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今年是“十四五”的开局之年,2月3日上午召开的2021年全省教育工作会议上传递出江苏教育改革发展的信号?2021年教育改革发展有哪些重点任务需落地落实?
省教育厅厅长葛道凯说,体系建设要更加完善。要坚持以立德树人为根本任务,高水平普及15年基础教育,高等教育毛入学率达到65%左右,构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。
“供给方式要更加多样。”葛道凯说,多样是选择的前提,适合是选择的结果。要推动各级各类教育纵向衔接、横向沟通,逐步形成促进人的个性化发展和多通道成才的立交桥,发展适合的教育,满足学生多样化发展需求,让每个孩子都有人生出彩的机会。
公平底线要更加牢固。要进一步完善基本教育公共服务体系,健全基本公共教育资源均衡配置机制,逐步缩小区域、城乡、校际差距,关爱弱势群体,健全发展型资助政策体系,阻断贫困代际传递。
发展活力要更加迸发。要以体制机制改革为重点,以深化教育供给侧结构性改革为主线,健全完善教育标准、监管、评价、督导、投入保障、教师队伍建设等基础性制度,推动教育运行更有活力、更富效率。
服务成效要更加凸显。要充分发挥高校创新源、思想库和智囊团作用,大力推动教育与区域经济社会发展联系更为紧密,与现代产业结构融合更有深度,更好地践行“四个服务”使命和责任。
2021年我省高校毕业生人数预计超过60万,这是推动江苏经济社会发展的巨大人才库。葛道凯说,要强化“百校联动”品牌效应,实施“2021届高校毕业生就业创业促进行动”“就业创业在江苏”等活动,推进“苏企优才”圆梦行动,引导更多高校优秀毕业生留在江苏工作。此外,要鼓励和引导大学生积极参加创新创业训练计划,争取培育一批大学生创新创业种子项目,孵化一批大学生领军型“双创”企业。
此外,省教育厅将大力支持有关高校组建重大科技基础设施、基础科学中心和重点实验室,支持高校实施基础研究“珠峰计划”,提高承担国家重大科研项目的能力。今年,将组织高校申报第四批省部共建协同创新中心,部署江苏高校协同创新中心第三期建设发展,引导其与实体经济对接,切实增强高校协同创新能力。
聚焦人民群众关切,坚持推进城乡教育一体化。“要补齐乡村教育短板。”葛道凯说,针对乡村教育存在的优质教育资源紧缺、教育质量亟待提高等问题,要持续加大政策供给,科学布局农村学校,全面推进义务教育学校标准化建设与监测,全面加强需保留的乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,打造“乡村温馨校园”。要加大对乡村教师队伍建设的倾斜和支持力度,继续实施乡村教师能力提升工程,持续开展乡村优秀青年教师培养奖励计划,真正打造一支“下得去、留得住、教得好、有发展”的乡村教师队伍。要切实保障随迁家庭经济困难学生、留守儿童等群体平等接受教育。
葛道凯说,要加强教师队伍建设。持续推进义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革,解决教师资源配置统筹性不强、效益不高的问题。要巩固义务教育教师工资待遇督导成果,各地要严格按照2020年预算安排落实到位,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。
教育信息化是促进教育公平、提升教育质量的有效手段。省教育厅将持续推进教育信息化2.0行动计划,着力加强江苏智慧教育云平台建设,建好用好省名师空中课堂、城乡结对互动课堂、网络名师工作室等江苏版“三个课堂”,努力让每一位师生都能享有优质教育资源。各级各类学校要大力推进高水平智慧校园建设,各地要积极探索区域整体推进智慧教育的新路径。要切实守牢网络安全的底线,构建安全有序的教育信息化发展环境。
“要更加注重基础教育水平提升。”葛道凯说,要持续扩大普惠性学前教育资源供给,着力提升幼儿教育质量水平。要大力加强高品质高中建设,推动高品质示范高中主动对接教育部“强基计划”。要聚焦广大家长的烦心事,从细微处发力,严格落实各学段的作业要求,确保孩子们充足的睡眠时间。要严格学生的手机管理,还学校安静的读书氛围。加强课外读物、教辅内容和推荐方式的管理,在家长自主选择基础上,教育部门要把好关。要将学生体质管理作为学校管理重点内容,全面促进中小学生健康成长。今年,将启动实施体育美育浸润行动计划试点工作,探索建立高校支持中小学体育美育协同发展机制。
职业教育更加注重提质培优。葛道凯说,要全力推进苏锡常都市圈职业教育改革创新,打造具有国际竞争力的职教高地。要加快现代职教体系建设,启动第二批省高水平高职院校建设,继续推进中国特色高水平高职学校和专业群建设,加快实施中职领航计划。要加快职业教育本科、应用型本科的探索和推进步伐。
高等教育更加注重内涵质量。葛道凯说,已入选国家“双一流”建设的高校,要在保持发展优势的基础上,努力实现领跑。具备条件的高校,要抢抓国家“双一流”动态调整的机遇,力争早日进入“双一流”建设高校行列。省委省政府已审议通过《江苏高水平大学建设方案(2021-2025年)》,新一轮高水平大学建设即将启动,相关高校要集中力量,打造更厚实的基础、更突出的优势、更鲜明的特色。坚持一流本科建设目标,组织实施本科专业(课程)“双万计划”“拔尖人才培养计划”,启动省高校品牌专业建设工程三期建设。“2021年,是我省实施研究生教育质量提升工程的开局之年,各研究生培养单位要扎实推进八个专项行动计划,继续保持研究生教育在全国的排头兵地位。”
此外,江苏还将加快推进教育评价改革。目前,省教育厅正在会同有关部门加快制订新时代教育评价改革的江苏实施方案,并研制相关配套文件、若干政策清单、修订系列考评文件,坚决扭转不科学的教育评价导向。葛道凯说,各地各校要把推进教育评价改革列入重要议事日程,将其作为教育督导评估的重要内容,对违反相关规定的予以督促纠正,切实将各项要求落下去。
对于校外培训机构,要构建长效管理机制。葛道凯说,要坚持问题导向,全面评估已有治理工作,坚持常抓不懈,打出政策组合拳。要加强重点环节监管,把校外线上线下培训机构纳入“双随机、一公开”监管,切实将学生从校外学科类补习中解放出来,把家长从送学陪学中解放出来,让校外培训机构回归学校教育的补充。
2021年全省教育局长会议
透露今年多项重点工作
重点工作
出台意见引导家长不盲目、不攀比、不焦虑
我省今年将出台《安徽省中小学家庭教育工作指导意见》,突出家长作为孩子第一任老师的重要角色,宣传普及家庭教育正确理念和科学方法。
重点解决“小胖墩”“小眼镜”“小豆芽”问题
把孩子们的身体素质提上去,今年我省将实施体教融合行动。
小学生每周“干家务活”不少于1小时
推动家庭劳动日常化,确保中小学生家庭劳动时间小学1至2年级每周不少于1小时,其他年级每周不少于2小时,每年有针对性地学会1至2项生活技能。
基础教育
全省新建改扩建公办园299所
今年我省将持续实施学前教育促进工程,启动实施第四期行动计划,计划在全省新建改扩建公办幼儿园299所。同时,多举措努力扩大普惠性幼儿园学位供给,到今年年底全省普惠幼儿园覆盖率要保持在85%以上。
推广集团化办学、名校办分校
义务教育阶段,加强农村留守儿童关爱,确保义务教育阶段没有一个孩子掉队。“推广集团化办学、名校办分校等办学形式”,着力发挥好名校名师名校长的“乘法效应”。确保进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例不低于85%。
确保高考综合改革稳慎启动
我省今年还将深化高考综合改革,按照教育部统一部署,完善我省改革实施方案,补齐补足基础条件短板,确保改革稳慎启动。
职业教育
确保年底前所有中职学校达B类以上办学水平
“办学条件是学校发展的最基础保障。”我省将确保今年年底前所有中职学校均达到B类以上办学水平,并力争有更多的A类办学水平学校。
培训乱、作业多、家长累......
对于一些家长
“急难愁盼”的教育问题
省教育厅表示
将全力解决
难题一:培训乱
对策:校外培训坚持源头治理、从严治理
省教育厅厅长赵振华表示,要坚持源头治理、系统治理、严格治理的原则,突出整治校外培训中唯利是图、学科类培训、错误言论、职业道德失范、虚假广告等不良行为。
要加强与市场监管、民政、发改、财政、公安等部门的协同作业,放大治理效能,力争取得重大突破。
难题二:作业多
对策:小学作业不出校门 初中作业不超纲
“要加强对各学段作业数量管理,努力做到小学阶段作业不出校门,随堂作业在校园内完成,初中阶段作业不超纲,高中阶段作业不越界。”赵振华称。
难题三:家长累
对策:让学校的责任回归学校,让家庭的责任回归家庭
赵振华在会上表示,要着力解决“在家长群里布置作业、要求家长检查批改作业、要求家长通过打卡提交文化学科作业、将学生作业变成家长作业”等问题, 让学校的责任回归学校,让家庭的责任回归家庭。要努力探索家校合作机制,指导学校尽可能调动家长参与学校教育,获得家长对学校管理和发展的认同,达到“1+1>2”的效果。
难题四:接娃难
对策:鼓励因地制宜开展教育公益活动 严禁变相补课强制补课
赵振华表示,要按照部署要求,切实承担起教育部门的统筹职责,利用好现有资源,因地制宜、因时制宜开展各类教育公益活动,既帮助家长免去无法按时接送学生的后顾之忧,又拓展学生学习空间。“但不管采取哪种方式,都必须由学生和家长自愿选择,严禁各地以课后服务名义衍生出‘变相补课’‘高价补课’‘强制补课’等新问题。”
难题五:抗压差
对策:建立学生心理档案 配齐专职心理健康教师
要建立实施心理谈话制度,每学期开学初班主任与每位学生“面对面”“一对一” 进行谈心谈话,并建立学生心理档案。要严格落实教育部每周0.5课时的要求,配齐专职心理健康教师,建立心理危机学生“诊疗—干预一转介”绿色通道,及时为心理危机学生提供专业的诊疗建议。
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