新要求,认真总结工作中的好做法、好经验,大力加强廉政文化建设,积极营造风清气正、干事创业的良好氛围。
三要在督促考核上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要把党风廉政工作任务履行情况纳入年终述职的重要内容,作为评先评优、干部提拔的重要参考,对抓党风廉政建设工作不力的人员实行一票否决,切实发挥好督促考核的“指挥棒”“风向标”作用。
四要在结合融入上下功夫。全市宣传思想文化系统各单位要牢牢把握年终岁尾这个关键时间节点,把党风廉政建设与业务工作紧密结合起来,认真对照年初制定的工作要点,全面盘点,查漏补缺,确保高质量完成全年工作任务。同志们,坚持党的领导、加强党的建设,是做好新形势下宣传思想工作的根本保障。我们一定要深入贯彻落实中央和省、市委关于全面从严治党的重大决策部署,切实履行好管党治党的政治责任,加强党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展,以风清气正的良好政治生态努力推动宣传思想工作强起来,为新时代X全面振兴作出新的更大贡献。