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要严肃查处医疗美容机构使用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械等医疗机构的违法违规行为。下面是小编整理的关于2023年开展打击非法医疗美容专项整治工作方案的内容，供大家参考阅读，希望能够给大家带来帮助。
为深入贯彻____关于持续整治群众身边腐败和作风问题、保障群众合法权益系列重要指示批示精神，根据市纪委印发的《关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作的通知》（__市纪[20__]__号），结合医疗卫生行业实际，经研究，决定在全市范围组织开展非法医疗美容专项治理行动，特制订专项治理实施方案。
一、行动目标
以治理漠视侵害群众利益问题，解决好群众的“急难愁盼”问题，强化医疗美容机构依法执业为目的，以案件查处为抓手，切实履行医疗美容监督执法职责，有效遏制医疗美容市场乱象。健全综合监管长效机制，加强舆论宣传，充分调动社会监督力量，发挥社会组织和第三方监督作用，积极推进形成政府监管、执法监督、行业自律、各方参与、社会共治的综合监督管理的新格局，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、治理重点
（一）医疗美容机构
检查对象：医疗美容诊所、医疗机构医疗美容科室。
检查重点：在理清涉及医疗美容的机构底数和构成的基础上，检查机构依法执业情况。重点检查是否存在超诊疗科目和超范围执业情况；医师、主诊医师、护士资质和执业注册等情况；核查注射用a型肉毒毒素、透明质酸钠、胶原蛋白等相关药品医疗器械使用管理情况；对是否存在医生、护士违规到非医疗美容机构进行诊疗活动自查情况进行督查等。
（二）非法医疗美容场所
检查对象：生活美容场所。
检查重点：根据投诉举报、公共场所日常监督检查等收集线索，检查生活美容机构、酒店、写字楼和居民区等有关场所是否存在开展非法医疗美容的情况，是否存在聘请、邀请或与医疗机构专业人员合作开展非法医疗美容行为，是否非法购进和使用药品和器械等行为。
三、工作内容
（一）统筹安排。局机关各相关科室要认真推进落实医疗卫生行业综合监管制度，加强与相关部门的沟通联系，建立健全部门联动工作机制、信息沟通机制。局综合监督科要结合实际，组织抓好非法医疗美容专项治理行动，卫生健康行政执法队负责专项治理行动具体实施，各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要充分发挥卫生监督协管作用，配合开展专项治理行动。
（二）集中行动。卫生健康行政执法队应结合辖区实际确定专项治理重点。一是对美容医疗机构进行全覆盖监督检查，以注射美容为重点，规范医疗美容服务行为，查处违法违规开展服务的机构和人员；二是根据投诉举报、公共场所日常监督检查等收集线索，查处生活美容机构、宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；三是要统筹推进辖区内医疗美容机构使用__省医疗机构依法执业自查自律系统定期开展依法执业自查，落实依法执业主体责任，抽查医疗美容机构的自查落实情况和问题整改情况；四是联合专项行动的其他行政执法部门开展联合执法。
（三）总结上报。卫生健康行政执法队要及时总结专项行动集中阶段工作开展情况，每月5日前将上月工作开展情况、进展情况（包括相关工作数据、成果数据、典型案例和事例、经验做法等，见附件3）报局综合监督科，经局领导审核后报市纪委市监委党风政风监督室。要全面总结专项行动集中阶段工作开展情况，分别于20__年__月__日、__月__日前将辖区内加强医疗美容行业监管工作进展情况、汇总表和典型案例书面及word版本通过浙政钉报送__市卫生健康行政执法队执法一科严刚标。__月__日前将专项治理工作总结报局综合监督科，经局领导审核后报市纪委市监委党风政风监督室。
四、有关要求
（一）加强领导。局综合监督科要协调与公安、市场监管等部门的联动，组织开展联合执法行动。卫生健康行政执法队要分解落实责任，明确分管领导和责任科室，统筹安排，抓好组织实施，确保工作实效。
（二）精心组织。卫生健康行政执法队要充分利用互联网有关平台，监测掌握医疗美容互联网信息，以及群众提供的投诉举报线索，实施精准打击。要加快推进相关治理工作，确保在__月底前至少取得一项实质性成果。同时要加强典型案件的宣传报道。
（三）总结经验。卫生健康行政执法队要认真总结专项治理行动工作经验，仔细梳理存在的突出问题，提出有效的解决对策和建议，探索建立长效管理机制。
为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，根据国家、省、市有关打击非法医疗美容服务专项整治工作要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展专项整治，进一步提高美容医疗机构（含中医美容医疗机构，下同）安全意识，强化安全管理，防范安全风险，严厉打击非法医疗美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。进一步加强医疗美容综合监管执法工作，完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得主体资格才能开展经营活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务。重视投诉举报线索，鼓励社会和群众参与监管，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构的经营行为承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实自查工作制度，加强投诉管理，排查风险，消除隐患。严禁以次充好，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械行为。加强我国境内上市的药品和第二、三类医器械产品注册管理，未取得注册批准的产品不得上市；未取得注册批准的产品不得上市；未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药品和医疗器械生产经营企业要按照《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。
（四）严肃查处违法医疗广告。非医疗机构不得发布医疗广告，发布医疗广告要严格按照《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按审查批准内容发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，不得以新闻形式、医疗资讯服务专（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告。
三、时间安排
（一）集中行动阶段。20__年__月—__月。各市场监督管理所集中开展整治工作。
（二）总结巩固阶段。20__年__月。各市场监督管理所将专项整治总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表）和典型案例报送区局药械化监管股。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各市场监督管理所要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治重要意义，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性，扎实开展专项整治，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成监管合力。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各市场监督管理所要广泛开展科普宣传，按月曝光辖区医疗美容执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。
（四）标本兼治，健全长效机制。各市场监督管理所要进一步完善长效机制和管理制度加强监管。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。督促美容医疗机构要切实履行主体责任，加强自律，促进医疗美容服务行业规范健康发展。
联系人：____，联系电话：________。
为落实医疗卫生行业综合监管制度，保障群众身体健康和生命安全，着力解决医疗美容行业及非法行医等存在的突出问题，结合实际，制定__县医疗美容行业及非法行医突出问题专项整治行动方案。
一、工作目标
坚持问题为导向，以医疗美容行业存在的突出问题为专项整治重点，进一步规范医疗美容机构依法执业行为，严厉打击非法医疗美容和非法行医等行为，规范医疗服务市场秩序，切实维护消费者合法权益。
二、整治内容
（一）认真开展依法执业自查
措施：督促医疗美容机构和医务人员落实自我管理主体责任，按《医疗机构依法执业自查管理办法》要求，认真开展依法执业自查整改，及时报告自查整改情况，要将医疗质量和医疗安全放在首位，规范医疗美容服务行为。
（二）强化机构和人员资质管理
措施：规范医疗美容机构执业行为，核查医疗美容机构和从业人员资质情况，以及相关诊疗科目开展情况。
（三）加强医疗质量安全管理
措施：医疗美容机构应建立医疗质量管理部门或指定专（兼）职人员负责医疗质量管理工作，并建立医疗质量管理相关规章制度。加强医疗美容机构医疗质量安全核心制度监督检查力度，重点检查医疗美容机构首诊负责、术前讨论、手术安全核查、临床用血审核、病历管理、值班和交接班、新技术和新项目准入等制度的落实情况。
（四）规范药品和医疗器械使用
措施：严格按照《医疗器械监督管理条例》（国务院第____号令）要求，加强医疗器械临床使用管理，落实全程可追溯制度，按照适应症合理使用，严格管控医疗用毒性药品和麻醉药品使用。
（五）规范医疗美容广告发布
措施：非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。
三、工作安排
（一）准备阶段(__月__日前）
对照辖区医疗美容行业存在的突出问题，制定形成专项整治行动实施方案。
（二）落实阶段(__月__日—__月__日）
按照专项整治行动实施方案认真组织实施，推动各施落实到位。
（三）总结阶段
全面总结专项整治行动工作情况，分别于20__年__月__日前向县卫生健康局报送工作进展情况、年终总结、汇总表及有关典型案例。
四、任务分工
卫健部门积极协调联系市场监督管理部门、公安等部门加强联动，健全信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法。
五、工作要求
（一）高度重视，精心实施。医疗美容活动涉及群众身体健康和生命安全，各部门要站在服务和保障民生的高度，强化责任担当，严格落实工作责任。集中力量对辖区内医疗美容机构的依法执业、机构和人员资质、医疗质量安全管理、药品和医疗器械使用、医疗广告发布、服务项目等开展摸底清查，做到全覆盖、无死角。摸清辖区内医疗美容机构及非法行医行为基本情况及存在的问题，建立完善工作台账。通过专项整治行动，以查处案件为抓手，对非法美容、非法医疗行为等违法违规行为发现一起查处一起，惩处一批不法分子，有效净化医疗服务市场。
（二）严格执法，协同监管。以严厉打击非法美容和非法行医为重点，严厉打击生活美容场所、租住宾馆、写字楼或通过流动走穴方式非法开展医疗美容的行为，严查医疗美容机构及其医务人员超诊疗科目和超范围执业等非法医疗美容服务行为，严肃查处违规发布医疗广告违法违规行为。各地各部门要加强联动，定期召开联席会议，及时沟通信息，对整治中发现涉及其他部门职责的案件线索，及时移交相关部门，符合行刑衔接移送规定的要坚决移送。积极探索建立医疗美容有奖投诉举报制度，加大联合惩戒力度，完善打击非法医疗美容及非法行医长效机制。
（三）强化宣传，正确引导。各部门要加强医疗美容法律法规和科普宣传力度，利用传统媒体、新媒体等多渠道广泛宣传，不断提高医疗机构、医务人员依法执业意识，提升群众对违法违规行为辨识能力，正确引导群众自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务，增强群众自我保护意识。定期不定期向社会公示专项行动取得的成果，曝光大案要案和典型案件，震慑违法犯罪分子。
为保障方案的有效落实，卫生健康局将成立了以党组成员方__同志为组长的工作专班。
按照__市市场监督管理局关于印发《打击非法医疗美容服务专项整治实施方案》的通知（__市监发〔20__〕__号）精神，为严厉打击医疗美容服务相关药品、医疗器械、化妆品违法违规行为，维护消费者合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，制定本方案。
一、目标任务
严格“四个最严”要求，切实提高政治站位，深化“药品安全放心年”专项行动，紧紧围绕与医疗美容服务相关的药品、医疗器械、化妆品产品质量安全和社会关注度高、投诉举报多、使用范围广数量大、容易产生伤害的突出问题，精准发力，通过集中专项整治，查处一批重大违法案件，曝光一批典型案件，深挖一批制假售假窝点，有效遏制违法犯罪分子嚣张气焰，规范企业生产、经营、使用行为，防范化解质量安全风险，切实保障人民群众生命健康安全。
二、重点工作
（一）依职责加强对相关企业的专项监督检查。各所、执法大队要紧紧围绕专项整治工作任务要求，对辖区内相关生产、经营企业和医疗美容服务机构开展全面排查，重点检查是否存在未取得合法资质生产、经营医疗美容相关药品、医疗器械、化妆品的行为；是否存在生产、经营、使用未经注册医疗美容相关药品、医疗器械、化妆品的行为；是否存在医疗器械生产企业超出生产范围或者与产品登记表载明生产产品不一致、产品标注的许可事项与注册证载明信息不一致、其说明书、标签内容与注册或者备案内容不一致的行为；是否存在经营或使用的医疗器械产品标注的适用范围、产品型号等许可事项与注册证载明信息不一致、产品未在注册证有效期内生产、产品标签、说明书与注册或者备案内容不一致的行为；是否存在销售、使用的医疗美容相关药品、医疗器械、化妆品进口产品没有中文标签、说明书的行为；是否存在生产、经营企业将产品销售给没有资质的医疗美容服务机构的行为；是否存在医疗美容服务机构从没有生产、经营资质的企业购买药品、医疗器械、化妆品的行为；是否存在相关企业未严格落实进货查验制度的行为；是否存在违法违规购、销、使用医疗用毒性药品和麻醉用药品的行为。发现可能危害人体健康的药品、不符合法定要求的医疗器械、化妆品要立即依法查封扣押、及时查处。
（二）严厉打击各类医疗美容相关药械化产品违法违规行为。严格落实“四个最严”要求，落实属地监管责任，坚持重拳出击，严厉打击各类非法生产、销售、使用医疗美容相关药品、医疗器械、化妆品的违法违规行为，网上网下结合，全面排查与重点打击相衔接，紧盯医疗用毒性药品和麻醉用药品等医疗美容用药品、手术设备、物理治疗类设备、整形填充材料、整形用注射材料、乳房植入物、面部埋植线/提拉线、注射器、胶原敷料、疤痕修复材料等可用于医疗美容的医疗器械重点产品、特殊用途化妆品，加大对相关生产、经营企业、医疗美容服务机构、进口经销商、网络交易服务第三方平台及网络销售企业、微信商户监督检查工作力度，对违法违规线索要立即采取有效控制措施，组织精干力量，及时调查处理。对在办案过程中发现的问题产品，要彻查产品渠道，追根溯源。对应当使用我国批准上市的医疗器械而没有使用，而是以各种名目（如使用其他产品名称、适应症等）使用无合格证明文件的医疗器械或者未依法注册的医疗器械，要依法严厉查处。严格按照有关规定将“处罚到人”作为重点，落实财产罚、资格罚、声誉罚等各项处罚措施，对严重违法违规失信企业实施联合惩戒。
（三）开展对可用于医疗美容药械化产品的监督抽检。坚持全面推进、重点突破的原则，聚焦“社会关注度高、投诉举报多、使用范围广数量大、容易产生伤害”的产品，梳理本辖区医疗美容服务相关药品、医疗器械、化妆品生产、经营、使用环节重点检查企业（单位）和产品清单，对清单内的企业和产品开展重点检查。对于生产和经营环节，要结合相关分类分级管理制度，开展安全风险隐患排查治理工作，对重点企业和产品加大检查频次力度。以投诉举报、舆情反映以及其他部门移交的线索为重点，与卫生健康等相关部门积极配合、主动对接，对相关医疗机构实施重点检查。以国家药监局发布的可用于医疗美容的医疗器械产品清单目录为重点，开展监督抽检，加大相关产品进口企业、网络销售企业、微信商户全覆盖抽检力度，通过“绿色通道”，快速检验检测，对质量可疑产品及时采取控制措施，防范可能存在的质量安全风险。
（四）全力做好投诉举报和网络监测线索的调查处置。根据工作职责，对今年以来接收到的与医疗美容相关的药品、医疗器械、化妆品的举报以及国家局、省局网络交易监测平台监测推送的关于医疗美容相关违法违规线索开展一次回头看，对照举报信息和网络监测信息中的违法违规线索，逐项核查是否查实、查清，涉事产品是否界定清晰，违法违规行为是否依法查处。针对社会关注度高、群众反映强烈、容易产生伤害、问题多发频发、违法违规进口销售医疗美容相关药械化产品等的重点领域和环节组织开展集群打击，集中查处一批重大违法案件，坚决做到“控产品、端窝点、溯源头、追流向、摧网络”，彻底消除风险隐患，形成有力震慑。
三、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__-__月）。各所、执法大队按照县局专项整治安排部署和要求，结合实际抓好实施方案落实，集中开展专项整治。
（二）总结巩固阶段（20__年__月）。各所总结辖区内专项整治开展情况，于20__年__月__日前将工作总结（工作开展情况、主要成效、困难和问题、下一步工作安排、长效机制建立情况）和典型案例报县局药械科。
四、工作要求
（一）加强领导，夯实责任。县局成立打击非法医疗美容服务专项整治工作组。各所、执法大队要成立工作组，按照专项整治要求，不折不扣地完成任务。
（二）密切配合，加强协作。医疗美容产业链条长，涉及部门多，整治可用于医疗美容的药械化产品需要多部门协作共同治理。在监督检查中要主动加强与卫健委、公安、邮政等部门的协作配合，形成监管合力，健全部门联合、打建并举的执法长效工作机制。对未经许可从事生产、经营活动的、生产经营未经注册批准相关产品的、发布虚假产品信息的以及销售、使用非法进口医疗美容药械化产品的企业、医疗美容服务机构、网站及app等违法犯罪行为要依法从严从快查处，发现超范围使用的问题要及时向卫生健康部门移交，有关问题要及时通报相关部门，对涉嫌犯罪的要依法及时移送公安机关。
（三）严格考核，奖优罚劣。国家局已将落实打击非法医疗美容服务专项整治工作情况纳入药品安全年度考核项目，以问题发现率、立案率、大要案查办为指标，省局将定期对各市专项整治工作开展情况进行通报。对挂牌督办的大要案件要跟踪督查、限时办结。要认真按照监督检查内容，逐项排除梳理，对相关案件线索，要逐个调查清楚，每个稽查办案人员，要严守法规、严明纪律，严格按程序办案。省局将对落实整治工作作出突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励；对敷衍塞责、推诿扯皮、进展缓慢等不作为行为，或避重就轻、以罚代管、有案不移等乱作为行为、以案谋私者，移交有关部门依法严肃追究责任。
（四）加强宣传，全民参与。要会同有关部门、行业组织，邀请相关专家，普及可用于医疗美容的药械化知识，不断提高广大人民群众科学认识、正确防范的意识和能力，引导公众理性认知，自觉选择正规美容医疗机构，购买和使用具有资质的药械化产品。加大案件曝光力度，通过新闻媒体统一曝光一批典型案件，震慑不法分子，深入揭示违法违规行为的后果和危害。
（五）提高站位，勇于担当。要强化责任担当，严明工作纪律，执行坚决有力，规范文明执法。要成立工作组，明确专人负责专项工作。每月__日、__日前报医美专项整治医疗器械汇总表，其他报表和总结于__月__日前报送，重大案件情况随时上报。
联系人：____
联系电话：________
邮箱：________
为进一步维护消费者的合法权益，保障群众身体健康和生命安全，按照《__市打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》要求，决定在全区范围内组织开展打击非法医疗美容服务专项整治工作。为保证专项整治工作的有效开展，特制定本实施方案。
一、目标
区卫生监督所确保依职责、按进度、保质量、有成效的深入开展专项行动。通过强化执法监督，切实保障消费者的健康和生命安全，保障消费者的合法权益。要结合《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》、《__市卫生健康委关于转发<__省卫生健康委、__省中医药管理局关于贯彻落实“医疗机构依法职业自查管理办法”的通知>的通知》要求，开展医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
二、检查内容
此次专项整治的范围为全区开展生活美容活动的单位和个人。规范生活美容机构的经营行为，着重查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗美容活动行为。具体检查美容场所的卫生许可证持有情况；从业人员健康合格证明持证情况；消毒设施配备、使用情况；公共用品用具消毒情况等；是否存在生活美容场所未经许可擅自开展医疗美容项目的行为。
三、工作安排
专项整治活动分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（20__年__月）
所按照市方案的内容，结合我区实际，制定具体实施方案，进行动员部署。
（二）集中行动阶段（20__年__月-__月）
区卫生监督所，对照专项整治工作内容，对本辖区内生活美容场所进行全面检查、督导，抓好专项整治工作落实。对检查中发现的问题，严格按照《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》及实施细则等法律法规规定，依法提出监督整改意见，责令限期落实整改意见。对严重违法行为要依法处罚，保证我区美容场所的卫生安全。对提出整改意见的单位要进行全程跟踪督查，确保整改意见落实到位，保证专项整治活动取得实效。
（三）总结巩固阶段（20__年__月）
对集中整治阶段工作情况进行回头看，区卫生监督所有计划地组织对辖区内的生活美容机构加大日常监督管理力度，对集中整治阶段查处的问题，要全面督促整改落实，深入持续打击未经许可擅自开展医疗美容行为，进一步规范美容市场秩序，巩固专项整治工作成效。区卫生监督所将对专项执法检查工作情况进行全面总结，并结合督导情况，予以通报。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。
区卫生监督所要充分认识加强生活美容场所非法开展医疗美容行为的严重性和开展本次专项整治活动的紧迫性，加强对专项整治活动的领导，建立完善工作制度，认真组织实施，确保专项执法工作取得实效。
（二）全面排查，强化社会监督。
区卫生监督所，要对照专项整治活动的检查内容要求，对辖区内的生活美容场所进行全面摸排，不留死角。在全面排查的基础上重点对非法开展医疗美容行为进行进行严厉打击。区卫生监督所要高度重视群众投诉举报和意见建议，鼓励群众投诉举报或提供线索，营造良好的社会监督氛围。
（三）正确引导，加强舆论宣传。
此次专项整治活动要积极通过媒体宣传报道，加大对违法违规行为的曝光力度，对违法经营者予以震慑。同时要加强相关政策法规和科普知识宣传，增强生活美容机构依法执业的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法行医，切实维护我区美容市场秩序，保障消费者合法权益。
为严厉打击非法医疗美容行为，切实维护消费者合法权益，保护人民群众身体健康，根据国家及省有关工作部署和安排，结合__实际，制定本方案。
一、工作目标
（一）打击非法医疗美容全链条。各有关部门相互配合，对注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用，医疗美容培训，广告推广全链条进行全面监督检查。以查处案件为抓手，查处一批大案要案，曝光一批违法企业单位，惩处一批不法分子，坚决有效遏制医疗美容市场乱象。
（二）各部门实施联合惩戒。建立严重违法犯罪者“黑名单”，并纳入社会信用体系。
（三）健全综合监管长效机制。坚持破立结合、打建并举，严格按照相关法律法规、政策措施，促进医疗美容产业规范健康发展，切实维护消费者合法权益。
二、组织机构
（一）成立组织
成立__市严厉打击非法医疗美容专项行动领导小组，负责全市专项行动工作的组织实施。
组长：____
副组长：____
（二）健全工作机制
1、建立专项行动联络员制度。领导小组下设办公室，王__兼任办公室主任，市卫生计生委政法监督科科长翟__、市卫生监督局副局长王__任办公室副主任，办公室成员：市卫生计生委医政科负责人徐__、市卫生监督局医疗市场监督科负责人刘__、市委网信办倪__、市公安局治安支队一大队队长方__、市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长张__、__海关业务二科主任科员常__、市工商行政管理局广告管理科科长周__、市食品药品监督管理局食品药品稽查支队副支队长贾__。领导小组办公室具体负责专项行动工作的综合协调、督导检查等日常工作，由办公室主任负责定期组织召开会议，沟通工作信息，通报活动进展。各相关部门在专项活动工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，可转交本单位专项活动领导小组办公室成员，由办公室成员经领导小组办公室及时通报相关部门。对涉嫌犯罪的案件线索，各部门专项活动领导小组办公室成员要按要求及时依法移送公安机关，公安机关应依法受理，对符合立案标准的及时立案，依法严厉打击。
2、建立重大案件会商机制。涉及危害人民群众生命健康及具有较大社会影响力的典型案件，由卫生计生委牵头会商，加强对重点案件线索的梳理和研判，明确法律依据，按照工作职责进行处罚。
三、工作任务
（一）严厉打击无证行医，规范医疗美容服务行为。运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑（含注射美容）皆属于医疗美容范畴，必须在取得合法资质的医疗机构开展。一是加强生活美容机构监管，查处生活美容机构以及其他机构未取得相应资质开展医疗美容服务的行为；二是查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为；三是查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为；四是以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动；五是加强美容医疗机构监管，以注射美容为重点，规范各类医疗美容服务行为。
（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。加强对药品医疗器械生产经营企业的监督检查，依法查处违法违规生产经营注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。
（三）严肃整治违规医疗美容培训。医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定。加强对职业技能培训机构监督管理，严肃查处违规开展“微整形”等医疗美容培训行为，查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。加强广告监管，查处违法发布广告行为。加强互联网和美展会“微整形”相关信息监控，清理互联网不良信息。
四、职责分工
（一）卫生计生部门。市卫生计生委负责牵头制定专项行动实施方案，组织协调专项行动各成员单位，适时组织成员单位对各地专项活动开展情况进行督查。市卫生监督局牵头负责专项行动方案具体组织实施，牵头加强互联网不良信息监测。各地卫生计生行政部门及其监督机构负责结合医疗机构依法执业专项监督检查，加强对辖区内美容医疗机构的监管，规范医疗美容服务行为，打击无证行医，监测互联网不良信息，并在专项行动集中行动阶段于每月的__日、__日及__日前向市卫生监督局报送专项行动内容及下一步工作计划，对未及时报送的县市区将予以通报；牵头建立本地区专项行动联络员制度，协调辖区内各成员单位定期召开联络员会议，沟通工作信息，通报工作进展。
（二）食品药品监管部门。负责加强药品、医疗器械生产经营企业的监督检查，打击非法制售药品、医疗器械等行为。
（三）海关。负责打击走私药品、医疗器械行为。
（四）人力资源和社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处违规开展职业技能培训行为。
（五）工商行政管理部门。加强广告监管，查处未经卫生计生行政部门审查和未按照《医疗广告审查证明》违法发布医疗美容广告的行为。依法加强对美容院的监管，对检查发现的美容院涉嫌未取得《医疗机构执业许可证》开展注射美容等医疗美容的，依法移送卫生计生行政部门。
（六）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网“微整形”相关不良信息，查处违法违规网站。
（七）公安机关。配合相关行政执法部门开展联合执法；依法严厉打击非法行医、危害药品安全等犯罪活动。
（八）行业协会。配合行政部门加强行业管理，加强医疗美容宣传教育和科学引导，推动行业自律，促进行业健康有序发展。
五、时间安排
（一）动员部署阶段（20__年__月份）。市卫生计生委等七部门联合印发专项行动实施方案，召开部署会议，明确工作职责。各地、各部门按照方案内容制定具体落实措施，要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造强大声势，形成打击非法医疗美容的高压氛围。各地要组织辖区内生活美容机构、医疗机构及各相关机构对照相关法律法规积极开展自查自纠。
（二）集中行动阶段（20__年__月__日-__月__日）。各地要按照工作部署，建立专项行动工作机制，集中开展工作。
（三）阶段性总结阶段（20__年__月__日-__月__日）。各地总结专项行动集中行动阶段工作情况，由卫生计生部门汇总后，于20__年__月__日前将阶段性工作总结（包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）和典型案例（案情简介、违法事实和处理结果）报送至市卫生监督局。
（四）长效机制建设和巩固阶段（20__年__月__日-20__年__月__日）。各地、各部门针对前期工作中存在的问题进行逐项整改和“回头看”，建立健全长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展，市卫生计生委将会同有关部门对部分县市区工作开展情况进行督查。各地卫生计生部门于20__年4月5日前将专项行动工作总结及专项行动汇总表报送至市卫生监督局。
六、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各地、各部门要高度重视，加强领导，周密部署，明确责任，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项行动重要意义，充分认识开展专项行动的紧迫性，确保此次专项专项行动工作落到实处，取得实效。
（二）密切配合，形成工作合力。专项行动四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关，公安机关要依法受理，对符合立案标准的要及时立案，依法严厉打击。要建立重大案件会商机制，加强重点案件线索的梳理、研判和会商，健全完善部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。
（三）广泛宣传，正面舆论引导。各地、各部门要强化宣传工作，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。市卫生计生委设立投诉举报电话：________，对投诉举报内容进行登记，并按照职责分工转办各相关部门，各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，依法严肃处理，营造社会共治氛围。各地要设立投诉举报电话，发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生计生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。
（四）加强督查，狠抓工作落实。各地、各部门要按照方案要求，切实履职到位，确保专项行动取得实效。各相关部门要了解基层专项行动进展，协助解决基层工作问题困难，扎实推动专项行动任务落实。对于专项行动中好的经验做法，要及时总结和推广。对在专项行动中组织领导不力、工作措施落实不到位的，要追究相关人员责任并进行通报。
（五）标本兼治，健全长效机制。各地、各部门要积极探索长效机制建设，进一步完善管理制度，加强监管。一是加强对医疗美容服务的日常性监管，按照相关法律、法规、规章的要求，结合医疗机构校验、不良执业行为记分等工作，建立医疗美容服务监管的长效机制，促进医疗美容产业规范健康发展；二是出台措施加强医疗美容培训管理，进一步明确培训机构、培训师资、培训对象、培训内容等要求；三是加强政务信息公开，加大辖区内美容医疗机构许可、处罚等信息公开力度，对严重违法犯罪的机构和个人要建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒；四是美容医疗机构要认真落实主体责任，主动公开本机构医疗美容服务的医师、项目、价格，定期开展依法执业自查整改，并报告属地卫生计生委及其监督机构；五是要充分发挥行业协会的作用，参与政策制定，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，规范医疗美容服务行为。
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为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，扎实开展打击非法医疗美容服务专项整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展多部门联合专项整治，进一步提高美容医疗机构（含中医（蒙医）美容医疗机构，下同）依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击非法医疗美容活动。严格规范医疗美容服务相关药品和医疗器械生产、流通和使用监管，严厉打击生产、经营和使用不符合国家规定的药品、器械等行为。依法规范医疗美容服务信息和医疗广告行为，严厉打击虚假医疗美容类广告、信息以及不正当竞争行为。以查办案件为抓手，查处并曝光一批违法机构，惩戒和震慑一批不法分子。完善系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作机制，切实维护消费者合法权益。
二、工作任务
（一）严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全，必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人，不具备法定条件，不得开展医疗美容服务，不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械，不得发布医疗广告或变相发布广告。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。重视投诉举报线索，鼓励有奖举报，严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。
（二）严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。严禁机构聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动，严禁“以次充好”，使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械；严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息；严禁违规分解手术项目；严禁价格欺诈，以及不按规定项目名称和标准收费。
（三）严厉打击非法制售药品医疗器械，规范药械经营使用。加强对药械经营企业和医疗美容机构的监督检查，依法查处违法经营、使用注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药械行为。严厉打击走私注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械行为。未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的，严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。药械经营企业要严格按照《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规要求加强管理，守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。
（四）严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。
三、职责分工
（一）卫生健康部门。市卫生健康委负责牵头开展专项整治工作，组织协调专项整治各成员单位相关工作。各区卫生健康委及其监督机构要结合《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》（国卫办监督发〔20__〕__号）、《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》（国卫监督发〔20__〕__号）开展医疗机构依法执业监督检查，要严格规范医疗美容机构设置审批和校验管理，医疗美容科室要核定到二级诊疗科目，按要求开展医疗美容服务项目备案，对不符合设置标准的要坚决依法依规处理。加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险，严厉打击无证行医行为。
（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。
（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。
（四）海关。加大药品和医疗器械进口监管力度，严厉打击走私药品和医疗器械等违法行为。
（五）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。
（六）邮政管理部门。督促寄递企业严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，配合相关部门加大对药品、医疗器械类物品查验力度，严防相关禁寄物品流入寄递渠道。
四、时间安排
（一）集中行动阶段（20__年__月—__月）。各区制订具体实施方案，建立工作机制，集中开展工作。自治区卫生健康委将把该专项整治工作纳入医疗卫生行业综合监管督察“回头看”。__月__日前，各区卫生健康委要在官方网站上公布本级许可的医疗美容机构名单，定期动态更新。
（二）总结巩固阶段（20__年__月）。各地区全面总结专项整治工作情况，各区卫生健康委牵头汇总各部门工作开展情况于20__年__月__日前将专项整治工作总结（包括专项整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排、长效机制建立运转情况以及汇总表附件1、附件2）和典型案例报送__市卫生健康委。
五、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，各地区各部门要高度重视，站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治重要意义，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性。各区卫生健康委牵头建立专项整治联络员制度，定期召开联络员会议，沟通信息、通报进展、研究工作。各地要切实加强组织领导，抓紧组织实施，扎实开展专项整治，确保各项工作任务落到实处。
（二）密切配合，形成监管合力。专项整治四项工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各有关部门要按照分工依法履职，相互协作，密切配合，形成工作合力。对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。要严格落实行政执法与刑事司法衔接有关规定，对涉嫌犯罪的案件，各行政执法部门要及时移送公安机关并提供鉴定检测支持，各级公安机关要及时受理，依法追究刑事责任。
（三）强化宣传，正面舆论引导。各地区各部门要加强宣传，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项整治进展，按月曝光辖区医疗美容执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。各地要通过设立举报电话等方式，畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，营造社会共治氛围。
（四）标本兼治，健全长效机制。各地区各部门要进一步完善长效机制和管理制度，加强监管。通过专项整治，不断健全部门联合、区域协作、社会共治、打建并举的工作机制。各部门对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“黑名单”，并纳入社会信用体系，实施联合惩戒。美容医疗机构要认真落实主体责任，按照《医疗机构依法执业自查管理办法》对本机构及医务人员的依法执业情况定期开展自查，发现问题及时整改，并将自查和整改情况报告属地卫生监督机构。要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，宣传相关知识，维护行业信誉，促进医疗美容服务行业规范健康发展。
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为进一步深化我市打击非法行医工作，加强对生活美容服务机构的监督管理，规范美容服务行为，切实维护人民群众健康权益，决定在全市范围内组织开展打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治活动。为保证活动的有效开展，特制定本实施方案。
一、工作目标
以__届__全会精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》等法律法规有关规定，在全市范围内开展一次生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治行动。通过专项整治的开展，查处生活美容机构非法开展医疗美容行为，促进医疗美容机构依法执业，整顿和规范医疗美容秩序，建立健全长效工作机制，切实保障人民群众健康权益，维护社会稳定和谐。
二、整治重点
此次专项整治的行动重点：以生活美容机构为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人。
三、工作安排
（一）宣传动员阶段（__月__日前）结合监管工作实际，制定打击生活美容场所非法开展医疗美容行为专项整治行动方案，部署专项整治行动。对打击生活美容场所非法开展医疗美容行为进行多途径多形式广泛宣传，争取全社会的支持和广大群众的参与，营造良好工作氛围。
（二）集中整治阶段（__月__日至__月底）市卫生计生监督所按照专项整治行动方案，对辖区内的生活美容场所进行全面排查，对发现不具备资质开展医疗美容的单位和个人，要依法依规进行严肃处理，涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。__月底应将专项整治情况总结及整治汇总表报送至市卫生计生委。
（三）总结提高阶段（__月上旬）认真总结本次专项整治行动的工作，结合辖区实际，建立健全打击生活美容机构非法开展医疗美容行为长效机制，完善期排摸与报告制度，采取发现一家打击一家的形式，建立打非台帐，对打击过的窝点进行不定期回访，防止非法行为反弹回潮。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。打击生活美容场所非法开展医疗美容行为是保障广大群众的身体健康和生命安全的需要，要切实加强组织领导，精心安排部署，认真做好各项工作，确保专项整治行动取得实效。
（二）全面排查，严格执法。打击生活美容场所非法开展医疗美容行为事关广大群众身体健康和生命安全，辖区要全面排查，不留死角。查实的非法开展医疗美容行为的单位和个人，要坚决按照有关法律法规的规定，严肃予以处理，同时要注重执法程序，做到依法行政。开展医疗美容服务、违法发布医疗美容广告、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等违法行为。对于未经批准和篡改《医疗广告审查证明》内容发布违法医疗美容广告的机构，要按照《医疗广告管理办法》严肃处理。要争取全社会的参与和支持，设立并公布投诉举报电话（市卫生计生委投诉举报电话：______），对实名举报要100%查处并反馈，切实提高群众对办理情况的满意度。
（三）广泛宣传，加强引导。市卫生计生监督所要加强宣传，通过适当的途径，使群众了解、掌握相关法律、法规和规章以及和健康和美容的基本常识，增强群众自我鉴别和自我保护意识。及时总结专项整治行动的经验，充分利用媒体报道、网络宣传等途径，积极报道专项行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。提高群众自我保护意识和识别能力，引导群众自觉抵制非法医疗美容行为。
（四）及时总结，报送材料。要及时将专项整治行动情况进行总结，填报相关报表。将纸质版（加盖公章）于__月__日前报送至市卫生计生委。